陳鳳

（西南大學(xué)教育學(xué)部，重慶北碚400715）

美國非正式學(xué)習(xí)成果認證體系述評及對我國的啟示

陳鳳

（西南大學(xué)教育學(xué)部，重慶北碚400715）

在推進全民終身學(xué)習(xí)的進程下，非正式學(xué)習(xí)成果在國家教育制度中的作用日益凸顯，特別是國家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度的重要社會地位和價值。通過對美國非正式學(xué)習(xí)成果認證歷程的梳理，學(xué)習(xí)成果的認證原則、評估方式、獲取路徑的歸納及主要特征的分析，總結(jié)出我國構(gòu)建非正式學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系可以從以下方面著手：提高社會認可度；規(guī)范與創(chuàng)新認證標準體系；尋求政府政策支持。

美國教育；非正式學(xué)習(xí)成果；終身學(xué)習(xí)；認證體系

所謂非正式學(xué)習(xí)是指在生活、工作、社交等非正式學(xué)習(xí)時間和地點接受新知識的學(xué)習(xí)形式，是由學(xué)校的學(xué)歷教育和參加工作后的繼續(xù)教育組成的正式教育的基礎(chǔ)上提出。非正式學(xué)習(xí)成果認證則是其學(xué)習(xí)結(jié)果的一種判定，主要是通過經(jīng)驗、技能、經(jīng)歷、作品、資格和資歷等形式表現(xiàn)，不提供學(xué)歷和資格證明。如今，非正式學(xué)習(xí)正在從一個被忽視的角色轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2007年美國聯(lián)邦教育部發(fā)布《美國學(xué)術(shù)力咨詢報告》提出“非正式教育是美國教育系統(tǒng)中三個相互整合的部分之一”。[1]聯(lián)合國教科文組織在2012年發(fā)布的《非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)成果識別、驗證與認證指南》中提到“非正式學(xué)習(xí)成果認證體系促進正式學(xué)習(xí)成果和非正式學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換，為弱勢群體在工作、生活及非正式學(xué)習(xí)體系中獲得的潛在技能轉(zhuǎn)換為正式學(xué)習(xí)機構(gòu)認可的成果提供條件，增加他們在勞動力市場的就業(yè)機會?！盵2]可見，在推進全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的背景下，非正式學(xué)習(xí)的地位日益提升，緊隨而來的關(guān)鍵是非正式學(xué)習(xí)的成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度的建設(shè)。

1 美國非正式學(xué)習(xí)成果認證的發(fā)展歷程

美國是最早實行非正式學(xué)習(xí)成果認證的國家之一，其悠久歷史可追溯到1906年辛辛那提大學(xué)所推動的校外工作經(jīng)驗認證制度。20世紀30年代，美國大學(xué)入學(xué)考試委員會(C EEB)采用一系列標準化測試。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，美國教育理事會(A C E)通過軍事訓(xùn)練和不同職業(yè)學(xué)院的學(xué)分轉(zhuǎn)換，幫助退伍軍人重新進入勞動力市場和進入高等院校學(xué)習(xí)。1940年，美國開始對非正式學(xué)習(xí)成果大規(guī)模地、系統(tǒng)性地進行認證。20世紀40年代，美國教育考試服務(wù)中心(E T S)第一次監(jiān)管大學(xué)入學(xué)考試。1970年，大量成人服務(wù)組織開啟個性化項目組合評估流程，與此同時，美國教育協(xié)會成立“經(jīng)驗學(xué)習(xí)合作評價”（C A EL)，后來逐漸發(fā)展成為成人體驗學(xué)習(xí)委員會組織(the C o u nci l on Adu l t a n d E x pe r ienti a l Le ar nin g)。1976年卡內(nèi)基高等教育委員會成立“大學(xué)入學(xué)考試方案”，旨在推動大學(xué)課程與學(xué)習(xí)者的生活、工作及服務(wù)的結(jié)合，對成人在校外習(xí)得的學(xué)習(xí)經(jīng)驗授予學(xué)分，從而對其非正式學(xué)習(xí)成果進行高度權(quán)威的認證。進入21世紀，美國對于非正式學(xué)習(xí)各項工作的推進愈發(fā)關(guān)注。據(jù)聯(lián)邦科學(xué)、工程與技術(shù)協(xié)調(diào)委員會的數(shù)據(jù)顯示：在提供非正式學(xué)習(xí)環(huán)境的學(xué)習(xí)項目“21世紀社區(qū)學(xué)習(xí)中心”中，投入的資金從1995年75萬美元上升到2006年的10億美元。2007年美國發(fā)布《美國學(xué)術(shù)力咨詢報告》指出“非正式學(xué)習(xí)、k-12教育與高等教育是美國教育體系中三個互相整合的部分，共同保證美國經(jīng)濟的競爭力?！痹俅戊柟塘朔钦綄W(xué)習(xí)成果認證的重要地位。2008年發(fā)布了《非正式科學(xué)教育項目的影響力評價框架》以此對全美范圍內(nèi)的非正式科學(xué)項目建立了進一步的行業(yè)規(guī)范。

