■董少朋

充分激發(fā)宣傳文化干部人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力

■董少朋

省第十二次黨代會(huì)報(bào)告旗幟鮮明講政治，形成了落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、對(duì)我省重要講話精神的高度自覺，為奮力走出全面振興發(fā)展新路子奠定了思想基礎(chǔ)，描繪了我省今后五年發(fā)展藍(lán)圖，是指導(dǎo)我省未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)綱領(lǐng)，是決勝全面建成小康社會(huì)和奮力走出振興發(fā)展新路子的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告用很大的篇幅講全面從嚴(yán)治黨，講政治生態(tài)，講提升干部工作精氣神等等，這為我們?nèi)绾渭ぐl(fā)新形勢(shì)下干部人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力提出了重大課題。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為：“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素?！碧岣邉趧?dòng)力素質(zhì)、激發(fā)每個(gè)人的積極性，是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的題中應(yīng)有之義。宣傳思想文化戰(zhàn)線要聚焦主責(zé)主業(yè)，不折不扣貫徹好落實(shí)好省第十二次黨代會(huì)精神，不斷增強(qiáng)對(duì)全局工作的戰(zhàn)略思維能力，圍繞工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，真正做到自覺把干部人才工作放到宣傳思想文化工作大局中去謀劃、去思考、去行動(dòng)，不斷提高做好宣傳思想文化工作的針對(duì)性和有效性。具體說，要在“四力”上做好“四篇”文章。

第一，要在強(qiáng)化自身“內(nèi)力”激發(fā)上做好文章

熱情關(guān)心干部、調(diào)動(dòng)干部積極性，是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的問題。宣傳干部作為“塑造人類靈魂的工程師”，肩負(fù)著“以文化人”的重要職責(zé)，在思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)、文化水準(zhǔn)等方面都比較高，宣傳干部的內(nèi)在動(dòng)力不僅來自于外部因素的推動(dòng)，更多的是自愿心理的驅(qū)動(dòng)、自覺行為的表現(xiàn)。要擰緊思想的“總開關(guān)”?！按蜩F還需自身硬”，宣傳文化干部人才講政治是做好工作的前提和基礎(chǔ)，要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對(duì)我省重要講話精神作為首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展理想信念教育，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。用好關(guān)心關(guān)愛的“助推器”?！包h組織對(duì)待干部既要從嚴(yán)管理，又要熱情關(guān)心”，要積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，健全定期談心談話制度、走訪慰問制度、干部榮譽(yù)制度、文化供給制度等，自覺站在干部視角考慮問題，有效解除干部面臨難處時(shí)的“后顧之憂”，把干部的精氣神充分調(diào)動(dòng)起來，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。要扭住干部作風(fēng)的“牛鼻子”，“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為龍江全面振興發(fā)展的重要保證”。要持續(xù)深入開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“勤于學(xué)習(xí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉高效、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律”的好作風(fēng)，讓黨員干部“弦越繃越緊、作風(fēng)越來越實(shí)”，繼續(xù)振奮精神，自我加壓，防止懈怠，引導(dǎo)廣大黨員干部爭(zhēng)做追求卓越的好把式，爭(zhēng)做雷厲風(fēng)行的快把式，爭(zhēng)做埋頭苦干的真把式，樹立新時(shí)期宣傳文化干部人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的新形象。

第二，要在強(qiáng)化制度“外力”引領(lǐng)上做好文章

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，讓奮發(fā)向上的干部有發(fā)展的機(jī)會(huì)”。省第十二次黨代會(huì)提出了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)龍江全面振興發(fā)展的奮斗目標(biāo)，做好宣傳思想文化工作，“可以在保障、維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面起非常大的作用?！备刹咳瞬鸥墒聞?chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，既靠干部自身，也需要組織的積極調(diào)動(dòng)。引導(dǎo)干部奮發(fā)向上，“外力”引導(dǎo)是關(guān)鍵，重在從制度上構(gòu)建具有導(dǎo)引性和指向性的引導(dǎo)機(jī)制。要樹立“事業(yè)為上”的導(dǎo)向機(jī)制，堅(jiān)持客觀公正評(píng)價(jià)干部，做到“為發(fā)展配干部、憑實(shí)績(jī)用干部”，把大家公認(rèn)的好干部用到“刀刃”上，用其所長(zhǎng)、用當(dāng)其愿、用當(dāng)其時(shí)，在意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐中、在崗位上經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，磨礪心性、增長(zhǎng)才干，更好地激發(fā)干部做好宣傳思想工作的興奮點(diǎn)。要探索健全黨內(nèi)表彰機(jī)制，開展創(chuàng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，結(jié)合干部平時(shí)考核、年度考核結(jié)果的運(yùn)用，鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者，實(shí)行優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，引導(dǎo)干部向標(biāo)桿看齊，激勵(lì)大家的工作進(jìn)取心和榮譽(yù)意識(shí)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的潛能和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步完善容錯(cuò)機(jī)制，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持干事、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的政治前提和必要條件，要貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”，鼓勵(lì)干部在工作中敢闖敢試，在干事創(chuàng)業(yè)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，避免惡意炒作模糊干部的視線、增加干部的困惑、束縛干部的手腳，并在工作方法上給予幫助和引導(dǎo)，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升干部工作精氣神。

