李 鑫

（海南省地方志辦公室，?？?70208）

省級(jí)綜合年鑒編纂的三重創(chuàng)新方向

李 鑫

（海南省地方志辦公室，?？?70208）

省級(jí)綜合年鑒的編纂可以從三重創(chuàng)新方向加以努力。這三重創(chuàng)新方向是政府視角的內(nèi)容創(chuàng)新、社會(huì)視角的內(nèi)容創(chuàng)新、編纂理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新。政府視角的內(nèi)容創(chuàng)新包括兩方面，一是在年鑒各傳統(tǒng)部類(lèi)開(kāi)頭以圖表形式集中展現(xiàn)本省年度基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二是在各傳統(tǒng)部類(lèi)結(jié)尾設(shè)立專(zhuān)題闡述本省年度重大政策、項(xiàng)目、事件和活動(dòng)。社會(huì)視角的內(nèi)容創(chuàng)新是將民眾在社會(huì)日常生活各方面所關(guān)注的百科信息知識(shí)集中設(shè)立為“百科”部類(lèi)。編纂理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新分別是為民眾社會(huì)生活服務(wù)和為設(shè)立新內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查研究。這三重創(chuàng)新方向作為一個(gè)整體，能夠有效推動(dòng)省級(jí)綜合年鑒事業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)程。

政府視角 社會(huì)視角 編纂理念 工作機(jī)制

《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》提出到2020年實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)，各省的地方綜合年鑒遍地開(kāi)花，全國(guó)年鑒事業(yè)正迎來(lái)百花齊放的盛世春天。在這令人歡欣鼓舞的時(shí)刻，為了使年鑒編纂質(zhì)量更上層樓，省級(jí)綜合年鑒的編纂可以從三重創(chuàng)新方向加以努力。這三重創(chuàng)新方向就是政府視角的內(nèi)容創(chuàng)新、社會(huì)視角的內(nèi)容創(chuàng)新、編纂理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新。它們作為一個(gè)整體，能夠有效推動(dòng)省級(jí)綜合年鑒事業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)程。

一、政府視角的內(nèi)容創(chuàng)新

省級(jí)綜合年鑒編纂的第一重創(chuàng)新方向是政府視角的內(nèi)容創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)包括省級(jí)綜合年鑒在內(nèi)的地方綜合年鑒都是由地方政府主辦的官書(shū)，因此省級(jí)綜合年鑒編纂的創(chuàng)新要為更好地展現(xiàn)政府各單位各部門(mén)工作的成果而服務(wù)。多數(shù)地方綜合年鑒的寫(xiě)法都是本行政區(qū)域內(nèi)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分別記述其年度工作情況，再分別歸入事先安排好的部類(lèi)、類(lèi)目、分目、條目中。這種編纂方法雖然全面系統(tǒng)但重點(diǎn)不突出，各領(lǐng)域的年度突出成就往往被淹沒(méi)在對(duì)日常工作漫無(wú)邊際的敘述中。因此，從政府視角出發(fā)的內(nèi)容創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)以突出各領(lǐng)域工作成就和工作重點(diǎn)為目標(biāo)，對(duì)省級(jí)綜合年鑒的各個(gè)部類(lèi)進(jìn)行擴(kuò)充調(diào)整。一是在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)四個(gè)部類(lèi)的開(kāi)頭以圖表形式展現(xiàn)本省年度基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，突出各領(lǐng)域年度工作成就。二是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)部類(lèi)的結(jié)尾設(shè)立專(zhuān)題闡述本省年度重大政策、項(xiàng)目、事件和活動(dòng)，突出各領(lǐng)域年度工作重點(diǎn)。

