吳 祝 武

(中國礦業(yè)大學(xué) 教務(wù)部，江蘇 徐州 221116)

0 引 言

近年來，教育部先后印發(fā)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》和《關(guān)于中央部門所屬高校深化教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》等文件[1-4]。明確要求各高校要聚焦教育教學(xué)主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)工作，注重學(xué)生能力培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和崗位就業(yè)競(jìng)爭力。當(dāng)前，實(shí)習(xí)教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)中最薄弱環(huán)節(jié)，深化實(shí)習(xí)教學(xué)改革對(duì)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)教融合校企協(xié)同育人，引導(dǎo)推動(dòng)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈有機(jī)對(duì)接具有極其重要意義。

隨著教育主管部門政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入，眾多高校把實(shí)踐教學(xué)作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革重要切入點(diǎn)，積極推進(jìn)實(shí)習(xí)教學(xué)方面改革，不斷強(qiáng)化校企合作，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)，形成了一些可借鑒做法和可推廣經(jīng)驗(yàn)[5-19]。我校實(shí)習(xí)教學(xué)改革遵循實(shí)踐教育規(guī)律和特點(diǎn)，注重整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)，注重各環(huán)節(jié)有效銜接，構(gòu)建了較為完善的教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)保障、基地保障、安全保障和質(zhì)量管理 “五位一體”的實(shí)習(xí)教學(xué)管理與保障的體系，有效解決了實(shí)習(xí)教學(xué)“縮水放羊”和“落地難”的問題。

1 主要問題分析

實(shí)習(xí)教學(xué)的“縮水放羊”和“落地難”是當(dāng)前本科人才培養(yǎng)中普遍存在的共性問題，問題根源在于學(xué)校內(nèi)部管理體制、資源配置以及國家政策引導(dǎo)、教育經(jīng)費(fèi)投入和社會(huì)資源支持等幾個(gè)層面。

1.1 學(xué)校內(nèi)部因素

(1) 認(rèn)識(shí)不清。學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，沒有把實(shí)習(xí)教學(xué)工作擺在應(yīng)有地位，主動(dòng)集聚社會(huì)資源參與人才培養(yǎng)的活力不夠，主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)優(yōu)化調(diào)整人才培養(yǎng)模式的內(nèi)生動(dòng)力不足。

(2) 責(zé)任不明。對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)責(zé)任主體界定不夠清晰，學(xué)校相關(guān)職能部門和學(xué)院系(所)的實(shí)習(xí)管理職責(zé)不清晰、工作機(jī)制不健全，專業(yè)負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)教師工作職責(zé)不明確、精力投入明顯不足。

(3) 經(jīng)費(fèi)不足。對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不到位。政府對(duì)高等教育投入近年來大幅增加，高校特別是部屬高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)明顯改善，但是新增撥款用于實(shí)習(xí)教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入明顯不到位，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)投入難以支撐培養(yǎng)方案規(guī)定的實(shí)習(xí)學(xué)分?jǐn)?shù)足額開展。

1.2 學(xué)校外部因素

(1) 職責(zé)不清。對(duì)政府、企業(yè)等不同主體參與學(xué)校辦學(xué)的責(zé)權(quán)利尚未明確界定。國家層面缺乏支持校企合作的頂層設(shè)計(jì)和監(jiān)督實(shí)施，出臺(tái)的相關(guān)政策系統(tǒng)性整體性協(xié)同性不夠，制度辦法的約束性和可操作性不強(qiáng)；投入經(jīng)費(fèi)的杠桿和導(dǎo)向作用不明顯，缺乏科學(xué)有效的經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。

(2) 動(dòng)力不足。企業(yè)層面缺乏參與學(xué)校人才培養(yǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)作為市場(chǎng)行為的主體，在現(xiàn)階段國家層面缺乏法律硬性約束和成本補(bǔ)償激勵(lì)的條件下，參與學(xué)校人才培養(yǎng)主動(dòng)性和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力明顯不足，校企合作協(xié)同育人更多是依靠“校友人情維系”，缺乏可持續(xù)的“政策制度保障”長效機(jī)制。

2 主要改革舉措

實(shí)習(xí)教學(xué)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，學(xué)校層面改革涉及到教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)保障、基地保障、安全保障和質(zhì)量管理5個(gè)方面。我校在改革推進(jìn)中突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，注重整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)，注重各環(huán)節(jié)有效銜接，遵循實(shí)習(xí)教學(xué)規(guī)律，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與學(xué)校人才培養(yǎng)，構(gòu)建了較為完善的教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)保障、基地保障、安全保障和質(zhì)量管理“五位一體”實(shí)習(xí)教學(xué)管理與保障體系。通過4年多的探索與實(shí)踐，學(xué)校實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了真正落地，管理體制機(jī)制更加順暢，保障體系更加完善，實(shí)習(xí)工作更加有序規(guī)范，實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量顯著提高，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、崗位適應(yīng)能力和就業(yè)競(jìng)爭力明顯增強(qiáng)。

