亞慶

(1.國(guó)網(wǎng)成都供電公司 四川 成都 610047；2.國(guó)網(wǎng)成都供電公司檢修公司配電運(yùn)檢工區(qū) 四川 成都 610093)

供電企業(yè)配網(wǎng)帶電作業(yè)卓越管理模式建設(shè)

潘睿1王彤1董海疆1羅海洋1王亞慶2

(1.國(guó)網(wǎng)成都供電公司四川成都610047；2.國(guó)網(wǎng)成都供電公司檢修公司配電運(yùn)檢工區(qū)四川成都610093)

國(guó)網(wǎng)四川省電力公司成都供電公司圍繞“能帶不停”的核心工作原則，提出“以拓促強(qiáng)”的工作理念，以安全為前提，積極拓展帶電作業(yè)的類型與作業(yè)范圍，在直接減少停電創(chuàng)造收益的同時(shí)提升企業(yè)供電可靠性與顧客滿意度。目前成都公司在配網(wǎng)帶電作業(yè)技術(shù)與管理水平上均取得了較大的提升。

配電網(wǎng)；帶電作業(yè)；管理提升

一、引言

帶電作業(yè)是指在線路不停電的情況下，對(duì)缺陷、隱患或者故障進(jìn)行處理的作業(yè)，是國(guó)網(wǎng)公司運(yùn)檢部門的核心業(yè)務(wù)之一，按照電壓等級(jí)可分為配網(wǎng)帶電作業(yè)和輸電帶電作業(yè)。由于配電線路網(wǎng)絡(luò)是直接面向用戶的電力基礎(chǔ)設(shè)施，具有環(huán)境天劍復(fù)雜、覆蓋面大的特點(diǎn)，故其出現(xiàn)故障、缺陷的概率更大，對(duì)顧客滿意度的影響也最直接?！澳軒Р煌！笔菄?guó)網(wǎng)公司在帶電作業(yè)方向的基本戰(zhàn)略方針與發(fā)展要求，其核心在于最大限度地縮小停電作業(yè)所占比例。目前配網(wǎng)不停電作業(yè)已納入國(guó)網(wǎng)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)體系。

二、模式深化的方向探索

2015年，國(guó)網(wǎng)成都供電公司圍繞配網(wǎng)帶電作業(yè)“配合停電”的現(xiàn)狀，正式提出“以拓促強(qiáng)”的核心理念，變“完成任務(wù)”為“主動(dòng)發(fā)展”，全面轉(zhuǎn)變企業(yè)帶電作業(yè)管控模式，以作業(yè)區(qū)域、類型、業(yè)務(wù)的拓展帶動(dòng)企業(yè)帶電作業(yè)能力水平的提升，以減少客戶停電時(shí)間、提高供電可靠性為總目標(biāo)，著力加強(qiáng)供電可靠性管理。

三、模式深化的具體做法

(一)推進(jìn)實(shí)施“地縣一體化”，拓展作業(yè)區(qū)域。為促進(jìn)縣公司帶電作業(yè)的開展，2015年成都公司擬定《縣域配網(wǎng)帶電作業(yè)拓展方案》，將“地縣一體化”作為公司帶電作業(yè)發(fā)展的重要方向。一是管控一體，建市縣不停電作業(yè)統(tǒng)一管控體系。在成都公司運(yùn)檢部下設(shè)立配網(wǎng)帶電作業(yè)室，在各縣公司運(yùn)檢部設(shè)立配網(wǎng)帶電作業(yè)專責(zé)與帶電作業(yè)班組，負(fù)責(zé)各縣的帶電作業(yè)工作。市縣兩級(jí)帶電作業(yè)工作由配網(wǎng)帶電作業(yè)室統(tǒng)一指揮、管理。二是資源一體，建市縣“三位一體”統(tǒng)一管控平臺(tái)。由帶電作業(yè)室牽頭建立人員及裝備管理臺(tái)賬，建立帶電作業(yè)資源“三位一體”統(tǒng)一管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人員、車輛和工器具的全面共享，提升資源利用效率。

(二)重組停電計(jì)劃管理，擴(kuò)展業(yè)務(wù)來源。成都公司從停電計(jì)劃管理切入，對(duì)計(jì)劃審批的主體、標(biāo)準(zhǔn)、流程等進(jìn)行重組，拓展帶電作業(yè)的來源。