（一）以圖表形式展現(xiàn)本省年度基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

為了突出各領(lǐng)域年度工作成就，省級(jí)綜合年鑒在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)四個(gè)部類(lèi)的開(kāi)頭可以用圖形和表格的形式，以充足篇幅集中展現(xiàn)本省年度基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[1]許家康.年鑒編纂入門(mén)與創(chuàng)新.線裝書(shū)局,2006.。目前，國(guó)內(nèi)省級(jí)綜合年鑒對(duì)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要有兩種處理方式：一是將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以圖表形式隨文編排在各條目中；二是在全書(shū)結(jié)尾設(shè)置“統(tǒng)計(jì)資料”部類(lèi)，集中收錄年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖表。但是，前一種處理方式過(guò)于分散，沒(méi)有對(duì)各領(lǐng)域年度工作成就進(jìn)行集中反映；后一種處理方式又過(guò)于集中，沒(méi)有將年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖表分類(lèi)歸納到各領(lǐng)域各部類(lèi)里。為了避免上述兩種處理方式的弊端，比較合理的處理方式應(yīng)當(dāng)是既不過(guò)于分散也不過(guò)于集中，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)四個(gè)領(lǐng)域選取重要的年度基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以圖表形式分別集中在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)四個(gè)部類(lèi)的開(kāi)頭，以達(dá)到突出反映各領(lǐng)域年度工作成就的效果。

在經(jīng)濟(jì)部類(lèi)方面，本省年度經(jīng)濟(jì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括本省年度經(jīng)濟(jì)概況和本省年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，本省年度經(jīng)濟(jì)概況主要展示本省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)性數(shù)據(jù)，例如地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收支、固定資產(chǎn)投資和物價(jià)等。在展示經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，不能單獨(dú)列出本年度數(shù)據(jù)，要以表格形式展示在這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的本省歷年數(shù)據(jù)。同時(shí)以柱狀圖或線性圖的形式將該經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)或下降趨勢(shì)表現(xiàn)出來(lái)，使讀者能夠一目了然，整體性把握本省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。其次，本省年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面展示本省各產(chǎn)業(yè)年度數(shù)據(jù)，包括農(nóng)林牧副漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、金融業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。各產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)系統(tǒng)豐富，在年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)和政府工作報(bào)告的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充，可借鑒本省統(tǒng)計(jì)年鑒在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的圖表形式加以展現(xiàn)。

文化部類(lèi)、社會(huì)部類(lèi)、生態(tài)部類(lèi)同樣可在開(kāi)頭以圖形和表格形式，集中展現(xiàn)本省年度基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。文化部類(lèi)可重點(diǎn)展示的數(shù)據(jù)有藝術(shù)團(tuán)體、文化館、博物館、圖書(shū)館、電視用戶、報(bào)社、雜志社、文化惠民活動(dòng)的年度數(shù)量變化。社會(huì)部類(lèi)可展示本省年度社會(huì)民生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、保障性住房、脫貧、科技、體育等領(lǐng)域的年度數(shù)據(jù)和歷年變化。生態(tài)部類(lèi)可在開(kāi)頭重點(diǎn)展示的數(shù)據(jù)有造林面積、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)、文明生態(tài)村、空氣優(yōu)良天數(shù)、地表水質(zhì)、近海水質(zhì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、燃煤電廠改造、單位工業(yè)增加值和GDP能耗、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等，這些生態(tài)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)部類(lèi)的數(shù)據(jù)一樣，要用線性圖、柱狀圖和表格形式展現(xiàn)出來(lái)，方便讀者了解本省年度基本狀況和發(fā)展變化趨勢(shì)，對(duì)本省年度工作成就有一個(gè)直觀把握。

（二）設(shè)立專(zhuān)題闡述本省年度重大政策、項(xiàng)目、事件和活動(dòng)