2 美國非正式學(xué)習(xí)成果認證體系的核心內(nèi)容

2.1 美國非正式學(xué)習(xí)成果認證原則

就美國非正式學(xué)習(xí)成果認證原則看，美國學(xué)者懷塔克在1989年出版的《學(xué)習(xí)測量：標準、原則和程序》一書中，提出非正式學(xué)習(xí)成果認證的十項標準原則。該十項標準原則迄今為美國成人學(xué)習(xí)與教育認證中心在內(nèi)的相應(yīng)組織廣泛應(yīng)用；2006年出版該書修訂版，對非正式成果認證的十項標準原則進行優(yōu)化組織。美國非正式學(xué)習(xí)成果認證十項標準原則主要有以下十項原則：學(xué)分的授予是對學(xué)習(xí)經(jīng)驗的肯定，而非經(jīng)驗本身;評估標準應(yīng)建立在大眾共識基礎(chǔ)之上；評估與學(xué)習(xí)應(yīng)被視為整體，兩者不可分割；學(xué)分授予符合大學(xué)學(xué)分程度；學(xué)分授予符合學(xué)術(shù)規(guī)范，并為學(xué)術(shù)界接受；充分考慮學(xué)科特性，有些科目偏重理論，有些科目偏重實際操作，進行學(xué)業(yè)認證時，應(yīng)平衡學(xué)科考評的輕重比例；避免學(xué)分重復(fù)認證；評估標準、程序及政策公開透明化；使社會大眾了解此項政策的意義，以及如何申請認證；收取的費用用于提供所需服務(wù)，其次不應(yīng)收取過高費用，以阻礙學(xué)習(xí)成果認證工作的推進；學(xué)習(xí)者需接受足夠的技能訓(xùn)練和追求持續(xù)的職業(yè)發(fā)展；評估程序應(yīng)定期監(jiān)測、審查、評估,并根據(jù)需要修訂,提高實時性。[3]

美國非正式學(xué)習(xí)成果十項標準原則是科學(xué)性與可行性的統(tǒng)一，科學(xué)全面地考慮了非正式學(xué)習(xí)成果認證體系涉及到的各個方面，從評估對象、評估方式及評估目的等方面進行標準制定，提高了原則的可操作性；同時，該原則也是一致性與靈活性的統(tǒng)一，在學(xué)習(xí)成果的認證過程中，注重以堅持標準化的評估過程與原則為主，增加評估標準與方式的靈活性為輔。由于學(xué)科特性的不同，在統(tǒng)一的標準體系下建立起評估內(nèi)容的不同側(cè)重點，實現(xiàn)一致性與靈活性的融合。

2.2 美國非正式學(xué)習(xí)成果認證的評估方式

由于美國非正式學(xué)習(xí)類型多種多樣，同時學(xué)習(xí)者經(jīng)驗內(nèi)容形式難以標準化，單一的認證模式不能滿足現(xiàn)實評估多樣化的需求。因此，美國非正式學(xué)習(xí)成果認證采取了靈活多樣的評估方式。概括而言，主要有以下四種：

