周美娟,周春榮,孔令春,高 亮
(中共石家莊市委黨校 統(tǒng)戰(zhàn)理論與文化教研部,河北 石家莊 050051)
石家莊解放初期恢復(fù)和發(fā)展教育的實(shí)踐及啟示
周美娟,周春榮,孔令春,高 亮
(中共石家莊市委黨校 統(tǒng)戰(zhàn)理論與文化教研部,河北 石家莊 050051)
石家莊解放初期,石家莊市委、市政府重視恢復(fù)和發(fā)展各級各類教育,建立教育機(jī)構(gòu),健全教育制度,恢復(fù)和發(fā)展學(xué)校教育、成人教育和社會(huì)教育,加強(qiáng)黨員干部教育。在恢復(fù)和發(fā)展教育的過程中,注重黨的領(lǐng)導(dǎo),重視思想政治工作,注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,注重發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),對當(dāng)今教育改革和發(fā)展有參考價(jià)值。
石家莊解放初期;教育制度;學(xué)校教育;優(yōu)良作風(fēng)
從1947年11月12日石家莊解放,石家莊市委、市政府非常重視恢復(fù)和發(fā)展各級各類教育,到1949年中華人民共和國成立前,制定了切實(shí)有效的措施,使全市的教育得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。作為中國人民解放軍解放的第一個(gè)大城市,石家莊恢復(fù)和發(fā)展教育的方法和經(jīng)驗(yàn),對于后續(xù)解放的城市具有很大的指導(dǎo)作用,對當(dāng)今教育改革和發(fā)展也有著一定的參考價(jià)值。
石家莊解放以前,國民黨政府把石家莊作為進(jìn)攻并消滅解放區(qū)革命力量的基地,大量修建軍事設(shè)施,掠奪百姓的財(cái)富,不重視民生,更不重視發(fā)展教育,石家莊的教育事業(yè)受到嚴(yán)重影響。石家莊解放前夕,“學(xué)校數(shù)量少,教學(xué)設(shè)備差,教學(xué)質(zhì)量低,而且教學(xué)秩序也很亂。那時(shí),全市僅有1所中學(xué),15所完小,64所初小。全市小學(xué)在校學(xué)生15 825名,教職員工377名?!盵1]78國民黨政府規(guī)定在各類學(xué)校中,所有訓(xùn)導(dǎo)人員和公民教員均須經(jīng)國民黨市黨部審查合格后方能任用,在教員和學(xué)生中大量發(fā)展三青團(tuán),在各級各類學(xué)校開設(shè)黨義課(后改為公民課),灌輸“一個(gè)主義,一個(gè)黨,一個(gè)領(lǐng)袖”的觀念。在中等以上學(xué)校設(shè)立訓(xùn)育主任,用以監(jiān)督、管制學(xué)生,同時(shí),在高中以上學(xué)校實(shí)行軍訓(xùn)制度,初中、小學(xué)設(shè)童子軍課,以軍隊(duì)的管理方式來培養(yǎng)學(xué)生的行為規(guī)范和絕對服從意識[2]2-4。這一時(shí)期,經(jīng)濟(jì)凋敝,企業(yè)破產(chǎn),石家莊的教師生活境況很差,教師薪水僅能維持最低限度的生活,難以養(yǎng)活全家,即便是很低的薪水,也往往被拖欠。
石家莊解放后,石家莊市委市政府把恢復(fù)和發(fā)展教育擺在了重要地位,采取一系列行之有效的措施,完善教育制度,恢復(fù)和發(fā)展各級各類教育。
(一)完善教育制度
石家莊解放后,石家莊市政府設(shè)立了新的教育機(jī)構(gòu)——石家莊市教育局,任命武樹藩為局長[2]243;宣布廢除舊的教育制度,實(shí)行新的教育制度;確定學(xué)校招收工農(nóng)子女,為工農(nóng)兵服務(wù),為解放戰(zhàn)爭服務(wù),為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù);取消訓(xùn)育制,實(shí)行教導(dǎo)合一;取消國民黨政府設(shè)置的公民課,開設(shè)馬克思主義政治課;在學(xué)校公開中國共產(chǎn)黨的組織,建立了新民主主義青年團(tuán)[3],建立和完善了一系列教育制度。
1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
對當(dāng)時(shí)的教員隊(duì)伍,進(jìn)行必要補(bǔ)充和訓(xùn)練。制度規(guī)定,只要不是首惡分子,且愿為新政權(quán)服務(wù)的教職員工,一般原職不動(dòng)[3]。從華北聯(lián)合大學(xué)和晉察冀邊區(qū)行政干部學(xué)校調(diào)來20余人從事中小學(xué)教育工作,又從老解放區(qū)調(diào)來一批骨干教師和教育干部,充實(shí)中小學(xué)教師隊(duì)伍。到1949年底,小學(xué)教職工已增至553人(其中專任教師520人),中等學(xué)校教職工253人(其中專任教師167人)[2]68-72。政府還對各類教師職責(zé)、資格、任免調(diào)動(dòng)、工資待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)做出了詳細(xì)規(guī)定。
