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1-8月份全省一般公共預算收支分析

8月份，全省一般公共預算收入繼續(xù)保持較快增速，當月完成132.3億元，比2016年增長50%，增收44.1億元。

1-8月份，全省一般公共預算收入完成1278.1億元，超序時進度14.8個百分點，比2016年增長20.6%，增收218.5億元。

8月份，全省一般公共預算支出305.4億元，同比增長33.4%，增支76.5億元。

1-8月份，全省一般公共預算支出累計2351.9億元，支出進度比2016年加快3.3個百分點，同比增長22.5%，增支431.4億元。

1-8月份全省一般公共預算收支運行的主要特點：

第一，收入增幅穩(wěn)中有升，收入質(zhì)量進一步提高。一是收入增幅穩(wěn)中有升。1-8月份，全省財政收入基本上保持了兩位數(shù)的增長速度（除了1月份略低增長7.1%以外，后7個月累計收入增幅均超過10%，2-8月增幅分別為18.8%、12.6%、11.1%、15.1%、14.8%、18.0%、20.6%）。二是收入質(zhì)量進一步提高。1-8月份，我省稅收收入與非稅收入的比例為76.7：23.3，稅收收入比重較上半年提高1.3個百分點，比2016年同期提高12個百分點，近年來屬于較高水平，收入質(zhì)量明顯改善。

第二，稅收收入增速較快，主體稅種貢獻突出。一是稅收收入增速較高。前7個月增速均在20%以上（分別為41.5%、50.8%、40.7%、27.4%、30.5%、36.6%、39.8%、），1-8月份，全省稅收收入繼續(xù)保持較高增幅，增長41.9%，比上年同期（-5.6%）提高47.5個百分點。二是主體稅收貢獻突出。從稅收結(jié)構(gòu)看，增值稅（含營業(yè)稅）、資源稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等4個主體稅種對稅收增收的貢獻較高，合計完成796.5億元，占全部稅收的81.2%，增長47.1%。三是地方小稅表現(xiàn)不俗。除了耕地占用稅因上年同期有一次性收入因素下降15.1%以外，其余地方小稅增幅均在10%以上，平均增幅為25.7%。

第三，非稅收入仍為減收，收入降幅連續(xù)收窄。1-8月份，全省非稅收入同比仍為下降19.3%，減收71.1億元，下拉一般公共預算收入增幅7.9個百分點。從近兩月情況看，非稅收入降幅連續(xù)收窄，7月份降幅（-22.4%）比上半年收窄0.7個百分點；8月份當月實現(xiàn)增收，帶動降幅進一步收窄3.1個百分點。

第四，新舊動能協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟活力持續(xù)增強。1-8月份，從我省重點監(jiān)測的各行業(yè)稅收情況看，總體呈現(xiàn)主導行業(yè)支撐明顯、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)加速培育發(fā)展的良好趨勢。

第五，重點企業(yè)支撐明顯，納稅貢獻比重較高。據(jù)省財政廳企業(yè)快報統(tǒng)計，1-8月份，省直監(jiān)管的22戶大型國有企業(yè)上繳增值稅、企業(yè)所得稅（地方收入部分）共計160.7億元，占全省這兩項稅收的比重為28.1%；1－8月份，全省納入統(tǒng)計范圍的81戶煤炭企業(yè)共上交增值稅和企業(yè)所得稅156.7億元，同比增長124.8%，增收87億元。

第六，市縣收入持續(xù)向好，區(qū)域差異仍然明顯。1-8月份，11個地市全部實現(xiàn)正增長，119個縣區(qū)中，98個縣正增長，21個縣負增長，負增長的縣區(qū)比上月又減少4個，比上年同期減少50個，市縣收入總體趨于好轉(zhuǎn)。

第七，財政支出增速加快，民生重點保障有力。一是財政支出增速加快。1-8月份，全省一般公共預算支出增長22.5%，比上年同期（10.5%）提高了12個百分點。二是支出進度好于往年。1-8月份，全省一般公共預算支出進度達到61.3%，比上年同期（58%）加快3.3個百分點。三是穩(wěn)增長惠民生重點支出保障有力。全省與GDP核算相關(guān)的八項支出1612.8億元，同比增長22.3%；全省教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項民生支出共完成1937.8億元，占全部支出的82.4%。四是用好債券資金支持公益事業(yè)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，截止8月底，全省共支出新增債券資金110.6億元，同比增長44.2%。

省財政廳國庫處 趙紅武 盧奮卿

省財政下達2017年中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金

根據(jù)《財政部關(guān)于撥付2017年農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金的通知》，近日，省財政下達2017年中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金預算指標14154萬元，主要用于實施草原禁牧、開展耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效示范及開展農(nóng)作物秸稈還田利用。

省財政積極爭取煤層氣抽采利用中央補貼支持我省煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為加快推進煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2017年，省財政積極爭取煤層氣（瓦斯）開采利用中央財政補貼55848萬元，安排省級配套資金18000萬元，并及時將補貼資金下?lián)苤粮鞯厥?。補貼資金的下達，對促進我省資源開發(fā)利用，推動我省新型綜合能源基地建設(shè)起到了積極作用。

省財政積極助力我省農(nóng)村公路建設(shè)

