王亞麗
(山西省財(cái)政稅務(wù)??茖W(xué)校,山西 太原 030024)
我國(guó)資源型地區(qū)數(shù)量大,分布廣,歷史貢獻(xiàn)巨大,現(xiàn)實(shí)地位突出,曾經(jīng)為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前面臨全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,內(nèi)外部因素疊加,新舊矛盾交織,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),尤其是資源型地區(qū)深陷“資源詛咒”之困,失去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉,不可持續(xù)問(wèn)題突出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,資源型地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)是資源,資源型地區(qū)可通過(guò)發(fā)展具備比較優(yōu)勢(shì)的資源型產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是現(xiàn)實(shí)情況卻是多數(shù)資源型地區(qū)依賴自然資源比較優(yōu)勢(shì)從事資源型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展,從長(zhǎng)期來(lái)看卻表現(xiàn)出了比自然資源稀缺地區(qū)更低的增長(zhǎng)率,經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境,遭遇“資源詛咒”。至于“資源詛咒”是否成立,是否資源豐裕與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)反向關(guān)系,學(xué)術(shù)界存在很多爭(zhēng)論。無(wú)論“資源詛咒”是否是資源型地區(qū)的必然歸宿,其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑都對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論提出了挑戰(zhàn)。在這種情形下,比較優(yōu)勢(shì)理論對(duì)資源型地區(qū)是否適用,比較優(yōu)勢(shì)是否是“資源詛咒”的原因也引起了廣泛爭(zhēng)論,因此基于傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論,關(guān)于資源型地區(qū)該如何轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究顯得尤為迫切。
在我國(guó)資源型地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸的現(xiàn)實(shí)情況下,資源對(duì)資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟有著怎樣的作用?“成也資源,敗也資源”,資源型地區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)在于資源,這也是資源型地區(qū)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì),最大的劣勢(shì)也在資源,其利用資源所形成的“路徑依賴”產(chǎn)生了一系列擠出作用,如擠出的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的物質(zhì)資本、人力資本和科技創(chuàng)新,惡化了制度,從而間接地影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。典型的例證比比皆是:自然資源豐富的地區(qū)如山西、東三省、內(nèi)蒙古、云南等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于資源相對(duì)貧瘠的江蘇、浙江、廣東等地。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)表象背后的因果機(jī)制卻并非如此簡(jiǎn)單。有些看起來(lái)似乎是由資源導(dǎo)致的資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)其實(shí)可能根本與資源本身無(wú)關(guān),盡管富有資源與經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)之間的相關(guān)性有不少理論研究支撐,但二者之間的因果關(guān)系既非直接也遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單明了(Coxhead,2006)。那么是否存在這樣一種可能,就是我國(guó)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)滯后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象只是一種巧合,是由資源以外的其他因素造成的。比較優(yōu)勢(shì)理論在資源型地區(qū)是否適用,資源比較優(yōu)勢(shì)是否是“資源詛咒”的成因?這是我們要回答的問(wèn)題。基于以上原因,本文希望通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龇椒▽?duì)資源型地區(qū)自然資源比較優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行研究,探討我國(guó)資源型地區(qū)是否陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步討論動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)如何發(fā)揮作用,從而為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供思路。這對(duì)于促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)、政治、民生、生態(tài)等各個(gè)方面,涉及制度、體制、決策、意識(shí)形態(tài)等范疇,既需要馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)高屋建瓴的思想指導(dǎo)和嚴(yán)密的邏輯推導(dǎo),又需要西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)理推導(dǎo)和模型論證;既是發(fā)展問(wèn)題,又是改革問(wèn)題;既是生產(chǎn)力層面的優(yōu)化提升,又是生產(chǎn)關(guān)系層面的調(diào)整適應(yīng)。因而,利用動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論,將眾多因素納入到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)中來(lái)研究資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有特別的研究意義。