2.1 加強(qiáng)教學(xué)管理

(1) 明確職責(zé)界定。明確學(xué)校教務(wù)部、學(xué)院、系(所)及專業(yè)負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)教師、督導(dǎo)專家等幾類主體責(zé)任，借助信息化管理手段，有效解決了實(shí)習(xí)教學(xué)工作職責(zé)不明確、管理運(yùn)行不順暢和質(zhì)量監(jiān)控缺失等問題。

(2) 規(guī)范制度建設(shè)。強(qiáng)化實(shí)習(xí)教學(xué)制度規(guī)范建設(shè)，修訂“本科實(shí)習(xí)工作規(guī)范”，制定“校外實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)管理辦法”等4個(gè)文件，完整構(gòu)建了“學(xué)校、學(xué)院、系(所)、教師” 縱向貫通，“教務(wù)、財(cái)務(wù)、學(xué)工、保衛(wèi)”橫向互聯(lián)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。自主研發(fā)并啟用實(shí)習(xí)教學(xué)信息化平臺(tái)，推行了“課程安排、經(jīng)費(fèi)使用、過程管理、質(zhì)量監(jiān)控”的全程在線管理。

2.2 足額經(jīng)費(fèi)保障

(1) 科學(xué)測(cè)算。按照學(xué)校全額承擔(dān)實(shí)習(xí)教學(xué)成本，科學(xué)測(cè)算學(xué)校實(shí)習(xí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度，由改革前600萬元提高至2 400萬元，學(xué)生人均實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)每年達(dá)1 500元，確保培養(yǎng)方案規(guī)定的實(shí)習(xí)學(xué)分能夠足額開展。

(2) 制定流程管理。結(jié)合實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，合理制定實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)分配、使用原則，分類設(shè)定實(shí)習(xí)教學(xué)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)列支范圍，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用流程，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。依托自主開發(fā)的實(shí)習(xí)教學(xué)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)使用匹配一致，充分發(fā)揮了專項(xiàng)資金的使用效益。

2.3 確保基地保障建設(shè)

(1) 基地建設(shè)。創(chuàng)新校院聯(lián)動(dòng)、校企協(xié)同的基地建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)了“運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)內(nèi)容課程化、教學(xué)資源共享化”的校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。增設(shè)基地建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施基地建設(shè)負(fù)責(zé)人制度，提高了基地運(yùn)行效率。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，新建了9個(gè)國家級(jí)工程實(shí)踐教育中心、4個(gè)省級(jí)實(shí)踐教育中心和230個(gè)實(shí)習(xí)基地，截至目前，學(xué)校共建有434個(gè)校外實(shí)習(xí)基地，確保實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)能正常有序開展。

(2) 內(nèi)涵發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)跨學(xué)科、多專業(yè)的高質(zhì)量開放共享基地，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)教師提需求、基地做教學(xué)計(jì)劃，共同參與實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)，建立實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)學(xué)校與實(shí)習(xí)單位直接結(jié)算機(jī)制，極大減輕了帶隊(duì)指導(dǎo)教師基地落實(shí)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷負(fù)擔(dān)。拓展海外實(shí)習(xí)平臺(tái)， 2016年共選拔90名學(xué)生分赴美國、澳大利亞實(shí)習(xí)。

2.4 重視安全保障

(1) 規(guī)范管理。重視師生人身和交通安全保障，通過學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)，確定4家實(shí)習(xí)用車以及師生意外傷害保險(xiǎn)供應(yīng)商，推行校外實(shí)習(xí)租車統(tǒng)一承運(yùn)模式，為師生集體購買人身安全保險(xiǎn)，極大降低了實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

(2) 明確職責(zé)。學(xué)校明確實(shí)習(xí)教學(xué)安全主體責(zé)任，抓牢夯實(shí)實(shí)習(xí)前的安全教育，共同簽訂《實(shí)習(xí)安全協(xié)議》。強(qiáng)化實(shí)習(xí)中指導(dǎo)教師和企業(yè)導(dǎo)師的共同監(jiān)管責(zé)任，暢通學(xué)生安全信息交流溝通渠道，促進(jìn)了校內(nèi)、校外實(shí)習(xí)安全工作機(jī)制有效銜接，實(shí)現(xiàn)了4年學(xué)校實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)零事故。

