魯 幽，周安平

民國初期“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀
——基于《大學(xué)令》的法律表達

魯 幽，周安平

（西南大學(xué)教育學(xué)部，重慶400715）

學(xué)術(shù)是大學(xué)的立校之本。我國“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀在制度上予以確立始于民國初期大學(xué)教育改革運動的代表成果《大學(xué)令》。資產(chǎn)階級民主共和政體的創(chuàng)建、文化知識界學(xué)術(shù)觀的轉(zhuǎn)變以及西方大學(xué)理念和制度在中國的引入共同為以“學(xué)術(shù)本位”為核心的現(xiàn)代大學(xué)觀的形成提供了現(xiàn)實條件。從清末《奏定大學(xué)堂章程》到民初《大學(xué)令》，標志著中國大學(xué)制度從近代到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，蘊含其中的是中國大學(xué)觀的重塑。本文通過從《奏定大學(xué)堂章程》到《大學(xué)令》在教育宗旨、科目標準、學(xué)位制度和治理結(jié)構(gòu)四個方面法律制度的比較，來揭示《大學(xué)令》呈現(xiàn)出以“學(xué)術(shù)本位”為核心思想的現(xiàn)代大學(xué)觀。

學(xué)術(shù)本位；現(xiàn)代大學(xué)觀；《大學(xué)令》

學(xué)術(shù)是大學(xué)的立校之本，但在現(xiàn)實中，“學(xué)術(shù)本位”卻面臨著行政化、功利化和失范化等問題的沖擊。要克服這些問題，須從大學(xué)“學(xué)術(shù)本位”觀念的本源出發(fā)，探討其本質(zhì)屬性和歷史演變。在中國教育史中“學(xué)術(shù)”觀念早已存在，但“學(xué)術(shù)本位”觀念在中國現(xiàn)代大學(xué)中從制度上予以確立則始于民國初期的《大學(xué)令》。“任何社會的法律都是為了維護并鞏固其社會制度和社會秩序而制定的”[1]?！洞髮W(xué)令》亦是如此。受當時國情、中國傳統(tǒng)文化以及西方大學(xué)理念等因素的影響，立法者在擬定《大學(xué)令》時，將“學(xué)術(shù)本位”觀念作為現(xiàn)代大學(xué)創(chuàng)辦的核心理念和終極目標，并通過一系列的制度予以維護和鞏固，對當時及后來的大學(xué)教育都產(chǎn)生了深刻的影響。由此就牽涉出三個問題：第一，“學(xué)術(shù)本位”觀念在《大學(xué)令》中居于怎樣的地位？第二，民國初期“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀形成的現(xiàn)實條件是什么？第三，《大學(xué)令》通過法律形式呈現(xiàn)“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀的理路是什么？

一、民國初期《大學(xué)令》的制定及其核心思想

民國初年，資產(chǎn)階級民主共和政體的確立開啟了一場針對中國傳統(tǒng)教育的改革運動，改革的目標是建立與中國國情相適應(yīng)的現(xiàn)代資本主義新教育。民國政府改清末“學(xué)部”為“教育部”，委任蔡元培為教育部首任總長，蔡元培因此而成為民國初期教育改革運動的主導(dǎo)者之一。1912年10月24日，經(jīng)過全國臨時教育會議表決通過和教育部最后核定，教育部十七號令正式公布了《大學(xué)令》?！洞髮W(xué)令》的制定具有兩個關(guān)鍵的條件：其一，以蔡元培為首的法案起草者。蔡元培在任教育總長時提出擬定《大學(xué)校令》，交由專門負責大學(xué)教育的專門教育司下設(shè)的第一科科長王云五等負責起草，再經(jīng)蔡元培等修改定稿[2]，因此，蔡元培與王云五為《大學(xué)令》的制定發(fā)揮了關(guān)鍵作用。其二，民主化的立法審議機制?！洞髮W(xué)校令》法案經(jīng)蔡元培等核定后并未直接公布，而是交由教育部組織召開的全國性臨時教育會議進行審議。舉辦教育會議的目的是為了建立一個民主化決策機制，以吸納全國各省力量共同參與教育議案的提出、討論和決策過程，并以此促進議案在全國范圍的順利推行?！洞髮W(xué)校令案》在臨時教育會議審查過程，改名為《大學(xué)令案》，經(jīng)過兩次審議通過，交由教育部最終核定公布?！洞髮W(xué)令》是我國第一部專門規(guī)范現(xiàn)代大學(xué)教育的法令，也是民國初期大學(xué)教育改革運動最重要的成果，從此開啟了中國現(xiàn)代大學(xué)的新紀元。

事實上，在清末維新運動期間，中國現(xiàn)代大學(xué)的雛形——新式學(xué)堂在倡建之初，就頒布有規(guī)范學(xué)堂的章程。1898年京師大學(xué)堂創(chuàng)辦之初頒布有《京師大學(xué)堂章程》。戊戌變法失敗后，京師大學(xué)堂被保留，而《京師大學(xué)堂章程》卻遭廢除，1902年重新制定了《欽定京師大學(xué)堂章程》，但其尚未施行，1904年由張百熙、榮慶、張之洞奉旨重訂并頒布了《奏定大學(xué)堂章程》。這三部章程都是對大學(xué)堂教育的專門規(guī)定，雖然三者都沒有以律令的形式頒行，但其適用范圍及于京外各大學(xué)堂，在全國范圍內(nèi)具有普遍的約束力，具有實質(zhì)上的法律效力。在內(nèi)容上呈現(xiàn)出《大學(xué)令》對《奏定大學(xué)堂章程》廢舊立新的總體特征，但在功能上《大學(xué)令》是接替《奏定大學(xué)堂章程》的作用，補充新時期大學(xué)教育立法的缺位。

