溫 平

（1.喀什大學(xué) 法政學(xué)院， 新疆喀什 844000； 2.華東政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 上海 201600）

黨的十八大以來(lái)面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和新的發(fā)展要求提出的“一帶一路”發(fā)展實(shí)踐要以五大發(fā)展理念為指引，沿著更加開放，協(xié)調(diào)，包容，共享的道路向前發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供新的理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后提出了歐亞共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。習(xí)近平總書記曾形象地指出，這“一帶一路”就是要為我們這只大鵬插上兩只翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛得更高更遠(yuǎn)。[1]要讓中國(guó)這只“大鵬”飛的又高又遠(yuǎn)，切實(shí)有效推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)就成為了擺在我們面前的重要任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前全面建成小康社會(huì)決勝階段復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)新實(shí)踐朝著更加開放和高效的方向發(fā)展，必須有一定的新理念作為指導(dǎo)，一定的實(shí)踐活動(dòng)都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引導(dǎo)的，發(fā)展理念是否適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要，從根本上決定著實(shí)踐的成效。

一、五大發(fā)展理念的提出

2015年10月，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平提出了在實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)必須切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、包容的發(fā)展理念，這是影響我國(guó)未來(lái)發(fā)展全局的一場(chǎng)偉大變革。任何事物的發(fā)展都需要適時(shí)作出調(diào)整，發(fā)展理念也應(yīng)隨著時(shí)代發(fā)展的不同階段作出相應(yīng)的改變。包含創(chuàng)新，協(xié)調(diào)等元素在內(nèi)的五大發(fā)展理念就是以馬克思主義發(fā)展觀為指導(dǎo)，并結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化的要求而形成的。這既是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，又集中反映了新形勢(shì)下對(duì)我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀理論內(nèi)涵的豐富和發(fā)展。

五大發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)提出的。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)，原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和科技創(chuàng)新均需要突破舊有的模式和體制。在此背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著新的變革要求，面對(duì)這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該適時(shí)進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切，運(yùn)用五大發(fā)展理念來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以不斷開創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

五大發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)提出的。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展迫切需要從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展過(guò)渡。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決發(fā)展動(dòng)力更多地要依靠創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，是解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，發(fā)展面臨的人與自然和諧問(wèn)題，正日益成為制約發(fā)展的重要因素，而綠色發(fā)展理念提倡的綠色發(fā)展方式和生活方式是推進(jìn)人民富裕和國(guó)家富強(qiáng)，建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵。當(dāng)前，不平衡問(wèn)題是我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中迫切需要解決的。只有堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展協(xié)同，物質(zhì)文明和精神文明并行，才能保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前開放理念引領(lǐng)下的發(fā)展，實(shí)質(zhì)是改革開放的進(jìn)一步深化，是推動(dòng)我國(guó)當(dāng)前和今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，提高對(duì)外開放水平，豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，才能開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，為對(duì)外開放提供新的思路。當(dāng)前，發(fā)展面臨的另一個(gè)突出問(wèn)題就是發(fā)展成果的分配問(wèn)題，如何能更加有效公平的讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，即使體現(xiàn)社會(huì)制度優(yōu)越性的重要內(nèi)容，又是保證發(fā)展能否長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

五大發(fā)展理念的提出不僅具有深厚的理論內(nèi)涵，而且也具有指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要作用。五大發(fā)展理念是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求提出的，具有鮮明的時(shí)代特征，其理念充分體現(xiàn)了當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的重要性，是對(duì)以往發(fā)展觀的一次深刻變革。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)更好適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和“兩個(gè)翻番”的發(fā)展目標(biāo)，五大發(fā)展理念不僅提出了解決我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)的思路和方向，而且在深刻把握當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，指明了未來(lái)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。

二、五大發(fā)展理念作為推進(jìn)“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展價(jià)值理念的必要性

