白玉平,曲鐵華
(東北師范大學(xué) 教育學(xué)部,吉林 長(zhǎng)春 130024)
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冷戰(zhàn)時(shí)期(1945—1975)美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本教育援助項(xiàng)目探析
——兼論戰(zhàn)后日本教育發(fā)展歷程中的美國(guó)因素
白玉平,曲鐵華
(東北師范大學(xué) 教育學(xué)部,吉林 長(zhǎng)春 130024)
慈善基金會(huì)是美國(guó)海外教育援助項(xiàng)目的主要推行者,在戰(zhàn)后日本教育發(fā)展歷程中,以洛克菲勒基金會(huì)、福特基金會(huì)和亞洲基金會(huì)為代表的三大美國(guó)基金會(huì)發(fā)揮了十分重要的作用。美國(guó)基金會(huì)一方面整合國(guó)內(nèi)各種教育和社會(huì)資源,幫助規(guī)劃和發(fā)展日本教育體系并支持日本各項(xiàng)教育事業(yè)的推行,積極地改善了戰(zhàn)后日本教育界資源匱乏的局面,奠定了戰(zhàn)后日本教育的復(fù)興和后來成為教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ);另一方面,美國(guó)基金會(huì)的教育援助實(shí)際上是美國(guó)憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和慈善工具向日本推行文明與文化輸出的行動(dòng),美式思想觀念通過教育途徑傳播到了日本社會(huì)的各個(gè)層面,對(duì)日本帶來了深刻的負(fù)面影響。
教育援助;美國(guó);日本教育;影響
海外教育援助在美國(guó)歷史上早已有之,熟悉美國(guó)教育史的學(xué)者想必知道,在美國(guó)海外教育援助項(xiàng)目中,最有力的發(fā)起者和參與者當(dāng)屬美國(guó)基金會(huì)。中國(guó)也一度是美國(guó)基金會(huì)教育援助項(xiàng)目的最大受益國(guó)。但是,隨著二戰(zhàn)結(jié)束、冷戰(zhàn)爆發(fā),受意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和地緣政治因素的影響,美國(guó)基金會(huì)開始將其在東亞的教育援助項(xiàng)目轉(zhuǎn)向了其盟國(guó)日本,以洛克菲勒基金會(huì)、福特基金會(huì)以及亞洲基金會(huì)為代表的美國(guó)基金會(huì)積極參與對(duì)日本教育的援助,并成為推動(dòng)戰(zhàn)后日本教育發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ储俾蹇朔评栈饡?huì)自成立之始便將日本作為其主要的資助國(guó),是對(duì)日本進(jìn)行教育援助最早的美國(guó)基金會(huì)。。然而,總體而言,美國(guó)基金會(huì)推動(dòng)海外教育發(fā)展的事實(shí)較少引起人們的關(guān)注,美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本的教育援助作為一個(gè)重要的研究課題并沒有引起學(xué)界的廣泛重視②關(guān)于這一問題的研究主要集中在歷史學(xué)和國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域。其中較具代表性的成果有英國(guó)學(xué)者因德杰特·帕爾瑪?shù)摹睹绹?guó)世紀(jì)的根基:美國(guó)崛起中的福特、卡內(nèi)基和洛克菲勒基金會(huì)》、美國(guó)學(xué)者愛德華·H·伯曼的專著《卡內(nèi)基、福特和洛克菲勒基金會(huì)對(duì)美國(guó)外交政策的影響:作為意識(shí)形態(tài)的慈善》、日本學(xué)者松田武的《軟實(shí)力及其危險(xiǎn):戰(zhàn)后早期美國(guó)對(duì)日文化政策及永久依賴》、日本學(xué)者山本正、入江昭等人主編的《慈善與和解:重建戰(zhàn)后美日關(guān)系》等。國(guó)內(nèi)主要研究成果有資中筠先生的專著《財(cái)富的歸宿》、論文《洛克菲勒基金會(huì)與中國(guó)》、胡文濤的論文《冷戰(zhàn)結(jié)束前私人基金會(huì)與美國(guó)文化外交》、《美國(guó)私人基金會(huì)參與文化外交的歷程與動(dòng)因》。。
近年來,教育史研究出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)向,一方面,教育史研究突破了以往注重于教育思想、課程、教育制度等傳統(tǒng)范圍,開始開拓新的研究領(lǐng)域和視角,受此影響,教育交流史成為教育史研究領(lǐng)域的一個(gè)新興熱點(diǎn)問題,而教育援助作為教育交流史的一個(gè)重要方面也引起了越來越多的學(xué)者的關(guān)注;另一方面,教育史與歷史學(xué)的交叉研究開始被越來越多的學(xué)者所接受,史學(xué)研究的最新趨勢(shì)也滲入了教育史研究,這主要表現(xiàn)在受全球史研究興起的影響,以全球史觀的角度考察教育交流史成為一種新趨勢(shì),全球史觀反對(duì)線性的歷史發(fā)展觀和文化與文明之間的單向交流,主張?zhí)剿鞑煌幕g的互動(dòng),強(qiáng)調(diào)歷史發(fā)展的“橫向發(fā)展”與“橫向聯(lián)系”,注重解析不同文化與文明之間互相影響的形式與交流的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)對(duì)互動(dòng)與交流過程的尊重與分析[1]14-16。另外,隨著冷戰(zhàn)史研究作為史學(xué)界的一門“顯學(xué)”,冷戰(zhàn)時(shí)期的教育同樣成為一個(gè)值得關(guān)注的新問題。本文擬結(jié)合最新史料,以美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本的教育援助項(xiàng)目為研究對(duì)象,對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期美日教育交流史進(jìn)行考察,一方面爭(zhēng)取對(duì)美國(guó)如何塑造戰(zhàn)后日本教育的歷史進(jìn)行補(bǔ)充,揭示戰(zhàn)后日本教育發(fā)展歷程中的美國(guó)因素;另一方面借此研究展示冷戰(zhàn)這一特殊的歷史環(huán)境如何影響教育以及冷戰(zhàn)時(shí)期教育與政治的互動(dòng)關(guān)系,揭示其背后的隱秘邏輯。