1標準化考試。美國提供一系列的國家標準化考試服務(wù)，不僅考試科目類型多樣，并且注重同一科目考試的區(qū)分度，建立由易到難，由基礎(chǔ)到專業(yè)的考試體系。學(xué)習(xí)者可通過參加相應(yīng)考試，以檢驗其知識和能力是否滿足該科目所需的條件和資格。如通過考試則授予相應(yīng)學(xué)分。

2直接展示某項專業(yè)經(jīng)驗或技能。此種評估方式普遍存在于在職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域，即為學(xué)習(xí)者向評價者展示相關(guān)科目的專業(yè)經(jīng)驗和技能。針對內(nèi)容與形式多樣化的非正式學(xué)習(xí)科目，美國教育理事?lián)碛袑ｉT組織機構(gòu)對學(xué)習(xí)者相應(yīng)的某項經(jīng)驗和技能進行評估，并且做出對應(yīng)科目的學(xué)分轉(zhuǎn)換。譬如，美國教育理事會對于退伍軍人的非正式學(xué)習(xí)成果認證則是采用此種方法。

3檔案袋評價。檔案袋評價指學(xué)習(xí)者在相關(guān)教師的相應(yīng)指導(dǎo)下，將與學(xué)習(xí)者有關(guān)的一系列學(xué)習(xí)證明收集起來，用以展示學(xué)習(xí)者在某一段時間獲得的相應(yīng)經(jīng)驗與技能。一般而言，檔案袋評價中的學(xué)習(xí)證明包括個人簡歷、與專業(yè)相關(guān)的作品及獎狀、反映學(xué)習(xí)者相關(guān)能力的影像資料和文本資料等。

4投資組合學(xué)習(xí)。學(xué)生通過學(xué)分組合進行非正式學(xué)習(xí)成果的評估是最具個性化的評估模式。其具體操作為學(xué)習(xí)者進行課程選擇；學(xué)校和機構(gòu)對其知識和技能進行匹配，整理相應(yīng)文檔來支持其需要獲得的學(xué)分轉(zhuǎn)換；提交文檔進行審核；最終確定學(xué)分。近年來，成人和經(jīng)驗學(xué)習(xí)委員會啟動Le ar nin g-C o ur ts服務(wù)項目，學(xué)習(xí)者通過創(chuàng)建投資組合學(xué)分課程或六周培訓(xùn)課程的自學(xué)形式獲取學(xué)分。

評估方式的多樣化是非正式學(xué)習(xí)成果評價的客觀性和綜合性的體現(xiàn)，但無論采取何種評估方式都要遵守非正式學(xué)習(xí)成果認證的十項標準，如此則能提高非正式學(xué)習(xí)成果評估的公信力和社會認可度，不使評估流于形式。

2.3 美國非正式學(xué)習(xí)成果認證路徑

美國對非正式學(xué)習(xí)成果的認證發(fā)展相對成熟，針對本國非正式學(xué)習(xí)發(fā)展的具體情況，其學(xué)分的獲得路徑主要有DANT E S學(xué)科標準化測試、學(xué)歷檔案評估、大學(xué)水平考試、伊克賽爾西學(xué)院測試以及軍事培訓(xùn)項目。

2.3.1 DANT E S學(xué)科標準化測試

DANT E S學(xué)科標準化測試是由普爾文公司創(chuàng)立，具體實施由各個測試中心進行，其目地是向?qū)W校、企業(yè)和個人提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)教育和學(xué)習(xí)成果評估服務(wù)。DANT E S學(xué)科標準化測試項目最初為軍隊服役人員提供服務(wù)，如今大眾成為其服務(wù)對象?？荚噧?nèi)容為大學(xué)本科的科目，主要包括：社會科學(xué)、數(shù)學(xué)、應(yīng)用技術(shù)、人文學(xué)科等；考試時間由學(xué)習(xí)者和測試機構(gòu)自行協(xié)商安排，每場考試時間為90-120分鐘；可采取上機和紙質(zhì)考試的方式；考試地點為就近分配；考試費用為80美元一科；考試計分政策為兩種，一是標準參照計分方式，分數(shù)范圍是200-500分，及格分數(shù)為400分；二是采用常模參照計分方式，分數(shù)范圍為20-80分，及格分數(shù)為50分；測試學(xué)分授予是由D SS T對每個學(xué)科的考試內(nèi)容進行評估，提供一個可能達到高校要求的分數(shù)參考。