“一帶一路”戰(zhàn)略所要遵循的價(jià)值理念是決定其未來(lái)發(fā)展成效乃至成敗的關(guān)鍵。創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享的五大發(fā)展理念對(duì)當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，它本身既是馬克思主義中國(guó)化的重要發(fā)展成果，是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的深化，同時(shí)也豐富了科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵，是新時(shí)期指導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的科學(xué)指南。新時(shí)期我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略作為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，同樣需要新的發(fā)展理念的指引。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想本質(zhì)內(nèi)涵的要求

中國(guó)提出共建“一帶一路”不是偶然的，而是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)特別是后危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻演變的產(chǎn)物。[2]“一帶一路”既是對(duì)古代絲綢之路的繼承，也體現(xiàn)出了鮮明的時(shí)代特色，蘊(yùn)含了諸多的新思路與新愿景。在今天，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”可以視為廣義上的“絲綢之路”。“一帶一路”作為東亞經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈共同合作謀發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，自2013年習(xí)近平提出之際便詮釋了它的基本內(nèi)涵，概括地說(shuō)，便是政策溝通，道路聯(lián)通，貿(mào)易暢通，貨幣流通，民心相通等五大核心理念，這些核心理念分別從不同方面詮釋了“一帶一路”建設(shè)要以古絲綢之路為依托，運(yùn)用新的理念和新的思路，加強(qiáng)中外交流合作，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)大局，統(tǒng)籌我國(guó)西北邊疆和東南沿海兩大重心，以帶動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)亞歐大陸沿線國(guó)家的整體振興。建構(gòu)于古代“絲綢之路”基礎(chǔ)之上的“一帶一路”，自古以來(lái)便是一條連接亞歐非三大洲的重要貿(mào)易通道，而且是一條人文交流之路，更是一條文明互鑒之路，體現(xiàn)的是最寶貴的包容互鑒、平等合作、開放協(xié)調(diào)、互利共享的“絲路精神”。這種“絲路精神”的彰顯需要新的發(fā)展理念發(fā)揮它在新時(shí)代的價(jià)值引領(lǐng)作用。與此同時(shí)，把五大發(fā)展理念作為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的科學(xué)指南，可以保障新時(shí)期我國(guó)“一帶一路”建設(shè)朝著正確方向發(fā)展。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想創(chuàng)新發(fā)展新實(shí)踐的要求

推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想創(chuàng)新發(fā)展新實(shí)踐需要新理念的指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)并自覺(jué)踐行新時(shí)代背景下提出的五大發(fā)展理念，需要突破原有舊傳統(tǒng)和舊理念的束縛。自古以來(lái)在中國(guó)版圖上始終有所謂“文明與野蠻”的區(qū)分觀念，這一傳統(tǒng)理念導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)始終存在一種“排他主義的地方化傾向”以及保守主義的傾向，這種傳統(tǒng)理念在歷史上會(huì)間斷性的影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種中心—邊緣論嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源在各個(gè)地區(qū)的合理有效分配，在一定程度上制約了我國(guó)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展以及改革開放的深入推進(jìn)。與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期存在一種“中心—邊緣秩序”。在這樣一種國(guó)際秩序下，位于邊緣的國(guó)家無(wú)論在政治話語(yǔ)權(quán)上，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都將被邊緣化，而處于被動(dòng)局面?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略將有助于破除傳統(tǒng)理念對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的束縛，有助于打破原有的國(guó)際舊秩序?qū)ξ覈?guó)及沿線相關(guān)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約。在“互聯(lián)互通”開始成為一種趨勢(shì)的背景下，開放，共享，包容，創(chuàng)新，協(xié)調(diào)等五大發(fā)展理念將成為新時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的主要方向和發(fā)展目標(biāo)。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的決勝階段讓“一帶一路”戰(zhàn)略思想更好適應(yīng)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展新實(shí)踐所提出的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，是當(dāng)前解決我國(guó)發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中所面臨的重大問(wèn)題的重要途徑。新時(shí)期“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該在新理念的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，同時(shí)協(xié)調(diào)我國(guó)西部和東部?jī)纱笾匦?。在協(xié)調(diào)我國(guó)東西部的發(fā)展格局的同時(shí)，更好的處理我國(guó)與周邊國(guó)家，乃至與世界上所有相關(guān)國(guó)家的關(guān)系。