比較優(yōu)勢(shì)理論是國(guó)際貿(mào)易的核心理論,在很大程度上解釋了分工的基礎(chǔ)和國(guó)際貿(mào)易的成因,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)制定貿(mào)易政策的重要理論依據(jù)。比較優(yōu)勢(shì)理論具有普適性,盡管國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略存在一些差別,但資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在著比較優(yōu)勢(shì)的“合理內(nèi)核”,因此絲毫不影響將比較優(yōu)勢(shì)理論應(yīng)用于分析和指導(dǎo)國(guó)內(nèi)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,只需在分析資源型地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)時(shí),將比較優(yōu)勢(shì)理論與地區(qū)資源稟賦相結(jié)合,建立資源型地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)理論,這也是本文的研究基礎(chǔ),即認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)理論是普適的,可以將國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)理論加以修正用來(lái)指導(dǎo)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
自然資源是資源型地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,資源型地區(qū)可從事資源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但有研究卻得出了不同的結(jié)論,Audy(2001)、Sachs和Warner(1995)的研究顯示依賴自然資源比較優(yōu)勢(shì)出口初級(jí)產(chǎn)品的國(guó)家,從長(zhǎng)期來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯滯后于缺乏自然資源的國(guó)家,這一有悖于比較優(yōu)勢(shì)理論的現(xiàn)象被稱為“資源詛咒”。依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)會(huì)發(fā)生“資源詛咒”,摒棄比較優(yōu)勢(shì)又使得資源型地區(qū)的發(fā)展前景撲朔迷離。實(shí)際上,比較優(yōu)勢(shì)與“資源詛咒”的矛盾由來(lái)已久,一些發(fā)展中國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)理論所決定的分工參與國(guó)際貿(mào)易時(shí),運(yùn)用自然資源和勞動(dòng)力資源出口初級(jí)產(chǎn)品,只能獲得較低的附加值,處于被動(dòng)不利的地位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于發(fā)達(dá)國(guó)家,長(zhǎng)期下去,競(jìng)爭(zhēng)力更弱,難以形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力,陷入比較優(yōu)勢(shì)陷阱?!百Y源詛咒”所描述的資源型地區(qū)同非資源型地區(qū)相比,從長(zhǎng)期來(lái)看,經(jīng)濟(jì)缺乏活力,發(fā)展緩慢,實(shí)際上就是陷入了比較優(yōu)勢(shì)陷阱,因此,比較優(yōu)勢(shì)與“資源詛咒”二者之間的矛盾實(shí)質(zhì)上可視為比較優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)陷阱之間的爭(zhēng)論,那么,由比較優(yōu)勢(shì)到比較優(yōu)勢(shì)陷阱再到“資源詛咒”便是一個(gè)存在嚴(yán)密邏輯關(guān)系的系統(tǒng)理論。
雷布津斯基定理認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家的要素稟賦是變化的,從而資源配置的變化決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。將該定理應(yīng)用于資源型地區(qū),意味著資源比較優(yōu)勢(shì)也不是一成不變的,其隨著生產(chǎn)要素稟賦的相對(duì)變化而變化,因而,比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,變化的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)而對(duì)資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。供給和需求共同決定了要素稟賦的變化。從需求層面看,市場(chǎng)對(duì)于處于不同生命周期階段的產(chǎn)品的要素需求是不同的;從供給層面看,要素稟賦會(huì)發(fā)生內(nèi)生或者外生的變化。供給和需求兩方面共同決定了要素稟賦的易變性,這種易變性是動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要來(lái)源。變化的比較優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)著資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷,持續(xù)推動(dòng)資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
基于動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論,本文認(rèn)為資源型地區(qū)存在“資源詛咒”現(xiàn)象并不能成為否定比較優(yōu)勢(shì)理論的理由,要從“資源詛咒”發(fā)生的原因找問(wèn)題,而不能僅僅把兩種存在當(dāng)成因果。之所以發(fā)生“資源詛咒”是因?yàn)橘Y源型地區(qū)在利用自然資源比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,沒(méi)有推動(dòng)要素稟賦的動(dòng)態(tài)變化,引發(fā)了路徑依賴,從而阻礙了自然資本向物質(zhì)資本、人力資本的轉(zhuǎn)化,沒(méi)有形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),也就無(wú)法獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,“資源詛咒”并不是比較優(yōu)勢(shì)理論的結(jié)果,而是因?yàn)閷?duì)這一理論的背離。既然如此,“資源詛咒”命題當(dāng)然不能成為否定利用資源比較優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的依據(jù)。