二戰(zhàn)結(jié)束之后,美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本發(fā)起了一系列的教育援助項(xiàng)目,其中開展項(xiàng)目最多、投入金額較大的主要有三家基金會(huì):洛克菲勒基金會(huì)、福特基金會(huì)以及亞洲基金會(huì)。實(shí)際上戰(zhàn)后美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本的教育援助不僅僅是其傳統(tǒng)教育援助項(xiàng)目的延續(xù),其中還有著深刻的時(shí)代背景因素。
首先,對(duì)日教育援助項(xiàng)目的目標(biāo)是為了鞏固占領(lǐng)時(shí)期美國(guó)政府對(duì)日本的教育民主化改革成果。眾所周知,1945年日本戰(zhàn)敗投降之后,美國(guó)對(duì)日本進(jìn)行了大刀闊斧的教育民主化改革。通過改造日本教育,去除日本教育中的軍國(guó)主義和極端民族主義因素是美國(guó)對(duì)日教育改革的核心。通過教育援助項(xiàng)目,促進(jìn)日本教育的民主化進(jìn)程正是美國(guó)基金會(huì)的主要目標(biāo)。在1948年的第一份對(duì)日項(xiàng)目文件中,洛克菲勒基金會(huì)人文項(xiàng)目部主任查爾斯·波頓·法斯(Charles B.Fahs)提出鞏固日本教育民主化成果應(yīng)該是洛克菲勒基金會(huì)對(duì)日教育援助項(xiàng)目的驅(qū)動(dòng)力,并且將“對(duì)日本教育的重新定位作為洛克菲勒基金會(huì)的政策目標(biāo)”。值得注意的是在冷戰(zhàn)爆發(fā)后,反共與促進(jìn)民主化實(shí)際上是一個(gè)硬幣的兩個(gè)方面,民主化的概念已經(jīng)超出了最初的范圍,開始延伸為利用教育培養(yǎng)日本人對(duì)美式民主和價(jià)值觀的欣賞和認(rèn)同,這也是冷戰(zhàn)開始以后美國(guó)基金會(huì)對(duì)日教育援助項(xiàng)目背后的深層目標(biāo)。
其次,“冷戰(zhàn)共識(shí)”是推動(dòng)美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本進(jìn)行教育援助的重要因素之一。隨著冷戰(zhàn)全面爆發(fā),美國(guó)私人基金會(huì)與政府機(jī)構(gòu)在對(duì)抗共產(chǎn)主義,維護(hù)美國(guó)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的問題上形成了一種“冷戰(zhàn)共識(shí)”[2]60-68。在冷戰(zhàn)共識(shí)的推動(dòng)下,美國(guó)基金會(huì)完成了對(duì)海外教育援助項(xiàng)目的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)向,放棄了中立的政治立場(chǎng),將意識(shí)形態(tài)滲透的任務(wù)融入到了對(duì)海外的教育援助項(xiàng)目之中。約翰·洛克菲勒三世(John D.Rockefeller Ⅲ)*洛克菲勒三世曾在二戰(zhàn)時(shí)期供職于海軍部,參與過戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)日政策文件的起草工作,戰(zhàn)后洛克菲勒三世是外交關(guān)系學(xué)會(huì)的常任理事,在外交關(guān)系學(xué)會(huì)多次組織專家就美日文化關(guān)系進(jìn)行過探討。主張通過教育援助來促進(jìn)民主,反擊共產(chǎn)主義[3]23。福特基金會(huì)對(duì)于向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民輸出“知識(shí)、指導(dǎo)和資本來遏制共產(chǎn)主義同樣持十分積極的態(tài)度[4]21。亞洲基金會(huì)受到學(xué)者相對(duì)少的關(guān)注。但是,由于與中央情報(bào)局的特殊關(guān)系,其在美國(guó)海外教育項(xiàng)目中的作用不容忽視。亞洲基金會(huì)標(biāo)榜“致力于贏得和平、獨(dú)立、個(gè)人自由和社會(huì)進(jìn)步的個(gè)人或團(tuán)體提供來自美國(guó)的私人支持,并在相互尊重與理解的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)并加強(qiáng)有著相同目標(biāo)和理想的亞洲國(guó)家與美國(guó)的合作以及促進(jìn)美國(guó)對(duì)亞洲人民、亞洲歷史、文化和價(jià)值觀的更好理解”[5]48。事實(shí)上,亞洲基金會(huì)是名副其實(shí)的準(zhǔn)政府組織[6]1-2??梢哉f,在“冷戰(zhàn)共識(shí)”的推動(dòng)之下,利用教育項(xiàng)目推廣美式民主理念、抵制共產(chǎn)主義的擴(kuò)張成為美國(guó)基金會(huì)新的時(shí)代使命,促使他們實(shí)施教育援助的動(dòng)力正是這種時(shí)代使命感[7]15。
當(dāng)然,美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本的教育援助與美國(guó)政府的暗中“鼓動(dòng)”有直接關(guān)系。教育援助項(xiàng)目的純潔性與政府項(xiàng)目的政治動(dòng)機(jī)的矛盾容易引起日本方面的警覺和批評(píng),另外,政府教育援助項(xiàng)目除了會(huì)引起“文化帝國(guó)主義”的指責(zé)之外,在持續(xù)性上也存在問題。美國(guó)每屆政府的任期只有四年,教育援助項(xiàng)目的連續(xù)性很容易受政府更迭的影響,而基金會(huì)不存在這一問題。除此之外,由于二戰(zhàn)前美國(guó)基金會(huì)長(zhǎng)期資助美日教育交流,其在日本已經(jīng)積累了很高的知名度和威望,這些因素都成為其參與教育援助的十分積極的因素。
