◎師永偉

（河南省社會科學(xué)院 歷史與考古研究所，河南 鄭州 450002）

河南建設(shè)全國重要文化高地的路徑分析
——以“文化特區(qū)”建設(shè)為中心

◎師永偉

（河南省社會科學(xué)院 歷史與考古研究所，河南 鄭州 450002）

河南“文化特區(qū)”是在文化資源富集或其他優(yōu)勢凸顯的地區(qū)，政府給予相較其他地區(qū)更加靈活和特殊的政策，形成以文化為核心的復(fù)合型社會發(fā)展模式。它以破解文化發(fā)展難題、引領(lǐng)文化發(fā)展方向、帶動社會綜合發(fā)展為最終定位。它的建設(shè)是傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，構(gòu)筑全國重要文化高地的需要，展示河南良好文化形象的需要，更是服務(wù)人民的需要。河南“文化特區(qū)”的建設(shè)是一個復(fù)雜過程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實施。河南“文化特區(qū)”建設(shè)是推動實現(xiàn)省第十次黨代會關(guān)于建設(shè)全國重要文化高地戰(zhàn)略的可行路徑。

河南；文化特區(qū)；文化高地

河南省第十次黨代會明確指出要建設(shè)全國重要的文化高地。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，文化建設(shè)對文化強(qiáng)國戰(zhàn)略、傳承中華文脈、增強(qiáng)文化軟實力、推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化都具有重要作用。河南作為文化大省，是各類文化資源的富集區(qū)，在全國甚至全世界都占據(jù)著重要地位，這是毋庸贅言的。在進(jìn)入決勝全面小康社會，讓中原更加出彩的關(guān)鍵階段之時，如何發(fā)揮文化的獨特作用，打造具有全國重要影響力的特色文化高地呢？建設(shè)“文化特區(qū)”不失為一個可供選擇的創(chuàng)新型路徑。

“文化特區(qū)”一直被稱為“試驗田”，相關(guān)研究尚不成熟。目前，“文化特區(qū)”在曲阜、中山、珠海等地區(qū)相繼被提出，其中最具代表性的是山東曲阜謀求建立全國首個“文化特區(qū)”，把儒家文化作為依托，已經(jīng)編制了相關(guān)規(guī)劃、謀定了相關(guān)政策，并積極付諸實踐，已經(jīng)取得一系列的成績，促進(jìn)了文化的繁榮。河南“文化特區(qū)”的有力提倡者是洛陽博物館名譽(yù)館長王繡女士，她積極呼吁在河南建立“文化特區(qū)”，即以洛陽為中心建設(shè)“華夏之源”文化特區(qū)。但以河南全局為著眼點、以河南歷史文化優(yōu)勢為立足點、以建設(shè)全國重要文化高地為落腳點進(jìn)行“文化特區(qū)”的相關(guān)研究尚屬少見，筆者即是以此為起點，著重探討“文化特區(qū)”對河南建設(shè)全國重要文化高地的重要價值。

一、河南“文化特區(qū)”內(nèi)涵

所謂“文化特區(qū)”，即在文化資源富集或其他優(yōu)勢（區(qū)位、經(jīng)濟(jì)等方面）凸顯的地區(qū)，政府給予相較其他地區(qū)更加靈活和特殊的政策，把文化建設(shè)作為社會發(fā)展的重要拉動力，以此為平臺探索社會發(fā)展新路徑，以文化引領(lǐng)、融合、催生經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終形成以文化為核心的復(fù)合型社會發(fā)展模式。