為了突出各領(lǐng)域年度工作的重點(diǎn)，省級(jí)綜合年鑒可以在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)部類(lèi)的結(jié)尾分別設(shè)立專(zhuān)題,闡述本省年度重大政策、項(xiàng)目、事件和活動(dòng)。國(guó)內(nèi)許多省級(jí)綜合年鑒都設(shè)置有“專(zhuān)題”或“特輯”的內(nèi)容，但多數(shù)將其放在全書(shū)開(kāi)頭或結(jié)尾，獨(dú)立成為一個(gè)部類(lèi)，其內(nèi)容專(zhuān)注于本省年內(nèi)的少數(shù)幾件最重要之事，且篇幅不長(zhǎng)，占全書(shū)內(nèi)容比例太小[2]廈門(mén)市地方志辦公室,《廈門(mén)年鑒》編輯部.年鑒編纂實(shí)務(wù).海風(fēng)出版社,2008.。這種處理方式使得當(dāng)前省級(jí)綜合年鑒“專(zhuān)題”部類(lèi)的涵蓋范圍和表述深度都受到限制，不能全面深入地反映出本省在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的年度工作重點(diǎn)。因此，為了有針對(duì)性地解決問(wèn)題，可以提升省級(jí)綜合年鑒里專(zhuān)題相關(guān)內(nèi)容的重要性，增加關(guān)于專(zhuān)題內(nèi)容的篇幅，且將專(zhuān)題內(nèi)容細(xì)化設(shè)置到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)部類(lèi)里邊，真正做到全面深入地闡述各領(lǐng)域工作重點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)部類(lèi)方面，本省年度重要經(jīng)濟(jì)類(lèi)政策、項(xiàng)目和事件是本省年度經(jīng)濟(jì)成就中提綱挈領(lǐng)的部分，可設(shè)為經(jīng)濟(jì)部類(lèi)內(nèi)的專(zhuān)題。例如海南省2016年重要經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)題至少可設(shè)七個(gè)：一是瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)；二是長(zhǎng)征七號(hào)和長(zhǎng)征五號(hào)在中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)首發(fā)成功；三是省域多規(guī)合一改革深化，海南省總體規(guī)劃和各市縣規(guī)劃編制完成；四是創(chuàng)建全域旅游示范省，推出十大旅游套餐；五是城鎮(zhèn)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，美麗海南百千工程成效顯著；六是實(shí)施“兩個(gè)暫?！闭{(diào)控房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；七是全面推出“菜十條”降低菜價(jià)。經(jīng)濟(jì)部類(lèi)的每個(gè)專(zhuān)題都要寫(xiě)深寫(xiě)透，不能浮光掠影淪為一個(gè)普通條目或分目。每個(gè)專(zhuān)題的字?jǐn)?shù)應(yīng)為一萬(wàn)至兩萬(wàn)字左右。以第四個(gè)專(zhuān)題“創(chuàng)建全域旅游示范省，推出十大旅游套餐”為例，應(yīng)闡述全域旅游的含義，明確海南創(chuàng)建全域旅游示范省的工作目標(biāo)，列出創(chuàng)建全域旅游示范省的具體指標(biāo)，闡明創(chuàng)建全域旅游示范省的實(shí)現(xiàn)方式，介紹十大旅游套餐的內(nèi)容和特色等[1]《海南年鑒》編輯委員會(huì).海南年鑒(2016).海南年鑒社,2016.。

在政治部類(lèi)方面，可將本省年度重大政治性活動(dòng)設(shè)為專(zhuān)題進(jìn)行闡述。國(guó)內(nèi)許多省級(jí)綜合年鑒政治部類(lèi)里都包含了年度重要政治活動(dòng)，但處理方式有可改進(jìn)之處。例如“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，每一本省級(jí)綜合年鑒在政治部類(lèi)都有相關(guān)內(nèi)容，但大多是在各單位部門(mén)工作情況內(nèi)設(shè)立條目進(jìn)行描述，較為分散不系統(tǒng)。為了更好地突出這兩項(xiàng)工作的重要性，應(yīng)在政治部類(lèi)結(jié)尾為“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)設(shè)立專(zhuān)題，收錄黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府開(kāi)展這兩項(xiàng)教育活動(dòng)的相關(guān)文件具體名稱(chēng)、全文或內(nèi)容要點(diǎn)，記載省內(nèi)各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的具體情況。類(lèi)似的專(zhuān)題還可以設(shè)立“行政審批制度改革”“全省市縣領(lǐng)導(dǎo)班子順利換屆”等，每個(gè)專(zhuān)題應(yīng)當(dāng)有兩萬(wàn)至三萬(wàn)字的篇幅。這樣在專(zhuān)題內(nèi)集中闡述年度重大政治類(lèi)活動(dòng)，能夠更有效地突出年度政治工作的重點(diǎn)，展現(xiàn)本省政治領(lǐng)域的工作成果。

