葉淑盛,王清平

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 合肥 230036)

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大學(xué)生電信詐騙防范的法治思考

葉淑盛,王清平

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 合肥 230036)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，電信詐騙犯罪猖獗，大學(xué)生財(cái)產(chǎn)和心理健康都面臨著電信詐騙侵害的挑戰(zhàn)。通過分析在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電信詐騙的新特點(diǎn)，闡述了大學(xué)生面對(duì)電信詐騙時(shí)具有法律素質(zhì)不強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足和心理承受能力不夠的特點(diǎn)，最后針對(duì)大學(xué)生這一特殊群體提出了國(guó)家完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法，社會(huì)加強(qiáng)法制宣傳，高校突出法治教育的重要地位，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)、運(yùn)用法律能力等措施，最終促使大學(xué)生們以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)電信詐騙。

大學(xué)生；電信詐騙；防范措施；法治

當(dāng)前中國(guó)正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，互聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)飛速發(fā)展，在給人們生活帶來越來越多便利的同時(shí)，也給電信詐騙犯罪提供了可乘之機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)高新技術(shù)發(fā)展的背后隱藏著巨大的犯罪危機(jī)，而高校學(xué)生成為新的受害群體之一。電信詐騙不僅使得大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上遭受損失，而且對(duì)大學(xué)生會(huì)造成精神上的傷害。大學(xué)生群體心智意識(shí)不夠完善，防范意識(shí)不夠強(qiáng)，在電信詐騙的防范部署中應(yīng)該受到高度重視。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生如何增強(qiáng)自己的防范意識(shí)、應(yīng)對(duì)犯罪分子的挑戰(zhàn)是一個(gè)值得深思和探討的問題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電信詐騙頻發(fā)的局勢(shì)分析

“電信詐騙是指犯罪分子通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為?！盵1]在電信詐騙活動(dòng)中，電話、網(wǎng)絡(luò)和短信三種形式占據(jù)絕大多數(shù)，在使用手機(jī)的用戶中，幾乎都收到過電信詐騙的信息，不可計(jì)數(shù)的用戶都有親身經(jīng)歷過電信詐騙，遇到的詐騙手段更是花樣百出。在遭受電信詐騙的案例中，受害者被詐騙的金額數(shù)讓人觸目驚心。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在詐騙活動(dòng)最為猖獗的時(shí)候，福建的某縣境內(nèi)一天發(fā)出的手機(jī)短信達(dá)上百萬條?！盎ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)無尺度的網(wǎng)絡(luò),數(shù)以千萬計(jì)網(wǎng)絡(luò)把其背后形形色色復(fù)雜的人聯(lián)結(jié)在一起。每時(shí)每刻全世界不同地區(qū)的人通過門戶、論壇、微博、郵件等不同的平臺(tái)建立聯(lián)結(jié)。雖然，互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展的過程中,一些維護(hù)安全、維持公平的共同協(xié)議已經(jīng)發(fā)揮作用,但是網(wǎng)絡(luò)背景人的道德觀、倫理觀卻無從考量?！盵2]

隨著我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，電信詐騙與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合的趨勢(shì)越來越明顯，通常體現(xiàn)在傳統(tǒng)電信詐騙的互聯(lián)網(wǎng)化，即傳統(tǒng)的電信詐騙以電話作為作案工具轉(zhuǎn)向通過網(wǎng)絡(luò)作案并且結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特性衍生出一套新的電信詐騙的方法。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)電信詐騙的影響可以總結(jié)出三點(diǎn)：第一，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，詐騙分子運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)虛擬號(hào)碼撥打電話的趨勢(shì)越演越烈，在此基礎(chǔ)上將電話號(hào)碼偽裝成公安、法院等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者偽裝成銀行客服等實(shí)施詐騙的行為。第二，洗錢方式互聯(lián)網(wǎng)化。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，金融服務(wù)更加方便快捷，這使得詐騙分子轉(zhuǎn)移詐騙資金更加迅速和便捷，公安機(jī)關(guān)追回受害人的損失難度加大。第三，詐騙手段的網(wǎng)絡(luò)化。詐騙分子利用網(wǎng)絡(luò)上花樣眾多的社交工具，輕易地取得受害者的信任，利用不知情的群眾網(wǎng)絡(luò)搜索而主動(dòng)取得與犯罪分子的聯(lián)系，此種類型的詐騙近些年也成井噴式的爆發(fā)。[3]“互聯(lián)網(wǎng)+”給了電信詐騙滋生的土壤，但是也給了我們打擊電信詐騙的機(jī)遇和手段，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)在，如果不跟上時(shí)代進(jìn)步的腳步采取應(yīng)對(duì)手段，任由電信詐騙肆意妄為，將會(huì)使得電信詐騙的危害呈擴(kuò)張式地發(fā)展。