2.5 強(qiáng)化質(zhì)量管理

(1) 實(shí)行雙導(dǎo)師制。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)，實(shí)施“校企雙導(dǎo)師”制，共同制定實(shí)習(xí)教學(xué)大綱和考核細(xì)則，推行現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)習(xí)答辯、筆試、口試、實(shí)習(xí)報(bào)告等多元化實(shí)習(xí)考核方式。

(2) 加強(qiáng)過程管控。成立實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)專家委員會(huì)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)教學(xué)專項(xiàng)檢查，實(shí)習(xí)全程跟蹤，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和電話督導(dǎo)同步，其中，專家現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)達(dá)到外出集中實(shí)習(xí)組數(shù)的15%。 學(xué)校實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全過程管理，真正做到實(shí)習(xí)前有明確要求、實(shí)習(xí)中有嚴(yán)格監(jiān)督、實(shí)習(xí)后有考核評(píng)價(jià)的質(zhì)量管理機(jī)制，形成了“學(xué)校督導(dǎo)、企業(yè)反饋、學(xué)院改進(jìn)”的質(zhì)量保障閉環(huán)工作機(jī)制。

3 改革實(shí)施成效

我校實(shí)習(xí)教學(xué)改革獲得了學(xué)生、教師及企事業(yè)單位的一致好評(píng)，受到上級(jí)主管部門、行業(yè)及兄弟高校的充分肯定，取得了良好的改革效果和社會(huì)影響。

3.1 改革效果突出，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高

學(xué)校實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了真正落地，涌現(xiàn)出了一大批典型的實(shí)習(xí)教學(xué)案例。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)院統(tǒng)一安排的“課堂化”的實(shí)習(xí)教學(xué)； 畢業(yè)實(shí)習(xí)初步形成了基于現(xiàn)場(chǎng)問題解決方案 “微課題”模式。通過實(shí)施改革，學(xué)生綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力明顯提高，就業(yè)率連續(xù)多年穩(wěn)居全國高校前列；學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽成果顯著，4年來獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)3 000多項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)100多項(xiàng)，一等獎(jiǎng)600多項(xiàng)。

3.2 特色經(jīng)驗(yàn)鮮明，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

學(xué)校實(shí)習(xí)改革相關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)得到了教育主管部門、行業(yè)學(xué)會(huì)、兄弟院校的高度認(rèn)可。學(xué)校受邀在中國高等教育學(xué)會(huì)等5家行業(yè)協(xié)會(huì)的交流研討會(huì)上做大會(huì)報(bào)告或主題發(fā)言，廈門大學(xué)等40余家兄弟院校來?？疾旖涣鲗W(xué)習(xí)。2016年6月18日，《中國教育報(bào)》頭版頭條以《中國礦業(yè)大學(xué)讓學(xué)生“上得了礦山、學(xué)得到干貨”——434個(gè)校外基地錘煉學(xué)生真本領(lǐng)》為題，專題報(bào)道了我校本科生實(shí)習(xí)教學(xué)改革情況。2016年4月15日,《江蘇教育報(bào)》頭版頭條以《校企共育“國際卓越采礦工程師”》為題,進(jìn)行了深度報(bào)道，多家媒體予以轉(zhuǎn)載。2016年3月29日,江蘇省教育廳第30期專報(bào)信息以“中國礦業(yè)大學(xué)構(gòu)建五位一體本科實(shí)習(xí)管理體系促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量大提升”為題進(jìn)行了報(bào)道。

4 結(jié) 語

通過實(shí)習(xí)改革，我校構(gòu)建了“經(jīng)費(fèi)保障、基地建設(shè)、教學(xué)組織、過程管控和質(zhì)量評(píng)價(jià)”五位一體的本科實(shí)習(xí)管理體系，解決了實(shí)習(xí)“縮水”和“放羊”老大難問題，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)生解決復(fù)雜工程問題的能力，提高學(xué)校人才供給與企業(yè)人才需求匹配度，學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭力明顯提高，就業(yè)率多年保持98%以上。

[1] 教育部.關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見, 教高[2012] 4號(hào)[Z].

[2] 教育部等.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見, 教思政[2012] 1號(hào)[Z].

[3] 教育部等.關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的通知, 教職成[2016] 3號(hào)[Z].

[4] 教育部.關(guān)于中央部門所屬高校深化教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見,教高[2016] 2號(hào)[Z].

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