在文化部類(lèi)方面，專(zhuān)題的設(shè)立有特殊性，不同于政治和經(jīng)濟(jì)部類(lèi)的設(shè)立方法。文化部類(lèi)所設(shè)專(zhuān)題應(yīng)經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查研究，從本地區(qū)各種文化活動(dòng)或文化事件中選取具備較大社會(huì)影響力的幾項(xiàng)，再進(jìn)行分類(lèi)歸納，最終確定設(shè)立專(zhuān)題。以海南為例，文化部類(lèi)在2016年可設(shè)至少三個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題一萬(wàn)至兩萬(wàn)字。第一個(gè)是對(duì)外宣傳專(zhuān)題，內(nèi)含反映瓊崖革命史的電視劇《天涯浴血》、紀(jì)錄片《海南島紀(jì)事》、航拍中國(guó)海南篇、央視海南宣傳短片、《焦點(diǎn)訪談》播出海南環(huán)島高鐵等篇章，每個(gè)篇章詳細(xì)記述宣傳作品的具體內(nèi)容、顯著特色和播出后引起的社會(huì)各界反響。第二個(gè)是輿論監(jiān)督專(zhuān)題，內(nèi)含群眾在天涯社區(qū)舉報(bào)萬(wàn)泉河非法采砂、《南國(guó)都市報(bào)》曝光萬(wàn)寧古樹(shù)被盜和瓊中盜挖稀土等篇章,記述輿論監(jiān)督事件的經(jīng)過(guò)和處理結(jié)果。第三個(gè)是文化旅游專(zhuān)題，內(nèi)含檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)等篇章，記述特色文化旅游區(qū)創(chuàng)建高等級(jí)景區(qū)的經(jīng)過(guò)和海南本土特色文化融入國(guó)際旅游島建設(shè)的歷程[1]。

在社會(huì)部類(lèi)方面，專(zhuān)題設(shè)立和經(jīng)濟(jì)部類(lèi)相似，以年度取得突出成就的重大項(xiàng)目為依據(jù)來(lái)設(shè)立專(zhuān)題。以海南為例，2016年可設(shè)立的社會(huì)部類(lèi)專(zhuān)題至少有四個(gè)，每個(gè)專(zhuān)題一萬(wàn)至兩萬(wàn)字。一是海南農(nóng)墾改革取得進(jìn)展，二是異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算，三是城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，四是脫貧攻堅(jiān)成果豐碩。各專(zhuān)題應(yīng)清晰闡述該社會(huì)民生重大項(xiàng)目的來(lái)龍去脈、完成進(jìn)度和社會(huì)反響。

在生態(tài)部類(lèi)方面，設(shè)立的專(zhuān)題同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)部類(lèi)專(zhuān)題一樣，以年度重大項(xiàng)目為依據(jù)而設(shè)立。以海南為例，2016年生態(tài)部類(lèi)至少可設(shè)立四個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題一至兩萬(wàn)字。一是海南省構(gòu)建基本生態(tài)保護(hù)格局，二是三亞城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)工作，三是南海島礁大規(guī)模植樹(shù)，四是全省垃圾清掃保潔收運(yùn)體系基本建立。各專(zhuān)題也應(yīng)明確記述該項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作的背景、進(jìn)程、成就和意義。

二、社會(huì)視角的內(nèi)容創(chuàng)新

省級(jí)綜合年鑒編纂的第二重創(chuàng)新方向是社會(huì)視角的內(nèi)容創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)部分省級(jí)綜合年鑒為此做過(guò)努力，它們?cè)趥鹘y(tǒng)部類(lèi)的條目敘述中以資料鏈接的形式插入百科知識(shí)信息，提高年鑒的可讀性，也使得條目?jī)?nèi)容更加全面完整。但從民眾實(shí)用角度看來(lái)，這種隨文編排的百科知識(shí)還是存在著過(guò)于零散、不成系統(tǒng)的弊端，且將百科知識(shí)補(bǔ)充傳統(tǒng)條目的方法過(guò)于關(guān)注各部門(mén)工作中的新術(shù)語(yǔ)闡釋?zhuān)瑳](méi)有找準(zhǔn)本省民眾真正的關(guān)注點(diǎn)。為了真正以社會(huì)視角進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新，提高省級(jí)綜合年鑒的社會(huì)實(shí)用性，可以新設(shè)立一個(gè)“百科”部類(lèi)，將民眾在社會(huì)日常生活各方面所關(guān)注的百科信息知識(shí)集中在此部類(lèi)里。這種以社會(huì)生活實(shí)質(zhì)內(nèi)容和新變化為主軸、以社會(huì)視角進(jìn)行的內(nèi)容創(chuàng)新，能夠有效地增強(qiáng)省級(jí)綜合年鑒對(duì)普通讀者的吸引力?！鞍倏啤辈款?lèi)應(yīng)在文字?jǐn)⑹龅耐瑫r(shí)配以豐富的表格和彩圖，每年度進(jìn)行更新，增強(qiáng)整體的可讀性。具體來(lái)看，“百科”部類(lèi)收錄的信息知識(shí)至少可以包括教育方面、科技方面、文化藝術(shù)方面、醫(yī)療健康方面、體育方面、居民出行方面、旅游住宿餐飲方面和動(dòng)植物方面等，可以分別列出所需信息知識(shí)清單。