二、電信詐騙在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的特點(diǎn)

通過對(duì)大學(xué)生的法治教育應(yīng)對(duì)電信詐騙，必須認(rèn)真研究電信詐騙犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，只有針對(duì)其特點(diǎn)才能提出有效的對(duì)策。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代給了電信詐騙新的特點(diǎn)，如何把握這些新的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的防范措施，對(duì)研究大學(xué)生通過法治教育應(yīng)對(duì)電信詐騙具有重要的意義。

1.遠(yuǎn)程、非接觸性

電信詐騙具有遠(yuǎn)程、非接觸性的特點(diǎn)，也可以稱為跨區(qū)域性，這是電信詐騙區(qū)別于傳統(tǒng)詐騙的一個(gè)顯著特征?！胺缸锓肿永镁W(wǎng)上銀行等金融服務(wù)功能和現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了跨地域布局和作案，指揮、接聽、轉(zhuǎn)賬、取款等各環(huán)節(jié)跨域化?！盵4]與傳統(tǒng)的犯罪能在現(xiàn)場(chǎng)留下證據(jù)不同，電信詐騙很難留下蛛絲馬跡，加上作案時(shí)間短，洗錢手段復(fù)雜，這加大了公安機(jī)關(guān)尋找證據(jù)的難度。公安機(jī)關(guān)偵破此類案件需要大量的人力、物力、財(cái)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電信通訊的應(yīng)用在日常生活中越來越廣泛，可以說在當(dāng)今社會(huì)，我們時(shí)時(shí)刻刻都在與互聯(lián)網(wǎng)和電信技術(shù)打交道。因此電信詐騙就有可能滲透到人們生活的各個(gè)層面。犯罪分子很有可能利用人們留在網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人信息，針對(duì)目標(biāo)實(shí)施具體的犯罪計(jì)劃，但是受害人卻很難了解犯罪分子的信息，這就使受害人在明處，犯罪分子在暗處，防范措施更加難以實(shí)施。

2.詐騙手段翻新速度快

與傳統(tǒng)的詐騙不同，電信詐騙利用網(wǎng)絡(luò)高科技手段，以網(wǎng)絡(luò)電信技術(shù)為媒介，詐騙花樣層出不窮，而這些手段普通的老百姓往往難以識(shí)別。傳統(tǒng)的詐騙案件出現(xiàn)后，手段方式很容易在群眾中傳播開來，使人們的警惕心增強(qiáng)，詐騙伎倆容易被識(shí)破。但是電信詐騙是建立在高新技術(shù)之上的，是一種高智慧型的詐騙，一旦群眾識(shí)別詐騙手段，犯罪分子就會(huì)改變?cè)p騙方式，想出其他方式來實(shí)施違法犯罪行為，因此電信詐騙的騙局更加五花八門。電信詐騙的翻新率非常高，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)每一兩個(gè)月就會(huì)更換數(shù)種新的騙術(shù)，在人民群眾的日常生活中可謂是防不勝防。