1、從國(guó)內(nèi)大局而言，我國(guó)西部邊疆和東部海疆是最不穩(wěn)定的地區(qū)，西部邊疆的穩(wěn)定長(zhǎng)期以來(lái)受到以極端恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和民族分裂勢(shì)力為首的三股勢(shì)力的影響?！耙粠б宦贰背h可以將我國(guó)西北地區(qū)和東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行了互補(bǔ)與整合，同時(shí)將東部先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素引向西北地區(qū)，諸如人才、醫(yī)療、資金、教育、就業(yè)等，只有解決了基本的民生問(wèn)題，中國(guó)的西部邊疆才能長(zhǎng)治久安，民心思穩(wěn)。“一帶一路”是適應(yīng)新時(shí)期調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的需要而提出的，調(diào)整東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加快沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是西部邊疆能夠長(zhǎng)治久安的根本保障，同時(shí)也是調(diào)整東西部發(fā)展格局的前提。

2、對(duì)國(guó)際大局而言，在我國(guó)東南海疆以日本、菲律賓和越南等為首的周邊國(guó)家不斷侵犯我國(guó)的南海主權(quán)，且某些國(guó)家企圖破壞南海穩(wěn)定局勢(shì)并從亂局中牟利，拉幫結(jié)派傾向日益明顯，時(shí)刻威脅著我國(guó)東部沿海的穩(wěn)定和未來(lái)的和平發(fā)展。“一帶一路”戰(zhàn)略思想不僅立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，而且也是在維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌各國(guó)共用發(fā)展而提出的，把我國(guó)東南沿海地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源引向西北地區(qū)的同時(shí)，這些優(yōu)勢(shì)資源也將會(huì)給沿線各國(guó)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，促使沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以此加強(qiáng)我國(guó)同周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和文化交流。因此，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外客觀環(huán)境，應(yīng)加大對(duì)外開放力度，適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展模式，更新發(fā)展理念。

三、五大發(fā)展理念指引下的“一帶一路”戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展路徑分析

古代絲綢之路的歷史證明，不同地域、不同民族、不同文化背景的國(guó)家完全可以互通有無(wú)，共享和平，共謀發(fā)展。在領(lǐng)會(huì)古絲綢之路帶給我們寶貴啟示的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期新的實(shí)踐要求把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念融入到“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，使其成為新時(shí)期引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展新理念和新思路。深入理解并準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)其引領(lǐng)“一帶一路”發(fā)展新實(shí)踐的客觀前提。為“一帶一路”在當(dāng)前及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展指明了方向，確定了發(fā)展思路。

（一）創(chuàng)新理念

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。從“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期來(lái)講，如果動(dòng)力解決不好，直接影響“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的有效性和可持續(xù)性，正如習(xí)近平總書記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。[3]樹立五大發(fā)展理念，是應(yīng)對(duì)新時(shí)期發(fā)展環(huán)境變化，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的根本之策?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)新實(shí)踐要求以創(chuàng)新理念為指導(dǎo)，以新的形式把我國(guó)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展以及中國(guó)同歐亞國(guó)家的互利合作不斷推向新的歷史高度。

以創(chuàng)新理念引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)新實(shí)踐，我們既可以利用全新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，也可以利用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和引入作為建設(shè)“一帶一路”的主要內(nèi)容，以一系列創(chuàng)新企業(yè)的建設(shè)與引進(jìn)作為主導(dǎo)，從點(diǎn)到片，逐步形成“一帶一路”沿線區(qū)域的全方面合作。同時(shí)，充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)?xùn)|西部企業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，交通相對(duì)閉塞，人們普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，以“一帶一路”為引領(lǐng)將東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)引入西部，如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、電子信息以及新興服務(wù)業(yè)等，將有助于帶動(dòng)西部地區(qū)完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）協(xié)調(diào)理念

