(身份證號(hào)：430923198009133812)

基于總承包模式的工程造價(jià)管理分析

馬協(xié)東

(身份證號(hào)：430923198009133812)

承包商與業(yè)主之間為了建立更好的合作關(guān)系，縮短建設(shè)周期，提高投資效益，近幾年工程總承包模式日益受到人們的重視，這種模式也是我國(guó)建筑市場(chǎng)特別是大型市政建設(shè)工程中積極推廣的一種承包模式。本文基于總承包模式下的工程造價(jià)管理，探討具體的管理措施。

總承包模式；造價(jià)管理；管理措施

一、引言

近幾年，EPC模式被作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣，在業(yè)主、承包商雙方的接受度越來(lái)越高?，F(xiàn)階段，總承包模式下的工程造價(jià)管理面臨著諸多問(wèn)題，如何強(qiáng)化總承包模式下的工程造價(jià)管理，不僅要包括工程項(xiàng)目的總投資，同時(shí)也包括工程項(xiàng)目的材料、資源等管理，以能夠有效提升工程項(xiàng)目在激烈市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、EPC總承包模式概述

為了確保雙方交易的規(guī)范性和法律性，在EPC模式下，總承包要簽訂承包合同來(lái)履行雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，這也是市場(chǎng)交易與項(xiàng)目組織實(shí)施的行為規(guī)則和制度安排。采用EPC工程總承包模式，總承包商要與業(yè)主建立有效合同，來(lái)減少工程實(shí)施過(guò)程的談判次數(shù)。在履行合同的過(guò)程中，總承包商要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，盡量避免設(shè)計(jì)、采購(gòu)、實(shí)施、試運(yùn)行斷鏈的現(xiàn)象發(fā)生，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都能連貫、有序的銜接，以對(duì)工程進(jìn)度、物資供應(yīng)及工程質(zhì)量等方面進(jìn)行統(tǒng)籌。同時(shí)還有利于各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、矛盾的化解，從而來(lái)提高工程建設(shè)管理水平，達(dá)到業(yè)主的要求及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目承包方的信任。由此可見(jiàn)，在EPC模式下，業(yè)主與總承包商形成合同關(guān)系，其他項(xiàng)目管理以及風(fēng)險(xiǎn)均由總承包商承擔(dān)。

三、EPC總承包模式工程造價(jià)管理的要點(diǎn)

(一)注重設(shè)計(jì)先進(jìn)性和施工經(jīng)濟(jì)性結(jié)合

按照本工程的造價(jià)計(jì)取方式，造價(jià)管理第一步是選擇性?xún)r(jià)比最優(yōu)的工程實(shí)施方案，保證設(shè)計(jì)方案既能使項(xiàng)目的各項(xiàng)使用功能得到滿(mǎn)足和考慮，又能結(jié)合施工的便利性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性，使得項(xiàng)目成果不僅能滿(mǎn)足業(yè)主的投資控制要求，也能使承包商的造價(jià)管理受控。比如：通過(guò)造價(jià)限額來(lái)分析各個(gè)主要分部的造價(jià)控制額，并結(jié)合各類(lèi)工序的造價(jià)指標(biāo)來(lái)分析篩選安全性、可行性、經(jīng)濟(jì)性最佳的基坑圍護(hù)方案、車(chē)庫(kù)結(jié)構(gòu)形式以及裝飾安裝標(biāo)準(zhǔn)。

(二)將計(jì)劃性測(cè)算和階段性核算結(jié)合

針對(duì)本工程造價(jià)控制的高要求，需建立起有效的造價(jià)管理體系，實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)管理。充分了解和掌握實(shí)施方案的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分解成本架構(gòu)，編制造價(jià)計(jì)劃，擬定分包策劃，合理安排資金流，做到實(shí)施前有明確的造價(jià)管理目標(biāo)和計(jì)劃。當(dāng)需要變更計(jì)劃造價(jià)基準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序，采用合適的方法，測(cè)量施工造價(jià)偏差并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)采用施工分包時(shí)，應(yīng)根據(jù)分包策劃落實(shí)施工分包合同，制定施工費(fèi)用支付計(jì)劃和管理辦法。