3.利用群眾貪財(cái)?shù)男睦?/p>

貪小便宜往往是人性共同的弱點(diǎn)，但這往往成為犯罪分子可以利用的弱點(diǎn)。受害的大學(xué)生往往防范意識(shí)比較薄弱，具有貪財(cái)?shù)男睦?。犯罪分子正是利用人們這種貪財(cái)?shù)男睦恚秒娦旁p騙成本低的特點(diǎn)，漫天撒網(wǎng)，進(jìn)行大面積的轟炸，只要有一個(gè)人落入陷阱，也將給犯罪分子帶來巨大的利益。部分人的心里防范意識(shí)差，尤其是心態(tài)還未完全成熟的大學(xué)生，給了電信詐騙迅速蔓延的巨大機(jī)會(huì)?？梢哉f電信詐騙是犯罪分子跟受害人之間玩的心理游戲，犯罪分子巧妙地掌握被害人的心理，充分利用被害人心理弱點(diǎn)，設(shè)下騙局，即便人們?cè)谡５膱?chǎng)景下能夠識(shí)破騙局，但是在心理防范被犯罪分子打破情況下，或是被犯罪分子掌握心理動(dòng)態(tài)后，會(huì)喪失在正常情況下對(duì)犯罪分子的防范。

4.犯罪團(tuán)伙化和分工精細(xì)化

犯罪分子通常團(tuán)伙作案，團(tuán)伙中有較為明確的分工，不同的人員各司其職，共同完成詐騙行為，這使得犯罪的手段更加專業(yè)化，提高了詐騙犯罪的效率，加大了犯罪的危害性。犯罪分子采用廣撒網(wǎng)的形式，詐騙方式花樣百出，在人們的日常生活中可謂無孔不入，這讓廣大的人民群眾防不勝防。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在犯罪團(tuán)伙中，有的人負(fù)責(zé)資料的搜集，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)非法獲取詐騙目標(biāo)的個(gè)人信息，為犯罪提供技術(shù)支持，有的人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)詐騙的模式、有的負(fù)責(zé)詐騙行為的具體實(shí)施，而還有的人負(fù)責(zé)將錢財(cái)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這些不同的分工使得電信詐騙犯罪團(tuán)伙內(nèi)部的工作更加精細(xì)化。周密的設(shè)計(jì)加大了執(zhí)法機(jī)關(guān)偵破案件的困難性。

三、 大學(xué)生成為電信詐騙受害高發(fā)群體的原因分析

1.心理不夠成熟

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下大學(xué)生的心理特質(zhì)給犯罪分子違法犯罪提供了可乘之機(jī)。第一，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下，可以說每一個(gè)大學(xué)生的日常生活都與互聯(lián)網(wǎng)信息、電子信息密切相關(guān)，生活在這個(gè)時(shí)代背景下的大學(xué)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電信系統(tǒng)有很強(qiáng)的依賴性。海量的信息呈現(xiàn)在大學(xué)生的面前，但此時(shí)的大學(xué)生處在過渡時(shí)期，未能形成獨(dú)立的判斷能力，這使得很多學(xué)生不能在信息的海洋里進(jìn)行判斷取舍。對(duì)網(wǎng)絡(luò)的過度依賴，削弱了大學(xué)生人與人之間的交流，進(jìn)一步削弱了在復(fù)雜的信息中判斷是非的能力。第二，大學(xué)生在面對(duì)困難挫折時(shí)心里預(yù)警機(jī)制不夠成熟。心理素質(zhì)差也是大學(xué)生受到電信詐騙事件危害后果嚴(yán)重的原因之一。很多大學(xué)生在學(xué)校的環(huán)境中受到過度的保護(hù)，內(nèi)心不夠堅(jiān)強(qiáng)，一旦遇到電信詐騙就不能保持沉著冷靜，不但給了違法犯罪分子的犯罪行為有了可以利用的心理，而且容易擴(kuò)大受害的影響程度，甚至有的大學(xué)生接受不了受騙上當(dāng)?shù)拇驌簦冻隽松拇鷥r(jià)。大學(xué)生的心理防范很容易被擊潰，這使得電信詐騙犯罪對(duì)大學(xué)生這一特殊群體的危害性顯而易見。

2.缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)