“文化特區(qū)”建設(shè)以一地為核心區(qū)，同時還應(yīng)兼包括相應(yīng)的外圍區(qū)域，形成地域互動、資源互動的良好局面。“文化特區(qū)”所在地須具備兩個特征：一是文化資源或其他優(yōu)勢明顯，這就決定并非所有地區(qū)都可以建設(shè)“文化特區(qū)”，故選址必須慎重；二是“文化特區(qū)”內(nèi)以文化為引領(lǐng)的復(fù)合發(fā)展模式，這是與其他地域發(fā)展模式相異之處。河南“文化特區(qū)”總體上可以統(tǒng)稱為“華夏之源文化特區(qū)”，其中又可細(xì)分為古都文化特區(qū)（洛陽）、大宋文化特區(qū)（開封）、根親文化特區(qū)（新鄭、淮陽、固始）、功夫文化特區(qū)（登封）、殷商文化特區(qū)（安陽）、曹魏文化特區(qū)（許昌）、陶瓷文化特區(qū)（神垕）等具有濃郁特色的特區(qū)。

二、河南“文化特區(qū)”的定位

河南“文化特區(qū)”建設(shè)不同于以往的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，它不以追求單純的經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，而是以破解文化發(fā)展難題、引領(lǐng)文化發(fā)展方向、帶動社會綜合發(fā)展為最終定位。

（一）破解文化體制難題的試驗區(qū)

改革開放三十多年來，河南省緊緊跟隨國家的步伐，在經(jīng)濟(jì)體制改革方面取得了矚目成就，經(jīng)濟(jì)總量突破四萬億，穩(wěn)居全國第五位。但是，河南的文化發(fā)展出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的現(xiàn)象，文化體制改革發(fā)展緩慢，文化的發(fā)展不能很好地滿足社會的發(fā)展需求，成為制約河南全省進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸?！拔幕貐^(qū)利用靈活的政策，為打造文化高地、破解文化體制難題，如文化的市場準(zhǔn)入機(jī)制、文化審批制度、文化產(chǎn)業(yè)的投資融資機(jī)制、公共文化服務(wù)等提供了廣闊空間，成為名副其實的先行區(qū)、試驗區(qū)。早在2009年，河南省政府就曾通報建設(shè)登封、開封、禹州、鎮(zhèn)平、?？h、寶豐、淮陽和新縣等八個省級文化改革發(fā)展實驗區(qū)，同時省政府將投入8000萬元資金以支持8個省級“文化特區(qū)”建設(shè)，這是最早開始的嘗試性建設(shè)。[1]經(jīng)過實踐檢驗，這些文化發(fā)展改革實驗區(qū)取得了明顯成效，但向更高層次發(fā)展的動力不足、勢頭不強(qiáng)，這就需要進(jìn)一步進(jìn)行改革，“文化特區(qū)”就承載了這樣一個歷史使命。

（二）引領(lǐng)文化發(fā)展方向的指向標(biāo)

“文化特區(qū)”設(shè)立之地的確定是要經(jīng)過嚴(yán)格甄選和專家論證的，必須具備突出的文化資源優(yōu)勢抑或經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，如已獲批的洛陽、開封、新鄭、登封等地的選擇，無不如此。這樣，一方面保證了“文化特區(qū)”名副其實，另一方面保證了“文化特區(qū)”設(shè)立之后的順暢運(yùn)作?！拔幕貐^(qū)”作為一種新生事物，具備新的生命力，敢于解放思想，不斷創(chuàng)新，發(fā)揮集聚效應(yīng)，為文化創(chuàng)新注入新活力，成為文化綜合發(fā)展的引擎。在本身具備的優(yōu)勢和政府給予的特殊政策的雙重合力之下，在文化保護(hù)與傳承、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游園區(qū)等方面必定成為某個地區(qū)、全省甚至是全國先進(jìn)文化發(fā)展的指向標(biāo)和文化高地，同時這也是檢驗“文化特區(qū)”建設(shè)的一個重要指標(biāo)。