教育方面：包括本地區(qū)小升初、初升高、高考政策等現(xiàn)行最新教育政策、本區(qū)域?qū)W生最希望就讀的國(guó)內(nèi)外大學(xué)名錄、本區(qū)域各大學(xué)各院系的專(zhuān)業(yè)課程和聯(lián)系方式、各中小學(xué)幼兒園的地址學(xué)位和學(xué)區(qū)、職業(yè)教育院校的專(zhuān)業(yè)課程和聯(lián)系方式、重要社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)介和聯(lián)系方式、國(guó)內(nèi)外知名的教育網(wǎng)站、免費(fèi)的線上教育資源網(wǎng)址等。

科技方面：介紹本地區(qū)中國(guó)乃至全世界年度重大科技成就、主要科學(xué)門(mén)類(lèi)、數(shù)學(xué)物理學(xué)化學(xué)主要定理公式及應(yīng)用、古代科學(xué)史、近現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展、當(dāng)代主要新興技術(shù)列表、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等。

文化藝術(shù)方面：主要包括中國(guó)古代典籍列表及經(jīng)史子集經(jīng)典介紹、世界文史哲名著列表及經(jīng)典介紹、世界社會(huì)科學(xué)名著列表及經(jīng)典介紹、中國(guó)經(jīng)典音樂(lè)美術(shù)舞蹈戲劇介紹、世界經(jīng)典音樂(lè)美術(shù)舞蹈戲劇介紹、本地區(qū)古代和當(dāng)代有重要影響力的文化藝術(shù)名人名作、本地區(qū)知名藝術(shù)團(tuán)體及代表作、本地區(qū)特色民俗文化傳統(tǒng)、本地區(qū)圖書(shū)館地址網(wǎng)址藏書(shū)量及聯(lián)系方式、本地區(qū)博物館文化館歌舞劇院電影院的地址及聯(lián)系方式等。

醫(yī)療健康方面：醫(yī)療部分，介紹常見(jiàn)病的病因分析預(yù)防和用藥、重大疾病的預(yù)防檢查救治和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、本地區(qū)各等級(jí)公立醫(yī)院和各科室主治醫(yī)生、所擁有和新購(gòu)置的醫(yī)療設(shè)備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)學(xué)研究進(jìn)展、門(mén)診急診就醫(yī)流程等。健康部分，介紹日常急救方法、常見(jiàn)食物的營(yíng)養(yǎng)成分、人體日常營(yíng)養(yǎng)攝入量和平衡膳食、食療食補(bǔ)和食物搭配、住宅清洗消毒方法、常見(jiàn)疫苗和接種時(shí)間、戒煙戒酒的益處和方法、日常鍛煉方法和時(shí)長(zhǎng)等。

體育方面：介紹世界各項(xiàng)主要體育賽事及最新成績(jī)、播送世界著名賽事的電視臺(tái)和播出時(shí)間、本地區(qū)各體育場(chǎng)館位置交通線路和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、本地區(qū)年度舉辦體育賽事各項(xiàng)目簡(jiǎn)介、本地區(qū)著名體育俱樂(lè)部介紹和聯(lián)系方式、本地區(qū)民眾參與較多的體育活動(dòng)項(xiàng)目等。

居民出行方面：介紹本地區(qū)各城市內(nèi)主干道和立交橋、高速公路布局和各互通口、本地區(qū)鐵路布局和列車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間及經(jīng)停站名、本地區(qū)各機(jī)場(chǎng)航站樓和主要國(guó)內(nèi)國(guó)際航線及航空公司服務(wù)熱線、本地區(qū)主要港口及功能等。

