劉 黔

(銅仁幼兒師范高等專科學(xué)校 貴州 銅仁 554300)

【理論探討】

基層黨建與精準(zhǔn)扶貧的契合研究

劉 黔

(銅仁幼兒師范高等專科學(xué)校 貴州 銅仁 554300)

基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧思想的契合是當(dāng)前中央政府和省一級政府關(guān)于國家治理和社會治理的現(xiàn)實課題。貴州基層黨建工作引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧，源于自改革開放以來對農(nóng)村改革和西部大發(fā)展的區(qū)域性實踐。貴州以黨建促基層組織建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建載體，在農(nóng)村突出黨建引領(lǐng)作用，探索以黨建牽動扶貧和以扶貧融入黨建的模式，為貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入內(nèi)在驅(qū)動力。貴州基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧的契合是黨的制度性政策和反貧困理論相融合的生動實踐，是全面建成小康社會的得力舉措，是新時期全面從嚴(yán)治黨視野下的戰(zhàn)略措施。

貴州基層黨建；精準(zhǔn)扶貧；契合路徑

基層黨建工作是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧是基層黨建工作的應(yīng)有題中之義。精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的精細(xì)化思路，基層黨建工作是精準(zhǔn)扶貧的組織保證和根本前提。貴州省地處西南地帶，受自然條件和社會條件的雙重限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后自改革開放以來，扶貧工作一直受到中央領(lǐng)導(dǎo)和省委的高度重視。當(dāng)前，貴州省正處在發(fā)展機(jī)遇期，是扶貧攻堅階段和基層黨建夯實階段的重要時期，為了確保與全國同步伐踏入全面小康社會的目標(biāo)，基層黨建工作和精準(zhǔn)扶貧任重而道遠(yuǎn)?；鶎狱h建工作與精準(zhǔn)扶貧的契合是新時期踐行全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨的新思路和新辦法，對推進(jìn)國家政治基礎(chǔ)革新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、貴州基層黨建與精準(zhǔn)扶貧的緣起演進(jìn)

貴州基層黨建工作和扶貧工作的緣起于改革開放時間，主要通過以國家領(lǐng)導(dǎo)重視和省委領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)的方式開啟革新道路。貴州省由于受歷史條件和自然條件的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，但基層黨建工作和扶貧工作一直受到中央的高度重視，貴州省委根據(jù)中央農(nóng)村改革和區(qū)域發(fā)展的政策在基層黨建工作和扶貧工作上作了大量的具體工作。自改革開放以來，貴州不再以閉塞不通的態(tài)度去迎接變化，而是以一種歷史責(zé)任所肩負(fù)的主動性去創(chuàng)造和革新。

(一)中央和省委對貴州黨建與扶貧工作的重視

中共中央對人民的使命擔(dān)當(dāng)是對貴州基層黨建和扶貧工作重視的責(zé)任使然，自上世紀(jì)八十年代初起，貴州基層黨建和扶貧工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)人的重視和期許。自從新華記者楊錫玲對貴州人民貧苦生活縮影即貴州省瑤山的調(diào)查報告后，貴州的扶貧工作受到黨中央的高度重視。胡耀邦和習(xí)仲勛等重要領(lǐng)導(dǎo)人對貴州的發(fā)展傾注大量的精力，胡耀邦于1980年至1986年期間三赴貴州調(diào)研，足跡踏遍安順、六盤水、畢節(jié)等地區(qū)，對黨建促進(jìn)扶貧工作做了重要指示，貴州基層黨建和扶貧工作的契合正是始源于此。他指出，中央和省級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到群眾中去，到基層去，不僅要形成一種好風(fēng)氣，更重要的是有助于實現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo)，減少領(lǐng)導(dǎo)工作的失誤基層黨建工作者對脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)性和重要性在于踐行深入群眾調(diào)查研究，對于貴州脫貧工作如何全面展開，胡耀邦重點提到，“要從理論上反思貧困地區(qū)深層問題。認(rèn)為中央決策有誤，責(zé)任在中央。主要從實質(zhì)上看，在不適宜大規(guī)模種糧食的老區(qū)、民族地區(qū)、邊山區(qū)中的深山區(qū)、森林區(qū)、高寒區(qū)、北方荒原區(qū)，還強(qiáng)調(diào)以糧為綱，強(qiáng)人所難。這是違反經(jīng)濟(jì)學(xué)起碼常識的”?；鶎狱h建與扶貧工作的契合的踐行者從胡錦濤始，1985年7月胡錦濤新任貴州省委書記，他帶著習(xí)仲勛的批示，針對貴州如何脫貧調(diào)研半月有余，提出黨建駐村落地謀發(fā)展的思路，生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)減貧的觀點。從1986年開始至今，貴州省委對于落實中央關(guān)于減貧的重要指示，踐行基層干部定位定點定崗專項扶貧的路線，實際上就是基層黨建工作與扶貧工作的磨合期。