資源型地區(qū)的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)主要指現(xiàn)有的資源及其決定的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。資源型地區(qū)形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)際上就是對(duì)已經(jīng)具備的資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和運(yùn)用,因此,靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)為一貫以來(lái)資源型地區(qū)所形成的所謂優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),即資源型產(chǎn)業(yè)。資源型產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,產(chǎn)品的需求和價(jià)格與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)聯(lián)系緊密,不容易掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),很容易受到下游產(chǎn)業(yè)的影響,受制于最終消費(fèi)的層次和數(shù)量,因此,資源型產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較深,加之由于資源本身的自然屬性,其不可再生性決定了隨著資源的枯竭,資源型地區(qū)賴以生存的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)不可持續(xù)。
對(duì)于資源型地區(qū)來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)意義上的比較優(yōu)勢(shì)原理更多強(qiáng)調(diào)的是先天的自然資源比較優(yōu)勢(shì),憑借該比較優(yōu)勢(shì),資源型地區(qū)曾經(jīng)經(jīng)歷了輝煌的經(jīng)濟(jì)繁榮階段,然后資源所起的這種一時(shí)的作用往往會(huì)阻礙其去創(chuàng)新,去發(fā)掘新的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段對(duì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品提出更高的要求時(shí),人們很快發(fā)現(xiàn),資源型地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)日漸消失,資源型產(chǎn)業(yè)占用的大量資產(chǎn)投入將其死死套牢,直至完全喪失競(jìng)爭(zhēng)力,落入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”。如若資源型地區(qū)能夠利用好其初始的資源優(yōu)勢(shì)并且在其還具備比較優(yōu)勢(shì)的時(shí)候,就建立了新的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),及時(shí)走出了比較優(yōu)勢(shì)陷阱,那么將獲得經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。具備低成本優(yōu)勢(shì)的資源型產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),作為各種經(jīng)濟(jì)要素的匯聚之地,吸納了區(qū)域發(fā)展的資源、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)以及支撐這些要素的制度及政策條件,從而擠出了其他產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的空間和條件。一些有生命力有成長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)由于其賴以發(fā)展壯大的條件被各種限制和擠出,只能在這片貧瘠的土壤中胎死腹中。這也是導(dǎo)致資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難見(jiàn)成效的根本原因。
按照比較優(yōu)勢(shì)理論,以資源稟賦形成的天然分工只是資源型地區(qū)的最初的分工,并不是永恒的分工。而事實(shí)上,多數(shù)資源型地區(qū)錯(cuò)把資源稟賦等同于區(qū)域分工,并一直保持下去,把比較優(yōu)勢(shì)當(dāng)成一個(gè)靜態(tài)的概念不加以轉(zhuǎn)化,從而形成了資源型地區(qū)一個(gè)萬(wàn)劫不復(fù)的教義:資源稟賦=比較優(yōu)勢(shì)=區(qū)域分工=產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。之所以要將比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)化,是因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單一產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單數(shù)量擴(kuò)張的直線,而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)體制不斷改革完善的過(guò)程。資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,需要以新的優(yōu)勢(shì)來(lái)轉(zhuǎn)化和更新動(dòng)力機(jī)制,改變要素配置和分工模式,這也是資源型地區(qū)擺脫“資源詛咒”,走出比較優(yōu)勢(shì)陷阱的重要選擇。
初始要素是動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由資源的廣義概念可知,自然資源和社會(huì)資源等各種生產(chǎn)要素的豐裕程度就是一個(gè)地區(qū)的資源稟賦,本文認(rèn)為這樣的劃分對(duì)于我們的研究視角無(wú)疑過(guò)于寬泛,因此,根據(jù)殷德生、胡峰(2006)總結(jié)的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的三個(gè)來(lái)源,即“干中學(xué)”效應(yīng)、創(chuàng)新和內(nèi)生個(gè)人專業(yè)化,本文將資源型地區(qū)的要素稟賦限定為自然資源、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)四方面,從這四個(gè)方面分析資源型地區(qū)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的初始要素。
1.自然資源要素。豐裕的自然資源是資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的起點(diǎn),是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ),為資源型地區(qū)率先贏得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了先決條件。資源型地區(qū)根據(jù)先天的資源稟賦決定的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工和生產(chǎn),可快速獲得財(cái)富積累,為進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造了初始條件。資源型地區(qū)憑借“天賦食糧”很容易形成和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成相對(duì)固定的發(fā)展氛圍,相對(duì)較低的自然資源運(yùn)輸和交易成本使其發(fā)展相關(guān)后續(xù)工業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)明顯。但是“天賦食糧”也容易讓資源型地區(qū)順其自然地坐享其成,走上了一條過(guò)度依賴資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