根據(jù)省級重點民生和經(jīng)濟建設(shè)進度情況，省財政及時下達農(nóng)村公路建設(shè)資金20.9億元，保證了全省各項農(nóng)村公路建設(shè)項目的資金需求。截至7月上旬，全省農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資27億元，同比增長233.0%，農(nóng)村公路新改建工程已開工1921公里，完成880公里（其中，農(nóng)村旅游公路開工282公里，完成111公里）；安保工程開工573公里，完成400公里。

2017年省財政積極支持援疆工作成效明顯

2017年省財政認真貫徹落實省委十一屆第十八次常委會關(guān)于援疆工作的安排部署的會議精神，省財政緊緊圍繞民生、產(chǎn)業(yè)、文化旅游和扶貧攻堅四個方面，涉及44個援建項目，積極落實資金2.51億元，居全國援疆資金足額撥付到位省份前列，為援疆項目全面開工實施奠定了良好基礎(chǔ)。

一是突出前后聯(lián)動，促進同頻共振。繼續(xù)深入推進“一對一”結(jié)對幫扶，積極推動我省11個地市同阜康天池管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂友好結(jié)對協(xié)議，暢通了晉疆兩地交流交往渠道。2017年以來，阜康市阜新街道辦、三工河鄉(xiāng)與呂梁市、臨汾市結(jié)成對口幫扶關(guān)系，阜康產(chǎn)業(yè)園與太原市實現(xiàn)有效對接。截止6月，山西工會、衛(wèi)計、教育系統(tǒng)捐贈了90余萬元的辦公用品、醫(yī)療器械、健身器材、文藝用品等物資，舉辦了15場次專題講座培訓。

二是抓好民生援疆，竭力惠民暖身。繼續(xù)深入推進“組團式”教育援疆，在昌吉州三中成功開辦“山西班”并正式招生，開展了晉疆兩地教育教學交流6批108人次，開展了“互聯(lián)網(wǎng)+愛心助學”活動，發(fā)動群眾捐贈受援地圖書3萬余冊、學習用品300套。

三是著力產(chǎn)業(yè)援疆，強化合作對接。繼續(xù)深入推進“請進來、走出去”產(chǎn)業(yè)援疆，先后多次召開產(chǎn)業(yè)援疆工作會議，邀請駐疆企業(yè)及同煤集團、陽煤集團、中鋁集團、中建六局、中交二航局、中水電等大型企業(yè)進疆考察對接。組織阜康市、六師五家渠市分前指、十二師二二二團工作隊多次來山西進行招商引資，舉辦各類推薦簽約會15場，取得豐碩成果。截止6月，接洽38家企業(yè)，18個項目簽訂投資意向書，總投資約212億元，涉及煤電煤化工、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物化工和現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)。

四是抓好文旅援疆，構(gòu)建互動平臺。繼續(xù)深入推進“定制式”文化援疆，安排文藝精品《一代廉吏于成龍》、《日升昌票號》晉疆巡演，組織山西省非物質(zhì)文化展演活動，開展了晉疆書畫名家交流，推動昌吉州藝術(shù)劇院與山西省藝術(shù)職業(yè)學院聯(lián)辦舞蹈班，招收44名新疆籍學生，在山西開設(shè)新疆曲子大專班。

山西釋放政策紅利支持實體經(jīng)濟發(fā)展

近兩年來，為推動企業(yè)技術(shù)改造升級，設(shè)立山西省促進企業(yè)技術(shù)改造專項資金，每年安排10億元，采取貼息、補助等方式支持省內(nèi)智能制造、技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造、軍民融合、工業(yè)強基、公共平臺、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)制造創(chuàng)新等方面的建設(shè)項目。實行首臺（套）產(chǎn)品財政扶持，對企業(yè)重大技術(shù)裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次以及公益類、公共平臺類項目，根據(jù)固定資產(chǎn)投資額度給予補助。

促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用，對符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)給予稅收減免、獎勵等優(yōu)惠政策。整合信息化專項資金，設(shè)立省級促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項資金4億元，用于支持大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施。鼓勵自主創(chuàng)新，對形成核心自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生良好效益、牽頭制定國家或行業(yè)標準等大數(shù)據(jù)企業(yè)給予資金獎勵。鼓勵政策性擔保機構(gòu)加大對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔保支持力度。

支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，安排中小企業(yè)專項資金3億元，從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)補助、雙創(chuàng)示范縣補助、“專精特新”發(fā)展、“小升規(guī)”獎勵、股份制改造、中小微企業(yè)人才素質(zhì)提升星火工程、融資模式創(chuàng)新、信用擔保補助、服務(wù)和監(jiān)測體系建設(shè)等11個方面支持中小微企業(yè)，重點解決中小微企業(yè)融資難、融資貴、入駐難等問題。

用好政府投資基金，帶動社會資本投入。按照“整體設(shè)計、分期募集、政府讓利、滾動發(fā)展”的總體思路，設(shè)立山西省太行產(chǎn)業(yè)投資基金。實行母子基金運作模式，母基金規(guī)模300億元，其中，財政出資100億元，定向募集社會資金200億元。母基金設(shè)立后按一定放大比例引導設(shè)立子基金，通過子基金再放大，力爭用3年時間，實現(xiàn)1000億元以上基金集群總規(guī)模，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

以上除署名外均摘自《山西財政信息》

責任編輯：趙 姝