■黑龍江省高級人民法院

為全面振興提供有力司法保障

■黑龍江省高級人民法院

省第十二次黨代會的勝利召開，對統(tǒng)一全省干部群眾思想、凝聚黨心民心、推進(jìn)黑龍江振興發(fā)展具有十分重大的意義，也為當(dāng)前和今后一個時期全省法院工作指明了前進(jìn)方向。全省法院要以這次大會精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，著眼全省發(fā)展大局，立足司法職責(zé)定位，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，為黑龍江實(shí)現(xiàn)“兩個全面”奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)始終保持正確政治方向

自覺把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，旗幟鮮明地批駁和反對否定黨對司法工作領(lǐng)導(dǎo)的錯誤觀點(diǎn)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅持向黨中央對表、向黨中央看齊，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決貫徹執(zhí)行中央和省委重大決策部署，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，正確處理執(zhí)行黨的政策和國家法律的關(guān)系，切實(shí)做到講政治和講法律有機(jī)統(tǒng)一。堅持向省委報告工作制度，做到重大決策、重大事項(xiàng)、重大案件及時請示報告，確保中央、省委重大決策部署不折不扣落實(shí)到全省法院工作中去。

二要充分發(fā)揮職能作用，積極營造法治化發(fā)展環(huán)境

習(xí)近平總書記指出：法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。全省法院要緊緊圍繞省第十二次黨代會確定的“一條新路子”前進(jìn)方向、“兩個全面”奮斗目標(biāo)、“四個堅持”重大任務(wù)，通過審判工作積極營造法治化發(fā)展環(huán)境。要積極推進(jìn)平安黑龍江建設(shè)，保障在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。充分發(fā)揮刑事審判打擊和預(yù)防犯罪職能作用，增強(qiáng)廣大人民群眾和各類市場主體生產(chǎn)生活的安全感。進(jìn)一步加大各類訴訟調(diào)解工作力度，積極推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，努力把社會矛盾糾紛控制在初始階段。積極參與社會治安綜合治理工作，促進(jìn)社會治理創(chuàng)新。要充分發(fā)揮司法審判的規(guī)范引領(lǐng)作用，保障在公平競爭的環(huán)境中發(fā)展。依法平等保護(hù)各地各類市場主體合法權(quán)益，制裁欺詐經(jīng)營、惡意拖欠、逃廢債務(wù)、行業(yè)壟斷等違法違約行為，鼓勵公平競爭，保護(hù)誠信經(jīng)營；妥善處理結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)生的企業(yè)購并、股權(quán)確認(rèn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)破產(chǎn)清算等糾紛，依法清理“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；慎重處理不良金融資產(chǎn)處置糾紛，保障金融安全，防范金融風(fēng)險。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判職能工作，推進(jìn)被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要標(biāo)本兼治解決執(zhí)行難，保障在誠實(shí)守信的環(huán)境中發(fā)展。進(jìn)一步健全與中省直相關(guān)單位的聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善“一處失信，處處受限”信用懲戒格局，敦促被執(zhí)行人履行債務(wù)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控手段，讓被執(zhí)行人無處遁形。與檢察、公安機(jī)關(guān)密切配合，依法打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定的犯罪。深入開展反消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行專項(xiàng)活動，堅決打贏解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)誠信社會建設(shè)。

三要扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革，確保各項(xiàng)改革舉措落地見效

統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省委確定的司法改革任務(wù)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，狠抓責(zé)任落實(shí)，以釘釘子精神，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。在年底前完成司法責(zé)任制、司法人員分類管理、人財物統(tǒng)一管理、司法人員職業(yè)保障等重點(diǎn)改革任務(wù)。深化執(zhí)行體制改革，推進(jìn)農(nóng)、林、鐵法院機(jī)構(gòu)改革，提升全省法院整體司法效能。準(zhǔn)確把握改革政策，在各項(xiàng)改革具體推進(jìn)實(shí)施過程中，既要做到政策精神不走樣，也要確保具體辦法接地氣，最大限度取得人民群眾和廣大干警的支持和認(rèn)可。堅持把改革成效體現(xiàn)在辦案質(zhì)量和效率上，體現(xiàn)在司法公信力提高上，努力釋放和彰顯改革效應(yīng)。

四要全面推進(jìn)司法公開，健全完善開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制

全面推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申訴，使辦案更加高效，訴訟更加便利，司法更加貼近群眾。積極探索移動互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑，充分運(yùn)用全省法院各門戶網(wǎng)站和官方微博、微信，形成全省法院新媒體矩陣群。堅持在互聯(lián)網(wǎng)上公開裁判文書、審判流程、執(zhí)行信息、庭審直播錄播，適時召開新聞發(fā)布會、定期組織法院開放日活動，及時傳播司法正能量，讓人民群眾更多了解司法、監(jiān)督司法、理解司法、支持司法、尊重司法，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

五要牢固樹立群眾觀念，切實(shí)解決涉訴信訪問題

及時就地解決群眾的合法合理訴求，力求信訪程序更加簡便，司法服務(wù)更加貼心。深化涉訴信訪改革，抓好各項(xiàng)配套文件的落實(shí)，加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，完善第三方參與機(jī)制，著力解決信訪不信法、終審不終、無限申訴等問題。依法及時糾正冤錯案件，著力構(gòu)建及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正、及時公開、及時賠償、及時追責(zé)的一系列相關(guān)工作機(jī)制，確保冤錯案件發(fā)現(xiàn)一起，及時糾正一起，增強(qiáng)人民群眾對司法的信任。對長期扎根信訪一線、深入群眾有效化解矛盾的基層法官，要大張旗鼓表彰獎勵，進(jìn)一步增強(qiáng)基層法院和基層干警做好信訪工作的榮譽(yù)感、使命感。

六要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，打造過硬法院隊伍

用習(xí)近平總書記對黑龍江兩次重要講話和省第十二次黨代會精神統(tǒng)一全省法院干警的思想和行動。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，全面貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓好省法院機(jī)關(guān)和全省法院系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，在全省法院深入開展整改作風(fēng)專項(xiàng)活動，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)司法責(zé)任追究制度，有效預(yù)防、堅決懲治司法腐敗。下氣力解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為問題，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊伍。

責(zé)任編輯/張博zhangbo@fendouzazhi.cn