秦永修

(陜西科技大學(xué) 陜西 西安 710021)

【高職教育教學(xué)】

高校學(xué)生穩(wěn)定安全管理體系建設(shè)研究

秦永修

(陜西科技大學(xué) 陜西 西安 710021)

學(xué)生是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的主體，在校學(xué)生的安全狀況直接影響高校的穩(wěn)定安全工作。高校在日常學(xué)生安全管理中，工作量大，任務(wù)多，責(zé)任重，為有效全面做好學(xué)生穩(wěn)定安全工作，高校應(yīng)從確立學(xué)生安全管理原則、組建安全工作機(jī)構(gòu)、完善制度保障、把握學(xué)生安全教育管理規(guī)律及安全教育內(nèi)容等五個(gè)方面構(gòu)建高校學(xué)生穩(wěn)定安全管理體系，保障學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。

穩(wěn)定安全；學(xué)生安全教育管理；體系建設(shè)

高校的穩(wěn)定安全是高校開(kāi)展正常教學(xué)和科研的前提條件，各高校無(wú)不重視穩(wěn)定安全工作，目前高校穩(wěn)定安全工作已經(jīng)成為高校重要工作之一。在校學(xué)生作為高校教學(xué)活動(dòng)的主體，學(xué)生的穩(wěn)定安全狀況直接影響高校的穩(wěn)定安全工作。近些年，高校在學(xué)生安全教育和管理上取得了一定的成效，但是當(dāng)前社會(huì)總體安全穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀，學(xué)生受外界不良?jí)毫τ绊懞蛯W(xué)生自身個(gè)性等方面影響，學(xué)生不良安全事故頻發(fā)。高校在學(xué)生安全教育和管理中，仍面臨著工作量大、任務(wù)多、責(zé)任重，不穩(wěn)定性強(qiáng)等現(xiàn)狀，給高校學(xué)生管理工作帶來(lái)較大壓力。學(xué)生安全教育和管理需從全方位構(gòu)建高校學(xué)生穩(wěn)定安全管理體系，維護(hù)校園安全，維持教學(xué)秩序，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

一、確立穩(wěn)定安全管理體系建設(shè)原則

許多高校發(fā)生的學(xué)生不良安全事件，不僅學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)受到損害，往往還伴有一系列負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)和學(xué)校聲譽(yù)。[1]在構(gòu)建安全管理體系建設(shè)時(shí)，需確立以人為本原則、預(yù)防為主原則、抓大放小原則和防微杜漸原則。

1、堅(jiān)持以人為本原則

穩(wěn)定安全管理體系的建設(shè)，首先，要尊重學(xué)生的在學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，在學(xué)生事務(wù)管理中體現(xiàn)法治化管理，不損害學(xué)生的權(quán)利，保障學(xué)生權(quán)利一項(xiàng)不能少，義務(wù)一項(xiàng)不能多。其次，注重學(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展興趣愛(ài)好、個(gè)人特長(zhǎng)，將專業(yè)學(xué)習(xí)與就業(yè)方向?qū)⒔Y(jié)合，與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，與發(fā)展創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。最后，注重理想信念教育和法律法規(guī)教育，加強(qiáng)學(xué)生的理想信念教育，使學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)學(xué)生的法律法規(guī)教育使學(xué)生知法、懂法、守法，自覺(jué)維護(hù)校園的穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主原則

為防止安全事件的發(fā)生，高校要注重日常安全教育和管理，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和安全防范技能，使學(xué)生養(yǎng)成良好的安全意識(shí)。同時(shí)，定期對(duì)學(xué)生思想、心理、行為等各方面隱患問(wèn)題進(jìn)行定期排查，及時(shí)化解學(xué)生矛盾。高校輔導(dǎo)員還需做好心理問(wèn)題學(xué)生、學(xué)業(yè)困難學(xué)生、特殊家庭學(xué)生等特殊群體學(xué)生的工作，做到掌握特殊群體學(xué)生的情況，關(guān)心他們、幫助他們、引導(dǎo)他們，防止矛盾事件的爆發(fā)。

3、堅(jiān)持抓大放小原則

近年來(lái)，高校雖十分重視穩(wěn)定安全工作，但不良安全事故仍時(shí)有發(fā)生，負(fù)責(zé)學(xué)生安全管理的學(xué)生工作隊(duì)伍面臨著問(wèn)題壓力大，安全教育與管理動(dòng)力小的現(xiàn)狀。[2]為防止眉毛胡子一把抓，高校學(xué)生安全管理工作應(yīng)從大局出發(fā)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)用發(fā)展的戰(zhàn)略思想進(jìn)行學(xué)生安全教育和管理，圍繞學(xué)院科研教學(xué)為主要工作任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展為工作目標(biāo)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持抓大放小原則，絕不是小事不重要，小事不管，而是在學(xué)生管理中把握主次矛盾和輕重緩急，培養(yǎng)學(xué)生自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