(二)貴州基層黨建與扶貧工作的發(fā)展階段

基于中央領(lǐng)導(dǎo)人和貴州省委對貴州發(fā)展的重視，貴州基層黨建工作與扶貧工作的契合主要指黨委組織部門對扶貧工作的安排，在黨建工作和扶貧工作中開辟的新路線，由黨建引扶貧的意指基層黨建工作和扶貧工作的專項工程，這項工程經(jīng)歷了三個主要發(fā)展階段，需要說明的是發(fā)展階段的分立實屬時間界定的愚昧之舉，卻利于厘清扶貧思路和發(fā)展脈絡(luò)。一是基層黨建引領(lǐng)扶貧的起步階段，是從1986年2月省委常委會“抽調(diào)干部充實基層的決定”到八七攻堅時期“農(nóng)村基層組織建設(shè)+扶貧開發(fā)”，經(jīng)歷了定點掛幫、扶貧工作隊、扶貧到村到戶等形式，即從1986年到2000年的減貧任務(wù)時期。這一時期的減貧思想和實際工作一直踐行至今，總體結(jié)構(gòu)和框架上并沒有大的變動。黨建扶貧工作是歷史時期開創(chuàng)的路線，是在經(jīng)濟(jì)改革過程中對反貧困問題的理論探索和實踐，在這一過程中如摸著石頭過河一般。貴州基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧的契合并不是順自然而為，是順應(yīng)時代問題和現(xiàn)實問題的自上而下的回應(yīng)性政策，可謂被動扶持階段。二是基層黨建促扶貧的挑戰(zhàn)階段，總體上這一階段并沒有真正促成黨建促扶貧的創(chuàng)想，但對于整合黨建促扶貧的政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)體制改革和生態(tài)發(fā)展具有重要意義。自2001年到2012年，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未將市場在資源配置中具有決定性作用踐行于扶貧政策工作，黨建扶貧工作在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遭遇困境與挑戰(zhàn)。由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種歷史因素的影響，加上社會公眾效益與市場經(jīng)濟(jì)效益的拉鋸戰(zhàn)，在GDP指標(biāo)中使得精準(zhǔn)扶貧的初衷越拉越遠(yuǎn)，扶貧工作在這一階段面臨政策傾斜和體制突破的瓶頸期，而黨建工作亦不能相持相伴，貧困不僅依然是貴州人民群眾心中的痛楚，更是牽絆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的掣肘，社會治理和國家治理尋求新的路徑與探索勢在必行，這一挑戰(zhàn)為貴州基層黨建與扶貧工作的契合打開了思想之閘。三是基層黨建與精準(zhǔn)扶貧的契合期，對結(jié)構(gòu)性難題和系統(tǒng)性思想的積極回應(yīng)是這一時期最為顯著的特點。從2013年習(xí)近平總書記在貴州提出精準(zhǔn)扶貧思想以來，如何落實扶貧工作要走好“最后一公里”，貴州基層黨建工作對建立扶貧開發(fā)體制和機(jī)制的探索，在農(nóng)村治理和反貧困治理的道路上開啟了新的征程。整體上而言，貴州省以基層治理和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為基點，在制度上對基層黨建與精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行落實性安排，基層以第一書記和隊伍建設(shè)的方略加強(qiáng)扶貧入村工作，形成自上而下的工作體系和組織體系，搭建黨建促精準(zhǔn)扶貧的組織平臺。

二、貴州基層黨建與精準(zhǔn)扶貧的階段性成就

貴州基層黨建與精準(zhǔn)扶貧的契合是基層民主政治和民生建設(shè)的政治基礎(chǔ)，踐行基層黨建促扶貧的道路自改革開放始，貴州人民逐步減貧脫貧在黨和政府的引領(lǐng)下，逐步走向正規(guī)化和制度化。雖然存在基層黨建體制不完善、精準(zhǔn)扶貧信息不準(zhǔn)確、幫扶缺乏合理差異、駐村干部素質(zhì)有待提高等部分問題，但總體來說，貴州基層黨建和精準(zhǔn)扶貧的契合這樣一種區(qū)域性實踐取得了階段性成果，對推動貴州實現(xiàn)全面建成小康社會具有重大的現(xiàn)實意義。

