詹苗，劉明輝

摘 要： 三線建設(shè)是20世紀(jì)60年代我國政府基于戰(zhàn)備考慮而作出的重大戰(zhàn)略決策。十堰是三線建設(shè)成功的案例之一。十堰三線建設(shè)取得了輝煌的成就，留下了寶貴的三線建設(shè)文化遺產(chǎn)。但在保護(hù)和開發(fā)這份遺產(chǎn)方面卻存在著缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和相應(yīng)措施，缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，宣傳不到位，沒有充分發(fā)揮其作用等問題。這就要求十堰在文化遺產(chǎn)普查、組建文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)、加大宣傳力度，加快推進(jìn)三線建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面進(jìn)行探索和努力。

關(guān)鍵詞： 三線建設(shè)；文化遺產(chǎn)；十堰市

中圖分類號(hào)： G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-8153（2017）01-0045-04

隨著我國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)，如何加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用的效果成為政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。近幾年，政府和社會(huì)各界加大了對(duì)三線建設(shè)文化遺產(chǎn)的關(guān)注力度。這不僅有利于三線建設(shè)史的研究，而且有利于三線地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，更有利于以此為契機(jī)推動(dòng)三線地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、 十堰市三線建設(shè)的成就

三線建設(shè)是我國近代史上一次極大規(guī)模的工業(yè)遷移過程。它初步改變了我國內(nèi)地基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，交通落后，資源開發(fā)水平低下的工業(yè)布局不合理狀況。初步建成了以能源交通為基礎(chǔ)，國防科技為重點(diǎn)，原材料工業(yè)與加工工業(yè)相配套，科研與生產(chǎn)相結(jié)合的戰(zhàn)略后方基地。

得益于三線建設(shè)，十堰地區(qū)從人煙稀少的荒山僻野成長為經(jīng)濟(jì)繁榮文化進(jìn)步的新興工業(yè)城市。十堰市三線建設(shè)的主要成就表現(xiàn)在襄渝鐵路、二汽及其相關(guān)專業(yè)廠、丹江口和黃龍電站。襄渝鐵路東起湖北襄陽，西至重慶，全長895.3公里。自1968年4月開始修建，1979年12月全線建成，并正式交付運(yùn)營。襄渝鐵路途徑十堰地區(qū)的丹江口市、武當(dāng)山特區(qū)、十堰城區(qū)、鄖縣（今鄖陽區(qū)），貫穿十堰市東西。襄渝鐵路增強(qiáng)了我國鐵路東西方向的交通運(yùn)輸能力，促進(jìn)了華中及西南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二汽車制造廠（東風(fēng)汽車公司）始建于1969年，現(xiàn)已形成“立足湖北，輻射全國，面向世界”的事業(yè)布局。它的建設(shè)改善了我國東中西部的工業(yè)布局，鞏固了我國的國防，促進(jìn)了十堰地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展。丹江口水電站始建于20世紀(jì)50年代，具有防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)及水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益，現(xiàn)在又成為南水北調(diào)中線工程的重要水源地。這些重大鐵路干線、機(jī)械工業(yè)和水利工程的修建改變了十堰地區(qū)貧窮落后的面貌，為十堰地區(qū)城市規(guī)劃、工業(yè)布局、資源開發(fā)、山區(qū)脫貧等奠定了基調(diào)。

十堰市三線建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí)，也留下了寶貴的工業(yè)遺產(chǎn)和由這些工業(yè)遺產(chǎn)所承載的三線建設(shè)精神。這些共同構(gòu)成了三線建設(shè)文化遺產(chǎn)。十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)主要包括十堰工業(yè)文樓、八角亭、干打壘等等。他們矗立在那里，訴說著信仰的力量，創(chuàng)業(yè)的維艱，青春的燃燒，它們已經(jīng)成為十堰汽車工業(yè)文明發(fā)展的縮影和重要見證。十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)還包括三線建設(shè)精神——以苦為樂、甘做奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為、科學(xué)求實(shí)的精神。20世紀(jì)60年代的十堰地區(qū)，交通落后，發(fā)展程度低。一群奮發(fā)有為的青年來到這里，住的是干打壘，吃的是糙米飯，夜里與跳蚤為伴。缺乏現(xiàn)代化的機(jī)器，就靠肩扛、手提，在極其惡劣的條件下建成了第二汽車制造廠。這就是一種艱苦奮斗，奉獻(xiàn)了青春奉獻(xiàn)子女，披荊斬棘以啟山林的創(chuàng)業(yè)精神。這種精神現(xiàn)在還流淌在十堰人的血液里，成為十堰人民建設(shè)美麗十堰，全面建成小康社會(huì)的原生動(dòng)力。

