■中共牡丹江市委理論學(xué)習(xí)中心組

找準(zhǔn)發(fā)展定位爭當(dāng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展生力軍

■中共牡丹江市委理論學(xué)習(xí)中心組

中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會是在我省全面建成小康社會決勝階段、全面振興發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會通過了一個好的工作報告，選出了一個好的省委班子，營造了一個好的換屆風(fēng)氣，是一次凝心聚力、團結(jié)奮進、風(fēng)清氣正的大會。張慶偉同志代表十一屆省委所作的工作報告，著眼大局分析研判形勢，立足實際確定目標(biāo)任務(wù)，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是擁護核心、維護核心的動員令和宣言書，是加快發(fā)展、為民服務(wù)的沖鋒號和路線圖，是攻克頑疾、激活隊伍的金鑰匙和任務(wù)單，是一個認真貫徹中央精神、體現(xiàn)時代要求、符合黑龍江實際、順應(yīng)群眾期盼的綱領(lǐng)性文件。

大會在充分肯定過去五年工作成績，深入分析形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了今后五年全省工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，描繪了未來五年乃至更長一段時間的宏偉藍圖，充分體現(xiàn)了新一屆省委的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維，必將成為黑龍江決勝全面建成小康社會、開啟全面振興發(fā)展新征程的重要標(biāo)志。

牡丹江市委深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神，解放思想、開拓創(chuàng)新、改進作風(fēng)，進一步明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、明晰城市功能定位、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、完善工作思路舉措，切實擔(dān)負起推動全面振興發(fā)展的歷史責(zé)任、讓人民群眾過上更加幸福美好生活的時代責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，在全省全面振興發(fā)展中體現(xiàn)更大作為。

一是始終旗幟鮮明講政治，作遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率。把講政治作為第一要求，把準(zhǔn)政治方向，增強政治定力，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定理想信念，增強“四個自信”，把在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨體現(xiàn)到具體行動中。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)貫徹對我省重要講話精神，做到學(xué)思踐悟、知行合一。堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署，深入落實省第十二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和重點任務(wù)，以不折不扣的落實為黑龍江全面振興發(fā)展貢獻力量。

二是解放思想轉(zhuǎn)變觀念，不斷開辟振興發(fā)展的新境界。報告強調(diào)“要在深化省情認識上解放思想、在上下結(jié)合上解放思想、在制度創(chuàng)新上解放思想”。牡丹江進入市場經(jīng)濟較晚，思想理念、體制機制、技術(shù)手段、組織載體、模式路徑、環(huán)境氛圍，都需要勇于自我革命；干部的國際視野、戰(zhàn)略思維、法治思維、專業(yè)水準(zhǔn)、科學(xué)理性研究問題、駕馭市場經(jīng)濟本領(lǐng)等方面都需要提升。析困境之因，求振興之道，必須從思想、思路層面破題。在深化市情認識上，深入挖掘沿邊開放、生態(tài)旅游等優(yōu)勢和潛力，盡快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才、發(fā)展環(huán)境等短板和差距，揚長避短、揚長克短、揚長補短。在上下結(jié)合上，按照中央和省委決策部署特別是省第十二次黨代會的要求，結(jié)合牡丹江區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市功能等方面的實際創(chuàng)新性地開展工作，找準(zhǔn)牡丹江的發(fā)展定位和主攻方向，在解放思想中推動工作落實。在制度創(chuàng)新上，著力解決好制約發(fā)展的癥結(jié)性問題，打破制約發(fā)展的條條框框，加快形成充滿活力的振興發(fā)展新機制，不斷培育新動能、拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、調(diào)出新結(jié)構(gòu)，在不斷解放思想中闖出新路。

三是向經(jīng)濟建設(shè)中心聚焦發(fā)力，筑牢振興發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。報告強調(diào)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重點是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著力構(gòu)建以先進裝備制造業(yè)、資源精深加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，并提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、畜牧強省、工業(yè)強省、冰雪經(jīng)濟強省、邊疆文化大省，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、夏季健康養(yǎng)老基地、跨境產(chǎn)業(yè)合作基地等系列要求。牡丹江在這些方面有比較堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，要按照省委統(tǒng)一部署，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，注重城市運營，促進產(chǎn)城融合，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，扎實做好“三篇大文章”，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項目攻堅，努力使牡丹江成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。具體要面向市場調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)一批“菌菜藥果煙”大型基地，不斷強化品牌培育和市場營銷，提升特色精品高效農(nóng)業(yè)品質(zhì)和規(guī)模，推動農(nóng)產(chǎn)品由“產(chǎn)得好”向“銷得更好”轉(zhuǎn)變；圍繞我省先進裝備制造業(yè)、資源精深加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，鞏固壯大食品醫(yī)藥、林木林紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在“煙酒藥油礦乳水”等精深加工上生成項目和產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“大智移云”新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；按照習(xí)近平總書記“兩座金山銀山”要求，以鏡泊湖和中國雪鄉(xiāng)兩大品牌為龍頭，深度開發(fā)旅游資源和旅游產(chǎn)品，加快提升旅游、健康體育、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)競爭力，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“升級版”。

