劉海珍，張 鶴

（寶雞文理學(xué)院教育學(xué)院，陜西 寶雞 721013）

從社會支持制度視角探析農(nóng)村留守兒童幸福感提升路徑

劉海珍，張 鶴

（寶雞文理學(xué)院教育學(xué)院，陜西 寶雞 721013）

當前我國農(nóng)村留守兒童已經(jīng)成為特殊的社會群體，由于與父母遠離，缺乏必要的家庭關(guān)愛、學(xué)習(xí)監(jiān)督與行為引導(dǎo)，加上其處在世界觀、人生觀和價值觀的形成時期，辨別是非能力及心理、行為易受到外界影響，需要社會給予足夠的支持與關(guān)愛。同時，由于家庭關(guān)愛缺失，留守兒童存在不同類型、不同程度的心理問題，包括社交障礙、暴力傾向、自閉傾向等，缺乏主觀幸福感，需要通過完善社會支持對此進行必要的干預(yù)和解決?；谶@一背景，本文主要探討如何通過加強社會支持來提升農(nóng)村留守兒童幸福感。

社會支持；留守兒童；幸福感

Abstract:the current our country rural left-behind children has become a special social group,and as far away from the parents,lack of family care,learning,supervision and behavior guidance,combined with its at the time of formation of the world outlook,the outlook on life and values,the ability to tell right from wrong and easily affected by the outside world,psychology,behavior need society give enough support and love.At the same time,because of family care,indeed,there are different types,different levels of their psychological problems,including social disorder,violence,such as autistic tendencies,a lack of subjective well-being,the need to improve the social support for the necessary intervention and resolution.Based on this background,this paper mainly discusses how to strengthen the social support to improve the rural leftbehind children happiness.

Key words:social support；left-behind children；happiness

一、當前農(nóng)村留守兒童幸福感缺失的表現(xiàn)

（一）缺乏家庭關(guān)愛

根據(jù)2016年數(shù)據(jù)，當前我國留守兒童的數(shù)量保守估計已經(jīng)超過800萬人，其中中西部地區(qū)比重最大，占比超過80%，其中務(wù)工大省的貴州、四川、云南以及廣西是留守兒童分布最密集的地區(qū)。留守兒童的年齡一般界定為3-16歲，這個階段是個人成長中最需要家庭關(guān)愛與父母引導(dǎo)的年齡，但由于父母長期在外務(wù)工，留守兒童或與祖父母、叔伯姑姨共同生活，或與自己兄弟姐妹一起生活，缺乏來自父母的關(guān)愛，家庭關(guān)系疏離，缺乏教育與成長的正常家庭環(huán)境，其成長過程中的正常情感交流缺失，導(dǎo)致其容易出現(xiàn)多種心理問題，具體包括社交障礙、暴力傾向以及自閉傾向三大方面。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，留守兒童出現(xiàn)上述三大心理問題的概率較同齡正常家庭兒童高出45個百分點，特別在地理位置偏僻，對外聯(lián)系少，教育水平落后的地區(qū)，留守兒童的成長基本是“放養(yǎng)”，缺乏必要的心理干預(yù)，因此存在心理問題的概率更高。

（二）存在心理問題

社交障礙，主要表現(xiàn)為離群傾向與交流障礙，一些留守兒童不愿參與集體活動，即使在人群中也是形單影只，內(nèi)心封閉不愿與人交流；一些留守兒童會有多疑、敏感以及自卑傾向，有的甚至?xí)凶詺垉A向。暴力傾向，主要表現(xiàn)為性格過于急躁，缺乏解決問題的思維與方法，盲目認為暴力可以壓制以及解決一切問題。暴力傾向會對自己及他人人身生命安全產(chǎn)生威脅，嚴重的會受到法律制裁，這一點應(yīng)當引起足夠重視。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)的研究數(shù)據(jù)，當前留守兒童中每100人就有有超過60人有自卑傾向，是在留守兒童群體中廣泛存在的心理問題，亦是隱性的、不易被察覺而又對留守兒童的幸福感著實產(chǎn)生消極影響的心理問題。自卑情緒會蔓延到留守兒童生活的每一處，制約和影響其健康快樂成長，甚至影響其一生。

