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創(chuàng)新黨建格局 鑄造地稅鐵軍

張?zhí)煅?/p>

編者按：為更好地配合做好宣傳全面“從嚴治黨”工作在稅務(wù)部門落地生根的典型經(jīng)驗、成果，本刊從本期開始，開辟“黨建之窗”欄目，請全國各地的稅務(wù)干部及廣大讀者關(guān)注，積極投稿。

古人云：“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮?！被鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。黨支部是黨最基本組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有黨的基層組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。地稅部門作為組織國家稅收收入重要機構(gòu)，擔(dān)負著“聚財為國，執(zhí)法為民”主要職責(zé)。要完成這一神圣和光榮使命，就需要一支思想端正、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛地稅鐵軍隊伍，而作為這支隊伍中先鋒隊和生力軍的黨員隊伍顯得尤為重要。

當前基層地稅部門黨建工作在制度建設(shè)上不斷健全，組織生活上漸趨規(guī)范，工作措施日臻完善，但與全面從嚴治黨新形勢新要求相比，還存在一些不可忽視的問題。

一是“重稅收與輕黨建”問題沒有得到徹底改觀。當前，在基層稅務(wù)部門，“重稅收，輕黨建”傾向不同程度存在，存在“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”等問題。一些基層地稅部門只是把黨建工作作為“點綴”和“補充”，認為可有可無；一些黨務(wù)工作者存在黨建是邊緣化工作的誤區(qū)，對黨建工作重要性認識不足，黨務(wù)知識不精，業(yè)務(wù)技能不強，對黨建工作組織不力，被動應(yīng)付，抓得不緊；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在稅收工作與黨建工作不相關(guān)聯(lián)的錯誤認識，實際工作中只強調(diào)稅收任務(wù)，認為組織稅收收入是地稅部門的天職，稅收任務(wù)是“硬指標”，黨建工作是“軟任務(wù)”，工作考核往往以稅收工作成績?yōu)橹饕罁?jù)，卻忽視對黨建工作考評，使得黨建工作在稅收工作中占比較低。

二是“條主動與塊為主”問題沒有得到有效理順。目前地稅部門實行省級以下垂直管理體制，黨建工作則為屬地管理。在日常黨建工作中，地稅部門與地方黨工委僅限于黨費收繳、發(fā)展黨員、基層黨組織換屆等事項，在向地方黨工委請示、匯報、溝通、協(xié)調(diào)上缺乏主動性，參與地方黨工委組織的黨建活動少或不參加，難以主動融入地方中心工作，不能做到同頻共振。同時，地方黨工委對地稅部門黨建工作在指導(dǎo)、管理、督查上存在不到位，時效性不強問題，致使黨建工作組織影響力不夠充分。

三是“重專業(yè)與輕理論”問題沒有得到完全解決。由于地稅部門是專業(yè)性比較強的業(yè)務(wù)部門，從系統(tǒng)上下非常重視對黨員干部稅收專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，往往卻輕視對政治理論的學(xué)習(xí)，一些黨員干部認為學(xué)習(xí)專業(yè)知識是“實”的，對實際工作有促進和指導(dǎo)作用，而政治理論學(xué)習(xí)是“虛”的，對工作中沒有啥作用。同時，在政治理論學(xué)習(xí)上，一些黨支部政治理論學(xué)習(xí)不到位，“三會一課”制度落實不嚴格，黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常，黨課內(nèi)容空泛，缺乏針對性；一些黨員干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的意識不強，沒有養(yǎng)成“我要學(xué)”的習(xí)慣。

四是“重形式與輕實效”問題沒有得到全面糾正?！爸匦问?、輕實效”是基層黨建工作中普遍存在的一種傾向性問題。一些黨支部常常以會議落實會議，以文件落實文件，只是念念文件、讀讀報紙，學(xué)習(xí)方法單一、效果不佳；有的把學(xué)習(xí)理論用來裝點門面，學(xué)與信、學(xué)與用、學(xué)與行還不夠一致；有的學(xué)得不深不透、一知半解，研讀、細讀、深讀黨的創(chuàng)新理論不足；有的對全面從嚴治黨的形勢模糊不清、認識不到位，思想覺悟、黨性修養(yǎng)提高的速度慢；有的慣于用老眼光、老辦法抓黨建，缺乏改革和創(chuàng)新；有的工作上得過且過，不求進取，把自己等同于一般群眾，不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

針對地稅基層部門黨建工作和黨員教育管理中存在的問題，各級地稅部門要聚焦全面從嚴治黨主題和稅收現(xiàn)代化建設(shè)新要求，認真落實黨的十八屆六中全會精神，力抓黨支部這個關(guān)鍵，把責(zé)任壓緊壓實，把壓力傳遞到每一個黨支部和每名黨員身上，讓基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓黨員干部成長為稅務(wù)鐵軍。