2.3.2 學(xué)歷檔案評估

Le ar nin g C o ur ts是美國一個全國性的非營利機構(gòu)，致力于幫助成人將非正式學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)成果，通過學(xué)歷檔案評估的方式轉(zhuǎn)化為大學(xué)學(xué)分。其次Le ar nin g C o ur ts為學(xué)生提供免費服務(wù)，幫助學(xué)生完成學(xué)習(xí)及評估資源，同時為高校提供服務(wù)，主要包括提供免費非正式學(xué)習(xí)成果評估指導(dǎo)、評估課程；為教師和一線工作人員提供培訓(xùn)。參加學(xué)歷檔案評估的對象必須是全日制學(xué)生，通過學(xué)歷檔案來申請學(xué)分。

2.3.3 大學(xué)水平考試項目

大學(xué)考試水平項目由大學(xué)理事會開發(fā)，目標是獲得大學(xué)低年級階段的學(xué)分，考試科目共33科；考試對象為成人、退役軍人、高中生、家庭教育學(xué)生等等；考試形式為機考；考試分數(shù)范圍為20-80分，及格為50分；參加考試的步驟：核實所在院校是否接受此項測試成績；選擇合適的考試科目；創(chuàng)建個人賬戶，參加考試；與測試中心自行協(xié)商考試時間；為考試做準備。具體實施操作由1800個測試機構(gòu)和2900所高校進行。

2.3.4 伊克賽爾西學(xué)院測試

伊克賽爾西學(xué)院的考試項目包括60多個科目，多數(shù)測試對全民開放?？荚囆问讲捎脵C考形式，通過網(wǎng)絡(luò)進行電腦管理；考試題型主要為選擇題、簡答題以及選擇題和自由論述相結(jié)合等；學(xué)歷評估方面注重避免同一科目的學(xué)分重復(fù)認證。

2.3.5 軍事培訓(xùn)項目

軍事評估項目是為國家現(xiàn)役軍人和退役軍人提供接受高等教育的途徑，考評人員由在校多年，具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師組成，評估的軍事項目主要包括：課程評估、職業(yè)評估和虛擬評估。課程評估需要評估員檢查每門科目的相關(guān)資料，與教師和項目管理者進行訪談、觀摩，確定課程內(nèi)容是否符合標準，最終需要整個評估團隊達成共識。職業(yè)評估分為兩種方式，其一是通過參考評估機構(gòu)提供的官方證明文件鑒定軍人的專長，其二是學(xué)習(xí)者與長官進行面試?？荚u的標準為反映大學(xué)水平的學(xué)習(xí)和軍人職位最關(guān)鍵的技能和職責(zé)。虛擬評估指首先對課程資料進行分析，其次對學(xué)習(xí)成果進行鑒定，并基于學(xué)習(xí)成果進行相應(yīng)程度學(xué)分的轉(zhuǎn)換。

3 美國非正式學(xué)習(xí)成果認證體系主要特征

美國在對非正式學(xué)習(xí)成果認證的過程中走在了世界的前列，究其根本是因為將認證過程建立在完善的認證體系之上，使其相關(guān)工作有明確的方向引領(lǐng)和標準參照。通過對其成果認證體系的深入分析，總結(jié)出其具有認證價值取向強調(diào)個人、認證實施方法多樣化以及認證實施過程參與度高三個主要特征。

3.1 認證價值取向強調(diào)個人

美國非正式學(xué)習(xí)成果認證堅持個人資源和機會均等的原則，公平對待所有學(xué)習(xí)者。在其評估對象、評估原則和評估方式中充分肯定了學(xué)習(xí)者個人的價值。認證價值取向強調(diào)以個人為中心主要體現(xiàn)在：首先，認證機構(gòu)需向?qū)W習(xí)者提供其相關(guān)資格認證信息，并給予學(xué)習(xí)者相應(yīng)的信息和指導(dǎo)，為學(xué)習(xí)者提供個性化的學(xué)習(xí)服務(wù)；其次，通過認證的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和成果屬于學(xué)習(xí)者個人，成為其進入勞動力市場的核心競爭力；最后，學(xué)習(xí)者個人可根據(jù)自身的不同需求選擇不同的學(xué)習(xí)類型，從而選擇不同類型的認證方式等。譬如，投資組合學(xué)習(xí)成果認證方式，通過學(xué)習(xí)者自主創(chuàng)建投資組合學(xué)分課程，滿足自身不同的學(xué)習(xí)需求。