(三)避免發(fā)生非正常造價(jià)和不受控?fù)p失

造價(jià)管理不是一項(xiàng)單獨(dú)的管理行為，其必然與項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境管理緊密聯(lián)系在一起，形成工程總承包管理完整的體系?；诒竟こ淘靸r(jià)方面的實(shí)際情況，任何一項(xiàng)非正常造價(jià)的增加以及不受控?fù)p失的發(fā)生，則會(huì)導(dǎo)致造價(jià)管理難度增加，甚至失控。故在工程造價(jià)管理中，需保證工程總承包其他條線管理體系的正常運(yùn)作，提升管理精度和管理效率，通過(guò)有效、受控的管理，降低自身成本風(fēng)險(xiǎn)和造價(jià)管理難度。

四、基于總承包模式的工程造價(jià)管理分析

(一)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

①總承包單位要在設(shè)計(jì)前對(duì)地質(zhì)情況、選線位置、周?chē)h(huán)境進(jìn)行詳細(xì)勘察，給施工圖設(shè)計(jì)提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料；在設(shè)計(jì)階段，組織一個(gè)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)核，盡量避免設(shè)計(jì)遺漏與缺陷；

②總承包單位要制定設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證審批制度，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的審批程序，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量的計(jì)算與復(fù)核。應(yīng)由造價(jià)工程師根據(jù)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容確定單價(jià)后再進(jìn)行施工，改變以往常規(guī)項(xiàng)目先施工、后定價(jià)的程序，這樣才能在施工過(guò)程中對(duì)合同價(jià)格的變化進(jìn)行全面掌握；

③造價(jià)工程師應(yīng)深入到施工一線，在施工過(guò)程中對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙查看施工情況，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，了解和收集工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善造價(jià)控制目標(biāo)，為最終的工程結(jié)算提供基礎(chǔ)資料和必要的準(zhǔn)備工作，做好造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制；

④在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、造價(jià)工程師要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和業(yè)主委托合同分析變更的原因，如果是由于業(yè)主原因造成的設(shè)計(jì)變更，造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)收集資料，并向業(yè)主提出變更索賠。

(二)把控限額設(shè)計(jì)，平衡經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)方案對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)至關(guān)重要?？刂圃O(shè)計(jì)造價(jià)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的同時(shí)，應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)管理。工程造價(jià)管理應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施，在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，需通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，以求在相同的造價(jià)控制額下達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最優(yōu)的結(jié)果。

在設(shè)計(jì)各個(gè)階段(方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))均需把控限額設(shè)計(jì)，采用前一個(gè)階段的各分項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)來(lái)控制下一個(gè)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)工作，以推動(dòng)設(shè)計(jì)工作更加全面、有效的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)在特定造價(jià)控制額下項(xiàng)目建設(shè)實(shí)體的使用功能和建設(shè)規(guī)模的最優(yōu)化。

(三)明確造價(jià)管理目標(biāo)

工程造價(jià)管理需具有明確的目標(biāo)、要求、建設(shè)任務(wù)量和時(shí)間界限。對(duì)造價(jià)目標(biāo)的影響因素是多方面的，由于不同的設(shè)計(jì)方案導(dǎo)致工程建設(shè)的質(zhì)量、數(shù)量、投資、造價(jià)和收益的大小不同，發(fā)生的時(shí)間、方案和壽命期也不盡相同，故在比較各種不同方案時(shí)，需有一定的前提條件和規(guī)范的判別標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)明確的目標(biāo)。

通過(guò)多種方案的比選，加深對(duì)工程項(xiàng)目的理解，為達(dá)到理想的造價(jià)管理目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，方案比選也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，只有針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境、背景等要素，結(jié)合工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析，才能選出最佳方案。

四、嚴(yán)格審核分包結(jié)算

工程項(xiàng)目完工后，總承包單位應(yīng)及時(shí)編制竣工結(jié)算資料，上報(bào)于監(jiān)理單位和業(yè)主審核；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，依據(jù)合同進(jìn)行嚴(yán)格審核，特別是對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制；針對(duì)分包未按圖紙要求施工的工作量以及未按規(guī)定程序辦理的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格審核，；造價(jià)工程師要收集和整理工程造價(jià)資料，認(rèn)真分析，作為今后項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。

五、結(jié)語(yǔ)

在EPC總承包模式下，雖然承包商承擔(dān)了項(xiàng)目大部分的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但由于能夠主動(dòng)掌握和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用，有效克服了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段造價(jià)管理工作的合理銜接，有效實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理目標(biāo)，確保企業(yè)在工程總承包項(xiàng)目中能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

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馬協(xié)東(1980.09-)，男，工程師，本科，主要從事工程造價(jià)工作。