經(jīng)濟(jì)要覽

宋曉梧：去產(chǎn)能要理順政府與市場關(guān)系

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧近期在某論壇演講時(shí)指出，必須要理順政府與市場的關(guān)系，必須要摒棄地方政府的GDP競爭，如果我們的去產(chǎn)能研究只停留在財(cái)政、金融、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)這些方面，不理順政府與市場的關(guān)系，產(chǎn)能過?？赡軙阑覐?fù)燃。

宋曉梧指出，國際上發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷的產(chǎn)能過剩一般分為三類，我們現(xiàn)在也在經(jīng)歷。一是投資消費(fèi)失衡型產(chǎn)能過剩。我們國家投資和消費(fèi)，這個(gè)比例曾經(jīng)長期的失衡。十八大以后，投資和消費(fèi)的比例發(fā)生很大變化，但總體來說我們投資消費(fèi)失衡的情況還是沒有改變。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的產(chǎn)能過剩。這十幾年，大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展很快。但是隨著這一階段的結(jié)束，就出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。這個(gè)產(chǎn)能過剩和一般的經(jīng)濟(jì)波動的產(chǎn)能過剩性質(zhì)不一樣，并不是說經(jīng)濟(jì)周期性以后，鋼鐵、水泥企業(yè)還能繼續(xù)上漲。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，到了一定程度以后再也上不去了，而且還會下降。進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，是新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不是繼續(xù)發(fā)展鋼鐵水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這不是周期性的，這是階段性的，中國也在經(jīng)歷。三是資源環(huán)境型的產(chǎn)能過剩。當(dāng)一個(gè)國家和地區(qū)的資源環(huán)境不能支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，就會制約鋼鐵、水泥產(chǎn)能的發(fā)展。宋曉梧認(rèn)為，中國政府與市場的關(guān)系沒有理順，尤其是地方政府間的GDP競爭，大大加劇了上述三種產(chǎn)能過剩，是去產(chǎn)能研究中必須高度重視的問題。

王微：消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)進(jìn)入新一輪上升周期

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微近期在接受記者采訪時(shí)指出，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)進(jìn)入新一輪上升周期。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高增長向高質(zhì)量階段的轉(zhuǎn)換，我國經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)，消費(fèi)驅(qū)動增長的趨勢顯現(xiàn)。改革開放以來，我國最終消費(fèi)率從1980年的65.5%下降到2010年的49.1%，下降超過了16個(gè)百分點(diǎn)。自2011年開始，最終消費(fèi)率出現(xiàn)企穩(wěn)和逐年回升態(tài)勢，至2016年超過73%，成為國民經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

王微認(rèn)為，加快推動消費(fèi)驅(qū)動增長格局的形成，需要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第一，加快分類指導(dǎo)，多渠道培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。第二，以市場為導(dǎo)向，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和創(chuàng)新消費(fèi)供給。第三，加大投入，著力建設(shè)和完善服務(wù)新型消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。第四，改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)市場監(jiān)管。第五，加大消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。第六，加快構(gòu)建和探索促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新的政策體系。

王曉明：服務(wù)型制造發(fā)展要構(gòu)建三個(gè)基礎(chǔ)

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部第一研究室主王曉明近期在服務(wù)型制造50人論壇首次研討會上作主題報(bào)告時(shí)表示，服務(wù)型制造發(fā)展要構(gòu)建好理論基礎(chǔ)、實(shí)踐探索、政策創(chuàng)新這三個(gè)基礎(chǔ)。

王曉明指出，服務(wù)型制造要有理論的前沿性研究，要對未來的新趨勢和新問題進(jìn)行研究。在實(shí)踐的過程中，還要解決一些共性的問題，包括產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、服務(wù)型制造的商業(yè)模式設(shè)計(jì)、服務(wù)型制造的網(wǎng)絡(luò)組織設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)企業(yè)向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型路徑等。王曉明認(rèn)為，要把政策創(chuàng)新建立在對服務(wù)型制造發(fā)展規(guī)律深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上，政策要發(fā)揮助力，而不是產(chǎn)生阻力。服務(wù)型制造是技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的混合體，需要設(shè)定好政策目標(biāo)和好與不好的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