一是以帶電審?fù)ｋ姶_?！澳軒Р煌！薄３啥脊緩慕M織架構(gòu)入手，調(diào)整權(quán)力關(guān)系，在停電計(jì)劃的審批流程中加入配網(wǎng)帶電作業(yè)室，所有月度停電計(jì)劃都須經(jīng)帶電作業(yè)室勘察確實(shí)無法實(shí)施帶電作業(yè)方可實(shí)施停電。

二是“考核、查勘拍照”規(guī)范帶電審核。為盡量規(guī)避帶電作業(yè)審核不客觀風(fēng)險(xiǎn)，成都公司針對(duì)配網(wǎng)帶電作業(yè)室設(shè)置“作業(yè)次數(shù)、人均作業(yè)率、帶電作業(yè)率”三個(gè)指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際工作需要分年度、季度與月度進(jìn)行考核。

(三)創(chuàng)新作業(yè)類型與操作方式，拓展項(xiàng)目類型。傳統(tǒng)工器具與作業(yè)方法在現(xiàn)場(chǎng)操作中具有極高的可靠性與普適性，但面對(duì)千變?nèi)f化的作業(yè)環(huán)境與作業(yè)要求，有時(shí)候也難免力不從心。為此，研發(fā)創(chuàng)新工器具、拓展新的作業(yè)方式與作業(yè)類型對(duì)提升企業(yè)帶電作業(yè)水平具有重要意義。

第一，推項(xiàng)目制從問題入手探索解決方法。由配網(wǎng)帶電作業(yè)室牽頭成立專項(xiàng)項(xiàng)目組，進(jìn)行專業(yè)研發(fā)，解決作業(yè)難題。工作重心主要包括以下三點(diǎn)：新的工具、新的作業(yè)方法、簡(jiǎn)化原有作業(yè)方法。具體工作內(nèi)容為：一是建立待解決問題儲(chǔ)備庫。二是項(xiàng)目?jī)?yōu)選，單獨(dú)立項(xiàng)，以項(xiàng)目制開展團(tuán)隊(duì)研究。三是成果驗(yàn)收機(jī)制。立項(xiàng)之初即對(duì)每個(gè)項(xiàng)目任務(wù)給出明確的成果目標(biāo)及要求結(jié)項(xiàng)時(shí)間。在截止日期前，以每半個(gè)月為周期，進(jìn)行項(xiàng)目成果的驗(yàn)收，在監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目問題進(jìn)行討論。

第二，充分利用現(xiàn)有資源。成都公司在研發(fā)的同時(shí)開展廣泛合作，充分學(xué)習(xí)、引進(jìn)已有技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目類型的拓展。一是與電科院等兄弟單位的合作，二是到其他單位學(xué)習(xí)、引進(jìn)。截止目前，公司已累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)新工器具7件、創(chuàng)新工作法10余條，結(jié)合外部先進(jìn)做法優(yōu)化自身作業(yè)方式9起，以較小成本在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公司帶電作業(yè)水平的較大提升。

(四)確保工器具安全可信。安全工器具直接影響到帶電作業(yè)生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全，成都公司采取以下措施提升工器具安全水平。

一是建立統(tǒng)一規(guī)范化工器具庫。成都公司購置帶電作業(yè)工器具射頻識(shí)別管理系統(tǒng)(RFID)，對(duì)所有帶電作業(yè)工器具設(shè)置唯一射頻標(biāo)簽，建立電子臺(tái)賬，將所有工器具全部入庫保存。

二是加強(qiáng)安全工器具使用檢查。成都公司在內(nèi)部推行安全工器具三維檢查機(jī)制：(1)日檢查：每次使用前由工作負(fù)責(zé)人做外觀的檢查，并記錄在帶電作業(yè)工作票的“備注”欄內(nèi)，由工作負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員雙方簽字確認(rèn)；(2)月檢查：每月由帶電班班長(zhǎng)組織對(duì)帶電工器具的外觀進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，檢查情況全部記錄于專項(xiàng)檢查記錄薄中；(3)年檢查：每年年初由分局安監(jiān)部制定全年帶電工器具試驗(yàn)周期表，定期開展帶電工器具的試驗(yàn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)、安監(jiān)人員負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三是強(qiáng)化工器具使用后的清潔與保養(yǎng)。工器具在使用過程中粘上的污漬會(huì)對(duì)其可靠性產(chǎn)生較大影響，尤其在夏天，工作人員的汗水會(huì)對(duì)裝備產(chǎn)生嚴(yán)重侵蝕。成都公司要求工作人員在工作結(jié)束后，及時(shí)清理用具，保持工器具的干凈清爽，避免汗水等污漬對(duì)用具的損壞。入庫歸還時(shí)由庫房管理人員進(jìn)行檢查。