（三）接受教育問題

農(nóng)村留守兒童缺乏幸福感的另一個重要原因是教育跟不上。較之以往，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育已經(jīng)有了翻天覆地的變化，義務(wù)教育深入貫徹實施，讓留守兒童也能免費接受義務(wù)教育。但覆蓋面廣不等于落實效果好，一些偏遠地區(qū)的教育基礎(chǔ)十分薄弱，很多山區(qū)留守兒童不得不每天翻山越嶺去上學(xué)，而且義務(wù)教育后大多數(shù)留守兒童走上了和其父輩一樣進城務(wù)工的道路，因此從留守兒童而言，接受教育與否對自己的未來成長并無太大效果，從教育供給角度，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有限，僅有的師資水平無法與城市比肩，完成教學(xué)任務(wù)就是最大的成績，如此一來，留守兒童接受的教育水平和質(zhì)量可想而知。廈門大學(xué)社會學(xué)系曾經(jīng)做過一個實地調(diào)研，在國家規(guī)定的課時內(nèi)，留守兒童的出勤率低于城市兒童24.78個百分點，差距顯而易見。同時，由于父母不在身邊，留守兒童的學(xué)習(xí)缺乏必要的監(jiān)督，且學(xué)校的教育缺乏家長的配合，因此留守兒童的成績差強人意，學(xué)習(xí)積極性差，有的甚至早早就開始曠課、逃學(xué)，這些都是幸福感缺失的一種不自覺的宣泄表達，對留守兒童未來成長十分不利。

二、農(nóng)村留守兒童社會支持制度的現(xiàn)狀與問題

（一）社會制度層面

留守兒童的產(chǎn)生從某種程度上來說是由于我國現(xiàn)階段的戶籍管理制度，由于北上廣深為代表的大城市教育、醫(yī)療等資源相較龐大的人口基數(shù)而言顯得不足，因此大城市將教育等公共資源與戶籍掛鉤，只有擁有城市戶籍，才能接受教育，這使得相當數(shù)量的農(nóng)民工子女被迫返回戶籍地接受教育。僅以廣州為例，2016年能夠在廣州本地，符合戶籍要求進入公立小學(xué)的適齡兒童僅占全部的72%，有28%的兒童受制于戶籍限制，要返回家鄉(xiāng)讀書，遠離父母，成為留守兒童。同時，作為公辦教育的補充，民辦教育雖然給予外來務(wù)工人員子女在城市上學(xué)的權(quán)利，但由于學(xué)費貴，教育水平參差不齊，且中考、高考還會面臨與公立學(xué)校學(xué)生相對不公平的競爭，外來務(wù)工人員即便有經(jīng)濟實力，也無法讓兒童長期在自己身邊，由此形成“被迫留守”。同時，國家對農(nóng)村教育投資不足，很多地區(qū)農(nóng)村僅僅勉強能夠保障留守兒童接受完義務(wù)教育，要上高中就要到縣城去，很多兒童家庭條件窘困，無力承擔(dān)未來的高中學(xué)費，讀書沒有目標，缺乏保障，因此接受義務(wù)教育也心不在焉。而且農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)落后，鄉(xiāng)村教師水平在整體上也無法和城市教師相比，得不到必要的后續(xù)培訓(xùn)，師資力量十分薄弱。這些都是制度層面上，社會支持制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童無法與父母一同生活，無法接受優(yōu)質(zhì)教育而導(dǎo)致幸福感缺失的原因。

（二）社會風(fēng)氣問題

外出的務(wù)工人員雖然提高了經(jīng)濟水平，但思想意識沒有相應(yīng)的提高，很多人還存在暴發(fā)戶的心態(tài)，特別是一些務(wù)工人員，在節(jié)假日回到家鄉(xiāng)以后，會有意無意地向留守兒童灌輸諸如拜金思想、享樂主義的錯誤思想，誤導(dǎo)留守兒童的價值觀，使得留守兒童產(chǎn)生要急速擺脫窮困的現(xiàn)實生活的念頭，開始盲目追求所謂的成功。很多留守兒童由此開始逃學(xué)、曠課，行為出現(xiàn)偏差，一些留守兒童甚至?xí)暇W(wǎng)吧看不良網(wǎng)站、偷錢打游戲、抽煙、喝酒、拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆等，根據(jù)中國人民公安大學(xué)的研究數(shù)據(jù)，留守兒童犯罪率呈逐年遞增的趨勢，從2005年至今的11年間翻了一番，且得不到有效的遏制，有愈演愈烈之憂。其次，由于外出務(wù)工的所得要高于務(wù)農(nóng)所得，加上市場經(jīng)濟思潮對農(nóng)村的沖擊，“讀書無用論”有抬頭之勢，特別是一些務(wù)工人員發(fā)現(xiàn)自己在城市打工的收入不比剛畢業(yè)的大學(xué)生收入低，會急功近利地認為供留守兒童讀書“得不償失，而這種思想在當前農(nóng)村并不鮮見，這種風(fēng)氣下，不少農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)態(tài)度發(fā)生扭曲，學(xué)習(xí)成績出現(xiàn)明顯的下滑，厭學(xué)現(xiàn)象嚴重，中途輟學(xué)而外出務(wù)工的兒童數(shù)量不斷增加。