旅游住宿餐飲方面：主要包括本地區(qū)各旅游景點(diǎn)及城市公園所在位置交通線路和門(mén)票價(jià)格、星級(jí)酒店名錄位置及價(jià)格、著名美食餐飲介紹及餐廳位置價(jià)格、生活旅行常用電話號(hào)碼等。

動(dòng)植物方面：涵蓋本區(qū)域?yàn)l危動(dòng)植物名錄、本區(qū)域常見(jiàn)動(dòng)植物名錄、家常寵物飼養(yǎng)方法、小型觀賞植物栽培方法、動(dòng)植物分類(lèi)方法、本區(qū)域常見(jiàn)貓和狗的種類(lèi)、本區(qū)域動(dòng)物園植物園的地址及聯(lián)系方式、本區(qū)域動(dòng)物醫(yī)院的地址及聯(lián)系方式、本區(qū)域林場(chǎng)的地址規(guī)模及聯(lián)系方式、本區(qū)域有毒動(dòng)植物及緊急解毒方法等。

“百科”部類(lèi)將社會(huì)生活中各種百科信息知識(shí)集中在一起，打破年度的局限，提供基礎(chǔ)的知識(shí)和最新的信息，形成規(guī)?；?yīng)，能夠有效提升省級(jí)綜合年鑒的實(shí)用性，提升讀者的百科知識(shí)水平，為打造社會(huì)綜合體的共同知識(shí)庫(kù)、便利廣大民眾日常生活做出切實(shí)貢獻(xiàn)，同時(shí)能夠擴(kuò)大省級(jí)綜合年鑒面向社會(huì)的銷(xiāo)量，提高省級(jí)綜合年鑒在社會(huì)生活中的聲望和地位。因此，包羅萬(wàn)象的“百科”部類(lèi)是省級(jí)綜合年鑒在未來(lái)一個(gè)富有前景和活力的創(chuàng)新方向。

三、編纂理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新

省級(jí)綜合年鑒編纂的第三重創(chuàng)新方向是編纂理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新。這是國(guó)內(nèi)地方綜合年鑒改革創(chuàng)新進(jìn)程的決定性因素。

（一）編纂理念的創(chuàng)新

國(guó)內(nèi)包括省級(jí)綜合年鑒在內(nèi)的地方綜合年鑒是政府主辦的官書(shū)，編纂理念一直是為政府工作存史資政服務(wù)，這個(gè)編纂理念當(dāng)然是正確的。但在當(dāng)今這個(gè)新技術(shù)飛速發(fā)展、社會(huì)生活日新月異的時(shí)代，要想跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，年鑒編纂就要兼顧民眾的需求，在編纂理念上進(jìn)行適度調(diào)整，在為政府工作存史資政而服務(wù)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取做到為廣大民眾社會(huì)生活而服務(wù)。省級(jí)綜合年鑒編纂理念上的創(chuàng)新可以落實(shí)在兩個(gè)方面。一是上述“百科”部類(lèi)的創(chuàng)設(shè)，充分增加對(duì)本省民眾社會(huì)生活有實(shí)質(zhì)意義的內(nèi)容。二是每年各傳統(tǒng)部類(lèi)的條目更新時(shí)，注重更新本省民眾在社會(huì)生活中看得見(jiàn)摸得著的內(nèi)容。因此在省級(jí)綜合年鑒年度條目更新時(shí)，可以適當(dāng)壓縮各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部工作的更新篇幅，增加社會(huì)生活中的新事物所占篇幅，例如設(shè)立新條目全面系統(tǒng)地介紹新學(xué)校新醫(yī)院的設(shè)立和新道路新機(jī)場(chǎng)的建成投運(yùn)等，以更好地為民眾生活服務(wù)，同時(shí)可以防止為了條目更新而更新，找到年鑒條目更新的意義。