與清末三部章程在內(nèi)在價值上不同，《大學(xué)令》以“學(xué)術(shù)本位”為核心思想。清末三大章程在“中體西用”思想的指導(dǎo)之下，以“忠君尊孔”為前提，以“學(xué)以致用”為核心思想，試圖借用西方新式教育體制來培養(yǎng)挽救封建專制統(tǒng)治的實用人才?！洞髮W(xué)令》是在科學(xué)自由、民主法制等資產(chǎn)階級思想的指導(dǎo)下，以西方大學(xué)的理念和制度為借鑒，融合中國傳統(tǒng)文化，試圖建立民主共和政體下的中國現(xiàn)代大學(xué)，其核心是“學(xué)術(shù)本位”觀念。“學(xué)術(shù)本位”思想強調(diào)學(xué)術(shù)是大學(xué)的本質(zhì)，是大學(xué)制度形成和運作的邏輯基點。從立法角度看，《大學(xué)令》以“學(xué)術(shù)本位”觀念為邏輯基點，制定了一系列的大學(xué)制度及其運作機制，為民國初期大學(xué)模式的構(gòu)建繪制了藍圖。從文本角度看，《大學(xué)令》的主要內(nèi)容——教育宗旨、科目標準、學(xué)位制度和治理結(jié)構(gòu)等方面處處都展現(xiàn)出以“學(xué)術(shù)本位”為核心思想的現(xiàn)代大學(xué)觀。

二、民國初期“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀形成的現(xiàn)實條件

任何一種教育思想的產(chǎn)生都是基于一定的社會環(huán)境，會受到政治體制、社會文化、世界思潮等多方面因素的影響[3]。因此，要探討民國初期“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀的形成，須從其產(chǎn)生的這三方面因素來展開。

（一）民國初期資產(chǎn)階級共和政體對大學(xué)教育改革的要求

資產(chǎn)階級共和政體對確立“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀的影響主要體現(xiàn)為兩點：第一，資產(chǎn)階級共和政體的創(chuàng)立間接地促進“學(xué)術(shù)本位”大學(xué)觀的形成。政體更替之前中國是封建專制政體，其教育思想以“忠君尊孔”為前提，以“學(xué)以致用”為首旨，絕無教育大同與獨立的思想。民國資產(chǎn)階級共和政體的創(chuàng)建，使原來依附于封建專制政體的教育思想失去了主體，資產(chǎn)階級民主自由平等精神深入人心，成為教育思想的基本元素，間接地促進了“學(xué)術(shù)本位”大學(xué)觀的形成。第二，資產(chǎn)階級性質(zhì)政權(quán)對“大學(xué)學(xué)術(shù)”的要求。無論政權(quán)如何更替，當政者無不重視教育。歷經(jīng)國家和民族的危機，民國政權(quán)創(chuàng)建之初，當政者就著手探求振興國家的路徑。為了改造與資產(chǎn)階級性質(zhì)相適應(yīng)的教育，在政府擔任要職的教育改革派主導(dǎo)發(fā)起了“新教育改革運動”，其代表人物有孫中山、蔡元培等。1912年8月30日，孫中山在北京教育界歡迎會上發(fā)表演說，提出：“蓋學(xué)問為立國之本，東西各國之文明，皆由學(xué)問購來?！薄安胖钦呒妊芯扛鞣N學(xué)問，有政治之能力，有政治之權(quán)勢，則當用其學(xué)問為平民謀幸福，為國家圖富強?！盵4]蔡元培深受德國大學(xué)理念的影響，執(zhí)政教育部期間極力推行德國大學(xué)模式在中國的移植，推崇學(xué)術(shù)在大學(xué)中的核心地位，把大學(xué)看作一個純粹學(xué)術(shù)的場所，認為學(xué)術(shù)是國家強盛的根本因素[5]154。民國初期教育改革派們強調(diào)學(xué)術(shù)的重要性是教育救國、學(xué)術(shù)救國思想的具體呈現(xiàn)，反映的卻是新政權(quán)對大學(xué)“學(xué)術(shù)本位”的基本要求。

