■中共佳木斯市委理論學習中心組

堅持“五個體現(xiàn)”狠抓貫徹落實奮力譜寫佳木斯振興發(fā)展新篇章

■中共佳木斯市委理論學習中心組

黑龍江省第十二次黨代會是在我省全面建成小康社會決勝階段、全面振興發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。如何用黨代會精神統(tǒng)一思想、指導工作是擺在我們面前的首要政治任務。佳木斯市相繼召開市委常委會議、市委第十三屆二次全會，及時傳達貫徹落實省黨代會精神。市委中心組在5月7日舉辦省第十二次黨代會精神專題報告暨學習擴大會，5月9日開展了專題學習研討，市委書記帶頭走上講臺進行專題輔導解讀，要求全市各級領導干部做學習宣傳的帶頭人、做狠抓落實的帶頭人、做解放思想轉變作風的帶頭人，引領全市上下深刻領悟會議精神實質，貫徹落實中突出“堅持五個體現(xiàn)”，把干部群眾思想行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，推動省第十二次黨代會精神落地生根、開花結果。

一、緊跟“指揮棒”，堅持把落實好會議精神體現(xiàn)在堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威上。要旗幟鮮明講政治，堅決把維護、捍衛(wèi)核心作為最大的政治、最大的大局和首要的紀律，在思想上高度認同，在政治上堅決維護，在組織上自覺服從，在行動上堅定緊跟，主動在政治定力、擔當實干、工作方法、敬業(yè)精神上向黨中央、向習近平總書記看齊，按照習近平總書記為黑龍江指明的發(fā)展思路和方向，按照報告中明確的目標和任務，更加扎實地把黨中央和省委的各項決策部署落到實處，做到學習中央和省委精神更深入，貫徹中央和省委要求更全面，執(zhí)行中央和省委決定更堅決，真正把核心意識、看齊意識落實到各項工作中，體現(xiàn)到實際行動上。特別要進一步增強組織紀律性，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，決不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，決不允許自行其是、各自為政，決不允許尾大不掉、妄議中央，堅決做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。

二、當好“排頭兵”，堅持把落實好會議精神體現(xiàn)在深刻領會新一屆省委決策部署、自覺擔當起為全省振興發(fā)展做貢獻的職責使命上。佳木斯市委中心組深刻領會、準確把握省委的新決策新部署新要求，進一步增強大局意識，樹立全局觀念，服從全局、顧全大局，在應勢而謀、乘勢而為上多下功夫，自覺把佳木斯的改革發(fā)展融入全省的大局中去思考、去謀劃、去推進，進一步完善發(fā)展思路、明確發(fā)展方向，力爭在主動承擔爭當農業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵重任上有新作為，在努力打造老工業(yè)基地產業(yè)轉型升級先導區(qū)上有新作為，在加快建設黑龍江東部現(xiàn)代服務中心上有新作為，在積極打造我省對俄開放的門戶樞紐上有新作為，使佳木斯的發(fā)展始終與省委要求一脈相承、工作部署同頻共振，以自身的持續(xù)健康發(fā)展為全省發(fā)展分擔任務、多做貢獻，這是我們應具備的使命擔當，更是義不容辭的政治責任。

三、著力“補短板”，堅持把落實好會議精神體現(xiàn)在發(fā)揮自身優(yōu)勢、以發(fā)展新成效造福一方百姓上。學習貫徹好黨代會精神，關鍵在落實。必須緊密結合佳木斯實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新思維，埋頭苦干，攻堅克難，集中精力狠抓影響全局的重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，著力補齊發(fā)展短板，真正以發(fā)展新成效造福百姓。一是補齊產業(yè)短板。圍繞延長產業(yè)鏈和價值鏈謀劃產業(yè)項目，進一步增強項目建設的科學性、可行性、有效性，做好“三篇大文章”，抓好“五頭五尾”，有針對性地引進戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，協(xié)同推進相關配套中小企業(yè)發(fā)展和項目建設，力爭上一個大項目拉動一個產業(yè)、帶動一方經濟。二是補齊民生短板。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，堅持精準扶貧、精準脫貧，在落實落靠各項精準扶貧舉措的前提下，把長期工作的重點放在產業(yè)扶貧上，建立科學的產業(yè)扶貧鏈條，實現(xiàn)產業(yè)與貧困戶的有效對接，切實打造可持續(xù)的產業(yè)脫貧模式，促進共同富裕，確保全面小康不留“尾巴”。同時，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、公共服務等方面工作，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。三是補齊基礎設施短板。堅持把基礎設施建設作為推進供給側結構性改革的重要內容，積極與國、省投資項目對接，緊逼加壓，全力推進農田水利建設、城市建設、園區(qū)建設、民生保障等重大基礎設施建設，落實好國、省政策部署，使基礎設施項目真正成為我市經濟發(fā)展的重要物質基礎。