(五)嚴(yán)控過程確保精確執(zhí)行。帶電作業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，所有作業(yè)類型均有嚴(yán)格、細(xì)致的操作標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施規(guī)范。故此，成都公司從執(zhí)行監(jiān)督上著眼，強(qiáng)化過程管控，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位，確保作業(yè)安全。

一是強(qiáng)化全程證據(jù)鏈，創(chuàng)新建立“一張表”管理機(jī)制。從工作票簽發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)查勘、到現(xiàn)場(chǎng)操作、工器具歸還，全部集中于同一表單之上。以一張表單聯(lián)系整個(gè)業(yè)務(wù)流程，力求做到流程清晰、責(zé)任分明。

二是強(qiáng)化查勘環(huán)節(jié)，建立現(xiàn)場(chǎng)查勘安全評(píng)估細(xì)則，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，將定性轉(zhuǎn)化為定量，力求使安全評(píng)估結(jié)果客觀、可控。

三是強(qiáng)化執(zhí)行環(huán)節(jié)，建立現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“三監(jiān)督”。一是作業(yè)方案三級(jí)審核：結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，要求班組層面編制具體作業(yè)方案，建立帶電作業(yè)方案“班組、工區(qū)、公司”的三級(jí)審核制度；二是工作現(xiàn)場(chǎng)“雙監(jiān)護(hù)、雙保險(xiǎn)”：設(shè)置“操作人員+工作負(fù)責(zé)人”的雙重監(jiān)護(hù)機(jī)制，形成雙保險(xiǎn)；三是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)拍照：要求每個(gè)帶電作業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作許可、安全交底等6個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行拍照留存，強(qiáng)化作業(yè)人員遵章守紀(jì)意識(shí)。

(六)保證人員技術(shù)水平可靠。成都公司從認(rèn)知、態(tài)度、能力三方面提升人員作業(yè)技術(shù)水平，保證作業(yè)可靠。

第一是認(rèn)識(shí)，成都公司將安全教育作為一項(xiàng)常規(guī)工作常抓不懈，主要包括安全文化墻、班組例會(huì)宣貫、宣讀安全誓詞等手段。

第二是態(tài)度，成都公司建立了針對(duì)配網(wǎng)帶電作業(yè)的全面績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，分為三類：一線員工、班組長(zhǎng)、帶電作業(yè)室，三者的考核范圍和側(cè)重點(diǎn)各有不同。

第三是能力。選拔上，成都公司從電力技校、中專畢業(yè)生或三級(jí)及以上的線路工、運(yùn)行工中優(yōu)選人員，建立帶電作業(yè)人才儲(chǔ)備庫；同時(shí)，從停電作業(yè)隊(duì)伍中選取技能過硬的人員，實(shí)行“停轉(zhuǎn)帶”，進(jìn)一步充實(shí)帶電作業(yè)人才儲(chǔ)備庫。

四、結(jié)語

通過對(duì)該業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管控模式創(chuàng)新，成都公司帶電作業(yè)人才的數(shù)量與水平上均有了較大提升。以人員為基礎(chǔ)，成都公司積極推進(jìn)配網(wǎng)帶電作業(yè)工作開展，在帶電作業(yè)率、作業(yè)次數(shù)、人均作業(yè)次數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)了新的突破，為提升企業(yè)供電可靠性、減少停電做出了突出貢獻(xiàn)。

[1]胡毅.配電線路帶電作業(yè)技術(shù)[M].北京:中國(guó)電力出版社，2002:6-10.

[2]張文軍，高天寶，錢遠(yuǎn)馳，等.提升配網(wǎng)帶電作業(yè)安全性的探討與實(shí)踐[J].電力安全技術(shù)，2012，14(4):18-21.