“一帶一路”建設(shè)新實(shí)踐要緊緊圍繞協(xié)調(diào)理念，協(xié)調(diào)是評(píng)價(jià)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的標(biāo)尺。協(xié)調(diào)發(fā)展理念與“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的核心要求有著高度的契合性。在互聯(lián)互通，合作共贏的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中，要始終把握發(fā)展的協(xié)調(diào)性，既要注重東西部發(fā)展的協(xié)調(diào)，也要注重發(fā)展機(jī)會(huì)的公平，以及資源配置的均衡。在“一帶一路”建設(shè)中樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，必須以中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局為指導(dǎo)，正確處理發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，在提升國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)，也注重國(guó)家軟實(shí)力的建構(gòu)。

“一帶一路”建設(shè)的基本脈絡(luò)一方面是由沿海向內(nèi)陸延伸，由東向西協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，一方面是抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加大對(duì)外開放力度。對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放要有機(jī)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種資源，合理配置東西部資源。西北地區(qū)面向歐亞大陸，東南沿海地區(qū)面向太平洋，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。深入發(fā)掘“一帶一路”沿線發(fā)展資源，協(xié)調(diào)配置東部與中西部發(fā)展資源，同時(shí)要充分利用國(guó)外發(fā)展資源并引進(jìn)國(guó)外新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)我國(guó)資源的高效利用與轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)西部地區(qū)文化、教育、工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）綠色理念

“一帶一路”建設(shè)是順應(yīng)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新要求而提出的新發(fā)展戰(zhàn)略，須以科學(xué)發(fā)展觀為指引，樹立尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。綠色發(fā)展理念，就是要處理好人與自然的關(guān)系?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)有效而永續(xù)發(fā)展的必要條件就是要形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。在實(shí)現(xiàn)東部向西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中減少高污染，高能耗產(chǎn)業(yè)向西部的轉(zhuǎn)移，同時(shí)對(duì)西部地區(qū)能源資源的開發(fā)與利用一定需結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的實(shí)際承載力，有效避免因過(guò)度開發(fā)而造成對(duì)西部脆弱的生態(tài)環(huán)境的破壞?！耙粠б宦贰毖鼐€的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，水資源稀缺，土地沙漠化等生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重。綠色發(fā)展理念指引下的“一帶一路”建設(shè)要充分尊重自然規(guī)律，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，這既是推進(jìn)“一帶一路”沿線各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件。也是保持良好生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略極大地?cái)U(kuò)展了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間格局。與此同時(shí)，我國(guó)生態(tài)文明空間格局也有了擴(kuò)展，這對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新的要求。統(tǒng)籌兼顧“一帶一路”沿線東部和西部，國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩大發(fā)展格局，按照人口資源環(huán)境相均衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)向綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的“一帶一路”新格局，以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及生產(chǎn)與生活方式的轉(zhuǎn)變。使“一帶一路”建設(shè)沿著更加高效合理的方向發(fā)展，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)，政治，文化，社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。

（四）開放理念

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，實(shí)踐證明要發(fā)展壯大，必須堅(jiān)持對(duì)外開放，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。鄧小平曾說(shuō)，“開放是兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)是對(duì)內(nèi)開放，一個(gè)是對(duì)外開放。”建設(shè)“一帶一路”是新時(shí)期對(duì)內(nèi)開放和對(duì)內(nèi)開放相結(jié)合的戰(zhàn)略新格局，這一戰(zhàn)略的提出與實(shí)施不僅加快并擴(kuò)大了沿海地區(qū)對(duì)外開放的速度和范圍，而且促進(jìn)了西部的開放與開發(fā)力度。開放理念明確了我國(guó)在新的歷史時(shí)期下形成的全方位開放新格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)便是這一新格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