四是深化改革擴大開放，為振興發(fā)展注入動力和活力。報告提出，“改革開放相輔相成，必須全面落實黨中央部署的改革任務(wù)，與時俱進、革故鼎新，著力培育體制機制新優(yōu)勢，不斷拓展對外開放新空間，為振興發(fā)展注入強大動力和生機活力”。牡丹江市委要著力增強改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，努力探索“頂層設(shè)計+重點突破+基層創(chuàng)新”的地方改革創(chuàng)新之路，不折不扣落實黨中央、省委部署的各項改革任務(wù)，力爭在行政管理體制改革、城市管理運營、國有資產(chǎn)整合盤活、金融、人才等重點領(lǐng)域改革上走在全省前列。要以產(chǎn)業(yè)項目為核心、以開放平臺為基礎(chǔ)、以交流合作為紐帶，加快推進綏芬河?xùn)|寧國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、牡丹江保稅物流中心建設(shè)，積極申建牡丹江綜合保稅區(qū)和中俄自由貿(mào)易區(qū)，推動哈牡綏符釜陸海聯(lián)運大通道實現(xiàn)常態(tài)化運營，加快打造產(chǎn)業(yè)集聚化、服務(wù)專業(yè)化、貿(mào)易便利化開放服務(wù)平臺，全力建設(shè)東北亞區(qū)域合作示范城市。要把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的核心競爭力，始終突出法治這個重要保障，切實以法治思維和法治方式優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境，特別是要嚴(yán)格落實企業(yè)“門禁制度”，強化“科所站隊”負責(zé)人教育管理，持續(xù)開展專項整治。

五是切實保障和改善民生，使振興發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。報告強調(diào)，“要走基本民生有效保障、小康民生全面實現(xiàn)、人民群眾獲得感幸福感不斷增強的共享發(fā)展之路”。牡丹江市委要突出抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，建立包保責(zé)任體系，村村有駐村干部，縣級領(lǐng)導(dǎo)周周到村，市級領(lǐng)導(dǎo)月月入村，嚴(yán)督嚴(yán)考，堅決務(wù)實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。注重提升社會保障和公共服務(wù)能力，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，切實辦好民生實事，推進“健康牡丹江”行動，深入實施“文化惠民工程”，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件，讓人民群眾切實感受到黨和政府的溫暖。嚴(yán)守安全、穩(wěn)定、生態(tài)三條底線，深化“平安牡丹江建設(shè)”，確保城市安全、市民安寧、社會安定，使振興發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

六是切實改進干部作風(fēng)，為振興發(fā)展提供重要保證。去年習(xí)近平總書記對我省兩次重要講話都專門強調(diào)了作風(fēng)建設(shè)的重要性。省第十二次黨代會圍繞貫徹習(xí)近平總書記對我省作風(fēng)建設(shè)的重要指示，提出了“倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)好作風(fēng)、樹立嚴(yán)謹(jǐn)細致好作風(fēng)、展現(xiàn)勤勉高效好作風(fēng)、體現(xiàn)務(wù)實擔(dān)當(dāng)好作風(fēng)、保持嚴(yán)格自律好作風(fēng)”的明確要求。牡丹江市委要把改進作風(fēng)擺在更加突出位置，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從一點一滴、小事小節(jié)嚴(yán)起，從突出問題改起，引導(dǎo)廣大黨員干部把全部心思用在推動振興發(fā)展上、把所有精力放在狠抓推進落實上。要勤于學(xué)習(xí)提能力，不斷強化理論武裝，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對我省重要講話精神不斷引向深入，同時要加強市場經(jīng)濟、法律金融等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，進一步提升干部科學(xué)理性精神、駕馭市場經(jīng)濟本領(lǐng)和專業(yè)化水平，努力成為做好工作的行家里手。要勤勉盡責(zé)抓落實，以只爭朝夕的精神，以“深嚴(yán)細實快勤儉廉”的作風(fēng)，求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)，夙興夜寐、激情工作，再造工作流程，提升工作精氣神。要清正廉潔保本色，認真汲取身邊典型案件的深刻教訓(xùn)，堅持有腐必反、有貪必肅，保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部引為戒鑒、警鐘長鳴，在全市上下營造廉潔從政、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。

責(zé)任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn