□閆志英 何雪魴

高職院校資產(chǎn)評估專業(yè)辦學(xué)路徑探索

□閆志英 何雪魴

2016年7月，《資產(chǎn)評估法》終于在評估人的不懈努力下出臺了。這一具有歷史意義的專門法的誕生，給我國評估行業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的影響，各方主體將會面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。其中第二章第九條規(guī)定“具有高等院校專科以上學(xué)歷的公民，可以參加評估師資格全國統(tǒng)一考試”。這個(gè)政策，解決了長期以來高職院校辦學(xué)的瓶頸，成為一個(gè)重大的利好消息，有利于高職院校據(jù)此確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置相應(yīng)的理論和實(shí)踐課程體系，有利于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，為學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)開辟了一條新途徑。

一、目前高職院校資產(chǎn)評估專業(yè)辦學(xué)中存在的問題

（一）高職院校對行業(yè)人才需求定位認(rèn)識欠缺，和用人單位互聯(lián)互通機(jī)制沒有完全建立

高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)掌握資產(chǎn)評估基本知識和實(shí)務(wù)操作技能，具備評估助理的職業(yè)能力，能勝任資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估工作及其他相關(guān)單位的資產(chǎn)管理工作要求，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

資產(chǎn)評估專業(yè)是近幾年才新增設(shè)的一個(gè)新型專業(yè)，業(yè)界對各院校的專業(yè)建設(shè)缺乏專業(yè)方面的指導(dǎo)，院校對行業(yè)的實(shí)時(shí)信息又所知甚少，以致校企不能及時(shí)有效對接，院校對行業(yè)人才需求定位不精準(zhǔn)，對評估崗位所需的能力定位也不準(zhǔn)確，雖然在制訂人才培養(yǎng)方案時(shí)進(jìn)行了多次企業(yè)調(diào)研，但步伐較慢，更新滯后，根本不能與行業(yè)的人才需求緊密契合。

（二）高職院校結(jié)合自身特點(diǎn)的人才培養(yǎng)手段不豐富

首先，課程設(shè)置層面，特色不明顯。高職院校的一個(gè)顯著的特點(diǎn)是其歷史的復(fù)雜性。有的原來是行業(yè)辦學(xué)后來脫鉤的，有的原來是中職后來升格的，還有的是好幾所學(xué)校合并的等。它們都或多或少地帶有原來的專業(yè)特色和舊有體制的弊端，有相當(dāng)多的院校在原來的經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、管理等學(xué)科下設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)，這就使得資產(chǎn)評估專業(yè)課程設(shè)置與其它專業(yè)的課程設(shè)置趨同，資產(chǎn)評估專業(yè)的特色不明顯，獨(dú)創(chuàng)性、實(shí)例性的課程鮮有出現(xiàn)。

其次，院校缺乏專業(yè)實(shí)踐教師。由于具有實(shí)踐評估經(jīng)驗(yàn)的教師少之又少，而評估機(jī)構(gòu)專業(yè)人士業(yè)務(wù)繁忙，也因?yàn)槌杀拘б嬖瓌t，使他們基本沒有時(shí)間和精力參與院校的實(shí)踐教學(xué)。

再次，院校的軟硬件設(shè)施建設(shè)力度不足。對于社會需求的應(yīng)用型人才來說，相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)條件對學(xué)生的業(yè)務(wù)能力具有極大的幫助。資產(chǎn)評估專業(yè)在院校專業(yè)中屬于新專業(yè)、小專業(yè)，對于新生的事物，人們總是信心不足，對專業(yè)的發(fā)展前景觀望氣氛濃厚，一方面資產(chǎn)評估實(shí)訓(xùn)室硬件建設(shè)舉步維艱，一方面缺少好的實(shí)踐教學(xué)軟件，大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)也迫于資金緊缺不能到位。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)困難

資產(chǎn)評估專業(yè)的教師不但要有深厚的理論基礎(chǔ)，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)歷，具有能夠把握行業(yè)動向，及時(shí)更新行業(yè)信息的能力。但是目前普遍的現(xiàn)狀：一是專業(yè)教師數(shù)量明顯不足；二是即使現(xiàn)有的教師，雖然學(xué)歷較高，但也基本沒有資產(chǎn)評估專業(yè)背景，而是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)來；三是高職院校的資產(chǎn)評估專業(yè)更加重視實(shí)踐教學(xué)，而有評估師資質(zhì)及實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的教師卻鳳毛麟角，不能滿足實(shí)踐教學(xué)所需。

二、措施建議

（一）明確定位，制定合理的人才培養(yǎng)方案

中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對整個(gè)評估業(yè)而言是百年難遇的大好發(fā)展時(shí)機(jī)。創(chuàng)設(shè)注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)，立足服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的培養(yǎng)目標(biāo)非常必要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，設(shè)立專業(yè)發(fā)展方向，制定合理的培養(yǎng)方案，為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)具有實(shí)踐動手能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

高職院校學(xué)制三年，其中多數(shù)院校安排兩年半的在校學(xué)習(xí)和半年的頂崗實(shí)習(xí)。在校學(xué)習(xí)的課時(shí)中大約有23%左右安排公共課的學(xué)習(xí)，剩下的77%就要體現(xiàn)專業(yè)特色。由于資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)廣泛，學(xué)生在校時(shí)間短暫，院校既要重視厚基礎(chǔ)寬口徑，也要結(jié)合各自的教學(xué)資源設(shè)置課程體系，比如江西環(huán)境工程學(xué)院就結(jié)合其深厚的林業(yè)專業(yè)背景設(shè)置森林資源資產(chǎn)評估作為其拳頭專業(yè)。找準(zhǔn)定位，才能有的放矢，辦出特色，專業(yè)的生命力才能持續(xù)燦爛。

（二）立足于應(yīng)用型學(xué)科性質(zhì)和高職院校辦學(xué)目標(biāo)進(jìn)行課程設(shè)置

1.基礎(chǔ)課與專業(yè)課

資產(chǎn)評估的知識體系跨越經(jīng)、管、工等多個(gè)學(xué)科，業(yè)務(wù)類型具有多樣性，但是其學(xué)科基礎(chǔ)仍然應(yīng)該是財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)科體系，基礎(chǔ)課應(yīng)該以財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)課程為主體，同時(shí)也要注意與本科教學(xué)相區(qū)別，財(cái)務(wù)會計(jì)類課程注重基礎(chǔ)扎實(shí)，實(shí)用性強(qiáng)，技能為主的課程設(shè)置。

專業(yè)課應(yīng)體現(xiàn)核心技能。2017年資產(chǎn)評估師考試教材在以往的基礎(chǔ)上作了較大改革，把相關(guān)內(nèi)容縮減成一章放在《資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)一》和《資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)二》中，取消了《機(jī)電設(shè)備評估》和《建筑工程評估》兩門課，弱化了這兩個(gè)評估方向的專業(yè)性。這一方面有利于更多不具有工科背景的人員通過評估師考試，壯大評估師隊(duì)伍，適應(yīng)社會需求；另一方面也弱化了不具有工科背景的人員掌握相應(yīng)專業(yè)知識。高職院校既要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，又要有學(xué)科發(fā)展的前瞻性，在專業(yè)課的設(shè)置上要結(jié)合學(xué)校自身優(yōu)勢，或者繼續(xù)開設(shè)這兩門專業(yè)課，或者調(diào)整成其他如礦業(yè)權(quán)評估、房地產(chǎn)評估、無形資產(chǎn)評估、文化產(chǎn)業(yè)評估、績效評估等各具特色的專業(yè)課程體系。

2.必修課和選修課

專業(yè)選修課設(shè)置的目的是促進(jìn)學(xué)生的專業(yè)特長和興趣愛好得到發(fā)揮?？梢钥紤]從以下幾方面著手：一是依據(jù)學(xué)生的興趣愛好，開設(shè)文理交叉型課程，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)方面，工程類、珠寶玉石鑒定類等課程；二是結(jié)合資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)類型開設(shè)，如并購重組、企業(yè)改制與上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、人力資源、水資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)林牧資源等資源類課程等；三是學(xué)科前沿動態(tài)知識講座，如剛剛修訂的一系列《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則》講座、最新評估業(yè)務(wù)類型介紹，典型評估業(yè)務(wù)說明等，擴(kuò)展學(xué)生知識面。選修課教學(xué)中注意體現(xiàn)靈活性、趣味性、新穎性、特色性。時(shí)間的安排上以大二為主。