作為剛剛參加考高，還未走向社會(huì)的大學(xué)生，處在一個(gè)極其特殊的階段。在這個(gè)階段中，許多大學(xué)生初次離開父母，不同于高中時(shí)期處處受父母的保護(hù)，也還沒形成足夠在社會(huì)上獨(dú)當(dāng)一面的能力?？梢哉f，大學(xué)時(shí)期是一個(gè)逐漸脫離父母保護(hù)，培養(yǎng)獨(dú)立性，成為有擔(dān)當(dāng)?shù)膫€(gè)體的重要時(shí)期。因此，無論是學(xué)校還是社會(huì)都應(yīng)該關(guān)注大學(xué)生群體在這一特殊階段的發(fā)展。正是由于這個(gè)階段的不成熟性，更容易成為電信詐騙受害群體?！按髮W(xué)生生活環(huán)境相對(duì)單一，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)匱乏，人生閱歷有限，尤其是即將上大學(xué)的新生，在長(zhǎng)期的中、小學(xué)學(xué)習(xí)生活中，主要依附家庭，比較缺乏獨(dú)立生活和獨(dú)立面對(duì)陌生人的經(jīng)歷，往往過分單純，更容易上當(dāng)受騙?！盵5]

3.忽視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)

缺乏法律知識(shí)、法律常識(shí)的大學(xué)生不了解詐騙的方法和手段，一部分大學(xué)生平時(shí)忽視對(duì)電信詐騙的防范，忽略對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，片面地追求文化課成績(jī)，不注意法律素質(zhì)的培養(yǎng)。一旦電信詐騙發(fā)生在自己身上時(shí)，缺乏警惕意識(shí)，上當(dāng)受騙后就會(huì)變得手足無措，掉進(jìn)犯罪分子設(shè)下的陷阱，使得財(cái)產(chǎn)受到損失，有的心理素質(zhì)較差甚至難以承受上當(dāng)受騙的打擊。通常犯罪分子會(huì)冒充公安機(jī)關(guān)、法院等人員，編造受害人涉嫌犯罪、信用卡透支、有法院傳票等謊言，缺乏法律知識(shí)的大學(xué)生也極有可能在這種情況下受騙上當(dāng)。

四、 大學(xué)生電信詐騙防范的法治應(yīng)對(duì)措施

1.國(guó)家層面的應(yīng)對(duì)措施

(1)國(guó)家完善相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。大學(xué)生電信詐騙案件頻發(fā)反映了國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域立法不夠完善的問題。“主要表現(xiàn)為缺少力度和重視度。我國(guó)現(xiàn)行刑法并未對(duì)電信詐騙犯罪單獨(dú)作出規(guī)定，電信詐騙行為主要以普通詐騙罪定罪處罰，其立法和司法解釋嚴(yán)重不足?！盵6]目前，我國(guó)具有《電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》等行業(yè)法規(guī)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以對(duì)電信詐騙分子進(jìn)行約束，還沒有更加具體和嚴(yán)密的法規(guī)能夠?qū)⒎缸锓肿永K之以法，將電信詐騙在廣大老百姓生活中的危害性降低。由于無法給具體的犯罪行為定性，追究其刑事責(zé)任，這也間接導(dǎo)致了犯罪行為的猖獗。因此國(guó)家必須要重視相關(guān)立法，彌補(bǔ)相關(guān)的法律漏洞，杜絕犯罪行為的發(fā)生。國(guó)家和相關(guān)部門必須從立法上加大對(duì)違法犯罪的懲治力度。同時(shí)，我國(guó)相關(guān)的司法程序也有不足，導(dǎo)致電信詐騙取證難、定罪難。因此，從建設(shè)法治國(guó)家的層面首先要完善相關(guān)的立法，明確電信詐騙的性質(zhì)，將其與普通的詐騙相分離，細(xì)化電信詐騙的量刑規(guī)則，突出對(duì)電信詐騙案件的重視程度，謹(jǐn)防犯罪分子在法律上有漏洞可鉆，給犯罪分子以沉重的打擊，遏制電信詐騙犯罪分子猖狂的風(fēng)氣。其次，通過立法完善相關(guān)電信行業(yè)的行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的法治監(jiān)督，對(duì)相關(guān)違反行業(yè)準(zhǔn)則和違反法律法規(guī)，對(duì)泄露個(gè)人信息助長(zhǎng)電信詐騙風(fēng)氣等行為給予行業(yè)處罰和法律制裁。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)違法犯罪懲治力度。在完善立法的同時(shí)，應(yīng)該重視法律法規(guī)的執(zhí)行，做到有法可依，也要做到有法必依。這就要求相關(guān)的法律機(jī)關(guān)加大執(zhí)法力度，懲治電信詐騙違法犯罪。國(guó)家加強(qiáng)執(zhí)法的同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電信行業(yè)的規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)電信行業(yè)的監(jiān)督。同時(shí)電信行業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)則，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)控，防止個(gè)人信息泄露的事件發(fā)生。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該針對(duì)此類案件，成立專案組，突出電信詐騙案件在犯罪案件的獨(dú)特地位，加強(qiáng)偵查力度，和相關(guān)部門配合，提高偵查效率，盡可能在有限的人力、物力、財(cái)力范圍內(nèi)最大限度地懲治犯罪，為受騙上當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生挽回?fù)p失。