(一)貴州基層黨建牽動精準(zhǔn)扶貧的典型實踐

精神扶貧是貴州省全體基層黨組織踐行精準(zhǔn)扶貧的新成果，精神扶貧視域下涌現(xiàn)了萬千基層黨組織干部，他們的身上具有貴州特色和貴州文化的人文精神，其中尤以冷洞村抗旱精神和“文朝榮精神”為典型。2009年貴州大部分地區(qū)遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)，其中興義市冷洞村更是連續(xù)250多天的嚴(yán)重旱情，使得村里經(jīng)濟(jì)命脈——金銀花受到嚴(yán)重影響。在各級黨委政府和社會各界的關(guān)心下，冷洞村黨支部與村民共奮進(jìn)，從容淡定應(yīng)對，村黨支部書記朱昌國帶領(lǐng)村民攻堅克難，因地制宜地采用礦泉水瓶制成滴灌器，用滴灌技術(shù)保住了冷洞村的“命根子”，同時還積極組織村民對抗旱情況進(jìn)行巡查。冷洞村黨支部抗旱精神受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊賞，溫家寶深情談到，冷洞村的實踐彰顯了“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”精神。打贏了抗旱戰(zhàn)爭后，冷洞村黨支部澆筑的精神力量引領(lǐng)著村民修建基礎(chǔ)工程，為未來發(fā)展和村社繁榮奠定了堅實的基礎(chǔ)。“文朝榮精神”是以文朝榮同志帶領(lǐng)群眾開展反貧困工作的意志理念的集中體現(xiàn)，是基層黨組織干部開展反貧困的意志和造福為民的擔(dān)當(dāng)。文朝榮是貴州省畢節(jié)市赫章縣海雀村黨支部書記，文化水平不高的他帶領(lǐng)著村民開啟反貧困的艱辛道途。自1982年當(dāng)選支部書記，文朝榮以不屈的堅韌毅力將光土坡變?yōu)槿f畝林海，自己身先士卒擔(dān)任義務(wù)護(hù)林員，給子孫后代留下了“生態(tài)銀行”，他以身作則為村民辦實事，興辦產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)抓教育，細(xì)控人口，為村民帶來實實在在的好處。

旅游扶貧是貴州黔西南州探索精準(zhǔn)扶貧的新路子，是黔西南州向中國乃至世界詮釋反貧困世界性難題的有效路徑。旅游扶貧是有效融合當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源和脫貧減貧的現(xiàn)代化方式，扶貧不應(yīng)該是簡單粗放的幫扶，而是形成體系性的旅游產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)厝嗣衩撠殰p貧的積極性，實現(xiàn)開發(fā)式和產(chǎn)業(yè)化的扶貧方式，在培育旅游產(chǎn)業(yè)的同時增強(qiáng)扶貧能力的再生功能，在貴州這樣的省份開展旅游扶貧，可謂是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，旅游是將附加值較低的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦郊又抵懈叩姆?wù)業(yè)，這不僅能使農(nóng)民快速脫貧而且將引導(dǎo)人們有效致富。2015年，在以山地旅游為主題的國際性會議上，國家旅游局與貴州共同主辦，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黔西南州一直不斷探索山地旅游促進(jìn)脫貧的路徑，要知道旅游扶貧是世界證明行之有效的好途徑，因此黔西南已經(jīng)初步建立了深度、中度、初步三個層次的旅游扶貧設(shè)計。黔西南州從基層黨組織的引導(dǎo)上，其中以貞豐縣和晴隆縣取得的成就較為突出。貞豐縣依托民族文化和山水風(fēng)光,大力發(fā)展文化旅游，其中典型代表是具有布依族風(fēng)情的納孔村，通過旅游扶貧到2015年底，全村貧困人口大為減少，從2014年的616人減少到242人，不得不說這是一種了不起的進(jìn)步。晴隆縣則通過電視劇《二十四道拐》提升了知名度，打出了品牌，此次山地旅游主題會議又作為分場，結(jié)合當(dāng)?shù)匾妥寤鸢压?jié)等特色文化大力發(fā)展旅游。