2.資本要素。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程在一定程度上就是區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的資源型地區(qū)而言,資本短缺或者資本配置不合理是其最致命的缺陷。馬克思的資本有機(jī)構(gòu)成理論,不僅區(qū)分了資本積聚和資本集中,而且指出了資本有機(jī)構(gòu)成變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響。在具體實(shí)踐中,資本要素占據(jù)主導(dǎo)地位,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。資本的多寡可直接影響要素配置的有效性,資本市場(chǎng)通過(guò)交易和配置資本性資源,有助于生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移和重組,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向發(fā)展,也會(huì)影響到就業(yè)民生、技術(shù)創(chuàng)新等其他方面。
3.勞動(dòng)力要素。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性生產(chǎn)力要素,勞動(dòng)力要素是決定發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵方面。任何經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展總是一個(gè)階段性優(yōu)化的過(guò)程,其重要表征之一就是勞動(dòng)力的優(yōu)化,而加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高人力資本水平是勞動(dòng)力優(yōu)化的必要手段。根據(jù)已有的研究人力資本與資源型經(jīng)濟(jì)關(guān)系的文獻(xiàn),可以將二者關(guān)系概括為三個(gè)結(jié)論:(1)遭遇“資源詛咒”的資源型地區(qū),資源豐裕度與人力資本投資量呈反向關(guān)系;(2)在規(guī)避“資源詛咒”的資源型地區(qū),豐裕的資源對(duì)人力資本積累具有積極作用;(3)人力資本積累在資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中不可或缺。人力資本最終是通過(guò)勞動(dòng)力體現(xiàn)其價(jià)值,因此,勞動(dòng)力要素對(duì)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起關(guān)鍵作用。
4.技術(shù)要素。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力狀態(tài)下,技術(shù)并沒(méi)有成為一個(gè)獨(dú)立要素,而是通過(guò)內(nèi)生于物和人來(lái)間接地發(fā)揮作用。索洛(1956,1957)通過(guò)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期研究,資本和勞動(dòng)供應(yīng)的增長(zhǎng)不足以解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此,必定存在其他的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,即技術(shù)。而且隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中的地位越來(lái)越突出,這種情況下,技術(shù)最終作為生產(chǎn)力中的一個(gè)獨(dú)立要素發(fā)揮作用。
這四個(gè)要素作為動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的初始要素,都對(duì)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的形成有著不可缺少的作用。其中,自然資源和資本要素是基礎(chǔ),技術(shù)是核心和關(guān)鍵,勞動(dòng)力要素則是技術(shù)發(fā)揮作用的載體。
對(duì)應(yīng)于動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)形成的初始要素,結(jié)合動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源,可將動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的形成機(jī)制概括為以下幾個(gè)方面:
1.原始積累。自然資源是資源型地區(qū)財(cái)富的重要來(lái)源和組成部分,作為生產(chǎn)要素的基礎(chǔ),對(duì)于促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展有著其它生產(chǎn)要素所不能替代的作用。自然資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,同物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)等共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,威廉·配第認(rèn)為創(chuàng)造財(cái)富的基本要素為勞動(dòng)和土地,其中土地即為自然資源稟賦的代名詞。隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中自然資源的基礎(chǔ)性地位沒(méi)有發(fā)生改變。自然資源稟賦對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終具有明顯的促進(jìn)作用。資源型地區(qū)具備了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)本地區(qū)所擁有的自然資源的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)獲得收益,將收益轉(zhuǎn)化為資本,才能完成資源型地區(qū)資本積累的增長(zhǎng),為動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的建立提供原始積累,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以說(shuō)自然資源是資源型地區(qū)的“第一桶金”。當(dāng)然,“資源詛咒”現(xiàn)象的存在并不是否定了自然資源的基礎(chǔ)性作用,也不是對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論應(yīng)用于資源型地區(qū)的否定,真正原因在于沒(méi)有促進(jìn)要素稟賦的動(dòng)態(tài)變化,引發(fā)了路徑依賴?!