（三）帶動社會綜合前進(jìn)的新驅(qū)動

文化是創(chuàng)新的精神基礎(chǔ)和動力之源，創(chuàng)新是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。文化作為一種上層建筑，與社會、政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)緊密相連、相輔相成。“文化特區(qū)”建設(shè)帶動的不只是局限于文化領(lǐng)域，同時也會促進(jìn)社會在管理、環(huán)境、制度等各方面的融合、一體發(fā)展，這就直接促使文化向文化力的轉(zhuǎn)化，這個轉(zhuǎn)化過程一方面為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供精神動力，另一方面也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了行為規(guī)范，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。[2]文化的發(fā)展，尤其是文化高地的建設(shè)不斷催生新業(yè)態(tài)，倒逼著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級，加快深化供給側(cè)改革的進(jìn)程?！拔幕貐^(qū)”釋放的強(qiáng)大活力，必定成為帶動社會發(fā)展的新驅(qū)動。

三、河南“文化特區(qū)”的戰(zhàn)略意義

河南“文化特區(qū)”的建設(shè)并非空穴來風(fēng)，而是具有現(xiàn)實的迫切需要：傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，構(gòu)筑全國重要文化高地的需要，展示河南良好文化形象的需要，更是服務(wù)人民的需要?？傊痪湓?，是建設(shè)特色文化高地的需要。

（一）傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

十八大以來，國家不斷強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值，并提出將傳統(tǒng)文化作為一種獨特戰(zhàn)略資源、中國特色社會主義植根的文化沃土以及當(dāng)代中國發(fā)展的突出優(yōu)勢，尤其是近日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，更是發(fā)出了傳統(tǒng)文化發(fā)展的時代最強(qiáng)音?！拔幕貐^(qū)”正是在文化資源豐富的地區(qū)創(chuàng)建的，里面蘊(yùn)含的正是中華核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神等，如涵蓋河圖洛書、甲骨文、龍門石窟、焦裕祿精神等傳統(tǒng)文化資源的“文化特區(qū)”，通過文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)、文化精髓闡發(fā)與教育，然后再融合進(jìn)入現(xiàn)代科技元素，必定成為進(jìn)一步傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高地。

（二）促進(jìn)了全國重要文化高地的構(gòu)筑

習(xí)近平總書記指出：“文化危機(jī)讓物質(zhì)財富猶如沙上之塔”。也即是說，沒有文化的支撐，民族的路很難走遠(yuǎn)。河南“文化特區(qū)”的建設(shè)，一方面是對華夏歷史文明的有效保護(hù)和傳承，進(jìn)一步深入推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，同時加速文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展；另一方面也推動了傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動文化資源優(yōu)勢向文化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的包容性、開放性、創(chuàng)新性等文化基因，在當(dāng)今的河南不斷得到發(fā)揚(yáng)光大：擴(kuò)大對外交流、吸收異域優(yōu)秀文化、不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新等。這一做法的結(jié)果就是加速了決勝全面小康、讓中原更加出彩、建設(shè)全國重要的文化高地的進(jìn)程，助推華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

（三）展示了河南良好的文化形象

河南“文化特區(qū)”依托地方特色歷史人文和現(xiàn)代文化元素，集中地向世人展示了河南“有容乃大”的天下精神，“天人合一”的和諧精神，“自強(qiáng)不息”的奮斗精神，“和而不同”的兼容精神，“精忠報國”的愛國精神，“中庸兼愛”的寬厚精神，“戀家念祖”的內(nèi)聚精神等文化形象，成為河南良好文化形象的集中展示窗口和文化形象名片。[3]在“文化特區(qū)”的建設(shè)過程中，凝練出代表河南文化形象的概括性詞語，如大家耳熟能詳?shù)摹袄霞液幽稀钡?，提升人們對河南的心理認(rèn)同感。同時，對持續(xù)增強(qiáng)河南的文化自信、文化吸引力以及文化輻射力也具有重要意義。

