■中共大興安嶺地委理論學習中心組

堅持以省黨代會精神為引領(lǐng)奮力走出林區(qū)全面振興發(fā)展新路子

■中共大興安嶺地委理論學習中心組

省第十二次黨代會主題重大、影響深遠，在我省全面振興發(fā)展進程中具有里程碑的意義。深入學習宣傳貫徹落實省黨代會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。中共大興安嶺地委將旗幟鮮明講政治，結(jié)合區(qū)情實際，認真學習宣傳，狠抓貫徹落實，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，進一步完善發(fā)展思路，找準發(fā)展路徑，堅定不移地創(chuàng)新發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，深入實施“三大工程”，著力營造“兩大環(huán)境”，奮力走出林區(qū)全面振興發(fā)展新路子，盡快把綠水青山和冰天雪地變成金山銀山。

一、全面領(lǐng)會精神實質(zhì)，重點把握核心要義

省黨代會精神集中體現(xiàn)在張慶偉同志代表十一屆省委所作的報告中。連日來，我們相繼舉行了地委理論學習中心組集中學習會和全區(qū)首場宣講報告會，對張慶偉同志所作的報告和參加我區(qū)代表團討論時的重要講話進行了學習傳達、貫徹落實。通過深研細讀，我們認為，要準確把握報告的核心要義，應(yīng)從以下五個方面學深悟透。

一是學深悟透堅定看齊的決心。報告通篇貫徹了習近平總書記系列重要講話特別是對我省兩次重要講話精神，深刻闡釋了“一條新路子”“兩個全面”“四個堅持”“三長三短”“五個要發(fā)展”的深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)了省委堅定不移向黨中央看齊的決心。我們要學深悟透、緊緊跟隨，不能有絲毫含糊和動搖。

二是學深悟透立意新遠的謀劃。報告描繪了未來五年乃至今后一個時期我省全面振興發(fā)展的宏偉藍圖和美好愿景，突出了全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等創(chuàng)新舉措，站位高、謀劃遠、思路清，體現(xiàn)了省委運用新理念走出新路子的魄力。我們要學深悟透、找準定位，不斷豐富完善林區(qū)全面振興發(fā)展的思路。

三是學深悟透求真務(wù)實的態(tài)度。報告堅持問題導向，面對我省振興發(fā)展的“三偏”、市場化程度不高、歷史欠賬較多、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、作風不硬不實不細等問題，提出了一系列務(wù)實管用的舉措，體現(xiàn)了省委強烈的責任意識。我們要學深悟透、對號入座，著力破解林區(qū)全面振興發(fā)展的難題。

四是學深悟透關(guān)注民生的情懷。報告堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重中之重，對脫貧攻堅、改善居住條件、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會事業(yè)等工作做出全面部署，體現(xiàn)了省委堅持以人民為中心的發(fā)展理念。我們要學深悟透、心系群眾，下決心補齊民生短板，切實辦好民生實事，全面建設(shè)幸福新林區(qū)。

五是學深悟透擔當有為的精神。報告把全面從嚴治黨作為振興發(fā)展的重要保障，提出要從嚴規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從嚴選好人用好人，從嚴抓基層黨組織建設(shè)，從嚴推進正風反腐，從嚴改進干部作風，體現(xiàn)了省委強烈的擔當精神。我們要學深悟透、擔當有為，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二、進一步找準角色定位，謀劃做好兩篇文章

省黨代會報告用較大篇幅講到了林區(qū)，提出了打造“兩座金山銀山”、優(yōu)化對外開放格局等決策部署。特別是張慶偉同志在參加大興安嶺代表團討論時強調(diào)，大興安嶺要依托生態(tài)優(yōu)勢和資源稟賦，加快推進林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前看，在全省振興發(fā)展的大格局中，“兩山”和沿邊是我區(qū)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要全力做好這兩篇文章，為黑龍江全面振興發(fā)展多做貢獻。

一是做好“兩山”這篇文章。我區(qū)作為重點國有林區(qū)，不僅是國家生態(tài)安全的重要保障區(qū)、木材資源戰(zhàn)略儲備基地和納碳貯碳基地，而且是黑龍江和嫩江的主要源頭。同時，作為我國最北、最冷的市（地），積雪日長達180天左右。走全面振興發(fā)展新路子，我區(qū)最大的優(yōu)勢在生態(tài)、責任在生態(tài)、潛力也在生態(tài)。我們要切實承擔起使命責任，嚴守生態(tài)紅線，全面鞏固停伐成果，突出抓好資源管理、森林培育、森林防火等重點工作，筑牢國家生態(tài)安全屏障。在保護好生態(tài)的前提下，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，下大力氣發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、森林生態(tài)食品業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、森林碳匯業(yè)、水經(jīng)濟和綠色礦業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”，重點打造南北兩個生態(tài)旅游區(qū)，突出抓好漠河生態(tài)冰雪健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)、中捷百萬頭森林豬養(yǎng)殖加工、藍源智農(nóng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、十八站北五味子、圖強碳匯造林、農(nóng)夫山泉礦泉水、岔路口鉬鉛鋅多金屬礦、漠河“北極人家”文化產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，著力解決影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、技術(shù)、資金等關(guān)鍵問題和短板問題，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，打造森林生態(tài)有機優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，切實把好產(chǎn)品找到好銷路、賣上好價錢，全面振興林區(qū)實體經(jīng)濟。