百Y源詛咒”發(fā)生是對(duì)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論的背離,而并非這一理論的結(jié)果,因此資源型地區(qū)應(yīng)充分利用好自然資源所提供的原始積累積極建立動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),從而獲得經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)更加細(xì)致的分工和學(xué)習(xí)效應(yīng)的存在,規(guī)模經(jīng)濟(jì)能夠使長(zhǎng)期平均成本下降,帶來(lái)規(guī)模效益。資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的安排,經(jīng)濟(jì)利益與自身能力的獲得不是非要憑借外生的資源稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì),即使沒(méi)有先天的資源優(yōu)勢(shì)可以依賴,通過(guò)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)而挖掘出來(lái)的專業(yè)分工同樣能夠創(chuàng)造后天比較優(yōu)勢(shì),從而獲得新的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。資源型地區(qū)憑借先天的自然資源稟賦可在短時(shí)期內(nèi)迅速獲得資本積累,而資本積累又使得發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)成為可能。克魯格曼以規(guī)模報(bào)酬遞增來(lái)解釋產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易形成的原因。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)生源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同的專業(yè)化選擇,而這種選擇又取決于規(guī)模經(jīng)濟(jì),顯然基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)是后天的、動(dòng)態(tài)的。資源型地區(qū)基于先天的、靜態(tài)的自然資源比較優(yōu)勢(shì)獲得資本積累從而擴(kuò)大規(guī)模,產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬,由此形成的新的分工則是動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。
3.人力資源配置優(yōu)化。資源型地區(qū)人力資本的多少直接影響了其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。若一味單純地利用豐裕的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),從而降低了對(duì)人力資本的投資,教育也不再是投資的方向,便不能發(fā)揮出人力資本投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的良性循環(huán)作用。相反,如果通過(guò)干中學(xué)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制,將資源部門的部分收益用于加大人力資本投資,人力資源得到優(yōu)化配置,就會(huì)形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。人力資本的配置使人力資本作為一種基本要素投入到生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力投資,提高其素質(zhì)和技能,進(jìn)而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,形成資源型地區(qū)的新的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。
4.技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步影響動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的形成已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)可。比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為生產(chǎn)要素稟賦的不同是產(chǎn)生比較成本差異的決定性因素。資源型地區(qū)憑借豐富的自然資源生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)獲得利潤(rùn),有了利潤(rùn)擴(kuò)大投資,具備了產(chǎn)品由勞動(dòng)密集型邁向資本密集型的條件,隨著利潤(rùn)的不斷積累,更多的技術(shù)密集型產(chǎn)品表現(xiàn)出來(lái)比較優(yōu)勢(shì)。在此演變過(guò)程中,伴隨要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化和比較優(yōu)勢(shì)的提升,比較優(yōu)勢(shì)也在動(dòng)態(tài)化發(fā)展,從而形成技術(shù)創(chuàng)新和資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。
傳統(tǒng)的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)策略使資源型地區(qū)容易遭遇“資源詛咒”,對(duì)人力資本、技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)生擠出作用,當(dāng)原有的比較優(yōu)勢(shì)消失后,就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,陷入比較優(yōu)勢(shì)陷阱。結(jié)合以上分析的比較優(yōu)勢(shì)陷阱的形成原因,利用動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)形成的機(jī)制,資源型地區(qū)可從以下方面著手激發(fā)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型,對(duì)于各國(guó)各地區(qū)來(lái)說(shuō),發(fā)展經(jīng)濟(jì)所依靠的比較優(yōu)勢(shì)并不是一成不變的。尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式單一的資源型地區(qū)來(lái)說(shuō),更應(yīng)該緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不斷建立動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)才能獲得可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),資源型地區(qū)應(yīng)該充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)自然資源優(yōu)勢(shì)向物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)的轉(zhuǎn)化,而不是沾沾自喜于目前的既得利益,降低其他方面資本投資的預(yù)期回報(bào)率。因此,資源型地區(qū)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)不斷建立動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),達(dá)到真正利用自己的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。