3.2 認證實施方法多樣化

非正式學(xué)習(xí)成果認證的方法大體上分為兩種，即總結(jié)性方法和形成性方法。總結(jié)性方法主要指對學(xué)習(xí)結(jié)果的陳述，強調(diào)學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)結(jié)果之間的關(guān)系及知識和技能的獲得，在評估過程中注重客觀地收集數(shù)據(jù)，以此進行衡量。因此，通常以證書的形式予以認證，稍帶功利主義。形成性方法的主要目的是在滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的同時，更加注重個人能力的培養(yǎng)和進步，強調(diào)學(xué)習(xí)過程和知識及技能建構(gòu)的重要性。前者是注重結(jié)果的評估方式，后者是以人為本，強調(diào)認定過程中的自我認識、自我肯定。實際上，美國的認證實施方法同時包括了這兩項內(nèi)容。例如，標準化考試則主要以學(xué)習(xí)者的最終考試成績作為評估結(jié)果，是總結(jié)性方法的典型。而檔案袋評價則以收集學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中的作品、文本以及音像資料，作為評估其相應(yīng)及經(jīng)驗和能力。形成性方法與總結(jié)性方法并行，一方面注重對學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)過程的認證，充分顯示了其認證實施方法的科學(xué)性與全面性；另一方面，針對不同學(xué)科的特性，制定不同側(cè)重內(nèi)容的認證實施方法，充分顯示了其認證實施方法的標準化與靈活性。

3.3 認證實施過程參與度高

隨著非正式學(xué)習(xí)成果學(xué)習(xí)者對認證的接受和認可程度的不斷提高，因此學(xué)習(xí)者在認證實施過程中參與認證的程度也相應(yīng)提高，從而更好地保證了認證的實施。譬如，2012年M ITx網(wǎng)站開設(shè)第一門在線網(wǎng)絡(luò)課程，自開設(shè)以來，在短短14周的時間之中，總共有154763名學(xué)習(xí)者注冊進行學(xué)習(xí)；[4]根據(jù)巴布森研究小組于2014年1月發(fā)布的《成績的變化：追蹤2013年美國在線教育》年度報告數(shù)據(jù)顯示：2012年大約有710萬學(xué)習(xí)者至少接受了一種在線教育，比2011年增長了6.1%。[5]各類網(wǎng)站在線學(xué)習(xí)人數(shù)的官方數(shù)據(jù)和官方報告都表明學(xué)習(xí)者對非正式學(xué)習(xí)的認可度提高，隨之促進其參與度的提高。其次，由于服務(wù)群體范圍的擴大，其非正式學(xué)習(xí)成果認證目標由幫助退役軍人或服役軍人進入勞動力市場的職業(yè)導(dǎo)向目標，從而發(fā)展到職業(yè)導(dǎo)向與學(xué)習(xí)導(dǎo)向兩者兼?zhèn)涞恼J證目標，服務(wù)對象變?yōu)樯鐣蟊姡趯崿F(xiàn)認證目標群體擴展的同時，無疑增加了參與認證實施過程的人數(shù)。最后，從推動力量的相關(guān)利益部門來看。與法國、澳大利亞、加拿大、英格蘭由國家政府部門和地方政府部門負責(zé)其本國非正式學(xué)習(xí)認證不同，美國非正式學(xué)習(xí)成果認證的主要推動力量是勞工部與美國教育協(xié)會，如此，國家層面與社會層面的結(jié)合將有利于充分考慮各個層級的觀點、需求和期望，進一步促進了相關(guān)利益者的廣泛參與。