2.建立經(jīng)費(fèi)制度
為保證教育經(jīng)費(fèi),石家莊市政府規(guī)定,教育糧應(yīng)占地方糧的60%左右。教學(xué)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)開支,高等小學(xué)由地方教育糧解決,初等小學(xué)經(jīng)群眾同意,經(jīng)縣級政府批準(zhǔn)由村自行解決。無校舍或校舍不足的學(xué)校,優(yōu)先從公共房屋(如廟宇、祠堂等)撥付使用,并規(guī)定將土改時(shí)沒收的適合作教室、操場、校園的房屋,在征求群眾同意后,分配給學(xué)校使用。各類機(jī)關(guān)占用的校舍,盡量退還給學(xué)校。為解決經(jīng)費(fèi)不足問題,政府還鼓勵(lì)私人或企業(yè)捐資興學(xué)[4]。
3.建立班級與課程設(shè)置制度
根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定,石家莊建立和健全了各級各類學(xué)校的班級和課程設(shè)置制度。在學(xué)制方面,規(guī)定小學(xué)學(xué)制為四二制,初級小學(xué)四年,單獨(dú)設(shè)立;高級小學(xué)二年,以與初小合設(shè)為原則,稱完全小學(xué),必要時(shí)亦可單獨(dú)設(shè)立[5]。在課程設(shè)置方面,規(guī)定高中文化課占90%,政治課占10%,課程有政治常識、國文、數(shù)學(xué)、自然、歷史、地理、生理衛(wèi)生等。班容量和課時(shí)量方面規(guī)定,中學(xué)每班50人左右,教員每班不少于2人,專任教員任課每周不得少于10課時(shí)。全年上課時(shí)間不得少于36周[6]。
(二)恢復(fù)和發(fā)展學(xué)校教育
1.恢復(fù)和發(fā)展小學(xué)教育
石家莊解放后,相關(guān)部門全力恢復(fù)和發(fā)展小學(xué)教育,提出:“穩(wěn)定社會(huì)秩序是我們當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù),而學(xué)校能不能迅速開學(xué),標(biāo)志著石家莊市解放后是否穩(wěn)定的問題。”[1]79石家莊市委市政府采取系列措施,恢復(fù)和發(fā)展小學(xué)教育,向已經(jīng)離崗的教師發(fā)函,邀請他們回校任教,請已返校的教師去說服離崗?fù)路敌?,對有聲望的教師和學(xué)校管理人員,派專人登門禮請。向返校復(fù)課的教師講明黨的政策,打消這些教員的顧慮[1]80。為提高教師教學(xué)水平,石家莊市教育局于1948年2月舉辦了小學(xué)教師培訓(xùn)班,這是石家莊解放后第一次組織大型教師培訓(xùn)班。培訓(xùn)班由市教育局第一任局長武柯藩親自領(lǐng)導(dǎo),參加培訓(xùn)的人員除在崗教師外,又招收了80余名待業(yè)的青年知識分子[1]81。
由于恢復(fù)發(fā)展教育的各項(xiàng)措施得力,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績?nèi)〉昧撕艽筮M(jìn)步,調(diào)動(dòng)了百姓送孩子上學(xué)的積極性,石家莊市小學(xué)入學(xué)率迅速提高[1]82-87。1947年11月25日,小學(xué)開始復(fù)課,多所小學(xué)得以恢復(fù),其中完小14所,多村小學(xué)48所,私立小學(xué)8所,到中華人民共和國成立后,加上新建小學(xué),石家莊市共有小學(xué)近170所,學(xué)生6萬多人,入學(xué)率達(dá)87%,教職工1500多人[7]1586-1590。
2.恢復(fù)發(fā)展中等教育
石家莊解放后,石家莊市委市政府十分重視中等教育的恢復(fù)和發(fā)展。
根據(jù)“大量培養(yǎng)具有革命人生觀和中等文化水平及基本科學(xué)知識的青年,以適應(yīng)各方需要”[8]的要求,實(shí)施了恢復(fù)和發(fā)展中學(xué)教育的具體措施。1947年11月24日,石家莊市政府宣布中等學(xué)校復(fù)課,首先將所有中等學(xué)校合并為聯(lián)合中學(xué)。1948年3月,撤銷聯(lián)中,男生部改為市立中學(xué),女生部改為市立女中,另新建師范學(xué)校,抽調(diào)200余師生,新建第二中學(xué)(校址在今石家莊市興凱路),原市立中學(xué)改為第一中學(xué)。同時(shí)恢復(fù)和新建的一批高中有冀晉中學(xué)、石門市立女子第一中學(xué)、晉察冀第六中學(xué)(辛集中學(xué)前身)、晉察冀邊區(qū)聯(lián)合中學(xué)(北京101中學(xué)前身)等[9]。