二是做好“沿邊”這篇文章。我區(qū)與俄羅斯邊境線長達786公里，毗鄰俄外貝加爾邊疆區(qū)和阿穆爾州，有漠河、呼瑪兩個國家一類口岸和1個洛古河臨時過貨通道。中俄石油管道從漠河口岸入境。從漠河口岸經(jīng)西伯利亞大鐵路到莫斯科，比綏芬河口岸近2000多公里，比黑河口岸近700多公里?？偼顿Y47億元的阿瑪扎爾林漿一體化項目（已完成投資30億元），是國內(nèi)對俄投資最大的項目。薩哈（雅庫特）共和國大部分位于北極圈，鉆石和黃金十分富集，與我區(qū)直線距離約1000公里，是聯(lián)合打造“北極游”“鉆石游”的理想之地。立足區(qū)位優(yōu)勢，做好“沿邊”這篇文章，是我區(qū)發(fā)展的新機遇，也是最有希望在全省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一步。我們要以“功成不必在我”的韌勁，主動融入省“龍江絲路帶”建設(shè)，積極推進對俄開放。鞏固擴大與俄外貝加爾邊疆區(qū)代表團會談的成果，力爭漠河口岸早日復關(guān)、洛古河界江大橋盡早開工，盡快打通對俄經(jīng)貿(mào)大通道。依托阿瑪扎爾林漿一體化項目，抓好境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，立足口岸開通后紙漿、木材、礦產(chǎn)、林下綠色食品等資源進口加工的需要，積極謀劃下游全產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)進口抓落地。

三、強化從嚴管黨治黨，營造良好政治生態(tài)

省黨代會提出，實現(xiàn)全面振興發(fā)展，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導。張慶偉同志在參加我區(qū)代表團討論時著重強調(diào)，要落實從嚴管黨治黨要求，為振興發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。我們要切實扛起政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一是堅持從黨內(nèi)政治生活嚴起。要認真落實《準則》和《條例》，不斷增強“四性”。抓好思想教育這個根本，深入學習習近平總書記系列重要講話特別是對我省兩次重要講話精神，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。抓好選人用人這個導向，認真落實“三個區(qū)分開來”，大力整治選人用人上的不正之風，努力營造良好的從政環(huán)境。用好組織生活這個經(jīng)常性手段，嚴格黨的組織生活制度，嚴肅認真過好組織生活，切實讓黨的組織生活嚴起來、實起來。抓實基層黨建這個關(guān)鍵，深入落實地委《領(lǐng)導干部深入基層聯(lián)系群眾工作制度》，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，真正使基層黨組織強起來。

二是堅持從干部作風建設(shè)嚴起。要持續(xù)開展作風整頓活動，努力打造一支素質(zhì)過硬、作風扎實、敢于擔當?shù)母刹筷犖?。堅持以上率下，從地級領(lǐng)導班子抓起，層層壓實責任，認真學習弘揚“勤于學習、嚴謹細致、勤勉高效、務(wù)實擔當、嚴格自律”的好作風，使各級領(lǐng)導干部勇?lián)嬲衽d發(fā)展重任。堅持問題導向，認真排查不能為、不想為、不敢為的問題，從小事入手、從小事改起，再造工作流程，全面提高各級領(lǐng)導干部的素質(zhì)能力。堅持抓常抓細抓長，融入工作、常抓不懈，踏石留印、抓鐵有痕，建立健全長效機制，努力在林區(qū)形成奮發(fā)圖強、干事創(chuàng)業(yè)的新風正氣。

三是堅持從持續(xù)懲治腐敗嚴起。要強化“兩個責任”落實，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。持續(xù)用力抓好“四風”整治，從嚴落實中央八項規(guī)定和省委、省政府九項規(guī)定，堅持往深里抓、實里做，緊盯老問題，關(guān)注新動向，堅決防止反彈回潮。深入踐行“四種形態(tài)”，堅持紀在法前、抓早抓小，深入開展“黨規(guī)黨紀”專題教育，突出抓好巡查工作，讓黨員干部時刻繃緊紀律這根弦。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，扎實開展“四個專項治理”，建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機制，推動反腐敗向基層延伸，從嚴查處違紀違法問題，堅決懲治腐敗。

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