美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本的教育援助項(xiàng)目集中在資助創(chuàng)建新的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、促進(jìn)日本的社會(huì)科學(xué)研究、資助日本大學(xué)的圖書館建設(shè)以及為日本青年師生赴美留學(xué)提供獎(jiǎng)學(xué)金資助等。具體來看,美國(guó)基金會(huì)的主要援助項(xiàng)目分為以下幾個(gè)方面:
(一)資助日本大學(xué)建設(shè)、創(chuàng)建新大學(xué)
在日本大學(xué)的援助方面,一些負(fù)責(zé)教育援助的美國(guó)基金會(huì)官員認(rèn)為二戰(zhàn)之前的日本大學(xué)是一種高度集中化的發(fā)展模式,以東京帝國(guó)大學(xué)為核心形成了日本政府重點(diǎn)扶植的國(guó)立大學(xué)群體,而其他新興國(guó)立大學(xué)和私立大學(xué)由于缺乏資金,發(fā)展則相對(duì)滯后?;饡?huì)要奉行“去中心化”的策略,資助、扶植日本其他邊遠(yuǎn)地區(qū)高校和私立大學(xué)的援助策略,以幫助日本大學(xué)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。這種策略的實(shí)施者主要是亞洲基金會(huì)和洛克菲勒基金會(huì),這兩家基金會(huì)分別為從北海道、沖繩等處于日本邊遠(yuǎn)地區(qū)的大學(xué)提供了學(xué)校建設(shè)方面的資助,其中包括校舍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備購買、成立新的院系和課程設(shè)置等方面。另外,一些新成立的大學(xué)也受到了美國(guó)基金會(huì)的援助,其中1950年成立的沖繩第一所大學(xué)琉球大學(xué)、1961年成立的沖繩大學(xué)、沖繩基督教學(xué)院都收到了來自洛克菲勒基金會(huì)的資金援助。另一方面,美國(guó)人也認(rèn)識(shí)到,隨著美國(guó)結(jié)束對(duì)日本的占領(lǐng),美國(guó)對(duì)日本教育的控制力將消失,引入美式大學(xué)體制,灌輸美式教學(xué)理念、基督教信仰和民主思想的行動(dòng)會(huì)受到日本人的影響,存在很多不確定的因素,為此,美國(guó)基金會(huì)決定創(chuàng)建一所完全美式的大學(xué),以此為日本新式大學(xué)的標(biāo)桿來引導(dǎo)日本高等教育向著美式的道路發(fā)展。在對(duì)日本的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)建方面最具代表性的案例是國(guó)際基督教大學(xué)(International Christianity University,簡(jiǎn)稱ICU)的創(chuàng)建。1948年,在前美國(guó)駐日本大使約瑟夫·格魯和盟軍總司令麥克阿瑟等人的運(yùn)作下,美國(guó)方面在紐約成立了國(guó)際基督教大學(xué)基金會(huì)(International Christianity University Foundation),格魯宣稱要將國(guó)際基督教大學(xué)建成東方的哈佛。在國(guó)際基督教大學(xué)的籌資活動(dòng)中,洛克菲勒基金會(huì)為此提供了大量的資助,國(guó)際基督教大學(xué)的主要資金支持者國(guó)際基督教大學(xué)基金會(huì)和格魯基金會(huì)的幕后資金都是來源于洛克菲勒基金會(huì),洛克菲勒基金會(huì)還利用其在日本廣泛積攢的民間資源,發(fā)動(dòng)日本方面積極投入到國(guó)際基督教大學(xué)的創(chuàng)建過程中。在美國(guó)基金會(huì)的大力支持下,國(guó)際基督教大學(xué)于1949年6月成立。1953年,國(guó)際基督教大學(xué)正式開始招生并投入運(yùn)行。除了國(guó)際基督教大學(xué)基金會(huì)和格魯基金會(huì)的贊助,國(guó)際基督教大學(xué)在后來的發(fā)展歷程中還得到了亞洲基金會(huì)和福特基金會(huì)的支持,60年代中期,福特基金會(huì)資助國(guó)際基督教大學(xué)研究生院設(shè)立了公共管理學(xué)院。國(guó)際基督教大學(xué)除了其濃厚的基督教特征外,其院系設(shè)置、課程體系基本按照美式標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,并且在教學(xué)過程中突出“基督使命”,將美國(guó)傳統(tǒng)的使命觀和意識(shí)形態(tài)融入課程體系當(dāng)中。
(二)資助日本大學(xué)的區(qū)域研究
冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本大學(xué)學(xué)術(shù)研究的資助主要體現(xiàn)在促進(jìn)日本的區(qū)域研究特別是美國(guó)研究方面*美國(guó)研究涵蓋了美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、哲學(xué)、法律、歷史、社會(huì)學(xué)等學(xué)科,是一個(gè)總體上對(duì)美國(guó)進(jìn)行全面研究的學(xué)科。。美國(guó)基金會(huì)援助日本大學(xué)美國(guó)研究的目的不僅僅是在日本建設(shè)完備的美國(guó)研究學(xué)科體系,還包括將美國(guó)作為一個(gè)主題牢固地嵌入到日本的教育體系中,進(jìn)而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度教育日本未來的一代更好地理解美國(guó)社會(huì)和美式生活方式,培養(yǎng)他們對(duì)美國(guó)的親密感的戰(zhàn)略目標(biāo)。