十堰市三線建設(shè)取了輝煌的成就，留下了寶貴的三線建設(shè)文化遺產(chǎn)，但也存在著許多問題。

二、十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)在保護(hù)和開發(fā)方面存在的問題

由于政績觀和治理模式的原因，十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)在保護(hù)和利用方面還存在著許多問題。

1.對(duì)三線建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和相應(yīng)的措施，使得很多作為物證的工業(yè)遺產(chǎn)淹沒在城市建設(shè)和工業(yè)擴(kuò)張的浪潮中

由于工業(yè)建設(shè)和城市規(guī)劃，第二汽車制造廠當(dāng)年用于生產(chǎn)生活的廠房、設(shè)備、宿舍、辦公場所多數(shù)都被拆除。如54廠（傳動(dòng)軸廠）因修建上海路被整體搬遷，原廠址已被夷為平地。少數(shù)二汽建設(shè)初期修建的水泥磚和紅磚廠房及單身宿舍還在使用，但也是殘破不堪；具有投資開發(fā)價(jià)值的防空洞也因建房需要而遭到破壞；從生產(chǎn)線淘汰的設(shè)備則被當(dāng)作破銅爛鐵賤賣掉。至于三線建設(shè)時(shí)期的各種生活用品、紙質(zhì)資料則廣泛散落于各舊貨舊書市場和民間，處于自生自滅的不斷湮滅狀態(tài)。這一切都源于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和相應(yīng)措施。十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的法規(guī)制度、政策措施等相對(duì)滯后。2012年3月，十堰市人大常委會(huì)辦公室曾下發(fā)了《關(guān)于對(duì)十堰汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用情況進(jìn)行調(diào)研的通知》，明確提出對(duì)十堰汽車工業(yè)文化進(jìn)行專題調(diào)研，采取查閱資料、實(shí)地查看、召開座談會(huì)等方式，了解十堰汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)范圍、種類與保存情況，劃定范疇，初步界定建檔，獲得工業(yè)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。但是，這項(xiàng)工作在進(jìn)行了一些初步調(diào)查后進(jìn)入了停滯狀態(tài)。目前，工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)仍然未列入市委市政府的議事日程，在政府工作報(bào)告和新發(fā)布的《十堰城市總體規(guī)劃》中沒有得到反映。

2.缺少從事三線建設(shè)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才

目前，十堰市尚未建立三線建設(shè)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)部門，零星的研究和保護(hù)只存在民間和高校，規(guī)模有限，成效不彰，難以持續(xù)。十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)缺乏專業(yè)技術(shù)人才和管理策劃人才，相關(guān)專業(yè)的人才不多。專業(yè)性較強(qiáng)的考古、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、營銷、中介等專業(yè)人才更是鳳毛麟角。既懂經(jīng)濟(jì)又能營銷的文化人才的缺失，使十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)難以轉(zhuǎn)化為具有影響力的文化產(chǎn)品，從而難以吸引更多的市場資本注入，使得開發(fā)和利用缺乏良性發(fā)展。

3.宣傳力度不夠，三線建設(shè)文化作為軟實(shí)力的潛力沒有充分挖掘

十堰市因車而建，因車而興，是全國汽車產(chǎn)業(yè)化程度最高、汽車產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢最為明顯的城市之一。商用車生產(chǎn)中國第一，世界第三，是東風(fēng)汽車的搖籃，被譽(yù)為東方“底特律”。然而，被諸多汽車產(chǎn)業(yè)光環(huán)所籠罩的十堰，本土的汽車文化氛圍卻并不濃厚。不少十堰市民自己生活在車城，卻對(duì)二汽知之甚少。雖然十堰已有了“車城路”、“富康小區(qū)”、“東風(fēng)大道”、“凱旋大道”等與汽車有關(guān)的街道、小區(qū)。但也僅局限于名稱而已，社區(qū)的汽車文化建設(shè)投入有限，成果一般，與同類型城市相比，有著明顯的差距。同時(shí)，在十堰市打造的“仙山、秀水、汽車城”三張名片中，“汽車城”的包裝尤顯單薄。這一切都源自宣傳的力度不夠，汽車文化教育的程度不夠。