紅色革命文化與貴州地方文化融合是遵義基層黨組織踐行精準(zhǔn)扶貧的好法子，通過紅色革命文化和酒文化打造了著名的小城鎮(zhèn)化建設(shè)，其中以茅臺鎮(zhèn)和土城鎮(zhèn)為典型，輻射牽動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)促民脫貧、精準(zhǔn)扶貧的道路具有參考價值。茅臺鎮(zhèn)位于酒都仁懷，這里是國酒茅臺之產(chǎn)地，這里的城鎮(zhèn)化建設(shè)依托酒文化、鹽文化、紅色文化及自然山水特色，打造古鎮(zhèn)旅游綜合體，重現(xiàn)“蜀鹽走貴州，秦商聚茅臺”的繁榮景象。土城鎮(zhèn)位于遵義市習(xí)水縣，是四渡赤水其中一渡，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)建設(shè)不僅完整保留了紅軍長征時的相關(guān)遺址，而且還完善旅游景區(qū)景點打造和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使古鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)布局不斷豐富，文化品位顯著提升遵義市的有效經(jīng)驗在于深挖文化內(nèi)涵，將文化的生命力與城鎮(zhèn)化建設(shè)融為一體，對現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的啟示價值，就精準(zhǔn)扶貧而言，文化品位帶動旅游必然推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(二)精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)貴州基層黨建的理性思考

基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧的契合是自上而下的頂層設(shè)計抑或自下而上的革新進(jìn)步，還是黨的建設(shè)理論和社會學(xué)理論的結(jié)合。基層黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧走向，國外關(guān)于黨建與精準(zhǔn)扶貧的思想并沒有現(xiàn)實先例可取，不過其中有關(guān)反貧困理論、分配理論和社會治理理論思想值得參考，如羅爾斯關(guān)于分配正義思想對于通過政府干預(yù)分配，保證分配來源正義性的思想；如哈貝馬斯強(qiáng)調(diào)交往理論互為主體的政府，對于公共性事業(yè)承擔(dān)構(gòu)建責(zé)任的思想?；鶎狱h建理論與精準(zhǔn)扶貧思想的契合是對中國政治理論和社會學(xué)思想的超越和重新建構(gòu)，將有益于推動馬克思理論對制度的把握和社會機(jī)制的構(gòu)建。精準(zhǔn)扶貧思想的定位把握，不僅要有具體的實際操作性，更要將貧困治理原則滲入到機(jī)制和政策體系。基層黨建工作如何在貧困道路上找到突破口，需要先進(jìn)的社會科學(xué)理論支撐，更需要融合和汲取各種理論的優(yōu)勢?；鶎狱h建工作引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)基層黨建，反貧困理論和黨建理論的有效性融合是現(xiàn)實課題。

基層黨建是中國特色社會主義體制自我完善和健全的重要組成部分，貧困是世界性難題更是實現(xiàn)全面建成小康社會這一偉大目標(biāo)的社會責(zé)任。社會治理學(xué)說和反貧困理論的根本目的具有一致性，而社會治理中涉及區(qū)域化治理，地域性治理具有特殊性，而反貧困理論在世界具有普遍性，其中又寓于區(qū)域化治理，兩種理論的契合在馬克思主義中國化中實屬哲學(xué)意義上的統(tǒng)一，即貴州省民族區(qū)域化治理的特殊性同世界性難題貧困理論的統(tǒng)一?；鶎狱h建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧，是當(dāng)前中國社會治理的有效經(jīng)驗，其中參與式治理與合作治理的理念，強(qiáng)調(diào)黨與政府的治理僅僅是一個主導(dǎo)牽引作用，黨員同群眾參與治理的積極性以及全社會參與的共識和積極性寓于其中。