洛克菲勒基金會(huì)的最大規(guī)模投入是在日本的美國(guó)研究項(xiàng)目中。1950年,洛克菲勒基金會(huì)出資1 000美元贊助了東京大學(xué)的美國(guó)研究,同時(shí)向日本美國(guó)學(xué)會(huì)提供了3 000美元的資助。從1951年開始,洛克菲勒基金會(huì)向東京大學(xué)提供了多達(dá)16萬美元的資助用于東京大學(xué)—斯坦福大學(xué)夏季美國(guó)研究研討會(huì)的召開。在洛克菲勒基金會(huì)的推動(dòng)之下,日本京都大學(xué)、同志社大學(xué)也產(chǎn)生了舉辦美國(guó)研究研討會(huì)的強(qiáng)烈愿望,自1952年起,洛克菲勒基金會(huì)每年都為京都大學(xué)—同志社大學(xué)—伊利諾伊大學(xué)美國(guó)研究研討會(huì)提供資金援助,從1950年至1956年,洛克菲勒基金會(huì)為日本大學(xué)舉辦“美國(guó)研究”學(xué)術(shù)會(huì)議以及提供美國(guó)研究獎(jiǎng)學(xué)金總計(jì)投入了456 490美元*該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由筆者根據(jù)洛克菲勒基金會(huì)檔案統(tǒng)計(jì)。(這一援助一直持續(xù)到了1987年)。在整個(gè)50年代,在美國(guó)政府和基金會(huì)的資助下,日本的美國(guó)研究進(jìn)入了迅速發(fā)展時(shí)期。從1950年至1959年10年間,受美國(guó)政府派遣參與研討會(huì)的美國(guó)專家總計(jì)有53人,他們分別來自哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、斯坦福大學(xué)等美國(guó)知名高校,研究領(lǐng)域涵蓋美國(guó)哲學(xué)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)、政治科學(xué)、倫理學(xué)等領(lǐng)域。美方為美國(guó)研究研討會(huì)的資金投入就達(dá)到了45.64萬美元*本人根據(jù)洛克菲勒檔案中心的檔案統(tǒng)計(jì)得出的數(shù)據(jù)。。
1958年,在洛克菲勒基金會(huì)的重金資助之下,同志社大學(xué)成立了美國(guó)研究中心,同志社大學(xué)美國(guó)研究中心后來成為日本美國(guó)研究界的“旗艦”,引領(lǐng)著日本美國(guó)研究的學(xué)術(shù)潮流。1967年,東京大學(xué)也成立了美國(guó)研究中心。東京大學(xué)美國(guó)研究中心也是日本美國(guó)研究重鎮(zhèn),除了一流的美國(guó)文化和美國(guó)史研究隊(duì)伍,還配備了一流的研究圖書館。東京大學(xué)美國(guó)研究中心后來發(fā)展為日本國(guó)立大學(xué)中美國(guó)研究的領(lǐng)跑者,其圖書館收集了豐富的關(guān)于美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的一手和二手史料,成為當(dāng)代美國(guó)研究的主力。另外,亞洲基金會(huì)對(duì)美國(guó)研究項(xiàng)目的投入開始擴(kuò)大,1958年開始,亞洲基金會(huì)開始資助日本“美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究組”,與此同時(shí),對(duì)日本高校美國(guó)文學(xué)研究項(xiàng)目的資助也迅速展開。值得注意的是亞洲基金會(huì)的資助項(xiàng)目十分注重彌補(bǔ)洛克菲勒基金會(huì)等其他美國(guó)基金會(huì)忽略的地區(qū)和學(xué)校的美國(guó)研究項(xiàng)目。1960年,亞洲基金會(huì)為日本美國(guó)哲學(xué)學(xué)會(huì)的成立提供了資助,1962年開始亞洲基金會(huì)開始資助日本北方的北海道大學(xué)美國(guó)法律研究項(xiàng)目、東京女子大學(xué)美國(guó)研究生課程以及津田塾大學(xué)的美國(guó)研究課程[8]201-202,這些學(xué)校都是被當(dāng)時(shí)嚴(yán)重忽略的日本大學(xué),亞洲基金會(huì)有效地彌補(bǔ)了這方面的缺憾。
1963年開始,洛克菲勒基金會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層的更迭,其海外教育援助項(xiàng)目迅速削減,而亞洲基金會(huì)和福特基金會(huì)一起填補(bǔ)了洛克菲勒基金會(huì)留下的空缺。其中亞洲基金會(huì)仍舊注重對(duì)日本一些冷門地區(qū)和大學(xué)美國(guó)研究項(xiàng)目的資助工作,而福特基金會(huì)則更注重從縱深培養(yǎng)日本的美國(guó)研究人才。雖然福特基金會(huì)的援助項(xiàng)目十分稀少,但是其資助金額卻是空前高昂,其中僅有的三項(xiàng)資助金額總計(jì)高達(dá)150萬美元,這一數(shù)額超過了這一時(shí)期洛克菲勒基金會(huì)和亞洲基金會(huì)援助項(xiàng)目的總額[9]117。從60年代開始,對(duì)日本大學(xué)美國(guó)研究項(xiàng)目的資助已經(jīng)成為福特基金會(huì)對(duì)日本援助項(xiàng)目的重要一部分。值得注意的是促進(jìn)日本美國(guó)研究的體制化仍然是福特基金會(huì)的主要目標(biāo)。1964年,福特基金會(huì)向日本的美國(guó)研究基金會(huì)提供了5.35萬美元的資金援助,用于其向日本25所大學(xué)提供美國(guó)研究的出版物[10]64-65。1965年,福特基金會(huì)說服美國(guó)學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)將資助日本的美國(guó)研究納入其美國(guó)研究合作項(xiàng)目之中,并為此提供了專門針對(duì)日本學(xué)者設(shè)置的65萬美元的巨額資助。這項(xiàng)資助為期五年,總共選派了45位日本師生赴美留學(xué)、深造。其中部分資金還用于選派美國(guó)專家赴日講學(xué)[11]36。1970年,福特基金會(huì)重新修訂了下一個(gè)對(duì)日本美國(guó)研究的資助項(xiàng)目的五年計(jì)劃,這一次對(duì)日本美國(guó)研究項(xiàng)目的資助金額提升到了80萬美元左右,其中大部分用于獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目,約5萬美元給予了日本美國(guó)研究基金會(huì),以幫助其發(fā)展[12]27。從1975年開始,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,福特基金會(huì)開始大規(guī)模縮減海外教育援助項(xiàng)目,福特基金會(huì)對(duì)日本美國(guó)研究的資助宣告結(jié)束。