3.恢復(fù)和發(fā)展高等教育
石家莊解放后,中央部委、華北局和華北人民政府在石家莊市重組并開辦了一批高等院校。
(1)華北聯(lián)合大學(xué)
華北聯(lián)合大學(xué)簡稱華北聯(lián)大,成立于1939年夏,1940年1月,學(xué)校遷到建屏縣(今平山縣)元坊村一帶,1945年9月進(jìn)入張家口市。1946年11月初,移駐束鹿(今河北省辛集市新城鎮(zhèn)一帶),校長成仿吾,副校長周揚(yáng)。一批著名學(xué)者、教授和文藝人才隨校遷至束鹿,賀敬之、周巍峙、艾青、王昆、呂驥、郭蘭英、張庚、徐光耀等在此任教或?qū)W習(xí)。1948年2月,聯(lián)大奉命遷至正定縣城,1948年8月,與北方大學(xué)于正定合并,成立華北大學(xué)[10]123。
(2)晉察冀邊區(qū)工業(yè)學(xué)校
晉察冀邊區(qū)工業(yè)學(xué)校前身為1940年創(chuàng)建的延安大學(xué)自然科學(xué)院,抗戰(zhàn)勝利后遷往張家口,與晉察冀邊區(qū)工業(yè)專門學(xué)校合并,命名為晉察冀邊區(qū)工業(yè)專門學(xué)校。1946年11月遷到建屏縣(今平山縣)柏嶺村,1947年12月,遷至井陘礦區(qū),定名為晉察冀邊區(qū)工業(yè)學(xué)校,與晉冀魯豫邊區(qū)北方大學(xué)工學(xué)院合并為華北大學(xué)工學(xué)院,1949年8月,該校奉命遷入北平(今北京)[10]124。
(3)華北軍事政治大學(xué)
1948年5月23日創(chuàng)辦華北軍事政治大學(xué),校址位于石家莊市新華區(qū)南新城,葉劍英任校長兼政治委員。1950年9月,該校分別劃歸南京軍事學(xué)院、中國人民解放軍訓(xùn)練總監(jiān)部、中國人民解放軍華北陸軍軍官學(xué)校,現(xiàn)為石家莊陸軍指揮學(xué)院[10]125。
(4)華北軍政大學(xué)外事學(xué)校
華北軍政大學(xué)外事學(xué)校隸屬華北軍政大學(xué),成立于1948年6月,位于獲鹿南海山村(今石家莊市鹿泉區(qū)),首批招生七八十人,其任務(wù)是培養(yǎng)初級翻譯和外事干部,1948年12月奉命遷到良鄉(xiāng)。1949年2月,由良鄉(xiāng)遷往北平,是年6月,學(xué)校更名為外國語學(xué)院(現(xiàn)北京外國語大學(xué))[10]125-126。
(5)華北大學(xué)
華北大學(xué)是由華北聯(lián)合大學(xué)與北方大學(xué)合并成立的綜合大學(xué),1948年8月開學(xué)。校部位于正定縣城(今中國人民解放軍256醫(yī)院院內(nèi)),校長吳玉章,副校長范文瀾、成仿吾。學(xué)校下設(shè)一、二、三、四部和華北大學(xué)工學(xué)院、華北大學(xué)農(nóng)學(xué)院。各部(院)分別位于正定隆興寺、王家大院、正定文廟等處。至1949年底,該校共培養(yǎng)各類干部19 194名。1949年4月,華北大學(xué)遷入北平。1950年10月,以華北大學(xué)為基礎(chǔ),成立中國人民大學(xué)。原華北大學(xué)各部(院)逐步發(fā)展成獨(dú)立的新型院校,如,北京外國語學(xué)院、中央戲劇學(xué)院、中央音樂學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京理工大學(xué)等[10]124-126。
(三)加強(qiáng)黨員干部教育
石家莊解放初期,部分黨員干部缺乏對馬克思列寧主義基本理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),有些干部較少研讀馬列主義的基本著作和毛澤東主席的著作[11]。針對這種情況,石家莊市委加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn)力度,規(guī)定凡是需要文化補(bǔ)習(xí)的工農(nóng)干部一律按文化水平分類入校補(bǔ)習(xí),副市長臧伯平帶頭入學(xué),每天按時(shí)到校聽課。1948年12月石家莊市委制定《關(guān)于加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn)方案》,要求新參加革命工作或參加不久又缺少基本政治理論基礎(chǔ)、現(xiàn)有文化水平在中學(xué)以上的,均需入干部學(xué)校之政治班?,F(xiàn)有文化水平高小以下的,無論參加革命工作長短,一律參加干部補(bǔ)習(xí)學(xué)校之文化班。這一決策使大批長年處于戰(zhàn)爭環(huán)境中的干部走上政治和文化學(xué)習(xí)的新起點(diǎn)[7]1586-1591。
歷史經(jīng)驗(yàn)是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的支撐。新時(shí)期的教育,需要借鑒石家莊解放初期恢復(fù)和發(fā)展教育的歷史經(jīng)驗(yàn),從這段歷史經(jīng)驗(yàn)及其所體現(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)。