(3)加強(qiáng)電信詐騙案例宣傳，及時(shí)總結(jié)詐騙手段并普及防范措施。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)該被更好地利用起來打擊違法犯罪。在國(guó)家完善立法的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)法制宣傳，弘揚(yáng)正義的風(fēng)氣。讓更多的學(xué)生知法、懂法、守法、運(yùn)用法律的手段伸張正義。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該著重在大學(xué)生經(jīng)常瀏覽的網(wǎng)頁播放電信詐騙防范的視頻，用積極的宣傳態(tài)度提高大學(xué)生對(duì)電信詐騙防范的意識(shí)。社會(huì)通過相關(guān)的新聞報(bào)道和公益廣告等形式，引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)電信詐騙形成正確的認(rèn)識(shí)和安全防范意識(shí)，督促大學(xué)生了解常見的電信詐騙手段，號(hào)召全民提高警惕性，增強(qiáng)防范意識(shí)，宣傳通過正確的法律途徑解決受騙上當(dāng)?shù)膯栴}。只有這樣才能使警民合作，促使大學(xué)生們?cè)谟龅诫娦旁p騙時(shí)給警方提供有用的線索和證據(jù)，為打擊電信詐騙犯罪提供重要的幫助。

2.高校層面的應(yīng)對(duì)措施

(1)高校要加強(qiáng)信息安全教育宣傳，構(gòu)建完善的法律知識(shí)教育體系。從中國(guó)中小學(xué)教育和中小學(xué)生成長(zhǎng)的特點(diǎn)看，這一時(shí)期的學(xué)生很少與社會(huì)接觸，社會(huì)生活的閱歷較少，要求剛剛邁入大學(xué)的學(xué)生們?cè)诙虝r(shí)期內(nèi)成為能夠獨(dú)立判斷是非，解決問題，擁有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人是不現(xiàn)實(shí)的。因此這就需要學(xué)校的幫助。高校應(yīng)該加強(qiáng)信息安全教育的建設(shè)，循序漸進(jìn)，逐步深入，以增強(qiáng)信息安全教育的時(shí)效性。[7]學(xué)校應(yīng)該突出法治教育在思想政治教育理論課中的地位，將運(yùn)用法律手段防范電信詐騙作為思政課的教學(xué)內(nèi)容，在思想政治教育的課堂中選擇恰當(dāng)?shù)恼鹿?jié)向大學(xué)生普及法律知識(shí)，普及網(wǎng)絡(luò)詐騙的形式和應(yīng)對(duì)手段，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，防患于未然。通過列舉案例，讓學(xué)生切實(shí)感受到電信詐騙的危害，以及利用法治手段防范電信詐騙的重要性。大學(xué)生通過案例的學(xué)習(xí)，能夠及時(shí)更新對(duì)電信詐騙手段的認(rèn)識(shí)，從而在日常生活中增強(qiáng)警惕性，達(dá)到防范的作用?！案咝Ｕ卫碚摻處熯€必須從實(shí)踐的層面采取有效的措施、傳授防騙技巧來杜絕發(fā)生在高校的網(wǎng)絡(luò)詐騙案?！盵8]這就要求高校緊跟國(guó)家和社會(huì)防范電信詐騙的腳步，將立法的調(diào)整和部署及時(shí)向大學(xué)生傳遞。高校要設(shè)置獨(dú)立的法制宣傳欄，引起大學(xué)生的重視，調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性。高?？梢酝ㄟ^學(xué)校廣播站進(jìn)行宣傳，舉辦電信詐騙防范知識(shí)講座，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，在學(xué)校的宣傳欄中每周寫一到兩個(gè)宣傳案例，或者是刊登在學(xué)校的新聞網(wǎng)站，可以在學(xué)校組織新聞小組，對(duì)相關(guān)的案件進(jìn)行報(bào)道。這樣既鍛煉了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，又將法律安全知識(shí)潛移默化地滲透到學(xué)生的生活中。