除了美國(guó)研究項(xiàng)目之外,美國(guó)基金會(huì)將推動(dòng)日本對(duì)其他地區(qū)的研究也作為一項(xiàng)重要措施來推行。在這一時(shí)期,美國(guó)大力推動(dòng)日本對(duì)中國(guó)、蘇聯(lián)以及東南亞的研究。洛克菲勒基金會(huì)于1952年開始資助日本愛知大學(xué)的中國(guó)研究項(xiàng)目,并且向京都大學(xué)中國(guó)文學(xué)研究項(xiàng)目設(shè)置了獎(jiǎng)學(xué)金,在資助中國(guó)研究方面做出的最大資助項(xiàng)目是幫助完善了日本東京的東方圖書館。從1953年到1961年,洛克菲勒基金會(huì)向東方圖書館資助了12.653萬美元用于該館中國(guó)研究和西藏研究的圖書資料的收藏。東方圖書館還受洛克菲勒基金會(huì)資助于1954年召開了“現(xiàn)代中國(guó)”研討會(huì),基金會(huì)的資助使得日本的中國(guó)研究從之前的明代擴(kuò)展到了現(xiàn)代[13]248-249。1956年和1962年,福特基金會(huì)向日本的現(xiàn)代中國(guó)研究項(xiàng)目提供了研究資助,1962年的資助達(dá)到了17.3萬美元[14]35。此外,亞洲基金會(huì)也向東方圖書館提供了圖書和資金援助。截至1972年,三家基金會(huì)總共向東方圖書館提供了21項(xiàng)資助,累計(jì)金額達(dá)到了1.76億日元,特別是在推動(dòng)日本的現(xiàn)代中國(guó)研究方面,美國(guó)三大基金會(huì)做出了十分重要的貢獻(xiàn)[15]72。1952年,洛克菲勒基金會(huì)向北海道大學(xué)的蘇聯(lián)研究及斯拉夫項(xiàng)目提供了價(jià)值500萬日元的圖書援助。幫助北海道大學(xué)建立了蘇聯(lián)及斯拉夫研究中心,這是日本當(dāng)時(shí)唯一的斯拉夫研究機(jī)構(gòu)[7]111-118。在東南亞研究方面,投入最大的是福特基金會(huì)。1963年,在福特基金會(huì)的大力資助之下,京都大學(xué)成立了東南亞研究中心,這是日本東南亞研究的第一個(gè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),福特基金會(huì)出資50萬美元,提供了為期5年的資助計(jì)劃[7]111-118。但是在成立的最初幾年,東南亞研究中心引起了日本人的抗議,他們認(rèn)為該機(jī)構(gòu)是美帝國(guó)主義為其在越南的軍事目的服務(wù)的工具。為了回應(yīng)日本人的指責(zé),福特基金會(huì)在1967年再次向該機(jī)構(gòu)提供了30萬美元的資助[8]201-202,以表明該機(jī)構(gòu)的資助來自非政府機(jī)構(gòu)——基金會(huì)。
(三)創(chuàng)建永久性教育交流實(shí)體機(jī)構(gòu)
在日本創(chuàng)建永久性的教育交流機(jī)構(gòu)是約翰·洛克菲勒三世等洛克菲勒基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一直推崇的一項(xiàng)援助計(jì)劃。創(chuàng)建實(shí)體教育交流機(jī)構(gòu)的目的來源于這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想:對(duì)日本建立長(zhǎng)期有效的教育交流機(jī)制,形成美國(guó)與日本教育交流的體制化。建立一個(gè)永久性的教育交流機(jī)構(gòu)是其中最重要的一環(huán)。最有影響力的教育交流實(shí)體機(jī)構(gòu)是由洛克菲勒基金會(huì)資助建成的東京國(guó)際文化會(huì)館。
國(guó)際文化會(huì)館的教育職能主要有以下幾個(gè)方面:(1)學(xué)術(shù)交流,國(guó)際文化會(huì)館設(shè)有賓館、會(huì)議室,可以使美國(guó)學(xué)者常駐于此,另外日本其他較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)者得以留駐文化會(huì)館,在當(dāng)時(shí)交通條件較為不便,經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重,借助于國(guó)際文化會(huì)館,日本學(xué)者得以與美國(guó)學(xué)者開展直接面對(duì)面的交流;另外,國(guó)際文化會(huì)館經(jīng)常邀請(qǐng)西方學(xué)者在此舉行學(xué)術(shù)講座,與日本師生進(jìn)行直接對(duì)話,國(guó)際文化會(huì)館接待了多位學(xué)界名流,如英國(guó)著名歷史學(xué)家阿諾德·湯因比和美國(guó)諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉·??思{。洛克菲勒基金會(huì)為這項(xiàng)交流項(xiàng)目投入了38萬美元。(2)外語教學(xué),針對(duì)戰(zhàn)后日本英語人才匱乏、英語教學(xué)師資嚴(yán)重不足的局面,洛克菲勒基金會(huì)出資在國(guó)際文化會(huì)館開設(shè)了“英語實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”(English Language Explanatory Program)來推動(dòng)日本各學(xué)校的英語教學(xué)并且為社區(qū)英語學(xué)習(xí)提供援助。(3)人員交流。國(guó)際文化會(huì)館在從事傳統(tǒng)的文化交流活動(dòng)時(shí)還致力于建立學(xué)術(shù)界與其他群體的關(guān)系。自1952年起,國(guó)際文化會(huì)館發(fā)起了知識(shí)分子交流項(xiàng)目(Intellectual Interchange Program),知識(shí)分子交流項(xiàng)目的首要目的是將推動(dòng)美日知識(shí)分子交流,將西方(主要是美國(guó))學(xué)術(shù)思想引入戰(zhàn)后的日本,國(guó)際文化會(huì)館的交流項(xiàng)目有效地彌補(bǔ)了當(dāng)時(shí)美國(guó)“富布萊特”項(xiàng)目資源有限的狀況。此外,國(guó)際文化會(huì)館還組織了名為“杰出訪問者”(Distinguished Visitors Program)[16]207的項(xiàng)目,該項(xiàng)目旨在邀請(qǐng)歐洲學(xué)者訪問日本。