4、堅(jiān)持防微杜漸原則

學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的地方，校園環(huán)境直接影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。高校應(yīng)扎實(shí)做好心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)、資助工作、學(xué)業(yè)幫扶等基礎(chǔ)學(xué)生工作，確保學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。同時(shí)還要發(fā)揮學(xué)校保衛(wèi)、后勤等部門的作用，確保學(xué)生工作隊(duì)伍與學(xué)校保衛(wèi)、后勤等主管部分的溝通與聯(lián)系，確保為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)和諧平安校園。

二、建立健全穩(wěn)定安全工作機(jī)構(gòu)

建立健全穩(wěn)定安全工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行穩(wěn)定安全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善學(xué)生安全管理體系，強(qiáng)化學(xué)生工作隊(duì)伍憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，防備安全事件發(fā)生時(shí)，臨時(shí)組建隊(duì)伍，倉(cāng)促上陣，不能及時(shí)有效的處理問(wèn)題。

1、組建領(lǐng)導(dǎo)為主的以高校穩(wěn)定安全工作領(lǐng)導(dǎo)決策小組

高校穩(wěn)定安全工作領(lǐng)導(dǎo)決策小組是學(xué)生安全管理的核心，應(yīng)由高校領(lǐng)導(dǎo)班子組成，負(fù)責(zé)全院穩(wěn)定安全工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件時(shí)的決策，負(fù)責(zé)制定實(shí)施全院穩(wěn)定安全工作計(jì)劃，提供一定的穩(wěn)定安全工作資金保障，保證高校穩(wěn)定安全工作有序開(kāi)展。

2、組建以輔導(dǎo)員為主的穩(wěn)定安全工作執(zhí)行小組

輔導(dǎo)員作為學(xué)生的人生導(dǎo)師和知心朋友，日常工作中直接接觸學(xué)生，能夠掌握學(xué)生個(gè)人的具體學(xué)習(xí)和生活情況，直接負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育和管理。輔導(dǎo)員依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策小組制定的學(xué)院穩(wěn)定安全工作計(jì)劃負(fù)責(zé)學(xué)生的安全隱患預(yù)防、安全隱患及安全事件處理的具體執(zhí)行；定期開(kāi)展學(xué)生安全隱患排查摸、匯總、分析工作，并提出化解防范的對(duì)策與措施。

3、組建以專業(yè)教師和輔導(dǎo)員為主的咨詢指導(dǎo)小組

在學(xué)生日常管理中，及時(shí)解決學(xué)生實(shí)際困難能夠有效防止矛盾激化，防止安全事件發(fā)生，高校還應(yīng)成立以專業(yè)教師、掌握和具備心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校學(xué)院資助體系等相關(guān)知識(shí)和政策的老師，為學(xué)生提供相關(guān)指導(dǎo)和幫扶，切實(shí)解決學(xué)生實(shí)際困難。

4、組建以學(xué)生骨干為主的學(xué)生安全組織

組織具有責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生骨干，具有心理基礎(chǔ)知識(shí)和具有安全防范技能等特長(zhǎng)的學(xué)生，建立起學(xué)生安全管理自查自律組織，心理健康教育組織，協(xié)助學(xué)院老師開(kāi)展安全教育和管理工作，定期開(kāi)展安全隱患排查，宣傳安全教育知識(shí)，提高學(xué)生安全防范知識(shí)，形成學(xué)生自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

三、完善機(jī)制保障制度

高校結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定各類學(xué)生安全教育和安全管理規(guī)章制度，形成大學(xué)生安全教育和管理常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，根據(jù)實(shí)際情況不斷修改和完善安全規(guī)章制度，消除穩(wěn)定安全工作制度上和制度落實(shí)過(guò)程中存在的盲點(diǎn)和漏洞。

1、關(guān)于輔導(dǎo)員工作要求的制度

我國(guó)高等教育已趨于大眾化，在校學(xué)生人數(shù)眾多，加之社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，穩(wěn)定安全工作已經(jīng)成為輔導(dǎo)員工作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。學(xué)生的安全問(wèn)題既重要又復(fù)雜，為做好學(xué)生的安全管理工作，必須從輔導(dǎo)員日?；A(chǔ)工作做起，將常規(guī)性日常工作規(guī)范化，做好班級(jí)事務(wù)管理和學(xué)風(fēng)舍風(fēng)建設(shè)，守護(hù)好學(xué)生安全這一份職責(zé)。

2、關(guān)于學(xué)生干部管理制度

輔導(dǎo)員工作任務(wù)重，管理學(xué)生人數(shù)多差異大，在學(xué)生管理中應(yīng)積極發(fā)揮學(xué)生骨干力量的作用。發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生干部的作用，在教育和管理中實(shí)行朋輩教育，自我管理，體現(xiàn)學(xué)生黨員和學(xué)生干部的先進(jìn)性和示范性。設(shè)置班級(jí)安全委員，明確工作職責(zé)及范圍，協(xié)助輔導(dǎo)員老師完成班級(jí)安全教育和管理。