李佐軍：形成綠色發(fā)展內(nèi)在動力

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍近期撰文指出，黨的十九大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，提出要把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。明確“美麗”這個(gè)目標(biāo)，體現(xiàn)了對生態(tài)的重視，與“五位一體”總體布局對應(yīng)起來。

李佐軍指出，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)綠色與發(fā)展的兼容，是各地在推進(jìn)綠色發(fā)展過程中的重要抓手。目前，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)最需要解決的還是法律法規(guī)、體制機(jī)制和政策問題，解決好這些問題，將會助力于形成綠色發(fā)展的內(nèi)在動力。

李佐軍認(rèn)為，綠色生活（含綠色消費(fèi)）已有很大進(jìn)步，但還有很大潛力。當(dāng)前，人們的綠色生活意識已大大提高，很多人都很在意好的空氣、水、食品等，選購商品時(shí)都關(guān)心其是否綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保。但總的來說，我國人民的綠色生活潛力仍然十分巨大，還需要我們通過完善制度和政策大力引導(dǎo)和開拓。

蘇州：初步形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈

據(jù)《新華日報(bào)》報(bào)道，蘇州目前在機(jī)器人行業(yè)參與制修訂的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、企業(yè)采標(biāo)數(shù)量，以及擁有的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織數(shù)量等，均在全國城市前列。數(shù)據(jù)顯示，蘇州機(jī)器人產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，200多家骨干企業(yè)中，既有機(jī)器人本體開發(fā)和系統(tǒng)集成企業(yè)，也有服務(wù)機(jī)器人與特種機(jī)器人企業(yè)，還有核心零部件廠商，初步構(gòu)成完整的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。去年，蘇州機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元。

浙江：制造標(biāo)準(zhǔn)提檔升級

據(jù)《浙江日報(bào)》報(bào)道，今年，浙江省已制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。截至目前，全省已累計(jì)發(fā)布“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)265項(xiàng)，全部達(dá)到世界先進(jìn)水平，60%以上聚焦高端裝備和消費(fèi)品，并引入國際知名標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性參與制定39項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

今年以來，圍繞“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，浙江省逐一開展與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比對分析，發(fā)布了紡織、服裝、皮革、化纖等產(chǎn)業(yè)對標(biāo)報(bào)告；建立了國際、全國標(biāo)技委對接浙江的產(chǎn)業(yè)機(jī)制，打通了先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供需渠道，推動企業(yè)制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)業(yè)迭代升級；圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)改造提升等領(lǐng)域，浙江省實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化重大示范試點(diǎn)10大項(xiàng)目，探索出產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升的新路徑。目前，全省121個(gè)塊狀產(chǎn)業(yè)已制定并實(shí)施221個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)企業(yè)達(dá)5.4萬家，帶動技改項(xiàng)目近3000項(xiàng)，技改資金投入近120億元。

惠州：22002200年前建成3300個(gè)特色小鎮(zhèn)

據(jù)《南方日報(bào)》報(bào)道，惠州將斥巨資重點(diǎn)培育建設(shè)一批智能制造、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、生命健康等特色小（城）鎮(zhèn)，力爭到2020年建成30個(gè)左右特色小（城）鎮(zhèn)。

惠州特色小鎮(zhèn)將大力發(fā)展高端裝備、電子信息、新能源與新材料、生命健康、文化旅游、時(shí)尚創(chuàng)意及高端服務(wù)七大新興產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)類和科技創(chuàng)新類特色小鎮(zhèn)要達(dá)到3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，歷史文化類（綜合文旅類）特色小鎮(zhèn)要達(dá)到4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?；葜輰⑴?shí)現(xiàn)全市特色?。ǔ牵╂?zhèn)3～5年內(nèi)新增有效投資超過1000億元、高新技術(shù)企業(yè)200家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)15個(gè)、高端人才300名的目標(biāo)。