（二）民國初期知識界的學(xué)術(shù)觀對大學(xué)教育改革的影響

民國初期知識界的學(xué)術(shù)觀對確立“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀的影響主要體現(xiàn)為兩點：第一，對待西學(xué)的觀念發(fā)生了變化。清末時期，中國知識界對西學(xué)的觀念以“中體西用”為主導(dǎo)思想，發(fā)掘和探察中學(xué)制度是根本，是“體”，借鑒西學(xué)是輔助，是“用”。即認為學(xué)習(xí)西學(xué)是必要的，但須分析總結(jié)中國固有的學(xué)術(shù)，而后取西學(xué)改良中學(xué)，以矯正中國的弊端，引進西學(xué)是為了改良中學(xué)，甚至有學(xué)者認為中學(xué)比西學(xué)略勝一籌[5]167。資產(chǎn)階級革命以來，西方文化加速引入，自由平等民主等啟蒙思想得到國人的普遍接受和廣泛宣揚，這也促使中國知識界對西學(xué)的觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。以留學(xué)生為代表的知識界愈加認識到中西文化各有優(yōu)劣，認為應(yīng)當學(xué)習(xí)西方先進文化，但并不是跟隨其后，而是吸收、消化和融合，實現(xiàn)中西文化的融會貫通。知識界對西學(xué)觀念的變化為民國初期新教育改革運動中取法西方大學(xué)理念和制度提供了思想上準備，間接地促進了西方大學(xué)奉行的“學(xué)術(shù)本位”觀念在中國大學(xué)的確立。第二，對待學(xué)術(shù)的觀念發(fā)生了變化。由于西方文化影響的不斷加強，使得中國傳統(tǒng)文化日漸衰弱，中國知識界在反思中國傳統(tǒng)文化過程中逐漸孕育出注重學(xué)術(shù)本身的學(xué)術(shù)獨立觀。學(xué)術(shù)獨立觀認為學(xué)術(shù)非為手段而為目的；非為政治、經(jīng)濟、宗教、民族等工具，而以探求真理為宗旨。隨著資產(chǎn)階級革命的勝利，思想自由和學(xué)術(shù)獨立的觀念在知識界獲得更普遍的認同，對民國初期新教育改革運動也產(chǎn)生了深刻影響，尤其是大學(xué)教育改革。面對清末科舉文化遺留下來的惡習(xí)，學(xué)術(shù)獨立觀主張學(xué)術(shù)與政治分開，鼓吹學(xué)術(shù)獨立自覺；還主張學(xué)生應(yīng)以學(xué)術(shù)研究為神圣理想，不應(yīng)把學(xué)術(shù)當作升官發(fā)財?shù)墓ぞ摺Ｓ纱丝梢?，民國初期知識界學(xué)術(shù)獨立觀所主張的“為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)”“反對政府對學(xué)術(shù)的限制”等思想對大學(xué)教育改革中確立“學(xué)術(shù)本位”“大學(xué)自治”等思想具有間接的助推作用。

（三）民國初期大學(xué)教育改革對西方大學(xué)理念和制度的參照

19世紀下半葉到20世紀初是世界教育史上的“有為”時期，世界主要資本主義國家紛紛進行教育改革，而大學(xué)教育改革運動的結(jié)果使得英、法、德、美、日等國家都建立起了近代資本主義大學(xué)教育體制，在歐美國家中出現(xiàn)了資本主義教育制度建立以來的第一次影響波及世界的大學(xué)教育改革運動[6]。民國初期大學(xué)教育變革運動正是在“西學(xué)東漸”這一大規(guī)模文化遷移的過程中誕生的，從一開始就受到了西方大學(xué)教育理念和制度的影響。

民國初期，很多歸國留學(xué)生在政府或教育界擔負重要職責，他們有接受西方大學(xué)教育的切身經(jīng)歷，極為推崇西方大學(xué)教育的理念和制度，積極倡導(dǎo)在國內(nèi)推行西方大學(xué)制度，其中以蔡元培最為典型。蔡元培曾赴德國留學(xué)，而且對德國大學(xué)制度進行過比較細致的觀察和研究，其大學(xué)觀深受德國大學(xué)模式的影響。德國大學(xué)的典范——柏林大學(xué)在創(chuàng)辦之初，創(chuàng)辦者從人的教育角度出發(fā)，認為大學(xué)的理想不僅在于人才培養(yǎng)，還在于探究高深知識，大學(xué)是師生學(xué)術(shù)研究和知識創(chuàng)造的重要場所，實現(xiàn)“人才培養(yǎng)”和“學(xué)術(shù)研究”的統(tǒng)一，推行教授治校的大學(xué)治理模式，這一系列的理念和舉措所體現(xiàn)的正是以學(xué)術(shù)為本位的大學(xué)觀。柏林大學(xué)的成功，使其成為德國其他大學(xué)仿效的對象，最終形成以“學(xué)術(shù)本位”為核心思想的德國大學(xué)理念。雖然在清末時期，中國高等教育體制就開始通過模仿日本來借鑒德國，但是真正吸收德國大學(xué)核心理念卻是民國初期大學(xué)教育改革時期，其代表成果便是《大學(xué)令》。作為民國初期教育改革運動的代表人物，蔡元培在其主持制定《大學(xué)令》時，參照德國大學(xué)，改造新時期的中國大學(xué)，使得德國大學(xué)“學(xué)術(shù)本位”核心思想深深扎根于中國本土，融為中國現(xiàn)代大學(xué)的核心要素。

三、《大學(xué)令》中“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀的法律表達

（一）明確以“學(xué)術(shù)本位”為核心的教育宗旨

《大學(xué)令》的第一條規(guī)定大學(xué)“以教授高深學(xué)術(shù)、養(yǎng)成碩學(xué)閎材、應(yīng)國家需要為宗旨”?！蹲喽ù髮W(xué)堂章程》立學(xué)總義章第一節(jié)對大學(xué)堂的教育宗旨作了如下規(guī)定：“設(shè)大學(xué)堂……以謹遵諭旨，端正趨向，造就通才為宗旨。大學(xué)堂以各項學(xué)術(shù)藝能之人才足任用為成效；通儒院以中國學(xué)術(shù)日有進步，能發(fā)明新理以著成書，能制造新器以利民用為成效?！盵7]《奏定大學(xué)堂章程》中“謹遵諭旨”指代忠君，“造就通才”指代人才培養(yǎng)，“端正趨向”指向并不明確，但是參照兩年后（1906年）頒布的《學(xué)部奏請宣示教育宗旨折》中規(guī)定的忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實五端，可以推斷“端正趨向”的主要內(nèi)容仍是以“忠君尊孔”為核心的封建傳統(tǒng)倫理道德，暗含有德行修養(yǎng)的內(nèi)容[8]。