我國(guó)無(wú)論是從西部經(jīng)過(guò)中亞、東歐、西歐進(jìn)入波羅的海，或經(jīng)西亞、地中海進(jìn)入非洲，還是從東部進(jìn)入太平洋或印度洋，中國(guó)將全方位的融入整個(gè)世界，以此帶動(dòng)我國(guó)與沿線國(guó)家之間的全方位合作，推動(dòng)我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的開放合作，有利于構(gòu)建開放共贏的南北合作新模式。在對(duì)內(nèi)開放方面，要加強(qiáng)西部地區(qū)的開放水平與開發(fā)力度，統(tǒng)籌東西部共同發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與以往有很大不同。我國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升，在全球經(jīng)濟(jì)中的地位也日益重要，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一系列突出問(wèn)題和矛盾仍然存在。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展必須樹立開放式的發(fā)展理念，以“一帶一路”為依托，有效融入世界經(jīng)濟(jì)大潮之中。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展乏力，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，“一帶一路”所謀求的發(fā)展從根本上講是謀求實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，在追求發(fā)展的過(guò)程中鼓勵(lì)彼此開放而不是相互封閉，強(qiáng)調(diào)的是開放共贏的發(fā)展理念。正如習(xí)近平所指出的“‘一帶一路’不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱”。[4]

（五）共享理念

“一帶一路”戰(zhàn)略之所以能夠達(dá)成廣泛的國(guó)際共識(shí)和支持，從根本上講，是因?yàn)樗鶑?qiáng)調(diào)的互利共贏，共同發(fā)展等理念與沿線各國(guó)渴望和平，共享發(fā)展成果的訴求高度契合，因此，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)應(yīng)以共享理念為指導(dǎo)，意在讓發(fā)展成果惠及更廣泛的區(qū)域，打造休戚與共的命運(yùn)共同體。“一帶一路”涉及的國(guó)家和人口眾多，且國(guó)情相似，發(fā)展階段也相近，自古以來(lái)聯(lián)系密切。在共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶過(guò)程中加強(qiáng)互利合作以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。習(xí)近平將共享理念闡釋為全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享四個(gè)方面，其能否有效地將四個(gè)共享發(fā)展理念融入到“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程將關(guān)系到“一帶一路”戰(zhàn)略能否向更高層面和更深層次發(fā)展?！耙粠б宦贰惫蚕戆l(fā)展理念與習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的共同體理念高度相關(guān)，既是共同體理念本質(zhì)的反映，又是與沿線國(guó)家形成休戚與共的命運(yùn)共同體的根本途徑。“一帶一路”是建立在沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同利益訴求之上的。共同的利益訴求和發(fā)展目標(biāo)，既是實(shí)現(xiàn)我國(guó)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是所有相關(guān)國(guó)家共享發(fā)展成果的有利契機(jī)。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作為建設(shè)“一帶一路”普遍實(shí)踐的理論指導(dǎo)，對(duì)于切實(shí)增強(qiáng)“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)發(fā)展平衡，改善生態(tài)環(huán)境，提升開放水平，促進(jìn)共享發(fā)展具有巨大助力作用?？傊?，“一帶一路”是一條探索創(chuàng)新之路，需要新理論，新理念的指引。把“一帶一路”建設(shè)成為更高水平的互聯(lián)互通的現(xiàn)代化發(fā)展之路，并非僅僅強(qiáng)調(diào)物質(zhì)層面的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，更要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理論，從傳統(tǒng)片面發(fā)展理論向全面發(fā)展理論轉(zhuǎn)變，并將五大發(fā)展理念與推進(jìn)“一帶一路”的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，走出一條體現(xiàn)時(shí)代特征的以人為本的新道路，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略才能最終取得成功。

[1]中共中央宣傳部. 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016版）[M]. 北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：266.

[2]趙晉平等. 聚焦“一帶一路”經(jīng)濟(jì)影響與政策舉措[M]. 北京：中國(guó)發(fā)展出版社,2015：119-120.

[3]中共中央宣傳部. 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016版）[M]. 北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：133.

[4]習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講：邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來(lái)[N]人民日?qǐng)?bào)，2015-03-29（002）.