（三）社會組織力量弱小

農(nóng)村留守兒童幸福感缺失的問題不單只我國有，世界各國普遍都有，但與西方發(fā)達國家相比，我國社會支持系統(tǒng)缺少強大的社會組織力量。社會組織（非政府組織）在我國成立需要經(jīng)過較長的審批程序，而且要接受上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，其獨立性與影響力在一定程度上被削弱，無法滿足留守兒童幸福感提升的切實需要。例如民政部2015年發(fā)布的白皮書顯示，當前在我國成立一個社會團體要經(jīng)過至少7個部門歷時3個月到3年不等的審批時間，與歐美國家相比效率十分低下。例如我國至今尚無一個具有較大影響力的，地區(qū)性或全國性的，針對農(nóng)村留守兒童幸福感提升的社會團體組織，因此社會支持力量主要依靠當?shù)卣虼寰用裎瘑T會。另一方面，農(nóng)村留守兒童缺乏利用社會支持的能力，由于其年齡小，在面對生活的困境與思想的困惑時，除了向父母以及身邊的監(jiān)護人求助外，很少能夠想到或有能力向社會團體主動尋求社會支持；由于信息閉塞以及其他一些現(xiàn)實原因，面對生活上的困難也很少向社會支持系統(tǒng)表達，社會團體的支持往往無法真正解決農(nóng)村留守兒童的生活“痛點”，也制約了社會支持系統(tǒng)效用的有效發(fā)揮。

三、強化農(nóng)村留守兒童的社會支持制度建設(shè)

（一）完善制度建設(shè)

在社會主義制度下，對農(nóng)村留守兒童的社會支持，政府有能力，也有責(zé)任承擔(dān)主要方面的任務(wù)。前文已經(jīng)述及，當前制約我國農(nóng)村留守兒童幸福感提升的主要是日常生活及接受教育兩方面，這亦是政府未來著力的重點。首先，政府要完善相關(guān)制度建設(shè)，更新行政理念，對一些政策制度進行適度的微調(diào)，例如可以適當考慮優(yōu)化戶籍制度設(shè)計，給農(nóng)村留守兒童更多的條件在城市接受教育；其次，政府要從管理者向服務(wù)者的角色主動轉(zhuǎn)變，樹立服務(wù)好農(nóng)村留守兒童的責(zé)任感，在農(nóng)村社會經(jīng)濟建設(shè)和公共服務(wù)品的構(gòu)建上適當向農(nóng)村留守兒童傾斜，滿足其生活和發(fā)展的需要，為其未來實現(xiàn)個人成長，追求幸福生活，創(chuàng)造個人價值提供可行的路徑，提供更多的社會支持和保護，為留守兒童解決好其切身難題，擺脫生活困境。其次，政府要繼續(xù)落實完善黨的教育政策，要繼續(xù)推進義務(wù)教育政策的落實，對一些經(jīng)濟發(fā)展水平落后，教育基礎(chǔ)資源實在薄弱的地區(qū)，可以考慮由地方財政統(tǒng)一安排，建設(shè)寄宿制學(xué)校，在免去學(xué)費的基礎(chǔ)上繼續(xù)免雜費，讓農(nóng)村留守兒童安心接受義務(wù)教育；在義務(wù)教育結(jié)束后，政府可以大力推進職業(yè)技術(shù)教育，制定相關(guān)政策，吸引農(nóng)村留守兒童在義務(wù)教育結(jié)束后報考職業(yè)教育，學(xué)習(xí)一門手藝，“以技養(yǎng)身”，讓留守兒童學(xué)習(xí)有目標，有奔頭，既在校接受了知識，又學(xué)習(xí)到手藝可以留在農(nóng)村參與建設(shè)，一舉多得。當前北京、上海、江蘇、廣東等務(wù)工大省已經(jīng)出臺政策，部分高職院校招生時向留守學(xué)生傾斜，降低入學(xué)成績要求或給予加分或?qū)W費補助等政策。

