中圖分類號：D261.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）02-0314-01

習近平總書記在2015年1月13日十八屆中紀委五次全會上強調(diào)“要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。”人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國不以規(guī)矩則亂。習近平總書記在2015年12月召開的全國黨校工作會議上對“黨校姓黨”這一根本原則做了系統(tǒng)闡述：所謂黨校姓黨，就是堅持一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線、堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨，在黨憂黨、在黨為黨，歸根結(jié)底就是黨校學(xué)員在思想、政治、行動上自覺同黨中央保持高度一致。

一、守紀律、講規(guī)矩成就馬克思主義政黨

1.守紀律講規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢

習近平總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！敝袊伯a(chǎn)黨從成立至今經(jīng)歷了90多年的發(fā)展歷程，一致強調(diào)要守紀律講規(guī)矩，中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨最寶貴的經(jīng)驗表明，無論是在革命、建設(shè)還是改革時期，黨始終高度重視紀律，正如毛澤東同志說過“加強紀律性，革命無不勝。”守紀律講規(guī)矩不僅是加強黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗，還是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

2.鐵的紀律和規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨維護團結(jié)統(tǒng)一的保證

《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)指出，黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？一是要靠共同的理想信念，二是要靠嚴密的組織體系，三是要靠全黨同志的高度自覺，四是要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨是擁有8200多萬黨員的最大的執(zhí)政黨，作為中國長期執(zhí)政的黨所面臨的形勢更加嚴峻，任務(wù)也更加艱巨，依靠鐵的紀律和規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨維護團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。

3.嚴守紀律和規(guī)矩是全面從嚴治黨從嚴治校的迫切需要

大多數(shù)黨校學(xué)員都是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要辦好工作上的事情，關(guān)鍵在黨。我們的黨不僅在奪取政權(quán)上付出了慘痛的代價，在鞏固政權(quán)和執(zhí)掌政權(quán)上也要倍加努力。從落馬的高官案例可以看出，不管黨，不抓黨就有可能出問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不成功，還有可能亡黨亡國。從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)。劉云山在中央黨校2015年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上提出，要嚴明制度、嚴肅紀律，把從嚴治校要求體現(xiàn)到黨校工作和學(xué)員管理各方面，使黨校成為不正之風的“凈化器”。

二、黨校應(yīng)營造守紀律講規(guī)矩的政治生態(tài)

1.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，營造黨內(nèi)教育的學(xué)習氛圍

中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；推動全面從嚴治黨向基層延伸，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。黨校結(jié)合各領(lǐng)域?qū)W習教育指導(dǎo)方案實際分別針對不同領(lǐng)域的對象進行“兩學(xué)一做”教育的專題備課，本著就近就便原則組織黨員參加學(xué)習教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級部門要針對黨員實際，提供適合的學(xué)習材料，并在時間、場地、經(jīng)費等方面予以必要保障。要注重運用各類媒體，宣傳學(xué)習教育的做法和成效，加強輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

2.樹立“反腐倡廉教育研究基地”守紀律講規(guī)矩的模范標桿

習近平指出：“黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。干部在政治上出問題對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重?！彼自捳f，其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。事實證明，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一手遮天，一手專權(quán)，不講民主一個人說了算；臺上大講特講要守紀律講規(guī)矩，但背地里大肆收受賄賂，甚至拉山頭，搞圈子。這些都足以證明黨員干部守紀律講規(guī)矩方面存在很多問題。由我縣縣紀委監(jiān)察局建立在我縣黨校的“反腐倡廉教育研究基地”于2012年3月正式投入使用?；刈越ǔ梢詠?，共迎接有來自市內(nèi)外600余批次的干部群眾前來參觀學(xué)習，充分發(fā)揮了干部廉政教育主陣地的作用，為我縣反腐倡廉工作提供了一個堅實的載體?；匕ń逃箯d和研究中心兩部分。展廳里面又由四個部分組成，包括“領(lǐng)袖教誨”、“遵紀守廉”、“廉政先鋒”、“警鐘長鳴”。其中“廉政先鋒”里面的先進典型作為正面案例是我們身邊的楷模，是巫山人民的驕傲；“警鐘長鳴”里面的腐敗份子作為反面教材最終身敗名裂、漸行漸遠。不守紀律不講規(guī)矩只會遺臭萬年，遵守紀律要講規(guī)矩才會流芳百世。前來參觀的干部群眾感同身受、為之震撼，引以為戒。

3.“培養(yǎng)人才”與“完善制度”相結(jié)合，將紀律和規(guī)矩真正立起來

紀律規(guī)矩的生命力在于執(zhí)行。得不到有效執(zhí)行的紀律，制定再多再好都如同“稻草人”、“紙老虎”、“破窗效應(yīng)”形同虛設(shè)。要從根本上徹底鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，還必須靠法規(guī)制度。但由于權(quán)力監(jiān)督機制不全還存在牛欄關(guān)貓的問題，一些地方紀委監(jiān)督缺位的問題也時有發(fā)生，監(jiān)督渠道不暢導(dǎo)致違規(guī)違紀案件的群眾上訪多次依然無法妥善解決等問題。因此確保完善法規(guī)制度并整合制度之間的漏洞勢在必行。人才興則事業(yè)興，人才強則國家強。我們在紀檢監(jiān)察干部隊伍培養(yǎng)上必須高度重視并投入大量精力。“打鐵還需自身硬”要防止紀檢監(jiān)察工作“燈下黑”現(xiàn)象的發(fā)生。需加大財政投入為確保培養(yǎng)人才工作得到有力的經(jīng)濟支撐。拓展并探索紀檢干部的晉升渠道和進步空間。解決紀檢干部被邊緣化的現(xiàn)象。開展深入基層掛職鍛煉采用紀檢崗位與其他崗位之間的良性互動，以豐富人才工作經(jīng)驗和加強崗位交流。將“培養(yǎng)人才”與“完善制度”有機相結(jié)合，將紀律和規(guī)矩真正立起來。

參考文獻

[1]潘澤林 涂玲， 《略論習近平守紀律講規(guī)矩思想》學(xué)術(shù)期刊 《求實》 2015年11期

[2]丁毅《淺議守紀律、講規(guī)矩的必要性》學(xué)術(shù)期刊 《科學(xué)與財富》 2015年21期

[3]成雅貞《習近平反腐倡廉思想研究》 學(xué)位論文 廣西師范大學(xué) 2015

作者簡介：龔雪梅，女，（1985-），重慶巫山人，助理講師，中共巫山縣委黨校；主要從事科學(xué)社會主義理論與政策研究。