（四）增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感

中國中共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大政治優(yōu)勢是黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感是黨執(zhí)政的出發(fā)點與落腳點?！拔幕貐^(qū)”的建設(shè)實現(xiàn)了文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新模式，文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、交通運(yùn)輸、社會保障等關(guān)系民生的諸多方面統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)這些公共資源在城鄉(xiāng)間逐漸實現(xiàn)均衡配置，這就在很大程度上推進(jìn)了文化惠民工程，構(gòu)建了公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民進(jìn)一步形成文明健康的生活風(fēng)尚，讓廣大人民群眾在更大程度上共享改革開放的發(fā)展成果，提升人民群眾的認(rèn)可度。

四、河南“文化特區(qū)”的實現(xiàn)路徑

河南“文化特區(qū)”建設(shè)的實現(xiàn)需要統(tǒng)籌規(guī)劃，打造主題鮮明的特色文化區(qū)域，并適時推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的轉(zhuǎn)型升級，同時不斷需要加強(qiáng)對外交流與合作，在實現(xiàn)“文化特區(qū)”建設(shè)的同時把河南打造為全國重要的文化高地。

（一）建設(shè)“文化特區(qū)”試驗田，總結(jié)規(guī)律性認(rèn)識

馬克思主義告訴我們，普遍性寓于特殊性之中。建設(shè)“文化特區(qū)”、打造文化高地不能一蹴而就，需要在條件較好的地區(qū)開設(shè)“試驗田”，從而總結(jié)一般性規(guī)律，形成具有指導(dǎo)性的實施意見或建議，然后再全面推開。河南“文化特區(qū)”建設(shè)的首選最佳之地是洛陽，因為從先秦夏商時期直到改革開放前，洛陽都有重量級的文化遺存，像一幅恢弘的歷史畫卷展示于世人面前，文化積淀深厚；再加之洛陽不俗的經(jīng)濟(jì)實力，交通便利等便利條件。二者共同決定洛陽成為“文化特區(qū)”建設(shè)的首發(fā)之地。在具體實施的過程中，洛陽市需要設(shè)立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下放一定的權(quán)限，認(rèn)真組織和規(guī)劃，從頂層設(shè)計上下工夫，保證政策、資金、人才等配套設(shè)施的跟進(jìn)力度；組織聽證會，廣泛征求意見，最大限度調(diào)動社會各界的積極性；建設(shè)過程中，與科研單位、高等院校、企業(yè)等開展寬領(lǐng)域的合作；定期向社會發(fā)布建設(shè)進(jìn)程，接受各界監(jiān)督；最終總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成規(guī)律性認(rèn)識。同時，我們也可以借鑒山東曲阜提出的《曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》，實現(xiàn)山東經(jīng)驗河南化，當(dāng)然需要指出的是，河南“文化特區(qū)”的概念已經(jīng)包含了文化與經(jīng)濟(jì)兩種形態(tài)，是二者的復(fù)合統(tǒng)一體。

（二）根據(jù)文化特色，打造主題鮮明的“文化特區(qū)”

河南作為中州之地，在民風(fēng)民俗、歷史古跡、自然風(fēng)光等方面皆是有獨具一格的地域文化特色，且近年來對河南地域文化的深入挖掘力度越來越大，但現(xiàn)實告訴我們需要縱向深入。河南需要打造的主題鮮明的“文化特區(qū)”就是根據(jù)這些地域文化特色而來的，突顯其“特”之處，這也就成為建設(shè)特色文化高地的有力抓手。如開封市的清明上河園、開封府等歷史文化資源夯實了其作為大宋文化特區(qū)的基礎(chǔ)；新鄭每年舉辦的黃帝故里拜祖大典，成為全球華人關(guān)注的熱點，這也就是其成為根親文化特區(qū)的緣由；登封少林寺的功夫成為河南，甚至是中國的一張名片，功夫中積淀的中華文化更是讓世人如癡如醉，這也就決定登封成為功夫文化特區(qū)的核心區(qū)域等等。在“文化特區(qū)”內(nèi)，利用文化博物館、文化園、文化展覽館、文化廣場等載體，定期開展具有濃厚河南元素以及當(dāng)?shù)靥厣幕顒?，形成特色鮮明、定位準(zhǔn)確、管理先進(jìn)、業(yè)態(tài)合理的“文化特區(qū)”，從而造就基礎(chǔ)牢固、模式新穎、理念前言的特色文化高地。