第三，要在強(qiáng)化管理“壓力”約束上做文章

習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于迎難而上，破難而進(jìn)，變壓力為動(dòng)力，化不利為有利?！笔〉谑吸h代會(huì)提出了今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的總體思路、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略抓手和具體舉措，為宣傳思想文化工作提供了廣闊的舞臺(tái)。干部是干事創(chuàng)業(yè)的決定性因素，“壓擔(dān)子”、強(qiáng)化約束，激發(fā)干部的內(nèi)生動(dòng)力至關(guān)重要。具體說，要在強(qiáng)化“三個(gè)加壓”上下功夫：強(qiáng)化目標(biāo)管理“加壓”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作、重點(diǎn)工作任務(wù)書制度，改進(jìn)工作責(zé)任制考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，特別是要壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、使用掛鉤，考核結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，做到年初制定、年終跟蹤、年末對(duì)賬，清晰界定獎(jiǎng)懲認(rèn)定和執(zhí)行，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查考核，讓干部的業(yè)績(jī)可量化、好比較，讓干部干好有動(dòng)力、不干有壓力。強(qiáng)化干部能下“加壓”，嚴(yán)格落實(shí)省委組織部《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，形成能進(jìn)能出、能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“能上能下”常態(tài)化，約束和引導(dǎo)干部把心思和精力用到推動(dòng)發(fā)展、主動(dòng)作為上，把真正有發(fā)展“后勁”的年輕力量推到“前臺(tái)”，持續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督“加壓”，從嚴(yán)治黨就要從嚴(yán)治吏，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，逐步建立起全方位、多渠道的干部監(jiān)督體系，從制度上突出對(duì)干部的監(jiān)督和管理，明確干部監(jiān)督的任務(wù)、內(nèi)容、措施、職責(zé)和處理辦法，鼓勵(lì)廣大干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，盯住干、馬上辦。

第四，要在強(qiáng)化人才“實(shí)力”培養(yǎng)上做好文章

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)。”省第十二次黨代會(huì)提出：“要向選好用好各方面人才要發(fā)展。”宣傳文化人才肩負(fù)著提升文化軟實(shí)力的重要使命，是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，宣傳思想文化人才特別是高端人才短缺，是制約宣傳文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。我們要深入實(shí)施宣傳思想文化人才培養(yǎng)工程，提素質(zhì)強(qiáng)能力，壯實(shí)力強(qiáng)動(dòng)力，引導(dǎo)人才在宣傳思想文化事業(yè)繁榮發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)造。要培育人才，重點(diǎn)是針對(duì)被選拔的黑龍江文化名家暨“六個(gè)一批”人才，加大培養(yǎng)訓(xùn)練力度，培育各種職業(yè)和崗位要求的專門人才。要舉辦各類人才培訓(xùn)班、研討班，或選送人才到高等學(xué)府學(xué)習(xí)、研修，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力，選拔推薦全國(guó)“四個(gè)一批”人才，培養(yǎng)高層次人才隊(duì)伍。要錘煉人才，堅(jiān)持在意識(shí)形態(tài)工作一線培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉，培厚人才實(shí)踐能力。要建設(shè)新型智庫，圍繞事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，加大研究力度，更好發(fā)揮決策咨詢作用，服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策。要充分發(fā)揮人才隊(duì)伍闡釋黨的理論、傳播主流思想價(jià)值、凝聚社會(huì)正能量的作用，更好地發(fā)出龍江聲音、樹立龍江形象、打造龍江品牌，匯集振興發(fā)展正能量。要凝聚人才，打破人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大用人單位自主權(quán)，加快形成吸引、培育、任用高端人才的長(zhǎng)效機(jī)制與良性循環(huán)。深化宣傳文化企業(yè)薪酬制度改革，加大省級(jí)財(cái)政支持力度，扶持人才開展重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)人才“紅利”最大化。要進(jìn)一步完善人才績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法和依據(jù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的人才發(fā)展環(huán)境，讓人才在宣傳文化企業(yè)中大展其長(zhǎng)，壯大人才隊(duì)伍實(shí)力。

（作者系中共黑龍江省委宣傳部干部處副處長(zhǎng)）

責(zé)任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendozazhi.cn