(四)對(duì)日本高校圖書館援助項(xiàng)目
美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本大學(xué)圖書館和圖書項(xiàng)目的援助在二戰(zhàn)之前便已經(jīng)開始。1923年關(guān)東大地震之后,洛克菲勒基金為東京大學(xué)圖書館的重建提供了總額達(dá)400萬美元的資助[8]201-202。二戰(zhàn)結(jié)束后,洛克菲勒基金會(huì)、洛克菲勒三世基金會(huì)、亞洲基金會(huì)、福特基金會(huì)總計(jì)為日本大學(xué)圖書館、研究所、公共圖書館提供了224項(xiàng)資助項(xiàng)目[8]201-202。其中洛克菲勒基金會(huì)和亞洲基金會(huì)對(duì)圖書館資助尤為熱衷。在日本國(guó)會(huì)圖書館建立的過程中,洛克菲勒基金會(huì)提供了資金援助,并且捐贈(zèng)了大量的圖書。從1955—1967年,亞洲基金會(huì)向日本提供了超過150萬本圖書的援助。除了圖書項(xiàng)目的援助工作外,美國(guó)基金會(huì)還資助日本大學(xué)設(shè)立圖書館學(xué)專業(yè)和院系,以幫助日本建立科學(xué)的圖書信息檢索體系。1952年美日關(guān)系正?;螅绹?guó)政府停止了對(duì)日本大學(xué)圖書館專業(yè)的資助項(xiàng)目,洛克菲勒基金會(huì)接過了接力棒,在接下來的5年中,洛克菲勒基金會(huì)出資211 400美元用于日本大學(xué)創(chuàng)建獨(dú)立的圖書館學(xué)專業(yè)、系科。
另一個(gè)值得關(guān)注的案例是美國(guó)基金會(huì)對(duì)東京大學(xué)圖書館的援助。美國(guó)方面的主要措施在于幫助東京大學(xué)建立完備的中央圖書館檢索系統(tǒng)。洛克菲勒基金會(huì)提供資金邀東京大學(xué)圖書館館長(zhǎng)一行訪美,觀摩美國(guó)大學(xué)圖書館的運(yùn)作體系,洛克菲勒基金會(huì)還出資8 700萬日元用于東京大學(xué)圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)。在隨后的三年中,洛克菲勒基金會(huì)向東京大學(xué)圖書館提供了多達(dá)23.5萬美元的資助。1964年,洛克菲勒基金會(huì)還向東京大學(xué)圖書館出資15萬美元用于成立專門的農(nóng)業(yè)類書籍圖書館[8]154。
但是,基金會(huì)的圖書援助項(xiàng)目方面,除了部分科技文獻(xiàn)之外,圖書主題是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)日本民主和盟軍總部關(guān)于為日本提供第二次世界大戰(zhàn)、國(guó)際事務(wù)和美國(guó)背景三方面材料的需要指定的。實(shí)際上主要以美國(guó)和民主為主題的相關(guān)圖書為主。美國(guó)人堅(jiān)信通過學(xué)習(xí)民主和認(rèn)識(shí)代表多樣價(jià)值觀的民主世界秩序,日本人會(huì)放棄過去封建主義的“順民”態(tài)度而擁抱美國(guó)的生活方式[17]11。
(五)對(duì)日本英語教學(xué)項(xiàng)目的資助
美國(guó)基金會(huì)對(duì)于資助日本的英語教學(xué)十分感興趣,這種興趣基于兩個(gè)現(xiàn)實(shí)情況而產(chǎn)生:一方面,戰(zhàn)后日本的英語教學(xué)師資十分匱乏,中小學(xué)英語教師存在嚴(yán)重的缺額;另一方面,隨著美國(guó)在日本的影響越來越大,日本人對(duì)英語學(xué)習(xí)的興趣在逐漸上升,但是他們學(xué)習(xí)英語的條件十分有限,要求難以滿足,最重要的是英語教學(xué)的質(zhì)量高低直接影響著日本人吸收美國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)的效果。因此,包括福特基金會(huì)和洛克菲勒基金會(huì)都將援助日本的英語教學(xué)作為對(duì)日教育援助的一個(gè)重要方面。
美國(guó)基金會(huì)的資助主要集中在對(duì)日本最有影響力的英語教學(xué)社會(huì)團(tuán)體“英語教育學(xué)會(huì)”(The English Language Education Council)的資助方面。1958年,英語教育學(xué)會(huì)從洛克菲勒三世基金會(huì)收到了47 897美元的資助[18]260。為了提升日本的中學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量,洛克菲勒三世基金會(huì)還資助英語教育學(xué)會(huì)編輯出版初中學(xué)生的英語教材,1968年用于該項(xiàng)目的費(fèi)用達(dá)到了17萬美元。同一年度,洛克菲克三世基金向新成立的日本英語交流委員會(huì)(Committee for Cooperation on English in Japan)提供了17萬美元的資助用于其運(yùn)營(yíng)。美國(guó)基金會(huì)對(duì)英語教育學(xué)會(huì)的資助力度非常大,僅在1971年一年間,英語教育學(xué)會(huì)就收到了155.58萬美元的資助[17]154。而且從1963年開始,福特基金會(huì)也向英語教育學(xué)會(huì)提供了為期5年,金額達(dá)52萬美元的資助,其中很大一部分被用于英語教育學(xué)會(huì)建設(shè)自己的大樓和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。從1968年開始,英語教育學(xué)會(huì)成立了“語言教學(xué)發(fā)展協(xié)會(huì)”(English Language Exploratory Committee)專門負(fù)責(zé)針對(duì)日本大學(xué)的英語教學(xué),福特基金會(huì)在1969年為該項(xiàng)目提供了11萬美元的資助[8]156。美國(guó)基金會(huì)對(duì)于日本英語教學(xué)十分重視,除了上述項(xiàng)目之外,亞洲基金會(huì)還對(duì)英語教學(xué)提供了大量資助,僅亞洲基金會(huì)一家就向日本的英語教學(xué)研討會(huì)提供了55項(xiàng)資助,另外,亞洲基金會(huì)向日本教師提供獎(jiǎng)學(xué)金資助了200名日本英語教師和美國(guó)教師的互訪[8]154。在英語教學(xué)項(xiàng)目的資助方面,亞洲基金會(huì)同樣十分重視資助項(xiàng)目在地域方面的多樣性,許多交流名額被分配給了日本的邊遠(yuǎn)地區(qū),如北海道、四國(guó)島等地區(qū)的英語教師。