（三）在劃定的“文化特區(qū)”內(nèi)跟進(jìn)配套設(shè)施

一是將區(qū)內(nèi)的體制改革落到實處。這里所說的體制改革不僅是指文化體制改革，還包括政治體制、經(jīng)濟(jì)體制等在內(nèi)的緊密聯(lián)系的多個方面。深化改革區(qū)內(nèi)人員任用體制，做到人盡其才；完善特區(qū)班子工作機(jī)制，建立全面監(jiān)督考核體系；編制合理、完備的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策性文件，形成制度化管理方式；下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，經(jīng)濟(jì)計劃直接上報或申報，簡化中間環(huán)節(jié)；深化文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制改革、支持民營文化企業(yè)的發(fā)展與參與等。二是文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚是文化產(chǎn)業(yè)空間布局的規(guī)律現(xiàn)象。[4]區(qū)內(nèi)重點建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)集聚效應(yīng)，如教育培訓(xùn)行業(yè)、休閑體驗行業(yè)、動漫創(chuàng)意行業(yè)、藝術(shù)品行業(yè)等，不斷吸引本地以及其他省內(nèi)外，甚至是國外文化企業(yè)的入駐，在質(zhì)與量方面取得重要突破。三是各級政府加大支持資金支持力度。特區(qū)所在地政府要下?lián)軐ｍ椯Y金，同時省內(nèi)也要配備相應(yīng)的保障資金，使區(qū)內(nèi)用于文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政比例高于其他地方，同時在稅收等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展，同時帶動區(qū)內(nèi)交通、金融、建筑、服務(wù)等行業(yè)的綜合、全方位發(fā)展。四是加大智力支持。鼓勵與支持特區(qū)與省內(nèi)外高校、科研單位合作，加大在人才方面的支撐；同時，完善相應(yīng)的政策，加大人才引進(jìn)力度，真正實現(xiàn)不僅引得來，還要留得住，用得好，發(fā)揮人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨特作用。支持有條件的特區(qū)建設(shè)科研單位，如動漫研究所等，近期建設(shè)的西湖高研院為我們做了很好的示范。

（四）適時推動“文化特區(qū)”的轉(zhuǎn)型升級

此處所說的轉(zhuǎn)型升級包括兩個方面的含義：一是河南“文化特區(qū)”自身內(nèi)部發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級?！拔幕貐^(qū)”經(jīng)過一定時期的發(fā)展之后，根據(jù)現(xiàn)實的需要，推進(jìn)區(qū)域或跨區(qū)域范圍內(nèi)的資源優(yōu)化與整合，劃分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、一般產(chǎn)業(yè)等，突出重點參與區(qū)域與重點發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)地區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動、人才流動，提升整體的發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，全方位地打造具有河南范的特色文化高地，建設(shè)文化強(qiáng)省。如擴(kuò)大重點文化發(fā)展集聚區(qū)規(guī)模、培植新的特色文化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)文化帶；利用河南優(yōu)勢的旅游文化資源，把河南建設(shè)成為旅游大省、旅游強(qiáng)省[5]等；二是河南省建設(shè)“文化特區(qū)”的做法上升為國家戰(zhàn)略?！拔幕貐^(qū)”建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要耗費大量的人力、物力和財力以及其他資源，這就需要推動河南“文化特區(qū)”建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，一些重大項目列入國家財政預(yù)算，中央相關(guān)部門（如文化部、中宣部等部委）直接對接相關(guān)重要工程，如國家文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)等，同時出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如交通條件的改善、外資的引進(jìn)政策等。