三、貴州基層黨建與精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新路徑

習(xí)近平同志對貴州基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧曾深刻指出，要“切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強(qiáng)化社會合力、切實加強(qiáng)基層組織”，后經(jīng)過概括發(fā)展精細(xì)化為“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”基層黨建工作精細(xì)化以及對精準(zhǔn)扶貧工作的界定和具體化，是精神扶貧的建設(shè)性落實的必要前提。貴州是西南多民族地區(qū)，生產(chǎn)力較落后，因此要帶動貴州人民減貧脫貧，基層黨建任重而道遠(yuǎn)，務(wù)必要構(gòu)筑脫貧致富的勇氣和信心等主觀意愿。樹立脫貧信心的精神建設(shè)和營造脫貧的社會環(huán)境是精神扶貧的首要前提，務(wù)必在這一過程中幫助貧困群體充分認(rèn)識到自身優(yōu)勢和主觀能動性的重要性，基層黨建工作務(wù)必要拿出敢想敢干的毅力和決心。精神城墻的構(gòu)筑是貴州基層黨建與精準(zhǔn)扶貧思想的戰(zhàn)略重點，貴州歷來重視精神高地的構(gòu)筑，貴州精神、紅色文化精神等信念力量一直激勵著貴州人民。為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神是基層黨員開展精準(zhǔn)扶貧的思想動力，精神脫貧為貴州基層黨建與精準(zhǔn)扶貧構(gòu)筑了思想堡壘。扶貧先扶志，不論造成貴州貧困是由歷史條件和現(xiàn)實困境引起的，主觀上精神貧困始終是困擾基層黨建與精準(zhǔn)扶貧的首要根源。貴州脫貧攻堅模范姜仕坤在晴隆的先進(jìn)事跡闡述了一個道理，精神脫貧首先得從基層黨建領(lǐng)導(dǎo)班子做起，心中裝有百姓，時刻構(gòu)筑精神城墻是打好脫貧減貧這場戰(zhàn)爭的關(guān)鍵。

因地制宜發(fā)展實業(yè)貴州基層黨建與精準(zhǔn)扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)。貴州是一個具有民族特色的省份，發(fā)展具有民族特色的產(chǎn)業(yè)不僅是旅游優(yōu)勢帶來的福利，更是帶領(lǐng)貴州人民走向富裕的長久之計。基層單位要通過政策福利帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，也要善于利用市場紅利構(gòu)建具有民族特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，同時夯實基層黨建工作特別是確立負(fù)責(zé)人制度并考核之，聯(lián)動機(jī)制地促進(jìn)扶貧工作取得實際成效。真扶貧，扶真貧，為了在未來反貧困道路上不再艱辛，現(xiàn)在就得下大力氣深挖特色資源，實現(xiàn)造血式生長，不再向天向政府向國家開口，而是建立有內(nèi)生動力和活力的民族特色實業(yè)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是貴州基層黨建與精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實路徑，城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動扶貧工作的大趨勢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是基層黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧的歷史機(jī)遇。一直以來，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)困擾著農(nóng)村脫貧工作的開展，以城帶鄉(xiāng)是扶貧工作的必然趨勢，而城鄉(xiāng)之間的利益糾葛又是阻礙扶貧工作的現(xiàn)實癥結(jié)，基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧的契合和城鎮(zhèn)化建設(shè)速途同歸?；鶎狱h建務(wù)必科學(xué)設(shè)計扶貧機(jī)制，宏觀上建立城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，以此為契機(jī)糅合黨建與扶貧工作，持續(xù)推動農(nóng)民減貧脫貧工程建設(shè)。

[1] 孫兆霞，張建，毛剛強(qiáng)：貴州省黨建扶貧的緣起演進(jìn)與歷史貢獻(xiàn)[J].貴州社會科學(xué)，2016年第2期.

[2] 劉學(xué)洙：兩次難忘的隨行采訪[J].文史天地，2006年第2期.

[3] 劉黔，羅玉達(dá)：遵義會議精神與貴州精神的契合[J].烏蒙論壇，2015年第3期.

[4] 唐任伍：習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想闡釋[J].人民論壇，2015年第10期.

IntegratedResearchonthePrimary-levelParty’sConstructionandTargetingPovertyAlleviation

LIUQian

(Department of Primary Education,Tongren Preschool Education College,554300,Tongren,Guizhou,China)

The primary-level party constructive work and integration of targeting poverty alleviation are the current central and provincial level governments’critical issues on national governance and social governance of the practical maintenance.Since the reform and opening up of rural reform and the development of the western region,the primary-level party construction of Guizhou innovated leading the precise poverty alleviation.The party’s construction of Guizhou promoted the building of grassroots organizations,and innovate the party’s constructing carriers by leading prominent roles in rural Party construction to explore the party building into poverty alleviation,which will affect poverty alleviation mode and strengthening the internal driving force for economic and social development in Guizhou.The construction work and precise poverty alleviation is a combining vivid practice of the party’s policies and anti-poverty theory and the completion of a comprehensive well-off society,the effective measures of the new period of comprehensive strategic measures.

Guizhou Primary-level Party’s Construction；Targeting Poverty Alleviation；Integrating Accesses

2017-6-10

劉黔(1991-)，男，法學(xué)碩士，銅仁幼兒師范高等?？茖W(xué)校思想政治教育教師，主要從事馬克思主義理論研究。

D252

A

1674-2885(2017)03-07-04