□魏 然

（華北水利水電大學資源與環(huán)境學院 河南 鄭州 450001）

我國水資源現(xiàn)狀及水土保持對策分析

□魏 然

（華北水利水電大學資源與環(huán)境學院 河南 鄭州 450001）

中國作為水資源嚴重缺乏的國家，人均保有量還不足國際平均水平的三分之一。與此同時，改革開放以來，政府加大對工業(yè)制造的扶持力度，開始漫長的“先經(jīng)濟后環(huán)境”，導致中國水資源被嚴重污染。本文針對中國水資源現(xiàn)狀進行全面分析，淺談水土保持對策。

水資源；現(xiàn)狀；水土保持；對策；分析

1 國內(nèi)水資源現(xiàn)狀分析

中國水資源分布呈現(xiàn)兩極分化，北方水少干旱，南方水多洪災多。黃河、淮河、海河三個流域供應的耕地面積占據(jù)全國耕地面積的35%，人口總數(shù)是三分之一，年GDP也占據(jù)三分之一，但是人均水資源保有量卻不到455m3。在夏季暴雨頻發(fā)階段，南方充足的水資源會形成洪澇災害。以2015年12月統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，就2015年主要江河流域周圍發(fā)生80起大洪水。洪澇災害所造成的生活、生產(chǎn)供給和需求嚴重不平衡。在2015年12月份的調(diào)查報告中顯示，中國669個城市中就有405個城市出現(xiàn)供水不足，187個城市嚴重缺水。在城市人口達到100萬及以上的特大城市中，民眾日常飲用水品質(zhì)較差的就占了35個城市。國內(nèi)一線重點城市中，14個沿海城市——上海、深圳、大連、天津水質(zhì)和缺水情況顯得尤為嚴重。雖然長江、黃河仍然在哺育中華兒女，但從新中國建立以來，在兩條古老河流上共建設水庫約8萬座，總得蓄水能力已經(jīng)達到5 100億m3。與此同時，外用河流如南水北調(diào)工程造成部分流域斷流，地下水位下降，甚至出現(xiàn)水污染，如何防止水土流失已成為急需解決的問題。

2 調(diào)節(jié)國民可食用水資源措施

結(jié)合國內(nèi)民眾用水實際情況，國家從宏觀出發(fā)，同時從五個方面改善居民生活用水質(zhì)量。首先是明晰初始水權(quán)，就是屬于哪個地方的水資源，其環(huán)境衛(wèi)生則劃分到此區(qū)域負責。然后是確定水資源宏觀與微觀上的總量，并制定兩套不同的管理指標體系。接著是采用綜合性強涵蓋面廣的法律措施、工程建設方案及經(jīng)濟、行政管理、科技等方式加強用水指標的控制和實現(xiàn)。最后是構(gòu)建完善、量化后透明、公開的水權(quán)交易市場。利用交易市場上的宏觀規(guī)則逐漸將水權(quán)從無償、混亂變?yōu)橛袃?、?guī)范、統(tǒng)一的轉(zhuǎn)讓方式，以此提高水資源配置效益。在這個水權(quán)交易市場中，管理方需要用戶和政府同時參與。

在水利建設方面，結(jié)合目前國內(nèi)水利工程呈現(xiàn)問題，可以從兩個方面改進，其一是節(jié)水。在農(nóng)田灌溉階段，應該提高工業(yè)排放水的重復利用和再生利用性（并非指直接采用無處理的工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田）。目前國內(nèi)水資源的利用率僅為2.5~3kg/m3。作為農(nóng)業(yè)大國，采用節(jié)水水利建設，那么可以提高35%的有效灌溉率。并且，國內(nèi)工業(yè)排水的重復利用率較低，從2010年7月統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，401m3/萬元，還不到國際平均水平的1/4。其次是水利項目后期蓄水能力，國內(nèi)目前擁有8.78座水庫，其主要用途在防洪、灌溉、發(fā)電、供水等方面。為提高經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定度，在建設時應采用新技術(shù)、設備提高水利項目蓄水的能力。

3 水利建設和運用中的矛盾點

國內(nèi)多數(shù)水利工程建設投入較大，比如三峽大壩的建設投入了大量人力、物力、資金，并且在建設完成后需要長期維護，以保證水利系統(tǒng)的長久運行。水利工程所帶來的社會和經(jīng)濟效益無疑是巨大的，但是在水利建設過程在，也存在諸多負面性。比如由于水庫的截流導致下游河流枯竭，工程建設破壞河流周圍生態(tài)環(huán)境，從而導致泥沙淤積、生態(tài)環(huán)境惡化、物種減少等危害。隨著社會公眾對環(huán)境保護意識提高，水庫生態(tài)環(huán)境也受到更多關(guān)注。水利工程項目的建設多在兩山之間的河流處，因此施工難度大，耗資巨大，受到水文、地址、施工條件、施工工藝等影響。

4 水利對策

為提高水資源重復利用率，建設低碳環(huán)保、改善生態(tài)環(huán)境，順利解決民眾在生活、生產(chǎn)過程中面臨的供需不平衡矛盾，盡量減少水災對社會經(jīng)濟發(fā)展的約束。在水利項目建設當中（包含大型、中型、小型水利設施）的同時，還要加強周圍水土保護，水庫周圍的森林、樹木都是防止水土大量流失極好的工具。在水源處防止水土大量流失，就是將水澇災害降到最低。在水土保持工程當中，技術(shù)人員需要善用周圍地理優(yōu)勢，盡可能不破壞周圍生態(tài)平衡。一般而言，水利工程周圍的水土保持工程屬于小流域的治理，不管是在資金投入上還是在人力、物力的投入都比較小，在建設成功后最多五年便會達到相應效果。

[1]楊潤鋒.礦山環(huán)境保護與水土保持現(xiàn)狀及對策分析[J].科技與創(chuàng)新,2016,(04):29-30.

[2]姜秋香.三江平原水土資源承載力評價及其可持續(xù)利用動態(tài)仿真研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學,2011.

1004-7026（2017）08-0009-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.007