(2)高校加強(qiáng)法治教育隊(duì)伍建設(shè)。高校在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的能力中有至關(guān)重要的作用，大學(xué)校園能夠給學(xué)生提供一個(gè)穩(wěn)定安全的學(xué)習(xí)環(huán)境是大學(xué)生健康發(fā)展的前提。應(yīng)對(duì)日益猖獗的電信詐騙，高校要充分意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全教育的意義，將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育工作納入教學(xué)計(jì)劃和工作日程。要想加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育，首先要有一支素質(zhì)較強(qiáng)的法治教育隊(duì)伍。高校思政理論課教師在大學(xué)生法治教育中起到了引導(dǎo)的作用。在法律知識(shí)上，如果老師比較含糊，學(xué)生將更加難以理解。教師的法治素養(yǎng)直接影響了大學(xué)生法治教育的效果。輔導(dǎo)員老師是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行日常思政教育的主要力量之一，輔導(dǎo)員老師也應(yīng)該加強(qiáng)法律理論學(xué)習(xí)和法治素養(yǎng)的培養(yǎng)，這對(duì)大學(xué)生法治教育具有重要的意義?！皩?duì)學(xué)生日常管理的輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。通過請(qǐng)公安專家講座、座談會(huì)等形式，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍安全責(zé)任意識(shí)，形成一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的安全教育隊(duì)伍?！盵9]只有輔導(dǎo)員密切地關(guān)心學(xué)生的日常生活，關(guān)心學(xué)生的心理變化，及時(shí)地給學(xué)生提供幫助，在日常學(xué)習(xí)和生活中及時(shí)跟學(xué)生溝通，才能及時(shí)地將電信詐騙的防范意識(shí)和防范措施傳授給大學(xué)生，避免大學(xué)生上當(dāng)受騙以及衍生的悲劇發(fā)生。高校在重視思政理論課教師和輔導(dǎo)員老師的法律素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)，還應(yīng)該引進(jìn)相應(yīng)的法律專業(yè)人才。引進(jìn)法學(xué)類的人才，不僅可以提高教師隊(duì)伍的法治水平，還可以給師生提供法律上的建議和服務(wù)，只有這樣才能保證對(duì)大學(xué)生法治教育的科學(xué)性。

3.大學(xué)生自身的應(yīng)對(duì)措施

(1)大學(xué)生應(yīng)該積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)。面對(duì)電信詐騙的頻繁發(fā)生，大學(xué)生經(jīng)濟(jì)和精神上遭受損害的案例也引起了全社會(huì)的高度重視。不少高校采取了及時(shí)的措施，在大學(xué)生中宣傳相關(guān)的法律知識(shí)，通過思想政治教育課堂等方式向大學(xué)生普及。大學(xué)生應(yīng)該積極地接受高校普及的法律常識(shí)，增強(qiáng)自身的法律知識(shí)儲(chǔ)備。大學(xué)生不僅應(yīng)該在個(gè)人專業(yè)領(lǐng)域具有充分的知識(shí)，還應(yīng)該具有基本的法律常識(shí)，這是作為新世紀(jì)合格建設(shè)者的必備素質(zhì)。學(xué)習(xí)法律知識(shí)不僅能夠提高大學(xué)生的素養(yǎng)，還可以使得大學(xué)生們?cè)诿鎸?duì)電信詐騙等危機(jī)時(shí)有法可依，自覺地尋求法律的方式解決問題。這就要求大學(xué)生一方面要利用好高校思政課堂，積極地學(xué)習(xí)課堂上的法律知識(shí)，另一方面，課后利用好圖書館學(xué)習(xí)資源，關(guān)注國(guó)家的法治動(dòng)態(tài)，自覺地學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