相比之下，二者都將高深學(xué)術(shù)、人才培養(yǎng)和服務(wù)國家作為教育宗旨的組成部分，但其側(cè)重有所不同，其差異主要有三點：第一，在學(xué)術(shù)研究方面，《奏定大學(xué)堂章程》將通儒院定位于“以中國學(xué)術(shù)日有進步”，而《大學(xué)令》將“教授高深學(xué)術(shù)”作為整個大學(xué)的教育宗旨，明確提出了學(xué)術(shù)在大學(xué)中的重要地位。第二，在人才培養(yǎng)方面，《奏定大學(xué)堂章程》規(guī)定“造就通才”，即通達中外之才，強調(diào)人才的實用性，其中大學(xué)堂教育突出的是“學(xué)術(shù)藝能”，通儒院教育突出的是“發(fā)明新理”?！洞髮W(xué)令》則明確提出“養(yǎng)成碩學(xué)閎材”，這是區(qū)別于同期頒布的《專門學(xué)校令》中規(guī)定的“養(yǎng)成專門人才”，“碩學(xué)閎材”更強調(diào)知識的淵博和精深，對人才的學(xué)術(shù)能力提出了更高要求。第三，在核心思想方面，《大學(xué)令》擯棄《奏定大學(xué)堂章程》以“忠君尊孔”封建倫理道德為核心的教育宗旨，代之以“學(xué)術(shù)本位”為核心的教育宗旨。《大學(xué)令》首先規(guī)定“教授高深學(xué)術(shù)”，提出學(xué)術(shù)在大學(xué)中的重要地位，接著又提出學(xué)術(shù)能力是“人才培養(yǎng)”的評價基準，也就是說學(xué)術(shù)研究是人才培養(yǎng)的前提，且學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)又共同是服務(wù)國家的前提。這就表明學(xué)術(shù)研究在“人才培養(yǎng)”和“服務(wù)國家”中起基礎(chǔ)性作用，體現(xiàn)了《大學(xué)令》所確立的是以學(xué)術(shù)研究為核心的教育宗旨。

教育宗旨不僅反映大學(xué)教育的核心思想，也是國家意志的集中體現(xiàn)。清末統(tǒng)治者為了挽救危局、鞏固統(tǒng)治，在“中體西用”思想的指導(dǎo)下，興辦各級各類新式學(xué)校，其目的是培養(yǎng)為其所用的通才，以更好地維護其封建統(tǒng)治，其核心是維護“忠君尊孔”封建傳統(tǒng)倫理道德?！洞髮W(xué)令》作為資產(chǎn)階級政權(quán)下的教育立法，受科學(xué)自由、民主法制思潮以及西方大學(xué)理念的影響，摒棄與資產(chǎn)階級政體相違背的“忠君尊孔”之教育宗旨，樹立“學(xué)術(shù)本位”為核心的教育宗旨，是迎合現(xiàn)實國情的基本要求。

（二）擬定以“學(xué)術(shù)本位”為目標的科目標準

科目標準是現(xiàn)代大學(xué)的立學(xué)之基，也是大學(xué)學(xué)術(shù)體系的直接體現(xiàn)?！洞髮W(xué)令》在科目上的設(shè)置體現(xiàn)了以“學(xué)術(shù)本位”為目標的科目標準思想?！洞髮W(xué)令》第二條對學(xué)科分類作了如下規(guī)定：“大學(xué)分為文科、理科、法科、商科、醫(yī)科、農(nóng)科、工科。”《大學(xué)令》第三條還規(guī)定若為大學(xué)需滿足的三個條件：“大學(xué)以文理二科為主，須合于左列各款之一，方得名為大學(xué)。第一，文理二科并設(shè)者；第二，文科兼法商二科者；第三，理科兼醫(yī)農(nóng)工三科或二科、一科者?！?/p>

與《奏定大學(xué)堂章程》所規(guī)定的科目標準相比，《大學(xué)令》具有兩點特色：第一，《大學(xué)令》改《奏定大學(xué)堂章程》中“格致”為“理科”，取消“經(jīng)學(xué)”單設(shè)，將其納入“文科”之中，變八科為七科?！洞髮W(xué)令》如此設(shè)置科目結(jié)構(gòu)，并非有意弱化“經(jīng)學(xué)”的舉措，實為新中西文化觀影響的結(jié)果?！蹲喽ù髮W(xué)堂章程》在“中體西用”思想的指導(dǎo)下，在科目標準上把經(jīng)學(xué)作為主體課程，以其他西方學(xué)科為輔助，目的是維護傳統(tǒng)中學(xué)之本，保存以“忠君尊孔”等倫理道德為核心的封建傳統(tǒng)文化，為了更好地維持統(tǒng)治者的封建統(tǒng)治。在資產(chǎn)階級思潮的影響下，民國初期大學(xué)教育改革一方面要剔除以“忠君尊孔”倫理道德為核心的封建傳統(tǒng)文化，另一方面要破除“經(jīng)科”一枝獨大的局限，參照西方大學(xué)學(xué)科標準，將“經(jīng)科”內(nèi)容納入文、史、哲等科之下，如此既實現(xiàn)了“保存國粹”，又有利于中西文化的均衡發(fā)展。實際上，這種劃分方法早在1911年末召開的各省教育總會聯(lián)合會議中議定的《請變更高等教育方法案》已初見端倪[9]。第二，《大學(xué)令》規(guī)定大學(xué)須以文、理兩科為主干，以其他學(xué)科為輔助，凡文、理兩科并設(shè)，或設(shè)一科而兼辦他科的，方得稱為大學(xué)，未設(shè)文、理兩科或其中之一科的，則不得稱為大學(xué)。如此設(shè)置比《奏定大學(xué)堂章程》中規(guī)定在京全設(shè)八科、京外至少三科的科目標準更為合理，更加符合大學(xué)教育發(fā)展的規(guī)律。

