張孟超

(中共南陽市委黨校 河南·南陽 473056)

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展促進美麗鄉(xiāng)村前行

張孟超

(中共南陽市委黨校 河南·南陽 473056)

2015年中央一號文件明確指出，當前我國社會主義建設(shè)必須重視農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護及農(nóng)業(yè)資源高效利用等等問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

生態(tài)農(nóng)業(yè);美麗鄉(xiāng)村;農(nóng)村經(jīng)濟

生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)階段已經(jīng)成為“建設(shè)美麗中國”的重要手段，城市及鄉(xiāng)村發(fā)展過程中要將其融入到文化建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)等方方面面之中，但國家相關(guān)文件中多次指出，“美麗中國建設(shè)”的重點及難點是“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，就目前來說，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，廣大農(nóng)民為了提高自身的生活條件，犧牲了自然環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)生態(tài)平衡受到嚴重的破壞，危害百姓身體健康的同時，也不利于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，基于此，廣大農(nóng)村居民必須要切實認識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)農(nóng)業(yè)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出積極的貢獻。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)農(nóng)業(yè)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的辯證關(guān)系

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅需要提高當前農(nóng)村地區(qū)百姓的生活環(huán)境，還要積極的為廣大農(nóng)民拓寬就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的空間，幫助他們提高自身的經(jīng)濟收入，也就是說在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展謀求一條致富路。

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系

生態(tài)環(huán)境對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展十分重要，可以說生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的前提，經(jīng)濟發(fā)展有時生態(tài)環(huán)境保護的重要保證，如果自身的生存及發(fā)展難以保障，百姓自然無法顧及到環(huán)境保護相關(guān)的問題，建國初期我國的經(jīng)濟水平普遍較低，許多地區(qū)都是以環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟也是這個原因。同時經(jīng)濟水平較低，政府也沒有能力改善及治理自然環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境日益惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)，影響百姓的身體健康，會使得農(nóng)村居民的生活更加貧窮。因此改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，是當前情況之下“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國”的重要任務(wù)。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟矛盾的唯一出路

生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)就是保護并改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，要求實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遵循生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)規(guī)律，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及系統(tǒng)的工程方法建立起集約經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。當前我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展依然沿用的是傳統(tǒng)的發(fā)展模式，并沒有結(jié)合各個區(qū)域農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況探索出符合區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的道路，沒有發(fā)揮出農(nóng)村地區(qū)的資源、地理環(huán)境優(yōu)勢，這實際上十分不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此為了切實提高農(nóng)民的生活水平，保護農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境，必須積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強調(diào)綠色、生態(tài)，提倡種養(yǎng)一體化，盡可能少的使用化肥、農(nóng)藥，多采用有機肥，降低生產(chǎn)成本，避免帶來環(huán)境污染，同時提高經(jīng)濟效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以依托鄉(xiāng)村的自然環(huán)境，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖、種植、旅游服務(wù)為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民樹立環(huán)保意識，減少污染，促進農(nóng)村經(jīng)濟效益、生態(tài)效益及社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的聯(lián)動關(guān)系

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)其實是互相促進的，兩者相互制約，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求鄉(xiāng)風文明、村容整潔，百姓生活富裕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)則是在充分利用本地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，提高百姓生活水平的同時，培養(yǎng)其環(huán)保意識，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。[2]美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須要尊重大自然，把握自然發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在此基礎(chǔ)上提高農(nóng)村的生態(tài)效益，從而促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以說美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要目標就是優(yōu)化鄉(xiāng)村的額自然環(huán)境，這對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著一定的促進作用，對于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變十分重要。

二、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中存在的生態(tài)環(huán)境問題

近年來由于農(nóng)村地區(qū)百姓普遍缺乏環(huán)保意識、生活污染加劇，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化，以往的碧水青山逐漸被臭水黑山取代，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了極大的困難。部分地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，百姓為了滿足自身生存發(fā)展需要以自然為代價發(fā)展經(jīng)濟，環(huán)境問題愈發(fā)嚴重。