從總體上看,美國(guó)基金會(huì)的主要資助集中于三個(gè)方面:一方面是側(cè)重于培養(yǎng)優(yōu)秀的日本本土英語教師,包括中小學(xué)教師和大學(xué)英語教師;其二,注重對(duì)涉及英語教學(xué)硬件設(shè)施的完善,如向日本大學(xué)提供語音設(shè)備,捐贈(zèng)英語原版圖書和電影等視聽資料;第三,注重對(duì)日本英語教學(xué)的方法提升,通過資助英語教學(xué)研討會(huì)的模式探討日本英語教學(xué)模式,注重從科學(xué)的角度促進(jìn)日本英語教學(xué)水平的提高。
從美國(guó)基金會(huì)針對(duì)日本開展的教育援助項(xiàng)目來看,對(duì)日本的教育發(fā)展進(jìn)程問題的關(guān)注是美國(guó)基金會(huì)的一個(gè)共同特征,其項(xiàng)目重點(diǎn)大多集中于日本發(fā)展和規(guī)劃教育體系并利用美國(guó)的智力資源資助支持日本各種教育事業(yè)的推行。美國(guó)基金會(huì)整合國(guó)內(nèi)各種教育和社會(huì)資源,并將其應(yīng)用于日本教育援助的行為影響深遠(yuǎn)。
從短期來看,在戰(zhàn)后初期日本經(jīng)濟(jì)凋敝,教育投入嚴(yán)重不足的背景下,美國(guó)基金會(huì)的教育援助項(xiàng)目積極地改善了戰(zhàn)后日本教育界資源匱乏的局面,為戰(zhàn)后日本教育的復(fù)興和后來成為重要的教育強(qiáng)國(guó)起到了重要的推動(dòng)作用。
特別是在高等教育和大學(xué)學(xué)術(shù)研究方面,美國(guó)基金會(huì)教育援助的作用十分顯著。在洛克菲勒基金會(huì)、福特基金會(huì)以及亞洲基金會(huì)的共同援助之下,日本建立起了一系列專門性的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),并且建立了資料豐富的圖書館和先進(jìn)的資料檢索體系,形成了體制化的研究體系。特別是在美國(guó)研究領(lǐng)域,在眾多美國(guó)基金會(huì)大力資助之下,日本頂尖大學(xué)的美國(guó)研究項(xiàng)目水平不斷提升,東京大學(xué)成立了美國(guó)研究中心,該機(jī)構(gòu)很快發(fā)展成為日本美國(guó)研究的引領(lǐng)者。另外,以京都大學(xué)和同志社大學(xué)為代表的關(guān)東地區(qū)很多大學(xué)都開設(shè)了新的美國(guó)研究課程,到1974—1975學(xué)年,208所日本大學(xué)開設(shè)了1 912門關(guān)于美國(guó)研究的課程,超過12萬2千學(xué)生參加了這些課程的學(xué)習(xí)。以國(guó)際文化會(huì)館為代表的實(shí)體性教育交流機(jī)構(gòu)的建立為美國(guó)和日本的教育界長(zhǎng)期化、機(jī)制化的交流提供了十分重要的物質(zhì)條件,通過在國(guó)際文化會(huì)館舉辦學(xué)術(shù)講座、舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、發(fā)起美日兩國(guó)學(xué)者、學(xué)生互訪等形式成功地拉近了美日兩國(guó)教育界的距離。更為重要的是,在戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)極為困難、科研經(jīng)費(fèi)極為短缺的背景下,美國(guó)基金會(huì)為日本學(xué)術(shù)界提供了極為豐厚的資金援助,根據(jù)國(guó)際教育協(xié)會(huì)調(diào)查顯示,在數(shù)量龐大的日本赴美學(xué)生中,很大一部分資助是由私人基金會(huì)提供的。許多有志于從事學(xué)術(shù)研究的日本青年學(xué)生和學(xué)者通過美國(guó)基金會(huì)的贊助赴美深造和進(jìn)行學(xué)術(shù)研究,為日本培養(yǎng)了相當(dāng)一部分的杰出人才,成為70年代日本科技教育騰飛的重要推動(dòng)力。
另外,由于篤信精英教育和精英主義,美國(guó)基金會(huì)將文化交流項(xiàng)目多集中于日本最頂尖的幾所大學(xué),因此這些大學(xué)在參與同美國(guó)的文化交流時(shí)獲得了更多的人員交流名額和科研資金分配,也正是在美國(guó)基金會(huì)的大力資助之下,日本的這些精英大學(xué)得以與美國(guó)大學(xué)之間建立起了廣泛的學(xué)術(shù)研究網(wǎng)絡(luò),依托與美國(guó)建立的良好學(xué)術(shù)聯(lián)系和資源,這些大學(xué)在學(xué)術(shù)界的地位迅速提升,并極大帶動(dòng)了日本高等教育的國(guó)際化。