（二）工作機(jī)制的創(chuàng)新

省級(jí)綜合年鑒編纂的工作機(jī)制一直是依靠各機(jī)關(guān)事業(yè)單位撰稿人提供稿件，這就決定了年鑒內(nèi)容主要由各單位各部門(mén)的年度工作所構(gòu)成[1]易行.年鑒編輯手冊(cè).線裝書(shū)局,2008.。這種工作機(jī)制能夠順利地完成年鑒各部類(lèi)組稿，是國(guó)內(nèi)地方綜合年鑒編纂的運(yùn)行基礎(chǔ)，但也限制了年鑒內(nèi)容的創(chuàng)新。為了更好地推進(jìn)年鑒事業(yè)的改革創(chuàng)新，省級(jí)綜合年鑒編纂的工作機(jī)制可以進(jìn)行適度調(diào)整，既要依靠各單位撰稿人年度供稿，同時(shí)年鑒編輯人員也要按年度對(duì)本省各領(lǐng)域過(guò)去一年的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)查研究。這就需要年鑒編輯人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)準(zhǔn)確合理的調(diào)查研究，選取適合進(jìn)入年鑒記載的內(nèi)容，擺脫省級(jí)綜合年鑒內(nèi)容被各單位年度工作稿件所局限的狀況。

年鑒編纂的調(diào)查研究要運(yùn)用有效的方法，這表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是設(shè)立各部類(lèi)的專(zhuān)題方面。對(duì)于各部類(lèi)專(zhuān)題的調(diào)查研究需要查閱中央領(lǐng)導(dǎo)人和本省主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)對(duì)本省各領(lǐng)域工作的講話文件，參考中央和省級(jí)新聞媒體年內(nèi)對(duì)本省的新聞報(bào)道，分析研判本省本年度各領(lǐng)域工作的重大政策、項(xiàng)目、事件和活動(dòng)。年鑒編輯人員運(yùn)用這種方法，經(jīng)過(guò)仔細(xì)斟酌取舍后，將應(yīng)突出的各領(lǐng)域工作重點(diǎn)分別設(shè)立為各部類(lèi)的專(zhuān)題。二是設(shè)立“百科”部類(lèi)方面。對(duì)于“百科”部類(lèi)的調(diào)查研究應(yīng)以民眾所關(guān)注的百科信息知識(shí)為內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，面向本省社會(huì)各界進(jìn)行線上和線下問(wèn)卷調(diào)查，找出本省民眾真正關(guān)注的日常生活各領(lǐng)域百科信息知識(shí)，再以調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，并借鑒國(guó)外年鑒如美國(guó)《世界年鑒》收錄百科信息知識(shí)的內(nèi)容，確定“百科”部類(lèi)的收錄范圍和信息知識(shí)條目。

編纂理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新是省級(jí)綜合年鑒編纂三重創(chuàng)新方向的真正核心所在。要想順利進(jìn)行政府視角和社會(huì)視角的內(nèi)容創(chuàng)新，就必須切實(shí)推進(jìn)年鑒編纂理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新，為省級(jí)綜合年鑒的未來(lái)改革發(fā)展打下牢固基礎(chǔ)。

年鑒事業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)口，省級(jí)綜合年鑒在編纂方面的不斷創(chuàng)新是大勢(shì)所趨。政府視角的內(nèi)容創(chuàng)新、社會(huì)視角的內(nèi)容創(chuàng)新、編纂理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新都是在省級(jí)綜合年鑒編纂方面富有潛力的創(chuàng)新方向。若能沿著這三重創(chuàng)新方向踏實(shí)前進(jìn)，就能收獲更豐碩的創(chuàng)新成果，編纂出更多高質(zhì)量的省級(jí)綜合年鑒，推動(dòng)地方綜合年鑒改革發(fā)展事業(yè)更上一層樓。

（責(zé)編：沈喬）

The Triple Innovative Directions of Compiling Provincial Synthetical Yearbook

Li Xin

Compiling provincial synthetical yearbook can be improved in three innovative directions,including content innovation in government perspective,content innovation in social perspective and innovation of compiling idea and working mechanism.Content innovation in government perspective contains two aspects.On the one hand,annual data can be showed in chart form at the beginning of certain categories.On the other hand,special topics elaborating annual policies,projects and events can be set up at the end of certain categories.Content innovation in social perspective is to set up a new category“encyclopedia”,which contains things citizens concern most in daily life.Innovation of compiling idea is to serve people’s daily life,and innovation of working mechanism is to make efficient investigation on new content setting.These innovative directions,as a whole,can advance reform and development process of provincial synthetical yearbook effectively.

Government Perspective Social Perspective Compiling Idea Working Mechanism

李鑫（1986—），男，海南萬(wàn)寧人，中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）助理政工師，研究方向?yàn)橹袊?guó)古代史、地方史志、綜合年鑒。