(一)注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
石家莊解放初期各項(xiàng)教育事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展,是在中共中央和中共中央華北局及石家莊市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的,在這一過程中,各級黨組織和黨員發(fā)揮了重要作用[2]3-5。
當(dāng)時(shí),一些中小學(xué)甚至一些高校中,存在著對黨的基層組織地位和作用認(rèn)識不清、工作不到位的現(xiàn)象,學(xué)校黨組織的地位被弱化,核心作用被淡化、監(jiān)督職能被虛化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對這些問題,石家莊市委充分認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)對于搞好教育的關(guān)鍵作用,切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全黨的組織,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),采取系列措施,對恢復(fù)和發(fā)展教育起了重要作用。
(二)注重政治理論教育
重視政治理論教育,是堅(jiān)持學(xué)校正確辦學(xué)方向的重要手段。在解放初期,政治思想教育更是不可或缺。市領(lǐng)導(dǎo)不僅親自對教師、學(xué)生宣講,還請中央和華北局領(lǐng)導(dǎo)任弼時(shí)、周揚(yáng)、潘梓年、馮文彬、艾思奇作專題報(bào)告,啟發(fā)師生自我教育,進(jìn)行思想改造[2]3。一些資深教師回憶說,那時(shí)心情舒暢、干勁十足,經(jīng)過不斷的理論學(xué)習(xí),明確了是非,增強(qiáng)了歷史責(zé)任感,提高了對馬克思主義和毛澤東思想的認(rèn)識水平[7]1591。教師和學(xué)生在課內(nèi)學(xué)習(xí),也在課外學(xué)習(xí),唱歌、演出、文藝表演、上街宣傳等活動(dòng)都在接受教育。盡管物質(zhì)條件差,課本都是油印的自編教材,用蘸水筆寫字,但學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高,態(tài)度很認(rèn)真,一心為了求得真才實(shí)學(xué),畢業(yè)后參加全國解放和祖國建設(shè)工作[7]1590。
當(dāng)前,由于多重因素的的影響,部分學(xué)?;蚰承W(xué)校的一些部門,偶有學(xué)術(shù)失范、道德滑坡的現(xiàn)象,個(gè)別教師在課堂上出現(xiàn)言論失當(dāng)?shù)那闆r;一些高校教師,為了在學(xué)生評議中得到肯定,迎合學(xué)生的心理,對學(xué)生中存在的不利言論不敢反駁,不敢批評;有的學(xué)校管理人員,收取賄賂,謀取私利,貪污腐化;有的學(xué)生為了追求奢華的生活,甚至選擇了墮落的道路。2016年12月,習(xí)近平同志在全國高校思想政治工作會(huì)議的講話中指出:“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人?!盵12]如何做好新形勢下的學(xué)校思想政治工作,培養(yǎng)國家需要的人才,需要多方面的工作和努力,也需要從石家莊解放初期恢復(fù)和發(fā)展教育注重思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)中汲取養(yǎng)分。
(三)注重根據(jù)需要培養(yǎng)人才
石家莊在恢復(fù)和發(fā)展教育的過程中,注意根據(jù)革命和建設(shè)的需要,培養(yǎng)急需的人才,為全國解放戰(zhàn)爭的勝利和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,輸送了大量急需而有用的人才,做出了重大貢獻(xiàn)。石家莊市明確提出小學(xué)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)有基本文化智能、身心健康、愛好勞動(dòng)、愛護(hù)人民的國家公民,而最重要的是學(xué)習(xí)文化[5]。
近年來,雖然一直在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育,但是從幼兒園到高中,幾乎都在遵從應(yīng)試教育的要求,為了取得高分,一切都可以讓路,學(xué)生的最高目標(biāo)就是有個(gè)好分?jǐn)?shù),考個(gè)好大學(xué),找個(gè)好工作,衡量教學(xué)的主要標(biāo)準(zhǔn)是分?jǐn)?shù)。解決這些問題,是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程,石家莊解放初期恢復(fù)和發(fā)展的教育過程中,注重根據(jù)需要培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和參考。
