文-劉彥青 周蕓吉

導(dǎo)讀：近日，住建部原副部長、國務(wù)院參事仇保興在一次內(nèi)部論壇上談了對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展形態(tài)演變，提出了判斷一個特色小鎮(zhèn)好還是差的重要法則，這對特色小鎮(zhèn)至關(guān)重要。

大塘鎮(zhèn)是全省較為貧困的25個“麻山”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，年平均氣溫14℃，年平均有霧240天左右，氣候非常適宜茶葉種植，同時大塘也是全省首批113個高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一和省級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

近年來，大塘鎮(zhèn)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，打造以茶產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，推動綠色生態(tài)經(jīng)濟大發(fā)展，并緊緊抓住省委省政府加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的機遇，按照園區(qū)建設(shè)的要求，立足大塘茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、都勻毛尖生產(chǎn)基地，高等高職院校產(chǎn)學(xué)研實訓(xùn)基地、新型農(nóng)民中職教育培訓(xùn)基地，采取公司帶合作社、合作社帶農(nóng)戶、家庭農(nóng)場推動園區(qū)發(fā)展等方式推進茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)茶旅游發(fā)展，逐步實現(xiàn)產(chǎn)城互動，城旅結(jié)合。茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強大也成為了大塘人民群眾決戰(zhàn)貧困的強力“引擎”。

近日，住建部對國內(nèi)的特色小鎮(zhèn)提出了更多的發(fā)展思路，，即“小鎮(zhèn)+企業(yè)”集群。以浙江為主要發(fā)源地，該省大多數(shù)的小鎮(zhèn)都有一個企業(yè)集群，而且這些企業(yè)集群所產(chǎn)的產(chǎn)品都能進入全球產(chǎn)業(yè)鏈，這也導(dǎo)致了浙江經(jīng)濟后來居上。上世紀(jì)末興起的特色小鎮(zhèn)，即“小鎮(zhèn)+服務(wù)業(yè)”，尤其是旅游休閑、歷史文化特色這一類的產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)的迭加使其得到大幅度發(fā)展。

走訪大塘鎮(zhèn)茶區(qū)時，西關(guān)村村支書李友林對記者說，在2013年，村里的茶苗剛剛長好，就遭遇凝凍災(zāi)害，當(dāng)時不少茶農(nóng)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的信心受到了打擊。后來，經(jīng)過合作社幾位負(fù)責(zé)人到遵義、銅仁等地區(qū)考察，加強了對發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，村民才重新樹立了信心。2014年，西關(guān)村、新光村通過土地流轉(zhuǎn)的方式，集中連片打造規(guī)模發(fā)展。緊緊圍繞茶葉種植、銷售和農(nóng)民增收的目標(biāo)，采取有力措施、致力集中連片打造茶產(chǎn)業(yè)，促進茶葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。同時采取“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”“大戶帶散戶”等多種模式加快土地流轉(zhuǎn)，至今已流轉(zhuǎn)出土地8000余畝發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。其中，平塘縣山海原生茶業(yè)有限公司已流轉(zhuǎn)提地開發(fā)種植茶園面積5000余畝，每年可解決周邊農(nóng)戶就業(yè)1萬余人次，群眾務(wù)工收入達(dá)180余萬元；另外，平塘縣潤峰公司通過流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)茶葉種植基地3000余畝，每年可就近解決群眾務(wù)工1萬余人次，帶動周邊100余戶農(nóng)戶參與茶葉種植生產(chǎn)。到目前，全鎮(zhèn)擁有千畝以上茶園7片，連片面積達(dá)3萬畝以上，切實帶動全鎮(zhèn)茶葉規(guī)模化發(fā)展。

哈佛大學(xué)彼特教授在其名著《國家的競爭力》中寫道：“一個國家、一個地區(qū)的競爭力常常決定于那些地理上不起眼的‘馬賽克’，而不決定于那些宏觀的指標(biāo)。”這些“馬賽克”是什么呢？就是企業(yè)集群，一種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在一個地方聚在一起，他們之間的高度分工與合作產(chǎn)生超高的經(jīng)濟效率和巨大的創(chuàng)新活力。這種集群在地理上是不起眼的，但會成為一個地區(qū)乃至一個國家競爭力的最主要的元素。所謂產(chǎn)業(yè)集群，就是企業(yè)相互之間高度細(xì)密的分工與合作關(guān)系，這種模式自由組織造成了企業(yè)集群，集群反過來又會造就小鎮(zhèn)的自組織特性。

大塘鎮(zhèn)魅力茶園

大塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長羅朝光表示，從2016年起，開發(fā)茶旅結(jié)合點就成為探索茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。借助甲茶瀑布、掌布救星石、FAST天文望遠(yuǎn)鏡、天坑群等精品旅游路線，將旅游活動和茶道文化結(jié)合，提升大塘“避暑之都”“品茗之鄉(xiāng)”的旅游形象，在“三天”奇觀的促進帶動下，結(jié)合茶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，以“掌布藏字石、克度大射電、塘邊天坑”為載體，打造旅游一條線，既能“讀天書”“看天眼”“賞天坑”，又能“品茗茶”“游茶園”“住茶鄉(xiāng)”，精心打造茶海生態(tài)游、茶區(qū)觀光游、采茶體驗游、茶莊休閑游等旅游模式，使農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展成為現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。2015年7月，大塘鎮(zhèn)成功舉辦了“平塘·大塘首屆茶文化活動周”系列活動，開展了茶產(chǎn)業(yè)招商引資簽約會、農(nóng)產(chǎn)品展銷、山地自行車賽、最美“茶仙子”評選等內(nèi)容豐富的特色活動，吸引了大批游客到來，為當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

按照住建部對特色小鎮(zhèn)的界定框架，新時代的特色小鎮(zhèn)，即“小鎮(zhèn)+新經(jīng)濟體”，是特色小鎮(zhèn)進入城市的新階段，特色小鎮(zhèn)以形態(tài)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、運行模式等方面的創(chuàng)新，成為城市修補、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)修繕的重要手段。大塘鎮(zhèn)現(xiàn)在從“茶文旅”上已取得了階段性進展，大塘鎮(zhèn)黨委書記劉興海告訴記者，在未來幾年內(nèi)，大塘鎮(zhèn)將結(jié)合平塘縣的產(chǎn)業(yè)布局，利用自身優(yōu)勢，通過引入招商和農(nóng)業(yè)配套技術(shù)，走出自己的特色小鎮(zhèn)之路。（責(zé)任編輯/孟祥帥）