(2)大學(xué)生應(yīng)該積極增強(qiáng)法律意識(shí)。電信詐騙犯罪分子之所以能夠成功地實(shí)施詐騙活動(dòng)，主要原因之一是能夠成功地掌握被害人的個(gè)人信息，只有精準(zhǔn)地掌握個(gè)人信息才能巧妙地假扮教育局、警察局等實(shí)施詐騙活動(dòng)，這讓大學(xué)生們很難辨識(shí)。因此大學(xué)生們?cè)谑褂梦⑿拧Q、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等其他互聯(lián)網(wǎng)軟件時(shí)要警惕個(gè)人信息的泄露。快遞單、保險(xiǎn)單、火車票、酒店住宿、航班搭乘、移動(dòng)電話號(hào)碼辦理、各類學(xué)校注冊(cè)信息、房屋中介等，都是個(gè)人信息泄密的高發(fā)地。這就要求大學(xué)生們要加強(qiáng)警惕，謹(jǐn)慎使用個(gè)人信息，堅(jiān)決不能隨意將重要的個(gè)人信息隨意透露給陌生人，以防遭到犯罪分子的利用。在面對(duì)電信詐騙的時(shí)候，大學(xué)生應(yīng)該深刻地檢討一下自身，從自我教育出發(fā)，積極地應(yīng)對(duì)電信詐騙?！巴瑢W(xué)們自己面對(duì)相關(guān)事件時(shí)定要仔細(xì)甄別，嚴(yán)加防范，提高防詐騙意識(shí)，面對(duì)一些恐嚇時(shí)要堅(jiān)信法律不會(huì)冤枉好人，不要被他的話嚇壞了頭腦，自己做了就是做了，沒做就要行得正，坐得直?！盵10]

大學(xué)生必須意識(shí)到，對(duì)電信詐騙的防范和打擊人人有責(zé)?！按髮W(xué)生在上當(dāng)受騙后怕被別人嘲笑，或者被騙金額不多因程序太過繁瑣而不到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，放縱了詐騙者的作案行為?！盵11]在面對(duì)電信詐騙時(shí)，要通過法律途徑解決，及時(shí)報(bào)案，給公安機(jī)關(guān)提供線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)的偵查。只有樹立通過法律手段解決問題的意識(shí)，才能更好地幫助大學(xué)生面對(duì)電信詐騙時(shí)不再盲目恐懼，在受騙上當(dāng)后不再手足無措或是沮喪傷心，而是投入到對(duì)電信詐騙的防范和打擊的具體活動(dòng)中來?？梢哉f，增強(qiáng)大學(xué)生通過合法途徑協(xié)助公安部門破獲案件的意識(shí)，是打擊電信詐騙的重要一步，也是關(guān)鍵性的一步。