（一）農(nóng)藥、化肥污染逐漸加劇

化肥中的氮磷鉀元素不可能完全吸收，化肥利用率較低，而沒有被植物吸收的氮磷等化合物會隨著土壤水逐漸下滲，進入地下水，很容易導(dǎo)致江河湖及內(nèi)海出現(xiàn)富營養(yǎng)化問題，且這些物質(zhì)會污染土壤，長期過量且使用單一的化學(xué)肥料很容易導(dǎo)致土壤酸化。土壤溶液及土壤微團上的銨離子量增加，替換原有的鎂離子、鈣離子，使得土壤膠體分散，破壞土壤結(jié)構(gòu)，很容易導(dǎo)致土地板結(jié)，直接影響農(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量。此外，亞硝酸鹽具有很強的生物毒性，胺類與亞硝酸鹽結(jié)合會形成一種N-亞硝基化合物，該種物質(zhì)具有很強的致癌作用，對區(qū)域的動物及人體的危害極大。我國是農(nóng)業(yè)污染最嚴重的國家之一，60年來，我國化肥使用量增長了百倍，現(xiàn)階段我國農(nóng)用化肥單位面積平均使用量達到434.3kg/公頃，是化肥使用安全上限的1.93倍，因此農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須控制農(nóng)藥、化肥的使用量。

（二）生活垃圾缺乏科學(xué)的收集處理手段，生活污染嚴重

受到經(jīng)濟條件的限制，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都沒有建立起完善的生活垃圾處理站，生活污水及固體廢棄物隨意傾倒、堆放，“垃圾圍村”現(xiàn)象比較普遍，未經(jīng)處理的生活垃圾直接排入自然環(huán)境之中，不僅影響百姓的生產(chǎn)生活，也容易加劇環(huán)境污染。尤其現(xiàn)代社會各種塑料制品用量較大，眾所周知塑料是一種高分子化合物，在自然環(huán)境中很難以被分解，相關(guān)研究顯示，普通的塑料袋在自然界中需要上百年的時間才能夠自然降解，不僅污染土壤環(huán)境，被動物誤食會危害其生命安全，影響生態(tài)平衡。隨著城市的現(xiàn)代化發(fā)展，部分城市為了美化市內(nèi)環(huán)境，將沒有經(jīng)過處理的垃圾直接傾倒到城市附近農(nóng)村地區(qū)的荒山、河流之中，加劇了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)惡化。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴重

就目前來說，很大一部分的工業(yè)企業(yè)都沒有建立起完善的污水、廢氣、固體垃圾處理設(shè)施，加上環(huán)境監(jiān)測部門的工作沒有嚴格落實，許多工廠的工業(yè)廢棄物排放都不符合國家相關(guān)標準，嚴重破壞了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。近年來環(huán)境問題逐漸受到重視，為了美化城區(qū)的環(huán)境，城市相關(guān)部門就工業(yè)企業(yè)的選址、廢棄物排放都有了更嚴格的監(jiān)管，許多工業(yè)企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，開始向郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷移，工業(yè)污染也隨之轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，嚴重危害了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及百姓的身體健康，對于農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展都十分不利。

（四）農(nóng)村地區(qū)環(huán)保主體缺失

農(nóng)村地區(qū)的百姓受教育程度普遍不高，大多數(shù)的農(nóng)民受到以往的生活生產(chǎn)方式的影響，缺乏環(huán)境保護的主人翁意識，生產(chǎn)生活中以增加家庭收入和方便自身生活為主，隨機傾倒處理生活垃圾，濫砍濫伐。而我國環(huán)境保護部門最基層的機構(gòu)是縣級環(huán)保局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)并沒有直屬的環(huán)保監(jiān)測保護部門，加上農(nóng)村居民大多缺乏環(huán)保維權(quán)意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的許多污染問題都無人問津，長期以來處于無政府狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)管力度嚴重不足，加劇了農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)建議

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改善農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效措施，下文主要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境源頭治理、推廣沼氣綜合利用工程，促進農(nóng)村能源建設(shè)等等幾個方面提出幾點簡單的建議，希望能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)工作有所啟發(fā)。

（一）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)在實際的發(fā)展過程中要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的清潔化、資源使用的節(jié)約化、廢棄物利用的資源化、盡可能降低對環(huán)境的影響，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合起來。結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特點，以園區(qū)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在山上建果園、茶園等園區(qū)，山下建社區(qū)，農(nóng)、林、畜、漁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。旅游資源比較豐富的地區(qū)還可以充分發(fā)揮地區(qū)旅游資源優(yōu)勢，將特色農(nóng)業(yè)與旅游資源結(jié)合起來，創(chuàng)建獨具特色的休閑旅游品牌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村改革，改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟的發(fā)展及百姓生活水平的提高。[3]