4.三線建設(shè)文化遺產(chǎn)與當(dāng)下十堰市發(fā)展規(guī)劃缺乏有效的整合

2013年，十堰市委和市政府明確提出，十堰要“外修生態(tài)，內(nèi)修人文”，這是對(duì)十堰市情和十堰特色深刻把握和思考之后作出的重要決策，也是對(duì)“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的豐富和發(fā)展。生態(tài)是十堰的“形”，人文是十堰的“神”，塑形與塑魂并舉才能使十堰的內(nèi)涵全面提升。外修生態(tài)，意在保護(hù)好這里的青山秀水，建設(shè)美麗十堰。內(nèi)修人文，意在建設(shè)和諧十堰、幸福十堰，讓十堰既有深刻的理性光輝，又有深厚的情感魅力。如何做到內(nèi)修人文呢？這就要充分利用當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的文化資源，使之成為涵養(yǎng)人文的深厚土壤。目前，十堰市對(duì)武當(dāng)文化的研究和開發(fā)著力甚多，但對(duì)三線建設(shè)文化的關(guān)注度不高。這就沒有把三線建設(shè)文化和十堰市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行有效的整合。

三、十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的路徑選擇

1.政府牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)，全面普查十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)的分布狀況，并進(jìn)行文物征集和保護(hù)工作

針對(duì)十堰市缺乏三線建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的整體規(guī)劃和政策措施，政府部門應(yīng)該迅速行動(dòng)起來。一是建章立制，通過制定地方性法規(guī)的形式，為十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)提供法理支撐，并出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，明確責(zé)任，事權(quán)統(tǒng)一，建立考核制度，促進(jìn)保護(hù)和開發(fā)工作的有序開展。二是，給三線建設(shè)文化遺產(chǎn)“上戶口”。在做好文化遺產(chǎn)普查的基礎(chǔ)上，開展文物和文獻(xiàn)資料的征集工作。面向社會(huì)征集十堰市三線建設(shè)過程中的珍貴文物，如書籍、汽車影視、民間風(fēng)俗、服裝服飾等等，另外要建立博物館對(duì)這些文物和文獻(xiàn)進(jìn)行整理和維護(hù)。目前，其他三線建設(shè)的省市已經(jīng)建立了以三線建設(shè)冠名的博物館和文物陳列館。例如，四川攀枝花市三線建設(shè)博物館、重慶三線建設(shè)博物館、陜西安康三線建設(shè)博物館、貴州六盤水三線建設(shè)博物館、四川廣安三線工業(yè)遺產(chǎn)陳列館等等。這些博物館和陳列館的建成提高了三線建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的地位，是功在當(dāng)代利在千秋的大功績。

2.組建十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)

作為一個(gè)城市的當(dāng)家人，政府要積極發(fā)揮在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。十堰市政府要加強(qiáng)與東風(fēng)公司的協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，齊心協(xié)力，成立由十堰黨政軍各部門和東風(fēng)公司聯(lián)合組成的十堰市三線建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，賦予其必要的監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各職能部門共同開展工作。研究機(jī)構(gòu)則結(jié)合十堰豐富的高校及各行業(yè)人才資源組建，注意引導(dǎo)發(fā)揮專長和興趣，除研究三線建設(shè)文化遺產(chǎn)外，還應(yīng)該重點(diǎn)研究三線建設(shè)精神的總結(jié)和宣傳。另外，十堰市政府還要在工資待遇、社會(huì)地位、科研條件等方面進(jìn)行投入，加大相關(guān)專業(yè)人才的引進(jìn)力度。