3.理論課與實(shí)踐課

基于高職院校培養(yǎng)的是技術(shù)技能型人才的目標(biāo)，在課程設(shè)置上要加大實(shí)踐教學(xué)的比重，實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)應(yīng)該占到除公共課外的專業(yè)課時(shí)的50%以上，具體來說，實(shí)踐課程從易到難，從基礎(chǔ)到專業(yè)分別可以為：《資產(chǎn)評估認(rèn)知實(shí)訓(xùn)》《基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)訓(xùn)》《財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)訓(xùn)》《機(jī)電設(shè)備評估認(rèn)知實(shí)訓(xùn)》《機(jī)電設(shè)備評估實(shí)訓(xùn)》《房地產(chǎn)及在建工程實(shí)訓(xùn)》《企業(yè)價(jià)值評估實(shí)訓(xùn)》《資產(chǎn)評估綜合模擬實(shí)訓(xùn)》《評估機(jī)構(gòu)頂崗實(shí)訓(xùn)》等。各院校根據(jù)自己的資源和特色設(shè)置相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程體系。

4.知識課與考證課

高職院校學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱，學(xué)習(xí)能力及習(xí)慣不及本科生，就業(yè)選擇面比較窄。適逢今年資產(chǎn)評估師考試改革，降低了報(bào)考門檻，考試內(nèi)容上也更加適合于這個(gè)層次的學(xué)生。如果能在教學(xué)中參照職業(yè)資格考試的要求，盡可能地將職業(yè)資格考試內(nèi)容融合于課程建設(shè)中，全面、系統(tǒng)地構(gòu)建“課證融合”的課程體系，使他們在校期間就能為考證打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，不論他們是在校期間報(bào)考還是畢業(yè)后報(bào)考，成功率都將得到大大的提高，既拓寬了他們的就業(yè)選擇渠道，也能壯大資產(chǎn)評估隊(duì)伍，實(shí)是兩全其美的舉措。

（三）多渠道解決師資力量薄弱問題

1.鼓勵(lì)教師進(jìn)行考證、轉(zhuǎn)崗、進(jìn)修和培訓(xùn)

教師是專業(yè)建設(shè)的靈魂，教師的業(yè)務(wù)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量密切相關(guān)。提高教師的專業(yè)素養(yǎng)可以通過多種渠道實(shí)現(xiàn)。一是鼓勵(lì)在崗教師積極參加資產(chǎn)評估師的考證和接受后續(xù)教育，可以保證教師的知識常新，了解業(yè)界動態(tài)，參與科研課題，提高專業(yè)水平和專業(yè)能力；二是吸收新人。自2011年廈門大學(xué)開始創(chuàng)辦資產(chǎn)評估專業(yè)碩士開始，至今已有7年，資產(chǎn)評估專業(yè)碩士培養(yǎng)在全國已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，高職院?？梢酝ㄟ^正常的渠道吸收資產(chǎn)評估專碩新人加入；也可以吸收其他相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生加入，如工程類、土地類、建筑類等；三是選送在崗的青年教師到海內(nèi)外高水平大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)和進(jìn)修。

2.聘請業(yè)界專業(yè)人員作實(shí)踐指導(dǎo)教師

現(xiàn)有的評估專業(yè)教師，缺乏評估實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)?？梢云刚?jiān)u估機(jī)構(gòu)的“雙高”人才到學(xué)校做兼職教師或?qū)嵱?xùn)指導(dǎo)教師。我國資產(chǎn)評估行業(yè)已建立了領(lǐng)軍人才——首席評估師——評估師——評估專業(yè)人員的隊(duì)伍，學(xué)校要制定配套措施，吸引并留住機(jī)構(gòu)評估人才，使他們樂于為高校的人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)自己的才華。

（四）想方設(shè)法為學(xué)生提供資產(chǎn)評估頂崗實(shí)習(xí)崗位

評估業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目單元。評估機(jī)構(gòu)接受評估業(yè)務(wù)委托后，一般時(shí)間緊任務(wù)重，人手缺乏。此時(shí)我們就可以選派學(xué)生去充實(shí)項(xiàng)目小組，參與項(xiàng)目評估。關(guān)鍵要協(xié)調(diào)好校內(nèi)學(xué)習(xí)和校外實(shí)踐的平衡，學(xué)校要相應(yīng)出臺考評規(guī)定，學(xué)生可以靈活機(jī)動地邊干邊學(xué)，干完再學(xué)或?qū)W完再干，根據(jù)參與評估項(xiàng)目的程度得到相應(yīng)的學(xué)分，這個(gè)學(xué)分可以置換在校學(xué)習(xí)的相應(yīng)課程。

作者單位：山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院山西省政法管理干部學(xué)院

責(zé)任編輯：魏笑甜