（二）推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境源頭治理

推行清潔生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境源頭治理是改善當前農(nóng)村人居環(huán)境的重點。為了真正實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國家有關(guān)部門必須加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盡可能減少化肥、農(nóng)藥的使用，鼓勵使用有機肥，如果必須要使用化學(xué)肥料則應(yīng)該結(jié)合本地土壤的實際情況合理搭配，加強農(nóng)產(chǎn)品病蟲害防控，農(nóng)產(chǎn)品栽種養(yǎng)護管理過程中，相關(guān)管理人員必須做好綜合治理工作，人工防治與自然防治相結(jié)合，噴灑農(nóng)藥時嚴禁使用甲胺磷、水胺硫磷等劇毒高殘留農(nóng)藥，以免危害人類及其它有益生物的生命安全。積極推廣生物防治及微生物防治法，加強農(nóng)產(chǎn)品檢疫。秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分常見的廢棄物，根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國每年生成的秸稈可以達到7億噸，當前我國農(nóng)村地區(qū)大多采用堆積焚燒的方法處理玉米、小麥等秸稈，嚴重污染了大氣環(huán)境，現(xiàn)階段農(nóng)作物秸稈已經(jīng)成為農(nóng)村面源污染的新源頭，基于此，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，通過秸稈肥料化、能源化等等技術(shù)手段，提高秸稈的轉(zhuǎn)化利用效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的清潔化、無害化。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)還應(yīng)積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化建設(shè)，建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、產(chǎn)地準出等等制度，促進產(chǎn)品的標準化、高質(zhì)化生產(chǎn)。[4]

（三）推廣沼氣綜合利用工程，促進農(nóng)村能源建設(shè)

沼氣和有機肥加工工程是轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)廢棄物、實現(xiàn)廢棄物資源化的有效措施，對于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)起到了推動作用，因此實際的建設(shè)過程中，農(nóng)村地區(qū)可以積極的推廣建設(shè)農(nóng)村沼氣清潔一體化工程，推廣小型沼氣集中供氣等能源新產(chǎn)品，對于畜牧業(yè)發(fā)展良好的地區(qū)還可以建設(shè)大中型沼氣池，與太陽能增溫及沼液沖圈等等設(shè)施結(jié)合起來，減少養(yǎng)殖畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中的動物排泄物污染，同時，在大型的畜牧養(yǎng)殖廠還可以建設(shè)有機肥加工廠，利用沼氣工程解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有機肥短缺及養(yǎng)殖場沼肥污染問題，促進有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一舉多得。

（四）由政府主導(dǎo)建立完善的環(huán)境保護監(jiān)督機制

農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須充分發(fā)揮環(huán)境保護治理的主導(dǎo)作用，建立完善的農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督機制，加強環(huán)境保護工作的宣傳力度，通過嚴格的生態(tài)環(huán)境污染責任追究制度幫助廣大村民樹立環(huán)保意識，通過召開村民代表大會等等方式探索農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護的有效方式。同時，環(huán)境監(jiān)測保護部門要加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)管的力度，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)奠定良好的制度基礎(chǔ)。[5]

結(jié)束語

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是現(xiàn)階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，當前我國農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴重，嚴重危害了農(nóng)村地區(qū)百姓的正常生活以及經(jīng)濟的發(fā)展，基于此，本文從生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度就農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出了幾點建議，僅為相關(guān)政府部門的工作提供簡單的參考。

[1]崔用慧.發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].安康日報.2015（04）

[2]唐亞凱，李永勤.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊.2015（04）

[3]原鎖龍.以生態(tài)建設(shè)為主體，促進“美麗鄉(xiāng)村”健康發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2015（05）

[4]毛彩琴.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].特區(qū)經(jīng)濟. 2013（11）

[5]張杰.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2010（13）

責任編輯：王俊奇

審 稿 人：宋 斌

F303.3

A

1009-8534（2017）03-0009-02

張孟超，中共南陽市委黨校講師。