3.加大宣傳力度，增強(qiáng)十堰人民對(duì)三線建設(shè)文化的了解

針對(duì)十堰市人民普遍缺乏對(duì)三線建設(shè)文化了解的現(xiàn)實(shí)。十堰市可以從加強(qiáng)校園文化建設(shè)、社會(huì)文化建設(shè)等方面入手。在學(xué)校，可以開設(shè)三線建設(shè)文化的素質(zhì)教育；在社會(huì)，可以通過文物展覽、展板宣傳、演講活動(dòng)等展示十堰市三線建設(shè)歷史、成就和三線建設(shè)精神的內(nèi)涵。十堰市政府還可以邀請對(duì)三線建設(shè)有巨大貢獻(xiàn)的老一輩東風(fēng)人進(jìn)行座談會(huì)與交流會(huì)。老前輩暢談奮斗史，年輕人感受時(shí)代脈搏，讓三線建設(shè)精神內(nèi)化成十堰市人民的自覺追求。另外，十堰市還可以嘗試把三線建設(shè)精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行結(jié)合，賦予核心價(jià)值觀地方特色。

4.十堰市要加快推進(jìn)十堰三線建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并與十堰市的總體規(guī)劃進(jìn)行結(jié)合

按照十堰城市建設(shè)總規(guī)劃的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心，十堰市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)理應(yīng)在文化中心區(qū)域。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃擬東起漢十高速東出口，南起北京南路大學(xué)城，北至北京北路延長線，在此區(qū)域內(nèi)建設(shè)十堰市文化產(chǎn)業(yè)園（包括汽車文化園區(qū)和十堰地域特色文化演藝園區(qū)）。其中汽車文化園區(qū)又分為汽車博物館、汽車展覽館、汽車主題公園、汽車名人廣場等四個(gè)標(biāo)志性建筑。把汽車博物館和汽車展覽館建成十堰汽車文化地標(biāo)，主要普及中外汽車發(fā)展史、十堰汽車城創(chuàng)業(yè)史、汽車展覽、汽車科普、汽車娛樂、學(xué)術(shù)交流等知識(shí)；汽車主題公園以“國際商用車之都”品牌為重點(diǎn)，與興建汽車文化廣場相結(jié)合，主要打造為集汽車文化體驗(yàn)、娛樂、休閑、旅游、銷售為一體的人文旅游休閑之地；汽車名人廣場則主要體現(xiàn)紀(jì)念世界汽車發(fā)明、設(shè)計(jì)的專家名人和東風(fēng)公司汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍名人。汽車文化園區(qū)建成之后，在通過招商引資，吸引國內(nèi)外重成國家“三線建設(shè)”文化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家文化與科技融合示范基地。

在這個(gè)過程中，將整個(gè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)工作納入十堰市城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與企業(yè)布局調(diào)整、城市區(qū)域功能轉(zhuǎn)換的關(guān)系。

十堰三線建設(shè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)工程將促使十堰市真正建成國際商用車之都和“仙山、秀水、汽車城”三足鼎立的國際知名旅游目的地和著名紅色旅游城市，在繼承和弘揚(yáng)三線建設(shè)精神的昂揚(yáng)氣場中實(shí)現(xiàn)十堰的第二次創(chuàng)業(yè)，使古老鄖陽府和英雄十堰城在歷史發(fā)展的高峰中重振雄風(fēng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)成為國家歷史文化名城和鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市的十堰夢想。

On Protection and Development of Third-Line Construction Cultural Heritage in Shiyan

ZHAN Miao，LIU Ming-hui

Abstract： The third-line construction is a great strategic decision based on combat readiness，which is made by our government in the 1960s. Shiyan is one of the most successful cities of the strategy. The third-line construction of Shiyan has made brilliant achievements with valuable cultural heritage. However，there is the lack of systematic planning and corresponding measures，the professional institutions and personnel，even publicity and other issues did not give full play to its role in the protection and development of the heritage. Therefore，it is required to make careful exploration and efforts in the cultural heritages census，in the formation of cultural heritage research institutions，in increasing publicity efforts to speed up the construction of cultural industry park.

Key words： Third-line construction；cultural heritage；Shiyan