四、樹立“新思維”，堅持把落實好會議精神體現(xiàn)在解放思想、轉變觀念上。思之深，則行之遠。解放思想、轉變觀念，既是習近平總書記和省委提出的政治要求，也是決勝全面小康、實現(xiàn)強市富民的必由之路。要勇于跳出傳統(tǒng)、超越前人、挑戰(zhàn)自己，重點在三個方面解放思想：一是在深化市情認識上解放思想。堅持一切從實際出發(fā)，正確審視所處的環(huán)境變化，客觀看待優(yōu)勢，辯證對待劣勢，正確認識差距，既要在發(fā)揮“長”上做文章，又要在補齊“短”上下功夫，切實在認清我市新優(yōu)勢、瞄準政策新導向、推動發(fā)展新業(yè)態(tài)、構建產業(yè)新體系上解放思想、轉變觀念，做到思路清晰、目標明確、措施有力。二是在上下結合上解放思想。必須與中央、省委保持步調一致，做到崇上不能唯上、依靠上不能依賴上，既要堅決貫徹中央、省委決策部署，又要增強機遇意識、市場意識、開拓意識，善于因地制宜地創(chuàng)新開展工作，著力破除多年形成的政策依賴、資源依賴、體制依賴、路徑依賴產生的思想惰性，積極在干中爭取政策，在實踐中用活政策，上下互動，推動中央、省委各項政策快速、精準、有效落地。三是在制度創(chuàng)新上解放思想。解放思想是制度創(chuàng)新的前提，思想解放深度決定著制度創(chuàng)新的力度。要打開解放思想的“總開關”，敢于突破傳統(tǒng)，敢于大膽嘗試，從制約發(fā)展的條條框框中解放出來，從不合時宜的體制機制中解放出來，善于用創(chuàng)新思維、改革思維、市場思維、法治思維去破解發(fā)展難題，加快建立健全充滿活力的體制機制，真正以思想大解放推動全面振興大發(fā)展。

五、抓好“領頭雁”，堅持把落實好會議精神體現(xiàn)在營造良好政治生態(tài)、提振廣大黨員干部的精氣神上。落實好省黨代會精神，實現(xiàn)強市富民，就必須牢牢抓住黨員領導干部這個關鍵，營造山清水秀的政治生態(tài)，順人心，揚正氣，提振廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。一要在領導班子和干部隊伍建設上下功夫。下大氣力解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為等問題，堅持好干部標準，真正把那些謀劃發(fā)展有眼光、引領發(fā)展有本領、服務發(fā)展有招法、推動發(fā)展有實效的干部選出來、用起來，著力建設講政治、懂經濟、會管理、作風好的領導班子，打造一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當的干部隊伍，在全市上下形成埋頭苦干、勤勉高效、追求卓越的濃厚氛圍。二要在加強機關黨建上下功夫。機關黨建抓得好不好，直接關系到黨代會精神的貫徹落實。市委全會審議通過了《關于加強和改進機關黨建工作的意見》，是貫徹落實省黨代會關于黨建工作要求的創(chuàng)新舉措，意見圍繞“服務中心，建設隊伍”兩大任務，對機關黨建的目標任務、方法措施、規(guī)章制度進行重申和明確，切實解決黨性不強、治黨不嚴、作風不實、責任不清以及“燈下黑”“兩張皮”等問題，創(chuàng)新思路、豐富載體、完善機制，發(fā)揮機關黨建“走在前，作表率”的龍頭作用，努力把機關黨組織打造成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。三要在完善考評體系和考評機制上下功夫。著眼于構建全市統(tǒng)考、分層實施、全面覆蓋、步調一致的“大考評”工作格局，針對考核體系不完整、考核機制不健全等問題，市委全會出臺了《“兩強四雙”組織考評工作實施辦法》，目的就是不斷“強化領導班子主體責任和領導干部崗位責任”，構建綜合量化考評體系，通過合法程序、合理方法使考核辦法成為大家認同的標尺，通過考評讓干好干壞不一樣，使“業(yè)績評優(yōu)者有動力、業(yè)績平庸者有壓力”，充分發(fā)揮考評工作的導向作用，激勵廣大干部更好地帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。四要在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化上下功夫。堅持把這項工作作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，抓實“學”這個基礎，抓實“做”這個關鍵，把學習教育融入日常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。從嚴規(guī)范黨內政治生活，堅決執(zhí)行好“三會一課”、民主生活會等制度，讓“兩學一做”成為一種政治常態(tài)和工作行為習慣。五要在持續(xù)正風肅紀、反腐倡廉上下功夫。持續(xù)壓實“兩個責任”，發(fā)揮黨的工作部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。馳而不息整治“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動反腐敗向基層延伸，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓黨的紀律成為帶電的“高壓線”，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。

責任編輯/張博zhangbo@fendouzazhi.cn