4 美國非正式學(xué)習(xí)認證體系對我國的啟示

與美國相比，我國非正式學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)成果認證發(fā)展是相對滯后的。具體表現(xiàn)一下幾個方面：首先，教育觀念上，缺乏對非正式學(xué)習(xí)的社會認可度與對弱勢群體繼續(xù)教育的關(guān)注度；其次，在教育制度上，由于學(xué)習(xí)成果價值的量化難以實現(xiàn)，因而學(xué)歷與非學(xué)歷教育之間缺乏連接，非正式學(xué)習(xí)成果認證的認證體系不夠完善；最后，在教育政策上，缺乏對非正式學(xué)習(xí)的官方定義，沒有其成果認證的相關(guān)標準規(guī)定及官方認證機構(gòu)和人員。這一系列的問題需要理清發(fā)展思路，推動相關(guān)政策制定，銜接溝通各層級教育系統(tǒng)，實現(xiàn)真正意義上的成果認證與轉(zhuǎn)換。根據(jù)我國非正式學(xué)習(xí)成果認證體系還不夠完善的實際情況，我國可以從一下三個方面進行改革：

4.1 提高社會認可度

在非正式學(xué)習(xí)成果認證的過程中，社會承擔教學(xué)職責(zé)，大學(xué)承擔考核評估職責(zé)。在構(gòu)建終身教育體系的進程中，應(yīng)認識到非正式學(xué)習(xí)不是反對傳統(tǒng)正式學(xué)習(xí)，而是對傳統(tǒng)教育體系的有力補充，高校與社會都必須承認非正式學(xué)習(xí)成果的存在。除此之外，為確保認證的權(quán)威性，高校應(yīng)該注意考評機構(gòu)、人員的權(quán)威性和具有社會認可度的考評標準的建立。首先，考評機構(gòu)和人員應(yīng)具備非正式學(xué)習(xí)成果認證工作方面的基本理論知識與技能，同時兼具良好的職業(yè)道德，本著公平、公正、公開的原則對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果進行考評；其次，評估標準、程序及政策要建立在大眾共識基礎(chǔ)之上，同時做到公開透明；再次，評估程序應(yīng)定期監(jiān)測、審查、評估,并根據(jù)需要修訂,以反映變化的需要、目的及狀態(tài)評估，便于提高評估的適時性。這樣，從樹立正確觀念和確保其權(quán)威性兩方面提高社會認可和公眾參與度。

4.2 規(guī)范與創(chuàng)新認證標準體系

規(guī)范認證標準體系是非正式學(xué)習(xí)成果認證的核心，其權(quán)威性和科學(xué)性直接影響到認證結(jié)果的公信力及社會認可度。針對非正式學(xué)習(xí)成果涵蓋范圍之廣，跨越不同的行業(yè)和領(lǐng)域的特性，要求實踐形式豐富多樣，滿足不同的考評需要。由于非正式學(xué)習(xí)成果的認證必須依賴于特定的指導(dǎo)標準，因而評估標準體系則要相對統(tǒng)一，如此才能指導(dǎo)非正式學(xué)習(xí)成果認證工作的有效推進。目前可行的方法首先是建立不同層次的標準體系，如國家建立資歷框架標準；行業(yè)建立行業(yè)標準；教育行政部門制定通用標準等。[6]加大對于非正式學(xué)習(xí)成果的研究力度，在取得大眾共識的基礎(chǔ)之上，建立起為各行業(yè)、領(lǐng)域提供統(tǒng)一參考標準的認證標準體系，主要包括認證實施程序、認證標準與原則、認證方式等，指引和監(jiān)控認證工作的各個實施環(huán)節(jié)。其次，創(chuàng)新認證標準體系。在評估方式上，特別要明確和靈活看待對非正式學(xué)習(xí)成果的考評實施，為學(xué)習(xí)者的個性化學(xué)習(xí)提供有力支持。因此可借鑒美國“檔案袋評價法”的形式，通過收集學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗證明材料和作品等實行認證；在評估路徑上，擴充學(xué)習(xí)成果認證的路徑，建立從地方到國家不同層次的考評路徑。從而真正發(fā)揮構(gòu)建終身教育體系的橋梁作用。