3、關(guān)于信息反饋制度

信息渠道的暢通對(duì)于穩(wěn)定安全工作具有重要意義。在學(xué)生安全管理中，能夠及時(shí)有效的捕捉到潛在的能夠引發(fā)安全事故的信息，對(duì)于及時(shí)阻止消除安全事故尤為重要。根據(jù)高校學(xué)生安全管理的實(shí)際情況，可針對(duì)宿舍長(zhǎng)、班級(jí)安全委員和院校學(xué)生組織干部等成立安全信息員，明確責(zé)任形成制度，構(gòu)成宿舍、班級(jí)、學(xué)院、學(xué)校多層次全方位的信息渠道。

4、關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急制度

在校大學(xué)生多是有思想、有知識(shí)、有熱情的有志青年，他們思維活躍，關(guān)注社會(huì)發(fā)展，但是社會(huì)閱歷淺，容易沖動(dòng)。高校中又難免會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，一旦發(fā)生突發(fā)事件，大學(xué)生就容易產(chǎn)生沖動(dòng)，容易發(fā)生群體性事件，會(huì)嚴(yán)重影響到正常教學(xué)秩序。建立突發(fā)事件應(yīng)急制度，不良安全事件一旦發(fā)生，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)，及時(shí)處理、暢通溝通、做好善后，將影響降到最低。

四、掌握安全教育和管理規(guī)律

高校穩(wěn)定安全工作與社會(huì)安全穩(wěn)定工作有著密切聯(lián)系，在工作目標(biāo)、基本原則和根本任務(wù)等有其共同的特點(diǎn)規(guī)律，但也有不同的特點(diǎn)和規(guī)律。高校在學(xué)生安全教育和管理中可從學(xué)生思想特點(diǎn)、時(shí)間規(guī)律和安全事故的分類進(jìn)行分析，尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)防范，消除安全隱患，保障學(xué)生安全。

1、掌握大學(xué)生思想性格特點(diǎn)及規(guī)律

當(dāng)前的在校大學(xué)生思想上較為獨(dú)立，內(nèi)心世界較為脆弱。[3]在校學(xué)生由于生理年齡上已經(jīng)成人，他們渴望成人感，追求自由，同時(shí)又因?yàn)槿狈ι铋啔v和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，辨別是非和自我控制能力較差，一旦要挫折，自己不能妥善處理，內(nèi)心難以承受。在特定的矛盾事件中會(huì)，還可能會(huì)出現(xiàn)會(huì)自我傷害或傷害他人。

2、掌握安全教育和管理時(shí)間特征規(guī)律

根據(jù)大學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活的的時(shí)間特征，不同的時(shí)間階段可做針對(duì)性的安全教育和管理。春節(jié)是傳染性疾病高發(fā)是時(shí)期，在每年進(jìn)入春季時(shí)應(yīng)提前做好教育和防范工作。在夏季是用電高峰，冬季天氣干燥，容易引發(fā)火災(zāi)，應(yīng)做好用電安全教育和排查。在法定節(jié)假日時(shí)，寒暑假做好交通和出行安全教育。根據(jù)時(shí)間特征規(guī)律，提前做好防范工作，提高學(xué)生安全防范意識(shí)。

3、掌握穩(wěn)定安全多樣性特點(diǎn)規(guī)律

高校學(xué)生穩(wěn)定安全具有多樣性的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在思想、行為、心理、情感、學(xué)業(yè)、就業(yè)等各方面，地點(diǎn)分布在學(xué)生宿舍、教室、食堂、實(shí)驗(yàn)室以及校外等，而且具有關(guān)聯(lián)性，例如因經(jīng)濟(jì)苦難導(dǎo)致學(xué)業(yè)苦難從而引發(fā)心理問(wèn)題等一系列矛盾，無(wú)不呈現(xiàn)出學(xué)生穩(wěn)定安全管理的多樣性特點(diǎn)規(guī)律。[4]

五、提高學(xué)生安全防范意識(shí)和安全防范技能

安全事故的發(fā)生將嚴(yán)重高校的教育活動(dòng)，為預(yù)防安全事故，也為培養(yǎng)學(xué)生的安全防范意識(shí)和安全防范技能，加強(qiáng)學(xué)生安全教育是高校抓好穩(wěn)定安全工作的重要環(huán)節(jié)。高校應(yīng)本著“教育在先，預(yù)防在前”的原則，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和安全防范技能。