(四)注重發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)
石家莊解放初期,在恢復(fù)和發(fā)展教育的過程中,不論是主管教育的領(lǐng)導(dǎo)還是普通師生,都堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、艱苦奮斗、勤奮好學(xué)的作風(fēng)。在石門聯(lián)合中學(xué),師生都是早晨6點(diǎn)起床,晚上12點(diǎn)休息,一天的時(shí)間,幾乎都是在工作和學(xué)習(xí)[9]。華北外事學(xué)校當(dāng)時(shí)沒有校舍,師生住在老鄉(xiāng)家,沒有專門的教室,就在院里或樹蔭下上課;沒有黑板,就用門板做黑板;沒有教材,教師就自編講義;沒有筆,就用高梁稈代替;寫字用的是粗糙的土紙[13]。當(dāng)今,在多重因素影響下,在部分學(xué)校,享樂主義盛行,形成了互相攀比之風(fēng),部分學(xué)生不懂得珍惜,不懂得惜福,有的大學(xué)生一入學(xué)就要配備高檔電子設(shè)備,動(dòng)輒花費(fèi)上萬元;有的學(xué)生,崇尚買名牌;有的學(xué)生借口宿舍太亂,影響學(xué)習(xí),選擇到校外租房子居住;有的學(xué)生食堂浪費(fèi)觸目驚心。解決這些問題,要加強(qiáng)中華美德教育,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,從石家莊解放初期師生艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)中汲取營養(yǎng)。
石家莊解放初期,在中共中央和華北局的領(lǐng)導(dǎo)下,重視教育,并且采取了一系列有力措施恢復(fù)和發(fā)展教育,這些經(jīng)驗(yàn),對于當(dāng)今的教育乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展仍然有著很大的參考價(jià)值。
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[13] 何天義.外事學(xué)校在獲鹿縣南海山[G]//政協(xié)河北省文史資料委員會(huì).河北文史資料全書·石家莊卷(下).北京:中國文史出版社,2011:1511.
責(zé)任編輯:張文革
Educational development in the early period of newly liberated Shijiazhuang
ZHOU Mei-juan,ZHOU Chun-rong,KONG Ling-chun,GAO Liang
(Department of United Front,Party School of CPC Shijiazhuang Municipal Committee,Shijiazhuang,Hebei 050051,China)
This paper describes the efforts of Shijiazhuang government towards educational development soon after the liberation by setting up educational institutions,strengthening school educational system,and recovering adult and social education.Meanwhile,the ideology and politics,theory and practice,diligence and leadership of the Party are intermingled.
early period after liberation of Shijiazhuang; educational system; school education; fine style
2016-12-06
周美娟(1982-),女,河北石家莊人,中共石家莊市委黨校講師,碩士,研究方向:石家莊歷史、統(tǒng)戰(zhàn)理論; 周春榮(1964-),男,河北石家莊人,中共石家莊市委黨校講師,研究方向:石家莊歷史、統(tǒng)戰(zhàn)理論; 孔令春(1965-),男,河北石家莊人,中共石家莊市委黨校講師,研究方向:石家莊歷史、統(tǒng)戰(zhàn)理論; 高 亮(1984-),男,河北邯鄲人,中共石家莊市委黨校講師,研究方向:石家莊歷史、統(tǒng)戰(zhàn)理論.
1009-4873(2017)01-0039-04
G526.22
A