4.3 尋求政府政策支持

目前，我國正致力于構(gòu)建完備的終身教育體系?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》提出終身教育體制機制建設(shè)試點；建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機制；建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺；統(tǒng)籌開發(fā)社會教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育；建立學(xué)習(xí)成果認證體系，建立“學(xué)分銀行”制度等。[7]可見，政府政策已經(jīng)確立，相關(guān)的制度勢必處于構(gòu)建之中。同時，認證機構(gòu)由官方所把持，依照統(tǒng)一的認證標準對學(xué)習(xí)成果進行認證，同時對參與認證的人員進行短期、中期及長期的培訓(xùn)，使其具備更科學(xué)的理論知識與技能。美國在其非正式學(xué)習(xí)成果發(fā)展之始，就通過《退伍軍人權(quán)利法》及成人體驗學(xué)習(xí)委員會組織等形式確立共同原則，隨后《非正式科學(xué)教育項目的影響力評價框架》對全美范圍內(nèi)的非正式科學(xué)項目建立了進一步的行業(yè)規(guī)范。同時，大多數(shù)國家建立非正式學(xué)習(xí)成果認證體系依附于終身教育政策。譬如，聯(lián)合國教科文組織在2012年發(fā)布的《非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)成果識別、驗證與認證指南》中提到“非正式學(xué)習(xí)成果認證體系促進正式學(xué)習(xí)成果和非正式學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換，為弱勢群體在工作、生活及非正式學(xué)習(xí)體系中獲得的潛在技能轉(zhuǎn)換為正式學(xué)習(xí)機構(gòu)認可的成果提供條件，增加他們在勞動力市場的就業(yè)機會?！盵2]因此，我國在發(fā)展非正式學(xué)習(xí)成果認證體系的進程中需要政府政策的引領(lǐng)，使認證相關(guān)工作有方向、有秩序地進行。

[1]馬健生,孫珂.美國教育公平的當代追求及其啟示[J].比較教育研究,2011(10):16-21.

[2]UN E SC O Gu i d el ines f o r the R eco g nition V a l i da tion a n d A cc r e d it a tion o f the O u tcomes o f N on-f o r m a l a n d I nf o r m a l Le ar nin g[EB/OL].ht tp://www.u nesco.o rg/.

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[6]李欣茹.先前經(jīng)驗學(xué)習(xí)認證(AP EL)的國際經(jīng)驗——思想理念、國際實踐及對我國的啟示[J].繼續(xù)教育研究, 2014(11):135-141.

[7]中國網(wǎng).國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[EB/OL].ht tp://www.chin a.com.cn/polic y/t x t/2010-03/ 01/content_19492625_3.html.

ReviewofAmerican InformalLearning AchievementCerti f ication Systemand Its Enlightenment toChina

C H E N F en g
(S o u th w est U ni v e r sit y,Bei b ei C hon gq in g400715)

I n the p r ocess o f p r omotin g l i f elon g le ar nin g,the r ole o f in f o r m a l le ar nin g in the n ation a l e du c a tion s y stemh a s b ecome inc r e a sin g l y p r ominent,especi a l l y the impo r t a nt soci a l st a t u s a n d va l u eo f the n a tion a l contin u in g e du c a tion le ar nin g a chie v ement ce r ti f ic a tion,a cc u m u l a tion a n d t ra ns f o r m a tion s y stem.B y com b in g the co ur se o f in f o r m a l le ar nin g a chie v ement in the U nite d S t a tes, a n a l yz in g the p r inciple o f a cc r e d it a tion,the way o f a ssessment,the in du ction o f the p a th,the enl i g htenment to C hin a h a s b een f o u n d,n a mel y,imp r o v e soci a l r eco g nition;st a n dard i z e a n d inno va te the ce r ti f ic a tion st a n dard s y stem;a n d see k g o v e r nment pol ic y s u ppo r t.

A me r ic a n E du c a tion;I n f o r m a l Le ar nin g A chie v ement;Li f elon g Le ar nin g;C e r ti f ic a tion S y stem

G729

A

1672-2094（2017）03-0104-05

責(zé)任編輯：張隆輝

2017-03-19

陳鳳(1994-)，女，重慶九龍坡人，西南大學(xué)教育學(xué)部比較教育學(xué)碩士研究生在讀。研究方向：國別職業(yè)教育。