1、開(kāi)展思想政治教育和榮辱觀教育

高校安全管理僅靠制度來(lái)約束是不夠的，只有讓學(xué)生從思想上重視安全問(wèn)題，從行為上自律自覺(jué)，才能降低安全事故的發(fā)生。[5]在校大學(xué)生又受社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響，難免會(huì)受到不良思想的沖擊，貪圖安逸，追求快捷，沉迷網(wǎng)絡(luò)世界，對(duì)高校的安全管理產(chǎn)生消極的影響，高校還要加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育和榮辱觀教育，增強(qiáng)學(xué)生的明辨是非的能力，增強(qiáng)學(xué)生抵制各種錯(cuò)誤思潮和消極思想侵蝕的能力。

2、開(kāi)展心理健康安全教育

心理健康問(wèn)題已經(jīng)成為影響高校穩(wěn)定安全工作的重要因素。在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、擇業(yè)等方面選擇的多樣性都會(huì)引發(fā)學(xué)生的心理問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著校園安全。良好的心理素質(zhì)，是接受思想政治教育、完成學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)。高校要加強(qiáng)正面教育，塑造健康人格；加強(qiáng)學(xué)生心理健康服務(wù)，及時(shí)解決學(xué)生困惑；加強(qiáng)挫折教育，培養(yǎng)學(xué)生耐挫折能力。

3、開(kāi)展各類安全防范知識(shí)和技能

從近年全國(guó)各地高校來(lái)發(fā)生的宿舍火災(zāi)、學(xué)生乘坐黑車遇害、學(xué)生墜樓等安全事件，凸顯出當(dāng)前仍有部分學(xué)生安全意識(shí)淡薄，缺乏基本的安全防范知識(shí)。高校應(yīng)著重加強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)的培育，加強(qiáng)人身財(cái)產(chǎn)等各類安全知識(shí)技能的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生面對(duì)危機(jī)情況下應(yīng)急能培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生具備識(shí)別危險(xiǎn)、自救自護(hù)的能力。

4、加強(qiáng)師資培訓(xùn)力量

高校面臨的安全問(wèn)題比較復(fù)雜，安全問(wèn)題涉及心理、學(xué)業(yè)、家庭、經(jīng)濟(jì)、情感等各方面，這些方面都可能引發(fā)安全事故。一些深層次引發(fā)安全事故問(wèn)題可能會(huì)超出學(xué)生管理老師的能力。高校必須以多種形成加強(qiáng)穩(wěn)定安全工作人員的教育與培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

六、總結(jié)

高校學(xué)生穩(wěn)定安全工作主要圍繞著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活開(kāi)展，在建設(shè)高校穩(wěn)定安全管理體系時(shí)，必須堅(jiān)持圍繞學(xué)生健康成長(zhǎng)為原則開(kāi)展穩(wěn)定安全工作，組建專業(yè)人員工作機(jī)構(gòu)，完善管理制度，把握安全教育和管理規(guī)律，有針對(duì)性、系統(tǒng)性對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理，提高學(xué)生的安全防范知識(shí)和技能，有效防止安全事故的發(fā)生。

[1] 李新倉(cāng).高校突發(fā)事件的防范體系及防范機(jī)制的實(shí)證研究[J].人民日?qǐng)?bào)出版社,2013(9).

[2] 馬丹.高校輔導(dǎo)員加強(qiáng)大學(xué)生安全教育與管理的難點(diǎn)與對(duì)策分析[J].法制博覽,2016(5).

[3] 岳敏,孫悅悅.90后大學(xué)生的思想教育特點(diǎn)及規(guī)律分析[J].湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào),2016(7).

[4] 許玲,許有旁,齊俊斌,張義紅.高校穩(wěn)定安全工作特點(diǎn)規(guī)律及長(zhǎng)效機(jī)制研究[J].當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究,2015(7).

[5] 王剛.思想政治教育在高校安全管理中的運(yùn)用研究[D].河北科技大學(xué),2016(12).

ResearchonSteadyandSecurityMaintenanceSystematicConstructionforUniversityStudents

QINYong-xiu

(School of Light Industry and Engineering,Shaanxi University of Science & Technology,710021,Xi’an,Shaanxi,China)

Students are the leading body of university teaching campaign,the secure status of students directly affects the steady and security of universities.In the daily secure maintenance work of students,the university shoulders heavy load,immense task and critical responsibilities,thus,for effective implement students’secure task,university should construct steady and secure system from five aspects of confirming principles of secure management,organizing secure working agencies,improving systematic guarantee,holding secure work regularities and secure education’s content to guarantee students’sound development in mind and health.

Steady and Security;Management of Students’Secure Education;Systematic Construction

2017-7-8

秦永修(1988-)，男，江蘇連云港人，陜西科技大學(xué)輕工科學(xué)與工程學(xué)院助教，從事思想政治教育及學(xué)生事務(wù)管理研究。

G647

A

1674-2885(2017)03-33-04