但是從長(zhǎng)期來看,美國(guó)基金會(huì)對(duì)日本的教育援助實(shí)際上是美國(guó)憑借經(jīng)濟(jì)之力和慈善工具而向日本所推行的文明與文化輸出的歷史?;饡?huì)在意識(shí)形態(tài)灌輸方面具有政府機(jī)構(gòu)無法企及的優(yōu)勢(shì)。它擁有相對(duì)充足的、可以靈活使用的資金;它可以對(duì)內(nèi)整合知識(shí)群體和教育資源,對(duì)外使用與受援國(guó)長(zhǎng)期建立起來的“信任”關(guān)系;更重要的是,基金會(huì)可以使海外教育項(xiàng)目避開“美國(guó)官方介入”的嫌疑,從而推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。傳統(tǒng)上,日本大學(xué)中的教育者對(duì)于政府控制或政府指導(dǎo)都非常反感,但對(duì)接受基金會(huì)的資助卻沒有心理障礙。從發(fā)起這些教育援助項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)來看,基金會(huì)將資金轉(zhuǎn)化為文化權(quán)利,來影響戰(zhàn)后日本的教育界的意圖十分明顯。以戰(zhàn)后日本高等教育為例,在當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù)、財(cái)政十分緊張的背景下,日本高校的許多社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目幾乎完全依賴于美國(guó)的資金才得以維持。在長(zhǎng)期接受美國(guó)基金會(huì)大量資金和物質(zhì)資助的情況下,日本大學(xué)、學(xué)術(shù)界染上了濃厚的美國(guó)色彩,美式教學(xué)模式、課程體系已經(jīng)在許多日本大學(xué)確立下來。有人曾經(jīng)指出:在美國(guó)的影響之下,美式學(xué)術(shù)理念在日益侵蝕著日本學(xué)術(shù)界,如京都大學(xué)教育系對(duì)美國(guó)學(xué)者的依賴十分嚴(yán)重,其課程、教學(xué)都是基于美式理念形成的。整個(gè)京都大學(xué)教育系學(xué)術(shù)氛圍迅速被“美國(guó)化”。
更為重要的是,美國(guó)基金會(huì)的“慷慨”使日本教育界形成了一種對(duì)美國(guó)的心理依賴。洛克菲勒基金會(huì)主席迪恩·臘斯克曾經(jīng)在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上稱“來自政府和其他團(tuán)體的資助會(huì)導(dǎo)致人產(chǎn)生依賴性……變得軟弱無能”[13]232。然而美國(guó)基金會(huì)向日本進(jìn)行大量的教育援助項(xiàng)目資助實(shí)質(zhì)上是在培養(yǎng)日本人對(duì)美國(guó)的依賴性,最終使日本人產(chǎn)生同美國(guó)的依存感,將日本牢牢的控制在美國(guó)的思維模式上,我們甚至可以說,美國(guó)已經(jīng)成為日本整個(gè)民族的依戀。日本對(duì)美國(guó)的依賴通過教育擴(kuò)展到日本社會(huì)的各個(gè)方面,在國(guó)際事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化方面尤為明顯。日本人在國(guó)際事務(wù)中緊密追隨美國(guó)的路線,依賴美國(guó)的安全保障,缺乏自信和獨(dú)立的立場(chǎng),在文化方面被“美國(guó)化”,由于這些領(lǐng)域經(jīng)常相互重疊和相互作用,最終影響到日本政治、外交等一系列國(guó)家政策和道路選擇,成為當(dāng)今東亞地區(qū)不穩(wěn)定局面的深層次原因*對(duì)于這個(gè)問題的全面理解是可望而不可即的,一方面這需要超出我能力范圍的更多的技藝和學(xué)識(shí),另外將會(huì)使本文的篇幅大幅增加,對(duì)這一話題感興趣的讀者可參考日本學(xué)者松田武的著作《軟實(shí)力的危險(xiǎn)》。。這使得人們不得不認(rèn)真思考基金會(huì)的慈善行為最終帶來的后果是否符合慈善這一詞匯真正的含義,我們甚至可以說在對(duì)日本的教育援助項(xiàng)目中,美國(guó)基金會(huì)的慈善行為恰恰是對(duì)慈善的絕妙諷刺。
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[責(zé)任編輯:何宏儉]
Analysis of Education Aid Programs of American Foundations on Japan in the Cold War (1945—1975) ——Review of American Influence During Japanese Education Development
BAI Yu-ping,QU Tie-hua
(Faculty of Educational Science,Northeast Normal University,Changchun 130024,China)
Philanthropic foundation was the main promoter of U.S.education aid overseas.Rockefeller,F(xiàn)ord and Asia foundation played an effective role during the development process of Japan education after World War II.American foundations did a lot of work on the planning and progress of Japanese education.Under the support of U.S.foundations,Japanese education was improved and laid the foundation for the formation of a strong country in education in the future.But on the other hand,the education aid actually was a way for cultural export to Japan,American cultural and idea spread widely in Japan which affects Japan in a negative way.
Education Aid;United States;Japanese Education;Influence
10.16164/j.cnki.22-1062/c.2017.04.034
2016-10-25
全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部青年課題(EOA150357)。
白玉平(1985-),男,甘肅嘉峪關(guān)人,東北師范大學(xué)教育學(xué)部講師;曲鐵華(1962-),女,遼寧鐵嶺人,東北師范大學(xué)教育學(xué)部教授,博士生導(dǎo)師。
G513.3
A
1001-6201(2017)04-0196-08