綜上兩點，可以看出《大學(xué)令》在科目標準上實現(xiàn)了從清末“中體西用”到民初“文理并重”的轉(zhuǎn)變。究其緣由主要是因為文、理兩科具有較高的純學(xué)術(shù)性價值，法、商、醫(yī)、農(nóng)、工科更多體現(xiàn)出實用性價值，而且文、理兩科實為其他各科的基礎(chǔ)，如此設(shè)置科目標準充分反映了立法者認為學(xué)術(shù)研究是創(chuàng)辦大學(xué)的核心主旨，也反映了立法者如此設(shè)置科目標準是為了追求“學(xué)術(shù)本位”之目標的立法思想。追求以基礎(chǔ)知識為主干、實際應(yīng)用訓(xùn)練為附帶的立法目標，體現(xiàn)的是中國大學(xué)從精神上超脫出“中體西用”的精神桎梏，轉(zhuǎn)向以“學(xué)術(shù)本位”為核心思想的現(xiàn)代大學(xué)觀。

（三）探索以“學(xué)術(shù)本位”為基點的學(xué)位制度

學(xué)位是一種對修學(xué)者成熟度或適切性的評價。最初的學(xué)位源于歐洲中世紀教師證書，是一種授課許可證[10]，體現(xiàn)了學(xué)位的評價性屬性。學(xué)位評價的對象是修學(xué)者的成熟度或適切性，在本質(zhì)上是修學(xué)者的學(xué)術(shù)性，有學(xué)者提出“學(xué)術(shù)是學(xué)位的內(nèi)在規(guī)定性。沒有學(xué)術(shù)，學(xué)位也就失去了存在的基礎(chǔ)和意義”[11]。因此，我們可以認定學(xué)位的本質(zhì)在于修學(xué)者追求學(xué)術(shù)性與評價性的統(tǒng)一。

其實在中國傳統(tǒng)學(xué)術(shù)史上早已有對修學(xué)者成熟度或適切性的評價，最具代表的是運行千余年的“科舉制度”。明清時期的科舉制度對修學(xué)者資歷的確認劃分四個階段：院試——秀才，鄉(xiāng)試——舉人，會試——貢士，殿試——進士。這里的“秀才”“舉人”“貢士”和“進士”不僅是一種身份的象征，也是一種修學(xué)資歷的證明，具有現(xiàn)代意義上學(xué)位的評價功能。清末時期，隨著譯著外國教育的書刊和外國在華創(chuàng)辦的教育機構(gòu)對西方學(xué)位及其制度的引入和實踐，國人對西方學(xué)位制度有了更多認識。轉(zhuǎn)型后的新式教育與原來的舊式教育在教育方式和教育內(nèi)容上存在巨大差異，使得二者在人才的培養(yǎng)和評價方面的矛盾凸顯。受西方學(xué)位制度的影響，以留學(xué)生為代表的教育界主張廢除科舉制度，倡導(dǎo)在中國踐行西方式學(xué)位制度。統(tǒng)治者為了順應(yīng)潮流，被迫廢除科舉，接受西方學(xué)位思想，試圖探求一條西方學(xué)位制度與中國科舉制度相結(jié)合的人才培養(yǎng)之路，這就是后來的“科舉獎勵”制度。為此清廷頒布了一系列的政令，如1903年的《獎勵游學(xué)畢業(yè)生章程》①、1906年的《考驗游學(xué)畢業(yè)生章程》②等?！犊简炗螌W(xué)畢業(yè)生章程》規(guī)定給在普通中學(xué)堂、高等學(xué)堂、大學(xué)堂、日本大學(xué)堂或大學(xué)院的畢業(yè)者分別獎勵拔貢、舉人、進士、翰林、翰林升階等科名或?qū)嵐?。這些政令的頒布體現(xiàn)了統(tǒng)治者對西方學(xué)位劃分的認可，這對近代學(xué)位制度的產(chǎn)生和發(fā)展起到了巨大的推動作用，為《大學(xué)令》規(guī)定學(xué)位制度奠定了基礎(chǔ)。

《大學(xué)令》頒布之時，正是“壬子癸丑”學(xué)制施行時期?！叭勺庸锍蟆睂W(xué)制在高等教育段設(shè)立大學(xué)和專門學(xué)校，在大學(xué)之內(nèi)又設(shè)立預(yù)科、本科、大學(xué)院三級學(xué)制?！洞髮W(xué)令》規(guī)定了大學(xué)三級學(xué)制的劃分與銜接，并參照德國學(xué)位制度，對每一階段的修業(yè)考核、授予證書和審查機構(gòu)等內(nèi)容作了規(guī)定，《大學(xué)令》第九條規(guī)定：“大學(xué)預(yù)科生修業(yè)期滿，試驗及格，授以畢業(yè)證書，升入本科?！钡谑畻l規(guī)定：“大學(xué)各科學(xué)生修業(yè)期滿，試驗及格，授以畢業(yè)證書，得稱學(xué)士?！钡谑粭l規(guī)定：“大學(xué)院生在院研究有新發(fā)明之學(xué)理或重要之著述，經(jīng)大學(xué)評議會及該生所屬某科之教授會認為合格者，得遵照學(xué)位令授以學(xué)位?！边@是中國教育立法中關(guān)于學(xué)位制度的首次規(guī)定，雖然《大學(xué)令》關(guān)于大學(xué)授予學(xué)位的規(guī)定是非常初級的，只是規(guī)定了學(xué)士學(xué)位，對于碩士、博士高級學(xué)位未予確定，僅規(guī)定大學(xué)院生“得遵照學(xué)位令授以學(xué)位”，卻是對西方學(xué)位制度的移植和中國學(xué)位制度的探索，標志著中國現(xiàn)代學(xué)位制度的初步確立。

