卷首語

提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)融合發(fā)展能力

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是破解農(nóng)產(chǎn)品賣難滯銷、促進農(nóng)民增收的重要途徑，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要支撐。近年來，隨著我國新型鎮(zhèn)城化和全面深化農(nóng)村改革的推進、市場消費結(jié)構(gòu)的升級和信息技術(shù)等高新技術(shù)的不斷變革，以及一系列“三農(nóng)”和產(chǎn)業(yè)融合政策的實施，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合提供了難得的發(fā)展機遇和動力，目前全國超過50%規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有不同程度的融合化發(fā)展趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)和帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量。

同時，也要看到，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動作用發(fā)揮得還不夠，存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)之間不協(xié)調(diào)、互聯(lián)互通性差、新技術(shù)應(yīng)用不夠、利益聯(lián)結(jié)不緊密、管理不規(guī)范和政策落實不到位等問題，造成融合程度較低。為此，需要從產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理、制度、政策等方面強化融合支撐，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈建設(shè)，推動要素集聚優(yōu)化和交叉融合互動發(fā)展。

推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展，在思路上要堅持以改革為動力，以市場需求為導向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，尊重企業(yè)和農(nóng)民主體地位，共同做大市場“蛋糕”；堅持以增加農(nóng)民收入為核心，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，讓加工增值收益更多地留在主產(chǎn)區(qū)、留給農(nóng)民；堅持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為引領(lǐng)，推動數(shù)量增長向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變；堅持以綠色發(fā)展為方向，強化環(huán)境、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準的約束作用；堅持以一二三產(chǎn)融合為路徑，圍繞消費謀加工，圍繞加工謀生產(chǎn)，促進產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。在發(fā)展目標上，到2020年，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提高到2.4∶1，加工轉(zhuǎn)化率提高到68%；到2025年，加工轉(zhuǎn)化率達到75%，結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力顯著增強、基本接近中等發(fā)達國家水平。在推進過程中，要立足“農(nóng)”的發(fā)展定位，突出“企”的發(fā)展主體，遵循“融”的發(fā)展路徑，重點做到：優(yōu)化區(qū)域布局，大力推進加工業(yè)向重點區(qū)域聚集發(fā)展；培育壯大主體，大力推進利益聯(lián)結(jié)機制創(chuàng)新；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工重點領(lǐng)域加快發(fā)展；強化科技支撐，大力推進公共關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)；強化組織保障，大力推進政策落實。

《山西農(nóng)經(jīng)》編輯部