（五）加強(qiáng)對外文化交流與合作

中國文化的一個重要品格就是包容互鑒?？鬃铀浴熬雍投煌?，《周易大傳》中的“天下一致而百慮，同歸而殊途”等正是此意?！叭绻f英國通過殖民擴(kuò)張實現(xiàn)了全球化1.0版本，美國通過貿(mào)易自由化實現(xiàn)了全球化2.0版本，那么全球化3.0版本將是以中國包容文化為指向、以‘一帶一路’建設(shè)為載體、以‘合作共贏’為核心理念造福于更多國家于人民的偉大工程”[6]，以全方位的開放格局，更好地融入世界發(fā)展進(jìn)程中。河南“文化特區(qū)”建設(shè)，不是閉門造車，而是要以積極的姿態(tài)迎接外界的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，與世界對話。如韓國為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，成立了首爾游戲?qū)W院、全州文化產(chǎn)業(yè)大學(xué)、清州文化產(chǎn)業(yè)大學(xué)等[7]，河南就可以借鑒韓國的做法，設(shè)立專業(yè)性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)大學(xué)。再如歐美國家在文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠法律制度中對從業(yè)人員、文化區(qū)域、文化行業(yè)等實行優(yōu)惠政策，[8]我們就可以從這些成熟的法律制度中尋求制度設(shè)計，對特區(qū)內(nèi)的稅收優(yōu)惠作出全面規(guī)劃。

總之，河南“文化特區(qū)”是在國家和省文化戰(zhàn)略部署的號召下提出的，它的建設(shè)對探索一條新型文化發(fā)展道路、建設(shè)特色文化高地，甚至是社會發(fā)展道路將起到重要作用。

[1]河南省人民政府關(guān)于支持省級文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的若干意見[Z],豫政[2009]51號.

[2]丹增.文化力與文化生產(chǎn)力：文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點[J].思想戰(zhàn)線,2007(3):86-93.

[3]張新斌主編.中原文化解讀[M].鄭州:文心出版社,2007:6.

[4]韓駿偉,胡曉明.文化產(chǎn)業(yè)概論[M].廣州:中山大學(xué)出版社，2009:81.

[5]任瀚.論河南旅游資源的文化特色[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報,2007(2):66-67.

[6]張占倉,唐金培.千年帝都洛陽人文地理環(huán)境變遷與洛陽學(xué)研究[J].中州學(xué)刊,2016(12):118-125.

[7]張勝冰,徐向顯,馬樹華.世界文化產(chǎn)業(yè)概要[M].昆明:云南大學(xué)出版社,2006:140.

[8]郭玉軍,李華成.歐美文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠法律制度及其對我國的啟示[J].武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2012(1):5-10.

The Path Analysison Buildingan Important National Cultural Highland in Henan——Focusingonthe Constructionof"Cultural Special Zones"

SHIYongwei
（Instituteof History﹠Archaeology,Henan Province Academy of Social Sciences,Zhengzhou 450002,China）

The Henan"cultural special zone"is in the cultural resources enrichment or other advantages highlighted areas.The government gives more flexible and specific policies than other regions and form a culture as the core of the complex social development mode.It aims at solving the problems of cultural development,leading the direction of cultural development and promoting the comprehensive development of society.Its construction is the need of inheriting and developing fine traditional culture,constructing the important cultural highland of the country,displaying Henan's good cultural image and serving the people's needs.The construction of Henan"cultural special zone"is a complex process which requires overall planning and full implementation.The construction of the Henan"cultural special zone"is a feasible way to promote the realization of the strategy of building an important national cultural highland which wasproposed by the Tenth Congressof theprovince.

Henan province;Cultural special zones;Cultural highland

G127

A

1671-9123（2017）03-0102-05

2017－05－27

師永偉（1989-），男，河南周口人，河南省社會科學(xué)院歷史與考古研究所研究實習(xí)員。

（責(zé)任編輯 倪玲玲）