綜上可以看出，民國初期《大學(xué)令》在學(xué)位制度上實現(xiàn)了由清末“科舉獎勵”到民初“學(xué)術(shù)認定”的轉(zhuǎn)變。清末奉行“科舉獎勵”政策，一方面是為了順應(yīng)教育界廢除科舉、踐行西方學(xué)位制度的主張，另一方面是為了填補因廢科舉而造成的人才選拔的制度缺失。其本質(zhì)是通過對新式教育結(jié)業(yè)者和歸國留學(xué)生授予相應(yīng)科名或?qū)嵐?，達到為統(tǒng)治階層選拔人才的政治目的，其主導(dǎo)思想是“學(xué)以致用”的傳統(tǒng)教育觀。但是在這種獎勵制度的驅(qū)動下，多數(shù)人會把學(xué)術(shù)當成追求功名利祿的手段。《大學(xué)令》移植西方學(xué)位制度，對于修業(yè)期滿或試驗及格者授予學(xué)位，而非科名或?qū)嵐?，以彰顯大學(xué)教育非追求功名利祿的手段，而是為達到一定的學(xué)術(shù)成熟度或適切性；也表明大學(xué)非官僚養(yǎng)成所，而是學(xué)術(shù)孕育場。《大學(xué)令》探求現(xiàn)代學(xué)位制度所體現(xiàn)的是“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀，通過架構(gòu)一條基于學(xué)術(shù)成熟度或適切性評價的人才培養(yǎng)模式，以樹立學(xué)術(shù)的崇高地位，促進學(xué)術(shù)發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)術(shù)救國的教育理想。

（四）設(shè)置以“學(xué)術(shù)本位”為主旨的治理結(jié)構(gòu)

大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是大學(xué)內(nèi)部各種權(quán)力的分配、制約和利益實現(xiàn)的制度規(guī)定、體制安排和機制設(shè)計[12]。中國現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理模式的確立起始于民國初期《大學(xué)令》?！洞髮W(xué)令》規(guī)定了“三體兩會一座”的治理模式，“三體”是指校長、學(xué)長和教授，“兩會”是指“評議會”和“教授會”，“一座”是指教授主導(dǎo)的講座制。在這種模式中，教授處于關(guān)鍵地位，在大學(xué)治理過程中發(fā)揮著重要作用，體現(xiàn)了對西方“教授治校”治理模式和治理觀念的借鑒，但在本質(zhì)上反映了以“學(xué)術(shù)本位”為主旨的現(xiàn)代大學(xué)觀。本文將從教授、助教授和講師教師稱謂的確定、講座制度的設(shè)置和“兩會”機制的建構(gòu)三部分來分析《大學(xué)令》如何構(gòu)建以“學(xué)術(shù)本位”為主旨的“三體兩會一座”治理模式。

1.“三體”

《奏定大學(xué)堂章程》“教員管理員章”規(guī)定了大學(xué)總監(jiān)督、分科大學(xué)監(jiān)督、教務(wù)提調(diào)、庶務(wù)提調(diào)、齋務(wù)提調(diào)、正教員、副教員等主體?？偙O(jiān)督統(tǒng)轄全堂事務(wù)；監(jiān)督每科設(shè)一人，掌管本科事務(wù)；各科監(jiān)督之下又設(shè)教務(wù)、庶務(wù)、齋務(wù)提調(diào)各一人；提調(diào)之下又分設(shè)文案官、會計官、監(jiān)學(xué)官、檢查官等負責具體事務(wù)的官員。如此形成了類似于官吏等級制度的“總監(jiān)督-監(jiān)督-提調(diào)-官員”四級管理模式?！洞髮W(xué)令》改總監(jiān)督為校長，改監(jiān)督為學(xué)長，改正副教員為教授、助教授，取消提調(diào)和官員設(shè)置，增設(shè)講師稱謂。由于講師不參與評議會和教授會，因而形成了校長、學(xué)長和教授的“三體”結(jié)構(gòu)。

《大學(xué)令》創(chuàng)設(shè)教授和講師稱謂主要是借鑒德國大學(xué)的結(jié)果。德國大學(xué)通過法律的形式確定了一套科學(xué)的教學(xué)人員組成機制：正式（ordinary）教授、臨時（extraordinary）教授和私人講師（private docent），私人講師被看作是教授職位的前奏，大學(xué)教師一般要先以私人講師的身份進入學(xué)術(shù)職業(yè)，經(jīng)過幾年的積累，在科學(xué)研究上獲得顯著成績，且具備履行教師職責的能力，則可被提升為臨時教授職位，最后被提升為正式教授。在德國大學(xué)理念中，大學(xué)教授具有雙重職能：既是具有一定學(xué)術(shù)造詣的科學(xué)研究者，又是一名博學(xué)擅教的老師，兩種職能的統(tǒng)一彰顯了德國大學(xué)“學(xué)術(shù)本位”思想?！洞髮W(xué)令》引入德國大學(xué)教師稱謂為后來建立教師認定機制準備了條件，也為《大學(xué)令》確定“兩會一座”運作機制奠定了基礎(chǔ)，其思想上是“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀的具體指向。