1.創(chuàng)新工作機制，加強隊伍建設(shè)。一是加強組織生活能力建設(shè)。選配好支部書記隊伍，把政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威信高的黨員干部選進來、用起來，不斷提高支部書記整體素質(zhì)，變“專職不?！睘椤安粚２恍小保龅近h務(wù)工作與稅收業(yè)務(wù)工作一肩擔(dān)當、一體運作，發(fā)揮好領(lǐng)頭羊作用。二是加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。把政治堅定、黨性強、高素質(zhì)的黨員干部選配到基層專職黨務(wù)工作崗位，使之成為懂業(yè)務(wù)、懂行政、懂黨務(wù)復(fù)合型人才，激發(fā)基層黨務(wù)工作者工作熱情。三是加強黨員隊伍建設(shè)。從素質(zhì)教育入手，狠抓黨員素質(zhì)提高，增強其自我教育管理的能力；從基本制度嚴起，從基礎(chǔ)工作抓起，做實做細黨員管理，把增強內(nèi)功作為教育管理根本著力點，引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”，樹立先鋒形象。

◇老總?cè)ボ囬g巡視，看到一個員工沒有穿工作服便走過去問：“公司給你工作服了嗎？”員工回頭一看是老總，嚇了一跳趕緊回答：“服了！”

◇老總在公司會議上情緒激昂地說：“希望大家做事不要踢皮球一樣踢來踢去，要勇于承擔(dān)責(zé)任！”這時，人事部經(jīng)理推門進來：“王總，有件事情?！崩峡偱呐男馗骸澳蔷褪俏业氖?，我責(zé)無旁貸！”人事部經(jīng)理接著說：“公司前臺懷孕了，這幾天要請假。”

◇昨天看到一條廣告：全國比丑大賽，一等獎1W人民幣，我高高興興地來到了比賽場地，結(jié)果保安不讓我進，說這是業(yè)余人員之間的比賽，專業(yè)人士不讓進。

◇把男友約家里來，打算給他做一頓愛心午餐。我在廚房手忙腳亂，鍋碗瓢盆叮當亂響，嘴里邊還念念有詞。他緊張地問我，你是在做飯還是做法啊？

2.創(chuàng)新黨建格局，強化制度建設(shè)。以打造堅強基層戰(zhàn)斗堡壘為目標，嚴肅黨內(nèi)政治生活為重點，夯實壘臺、立柱架梁，制定和完善基層黨組織管理服務(wù)和黨員教育管理等制度，將全面從嚴治黨，黨要管黨延伸到每名黨員的“末梢神經(jīng)”，構(gòu)建起由剛性制度約束、嚴格制度執(zhí)行的黨建工作基本規(guī)范。以落實“條主動、塊為主”工作機制為抓手，在條塊結(jié)合上做文章，積極尋求與地方黨工委契合點，建立與地方黨工委溝通協(xié)調(diào)機制，自覺接受其對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，認真完成地方黨工委安排的工作任務(wù)；要強化稅收行業(yè)引領(lǐng)作用，圍繞稅收特點，抓縱向延伸、橫向融入，加強橫向和縱向交流聯(lián)系，做到相互學(xué)習(xí)、共同提高，增強“同一屋檐下，同是一家人”的意識，推動組織聯(lián)動、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)抓、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)辦，做到垂直管理與屬地管理有機融合、黨建工作與地稅業(yè)務(wù)工作的深度融合。

3.創(chuàng)新教育形式，規(guī)范黨內(nèi)生活。首先，堅持“三會一課”、黨員黨性分析、民主評議黨員、民主和組織生活會、發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理、黨務(wù)公開等黨內(nèi)生活基本制度，從嚴從實管理基層黨組織和黨員，強化黨員紀律和規(guī)矩意識。其次，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，抓實思想教育，提升黨員政治思想覺悟，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，切實加強黨員干部世界觀、人生觀和價值觀的修養(yǎng)，理想、信念的修養(yǎng)，宗旨意識、公仆觀念的修養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先進黨員引領(lǐng)作用。再次，積極將黨建和群團工作有機結(jié)合起來，做到黨建工作與群團工作任務(wù)同步、目標同向、時限同期、表彰同獎、失誤同咎，使軟任務(wù)變成硬指標，擴大黨建工作覆蓋面，增強黨建工作的針對性。

4.創(chuàng)新方式方法，完善黨建措施。在活動方式上，要改變黨建工作自我封閉、內(nèi)部循環(huán)的現(xiàn)狀，要注重形式的變化性和創(chuàng)造性，要有所創(chuàng)新，有所借鑒，增強黨建工作新鮮感。在理論學(xué)習(xí)上，要多采用交流、研討、點評等方式，結(jié)合稅收工作實際和特點，出題目進行交流，督促廣大黨員干部主動深入思考，增強學(xué)習(xí)效果。在作風(fēng)培育上，把開展調(diào)查研究作為一項基本要求，結(jié)合黨建和稅收業(yè)務(wù)重點工作，確定研究課題，組織黨員干部深入基層一線開展調(diào)查研究，錘煉黨員作風(fēng)。在工作考核上，將黨建工作與績效考核工作相結(jié)合，與稅收業(yè)務(wù)工作同考核，將定期督查與不定期督查、專題督查與重點督查相結(jié)合，傳導(dǎo)壓力，傳遞責(zé)任，真正做實做活基層黨建工作。