(3)大學(xué)生應(yīng)該提升法律踐行能力。在學(xué)習(xí)之余，大學(xué)生應(yīng)該自覺地增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，增加社會(huì)閱歷，鍛煉運(yùn)用法律的能力和適應(yīng)社會(huì)的能力，增強(qiáng)判斷是非的能力，能夠明辨違法犯罪分子的圈套，防止上當(dāng)受騙。大學(xué)生在高校生活中應(yīng)該親身參與宣傳安全教育的活動(dòng)，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)和鍛煉運(yùn)用法律手段的能力，健全自身的心理安全機(jī)制，增強(qiáng)自身的心理素質(zhì)，對(duì)不清楚的事情要及時(shí)跟家長(zhǎng)和老師溝通，樹立正確的金錢觀和價(jià)值觀，一旦出現(xiàn)意外，及時(shí)調(diào)整心態(tài)，采取正確的手段，維護(hù)自身權(quán)益。及時(shí)了解最新的詐騙手段和詐騙方式，手機(jī)上接到陌生的信息時(shí)要提高警惕，不能輕易相信，學(xué)會(huì)撥打電話咨詢，培養(yǎng)自己識(shí)別詐騙的能力、應(yīng)對(duì)詐騙的能力和處理應(yīng)急事件、突發(fā)事件的能力。大學(xué)生們應(yīng)該增強(qiáng)防范的能力，經(jīng)常反思自己的內(nèi)心動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)遇事沉著的品質(zhì)和心理承受能力。拋棄不勞而獲、占小便宜等不良的思想意識(shí)，不給犯罪分子創(chuàng)造有機(jī)可乘的心理基礎(chǔ)；同時(shí)增強(qiáng)在日常生活中安全使用個(gè)人信息的能力，在與陌生的社會(huì)人士打交道的時(shí)候要提高警惕，增強(qiáng)用成熟的方式方法解決問題的能力。

五、結(jié) 語

綜上所述，因?yàn)殡娦旁p騙的偵破難度大，受害者追回?fù)p失的可能性較小，受騙的大學(xué)生往往會(huì)出現(xiàn)自認(rèn)倒霉、不做任何補(bǔ)救措施的行為。但我們也應(yīng)該看到，隨著公安司法機(jī)關(guān)對(duì)電信詐騙打擊力度的加強(qiáng)，案件的偵破率在逐漸地提高。社會(huì)各界也對(duì)電信詐騙的防范高度重視，尤其是對(duì)大學(xué)生群體防范電信詐騙的重視。面對(duì)電信詐騙給大學(xué)生造成的巨大危害，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)立法，完善相關(guān)的法律程序，為懲治犯罪分子維護(hù)廣大人民群眾的權(quán)益提供保障。電信行業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格地遵守行業(yè)規(guī)則。我們應(yīng)該堅(jiān)定信心，高校通過重視法治教育在思政理論課中的地位，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律知識(shí)教育、法律意識(shí)培養(yǎng)、法律能力鍛煉，一定能夠在電信詐騙違法犯罪行為面前樹立堅(jiān)強(qiáng)的保護(hù)墻，增強(qiáng)大學(xué)生自身的免疫能力，抵御電信詐騙違法犯罪；同時(shí)大學(xué)生通過法律能力的踐行配合公安司法機(jī)關(guān)懲治違法犯罪，最終成為法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治校園建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)力量。通過國(guó)家、社會(huì)、高校和大學(xué)學(xué)生自身的努力，一定能讓電信詐騙在大學(xué)生中的危害得到控制。

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(責(zé)任編輯 伊人鳳 校對(duì) 祁 剛)

Reflections on the Legal Education for College Students to Prevent Telecommunications Fraud

YE Shu-sheng,WANG Qing-ping

(College of Humanities and Social Sciences，Anhui Agricultural University，Hefei 230036，China)

With the development of Internet technology,telecommunications fraud is rampant,and the property and mental health of college students are faced with the challenge of telecommunications fraud.This article through the analysis of the new characteristics of telecommunications fraud in the "Internet plus" background.This paper expounds the characteristics of college students,such as the weak legal quality,the lack of social experience and the lack of psychological endurance.For this special group of college students proposed to strengthen the legislation,strengthen the rule of law and social propaganda,highlight the important role of law education in Colleges and universities,cultivating students′ legal knowledge,and enhance the awareness of the law,the use of legal ability and other measures,ultimately promote the students in a positive state of mind to deal with telecommunications fraud.

college student;telecommunication fraud;preventive measures;legal education

2017-02-19

安徽高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(SK2017A0153)

葉淑盛(1991-)，女，山東青島人，碩士研究生。

王清平(1965-)，男，安徽懷寧人，教授，主要從事法治教育研究。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2017.03.007

D920

A

1672-9617(2017)03-0322-07