2.“兩會”

《大學(xué)令》第十六、十八條分別對評議會和教授會的組成作了規(guī)定。根據(jù)法律文本，校長總轄大學(xué)全部事務(wù)并出任評議會議長，學(xué)長主持一科事務(wù)并出任教授會議長，教授負責講座并參與評議會和教授會。評議會是大學(xué)內(nèi)部機構(gòu)，由校長、各科學(xué)長及若干教授組成；教授會是本科內(nèi)部機構(gòu)，由本科教授和學(xué)長組成?！洞髮W(xué)令》在十七、十九條分別對評議會和教授會的權(quán)限作了規(guī)定。根據(jù)法律文本，評議會所審議的事務(wù)主要涉及學(xué)科建設(shè)、教學(xué)形式、規(guī)章制定、學(xué)生成績、學(xué)位授予、提供咨詢等大學(xué)內(nèi)的重大事務(wù)，可見評議會是大學(xué)內(nèi)部的最高權(quán)力機構(gòu)和決策機構(gòu)。教授會所審議的事務(wù)主要涉及課程設(shè)置、學(xué)生試驗、學(xué)生成績、論文質(zhì)量、提供咨詢等本科內(nèi)的重大事務(wù)，可見教授會是本科內(nèi)部的最高權(quán)力機構(gòu)和決策機構(gòu)。校長和學(xué)長要根據(jù)評議會或者教授會的決議來行使職權(quán)。

《大學(xué)令》中“兩會”制度在形式上沿襲了《奏定大學(xué)堂章程》中“會議所”制度，但在實質(zhì)上是仿效德國大學(xué)模式的結(jié)果。評議會和教授會起源于中世紀的歐洲大學(xué)。19世紀，德國創(chuàng)建柏林大學(xué)時，承繼歐洲大學(xué)的慣習(xí)先例和融合自身的實踐經(jīng)驗，設(shè)置由評議會（Senate）和四個學(xué)院教授會（Facultas）組成的大學(xué)決策模式，大學(xué)內(nèi)部事務(wù)都由評議會決定，學(xué)院內(nèi)部事務(wù)由教授會決定，政府不具有深入干涉大學(xué)內(nèi)部治理的權(quán)力。大學(xué)評議會成員由各學(xué)院全職教授會選舉產(chǎn)生，除了被選舉出來的全職教授之外，大學(xué)校長、各學(xué)院負責人和大學(xué)檢察官是評議會的當然成員，校長同樣也由各學(xué)院全職教授選舉產(chǎn)生。各個學(xué)院作為自治實體，由本學(xué)院的全職教授擔任學(xué)院的管理主體，本院教授組成教授會，選舉自己中一員擔任院長，為本院負責人[13]。日本大學(xué)參照德國大學(xué)，確立了由評議會和教授會構(gòu)成的治理模式。清末時期，清廷借鑒日本大學(xué)的“兩會”制度，在大學(xué)堂中設(shè)置了“會議所”制度?！蹲喽ù髮W(xué)堂章程》“教員管理員章第五”第二十一、二十二節(jié)分別規(guī)定了大學(xué)堂“會議所”和分科“會議所”制度。然而《奏定大學(xué)堂章程》中的“會議所”制度僅是在形式上借鑒了日本大學(xué)的“兩會”制度，并沒有在實質(zhì)上接受“兩會”制度的根本內(nèi)核。《大學(xué)令》中“兩會”制度在形式上沿襲了《奏定大學(xué)堂章程》中的“會議所”制度，但是在實質(zhì)上，《大學(xué)令》直接以德國大學(xué)模式為參照，設(shè)置了由評議會和教授組成的大學(xué)治理模式，從思想上接受了德國大學(xué)“教授治?！钡闹卫砝砟?。

3.講座制

“講座”（Vorlesung）一詞源于中世紀，是由Praelectio一詞翻譯而來[13]。在大學(xué)教育中，講座是針對某一方面的經(jīng)典知識作一系列的說明與解釋，屬于一種教學(xué)形式?！洞髮W(xué)令》第十五條規(guī)定：“大學(xué)各科設(shè)講座，由教授擔任之。教授不足時，得使助教授或講師擔任講座?！薄蹲喽ù髮W(xué)堂章程》教員、管理員第五節(jié)規(guī)定：“正教員分主各分科大學(xué)所設(shè)之專門講席”，《大學(xué)令》改《奏定大學(xué)堂章程》的講席為講座，由教授擔任，教授不足時，可由副教授或講師擔任。