自然資源是資源型地區(qū)最大的優(yōu)勢(shì),所以如何將自然資源利用最大化,充分挖掘出其收益是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群是最大化自然資本的有效形式。資源型產(chǎn)業(yè)集群可以產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等效應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅可以減輕環(huán)境壓力,而且能夠使資源得到充分利用,推進(jìn)煤電一體化、煤電鋁一體化、煤電化一體化、煤焦化一體化、煤化工一體化等的發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源附加值。由產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),對(duì)于不可再生的資源來(lái)說(shuō)尤其重要,大大提高了資源的利用效率,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)不僅要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的投入,而且要注意生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,使資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)行業(yè)聚集,優(yōu)化資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu),形成專業(yè)化分工,降低成本,提高效率,切實(shí)取得規(guī)模收益。在發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,應(yīng)實(shí)施多方位、多層次的聯(lián)合協(xié)作,不單單是橫向經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合,而是通過(guò)不斷實(shí)踐探索出更多的形式,比如連鎖經(jīng)營(yíng)、區(qū)域性協(xié)作等,形成一個(gè)區(qū)域性和輻射性的利益共同體。
在最大化自然資本的基礎(chǔ)上,加速自然資本向人力資本的轉(zhuǎn)化。加大人力資本投入是從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域提升資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的必要性,把含有較高人力資本的人看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力源,建立企業(yè)人力資本發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制,大膽使用人力,發(fā)掘人才潛力,形成有利于人才成長(zhǎng)的良好氛圍,依靠人才的創(chuàng)新精神為企業(yè)創(chuàng)造效益,以人才的積聚推進(jìn)資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
依據(jù)源于創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論可知,創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)揮可以依賴于任何一種決定動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)形成的初始要素,因?yàn)閯?chuàng)新的增長(zhǎng)速度取決于物質(zhì)資本和人力資本的數(shù)量。因?yàn)橹挥匈Y源型地區(qū)在利用自然資源擴(kuò)大生產(chǎn)的過(guò)程中,沒(méi)有忽視創(chuàng)新體系的建立,積累起創(chuàng)新資金,才能在發(fā)展的后期,需要利用創(chuàng)新機(jī)制提高效益時(shí)不會(huì)被巨大的創(chuàng)新成本所限制,而創(chuàng)新資金是通過(guò)前期的遞進(jìn)性積累所得。資源型地區(qū)創(chuàng)新機(jī)制的建立需要依靠資源優(yōu)勢(shì)建立具有資源型地區(qū)特色的創(chuàng)新體系。資源型地區(qū)在資源型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì),以資源型產(chǎn)業(yè)為中心,向上向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推行集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,加大產(chǎn)品深加工的力度,大力創(chuàng)造新技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。值得注意的是,創(chuàng)新的來(lái)源和落實(shí)最終要靠人才,也就是說(shuō)技術(shù)要素和勞動(dòng)力要素相輔相成,二者互為依托,共同發(fā)揮作用,構(gòu)成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的重要形成機(jī)制,所以,在創(chuàng)新技術(shù)過(guò)程中,創(chuàng)新人才成長(zhǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)至關(guān)重要。
本文認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)理論與“資源詛咒”之間不存在直接的因果關(guān)系,比較優(yōu)勢(shì)陷阱亦不是比較優(yōu)勢(shì)理論的結(jié)果,而是對(duì)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論的背離。所以,無(wú)論是“資源詛咒”還是比較優(yōu)勢(shì)陷阱都不是資源型地區(qū)的宿命,動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論毫無(wú)疑問(wèn)正是指導(dǎo)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論依據(jù)。資源型地區(qū)的資源稟賦是一種比較優(yōu)勢(shì),是資源型地區(qū)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)建立的初始要素和物質(zhì)基礎(chǔ),只需在利用好資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn)建立起動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),便可以源源不斷獲得經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
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