（二）凈化成長環(huán)境

環(huán)境對個人的成長的影響是潛移默化和深遠持久的。第一，優(yōu)化社會風(fēng)氣，村委會可以發(fā)揮其組織村民自我學(xué)習(xí)、自我管理、自我服務(wù)的職能作用，加大社會主義核心價值觀的宣傳，強化主旋律，堅決制止和反對拜金主義、享樂主義思想的蔓延，為留守兒童形成一套健康、正面的價值觀塑造良好的外部環(huán)境。同時學(xué)校要承擔(dān)起為留守兒童塑造健康價值觀、人生觀和世界觀的任務(wù)，通過學(xué)校教育，讓留守兒童自覺摒棄急功近利、金錢至上的錯誤觀念，形成健康、積極和遠大的人生理想。第二，學(xué)校要為留守兒童設(shè)立心理健康教育課程，詳細記錄留守兒童的家庭情況以及其在校的生活、學(xué)習(xí)和心理健康情況，在留守兒童發(fā)生意外突發(fā)情況時，能夠保證及時與監(jiān)護人取得聯(lián)系。當前留守兒童面臨的最大問題就是心理健康問題，老師要時刻關(guān)注他們的思想傾向和心理變化，對他們多進行情感的交流，增加感情投入，讓留守兒童感受到集體的溫暖和關(guān)愛。第三，學(xué)校和相關(guān)社會組織可以加強對留守兒童的心理健康教育，有條件的學(xué)校可以設(shè)置專門的“心理健康輔導(dǎo)室”，對出現(xiàn)心理問題的留守兒童及時進行心理干預(yù)，積極化解其心理壓力，幫助其度過心理困惑的糾結(jié)與困苦期，為留守兒童的成長提供良好的外部環(huán)境。例如甘肅蘭州的留守兒童心理之家，就為留守兒童提供課外的心理健康咨詢指導(dǎo)服務(wù)，并有社工對留守兒童進行一對一的服務(wù)，必要時會進行跟蹤監(jiān)測與心理干預(yù)治療，切實解決留守兒童心理問題，提升幸福感。

（三）適當培育社會組織

社會組織具有專業(yè)性和獨立性的特點，是社會支持制度的重要組成部分，亦是政府在社會支持系統(tǒng)中的有益補充，未來可以適當培育社會組織參與到提升農(nóng)村留守兒童的社會支持制度中來，包括各種基金會、慈善組織、愛心團體以及助學(xué)組織、鄉(xiāng)村教育義工團體等，做好相應(yīng)的管理和監(jiān)督，引導(dǎo)和發(fā)揮各種非政府組織作為國家支持和個人支持之外起到很好補充的作用。帶動社會各方面力量，營造好的社會幫扶環(huán)境，對農(nóng)村留守兒童及其家長進行有效的幫助和支持。同時政府可以制定相應(yīng)制度，為社會工作者扎根農(nóng)村工作提供適當?shù)闹贫燃t利，例如一定的物質(zhì)獎勵等。同時對社會工作者，政府可以定期組織培訓(xùn)，包括農(nóng)村社情、留守兒童心理狀況，必要的心理學(xué)知識等，多管齊下，共同構(gòu)筑專業(yè)的社會組織，為農(nóng)村留守兒童問題的解決提供人才上的支撐，進一步完善農(nóng)村留守兒童的社會支持制度建設(shè)。

四、總結(jié)

農(nóng)村留守兒童幸福感的提升是全社會關(guān)注的熱點，亦是未來一個時間段內(nèi)要著力關(guān)注與解決的問題。當前我國社會支持系統(tǒng)主要有三個方面的問題亟待解決，包括制度限制、社會風(fēng)氣以及社會組織發(fā)展薄弱等，導(dǎo)致留守兒童生活和教育的困境無法得到最有效的解決，亦制約其幸福感的提升，因此可以從完善制度，優(yōu)化社會風(fēng)氣以及適當培育社會組織三個方面入手，打造更完善的社會支持制度。農(nóng)村留守兒童亦是祖國的花朵，是未來社會主義建設(shè)的主力軍，是國家和民族的脊梁與希望，關(guān)注農(nóng)村留守兒童幸福感提升，構(gòu)建完善的社會支持制度，功在當代，利在千秋。

[1]雷文艷.少數(shù)民族貧困地區(qū)留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與實踐——以廣西天等縣關(guān)愛留守兒童項目為例[J].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報.2013(06).

[2]王玉花.從心理彈性理論視角看留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)[J].教育學(xué)術(shù)月刊.2016(10).

[3]李劍喜,龐俊.留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建必要性、可行性和社會意義——以溫江項目為例[J].山西青年.2016(05).

[4]張克云,葉敬忠.留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的特征分析——基于四川省青神縣一個村莊的觀察[J].中國青年研究.2010(02).

編輯：崔月華

Analysis From the Perspective of Social Support System of Rural left-behind Children Happiness Path of Ascension

LIU Haizhen，ZHANG He
（College of Education Baoji University of Arts and Sciences，Baoji Shanxi 721013）

C91

A

2095-7327（2017）-07-0005-04

劉海珍（1979-），女，陜西寶雞人，寶雞文理學(xué)院教育學(xué)院講師，碩士，研究方向：發(fā)展心理學(xué)，學(xué)校心理學(xué)。張鶴（1978-），男，陜西安康人，寶雞文理學(xué)院教育學(xué)院副教授，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生，研究方向：教育行政與政策。

陜西省教育廳2013年科學(xué)研究計劃（人文社科專項）項目——“陜西省農(nóng)村留守兒童社會支持與主觀幸福感關(guān)系的調(diào)查研究”項目編號：2013JK0435。