《大學(xué)令》中關(guān)于講座制度的規(guī)定直接或者間接地接受了德國大學(xué)的影響，德國大學(xué)是以教授為中心的講座制的典型代表。在德國大學(xué)中一直存在兩種教學(xué)形式：講座和練習(xí)課。講座的目的在于全面地展現(xiàn)學(xué)科內(nèi)容；練習(xí)課的目的在于引導(dǎo)學(xué)生進入具有獨立性的工作中去。德國大學(xué)把講座作為教學(xué)或研究的基本組織單位，在每個講座內(nèi)，講座教授對教學(xué)和研究等事務(wù)擁有絕對權(quán)力，助教授和講師要服從講座教授。大學(xué)講座制本質(zhì)上是一種學(xué)術(shù)制度和教學(xué)制度的內(nèi)在安排和形式統(tǒng)一，它是德國大學(xué)所倡導(dǎo)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)相統(tǒng)一的大學(xué)理念的直接體現(xiàn)，也是德國大學(xué)“學(xué)術(shù)本位”核心思想的具體展現(xiàn)。日本明治維新時期的帝國大學(xué)借鑒德國大學(xué)設(shè)置講座制，并在《帝國大學(xué)令》中予以明確規(guī)定?！洞髮W(xué)令》中關(guān)于講座制度的規(guī)定，在形式上是參照日本《帝國大學(xué)令》的規(guī)定，但在根源上是對德國大學(xué)講座制度的參照，彰顯的是以“學(xué)術(shù)本位”為核心的現(xiàn)代大學(xué)觀。

《大學(xué)令》中關(guān)于“三體兩會”的規(guī)定，在根源上是移植德國大學(xué)內(nèi)部運作模式的結(jié)果。德國大學(xué)被稱為“教授的大學(xué)”，這不是因為德國大學(xué)設(shè)有教授職位，而是因為德國大學(xué)建立了以評議會、教授會和講座制為主要制度的“教授治?！边\作模式。這種模式可以保障學(xué)術(shù)事務(wù)由學(xué)術(shù)共同體成員共同參與評定，不受或少受共同體之外人員及政府的干擾，最終實現(xiàn)學(xué)術(shù)的自由和獨立，其指導(dǎo)理念是“學(xué)術(shù)本位”思想?！洞髮W(xué)令》借鑒德國大學(xué)理念，通過法律形式確定“三體兩會”運作模式，其目的是在中國大學(xué)中設(shè)置保障學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)獨立的運作機制，其本質(zhì)是“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀的外在表征。

結(jié)語

民國初期，政治體制的更替、學(xué)術(shù)觀念的轉(zhuǎn)變以及西方大學(xué)觀的引入呈現(xiàn)出鮮明的時代特征，這為《大學(xué)令》確立以“學(xué)術(shù)本位”為核心思想的現(xiàn)代大學(xué)觀創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。從《奏定大學(xué)堂章程》到《大學(xué)令》，標志著中國大學(xué)制度從近代到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，蘊含其中的是中國大學(xué)觀的重塑?！洞髮W(xué)令》中“學(xué)術(shù)本位”現(xiàn)代大學(xué)觀是民國初期教育改革派定位中國現(xiàn)代大學(xué)的核心思想，其沖破了幾千年封建社會以“忠君尊孔”為前提、以“學(xué)以致用”為核心的傳統(tǒng)教育觀，宣揚了現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)術(shù)自覺、學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)獨立和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，首次明確了現(xiàn)代大學(xué)教育應(yīng)以“學(xué)術(shù)”為中心的大學(xué)精神和核心價值，順應(yīng)了中國社會發(fā)展的潮流，對中國現(xiàn)代大學(xué)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)揮了基礎(chǔ)性和根本性的影響。法律作為一種國家強制力為保證的規(guī)范，其對建構(gòu)中國現(xiàn)代大學(xué)教育的作用，既是大學(xué)型構(gòu)體中的一部分，又是一種推動大學(xué)制度改革發(fā)生作用的外部力量。當前，中國正處于大學(xué)教育改革不斷深化和創(chuàng)建“雙一流”大學(xué)的新時期，深入探究民國初期大學(xué)教育改革先驅(qū)在制定《大學(xué)令》時借助法律形式確立以“學(xué)術(shù)本位”為核心的現(xiàn)代大學(xué)觀的理路，對完善大學(xué)法律制度的和推進大學(xué)治理改革都具有一定的借鑒意義。

注釋

①1903年清廷頒布《獎勵游學(xué)畢業(yè)生章程》，規(guī)定中國在日本的留學(xué)生，視畢業(yè)所獲學(xué)位等級，給予不同獎勵。這是清廷首次以法律形式肯定學(xué)位這一舶來品，同時也為日后中國建立自己的學(xué)位制度奠定了基礎(chǔ)。

②1906年10月清政府學(xué)部制定的《考驗游學(xué)畢業(yè)生章程》是其在廢除科舉考試后仿照國外的文官考試制度而建，這是現(xiàn)代學(xué)位制度的萌芽。

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The"Academic-oriented"Idea of Modern University during the Early Period of the Republic of China:Based on the Legal Expression of Decree on University

LU You,ZHOU An-ping
（School of Education，Southwest University，Chongqing 400715,China）

Academic research is regarded as the foundation of university.The"academic-oriented"idea of modern university was established in Chinese university system for the first time by the Decree on University,which was a notable achievement in the reform of higher education during the early period of the Republic of China.The creation of bourgeois democratic republic,the transformation of academic view in cultural circles and the introduction of western university concepts and institutions all combine to provide realistic conditions for the formation of the idea of modern university in China.The development from Statutes of Imperial University of Peking to Decree on University marked the transition of Chinese university system from traditional to modern as well as the reconstitution of university idea in China.Through comparison between the two legal documents from the perspectives of educational purpose,subject standard,degree system and governance structure,the article reveals the"academic-oriented"idea as the core of the idea of modern university

Academic-oriented；The Idea of Modern University;Decree on University

2017-06-22

魯幽，西南大學(xué)教育學(xué)部博士生；周安平，西南大學(xué)出版與傳播科學(xué)研究中心、西南大學(xué)域外漢籍研究中心主任，西南大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。