東營市河口區(qū)人民政府

近年來，河口區(qū)認真貫徹國務院《質量發(fā)展綱要（2011～2020年）》、《中國制造2025》、山東省《關于實施質量強省戰(zhàn)略的意見》、東營市《關于實施質量強市戰(zhàn)略的意見》，圍繞石油化工、機械制造、特色農產(chǎn)品、生態(tài)旅游等優(yōu)勢資源，大力推進實施名牌戰(zhàn)略，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新意識、品牌意識，促進了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)品結構調整，極大提升了河口的影響力和美譽度。

一、大力實施名牌戰(zhàn)略，品牌層次和質量雙提升

截至目前，全區(qū)共登記企業(yè)3686戶，其中個體工商戶11753戶；擁有馬德里國際注冊商標1件，各類國內注冊商標1233件，山東省著名商標7件，馬德里國際注冊商標4件、中國馳名商標1件、國內注冊商標225件；獲得國家地理標志產(chǎn)品保護1個，1人獲得中國質量獎個人提名獎、省長質量獎、市長質量獎，山東名牌產(chǎn)品12個，山東省服務名牌7個。其中，黃河口文蛤獲得國家地理標志產(chǎn)品保護；勝利石油管理局渤海鉆井二公司張吉平榮獲中國質量獎提名獎、省長質量獎、市長質量獎。名牌戰(zhàn)略的實施，全方位對外展示了河口的地域特色、經(jīng)濟特色和服務特色，如欣馬酒業(yè)生產(chǎn)的白酒系列產(chǎn)品、金島實業(yè)生產(chǎn)的防腐氮化鋼管等在國內都具有較高的影響力；榮獲“山東省服務名牌”的區(qū)民生熱線綜合服務中心，其經(jīng)驗做法由人民日報、中央廣播電臺、山東衛(wèi)視等新聞媒體進行了宣傳報道；榮獲省級服務品牌的黃河口高新技術創(chuàng)業(yè)園先后被認定為“國家級科技企業(yè)孵化器”、“山東省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，對帶動全區(qū)整體影響力持續(xù)提高、提升區(qū)域經(jīng)濟綜合服務能力起到了良好的示范引導作用。

二、健全完善工作機制，營造品牌建設良好環(huán)境

堅持將品牌戰(zhàn)略工作列入重要議事日程，建立健全工作機制，制定商標、名牌發(fā)展規(guī)劃及相應的扶持政策，極大優(yōu)化了品牌戰(zhàn)略實施環(huán)境。一是加強組織領導。成立了質量強區(qū)工作領導小組，建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，構建起“政府統(tǒng)一領導、干群齊抓共建、創(chuàng)建辦組織協(xié)調、部門各負其責、社會積極參與”的領導體制和工作機制，品牌建設工作成為各級、各部門共同推進的一項重要工作。二是強化政策保障。制定《關于實施質量強區(qū)戰(zhàn)略的意見》，明確了產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量等三方面目標，從強化企業(yè)質量主體作用、實施質量提升工程、推進名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略、夯實質量發(fā)展基礎、優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境等方面細化扶持措施，強化服務力度，促進全區(qū)質量基礎進一步夯實、質量安全保障體系更加完善、質量總體水平明顯提升，為創(chuàng)建全國質量強區(qū)示范城市提供強有力的政策保障。三是優(yōu)化獎勵制度。2010年，出臺《河口區(qū)培強做大工業(yè)企業(yè)暫行辦法》、《河口區(qū)加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的扶持政策》等，撥付名牌獎勵、認證補助和標準補助資金339.2萬元。其中，旭業(yè)新材料、棟明鋁業(yè)等19家獲得省級名牌的企業(yè)及單位，分別獲得10萬元獎勵資金；安諾其紡織材料、黃河王酒業(yè)、勝島石油機械廠等31家通過ISO9000、ISO14000、OHSAS18000、HACCP等認證的企業(yè)，認證費每項給予不超過2萬元的財政補助；匯海醫(yī)藥、常青樹化工等參與行業(yè)標準和國家標準制修訂的企業(yè)，分別獲得10萬元、15萬元獎勵資金。2013年，出臺《關于創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作的意見》，每年設立50萬元專項工作經(jīng)費，并明確對獲得中國質量獎、省長質量獎、市長質量獎的企業(yè)，每年給予50萬元、20萬元、3萬元的一次性獎勵，獲獎個人分別給予30萬元、10萬元、2萬元的一次性獎勵。這些政策的實施對于推動企業(yè)積極申報名牌起到了很大的引導和促進作用。四是加強指導幫扶。充分發(fā)揮區(qū)質監(jiān)、市場監(jiān)管等部門的指導作用，利用市場巡查、企業(yè)年檢等時機，對全區(qū)擁有注冊商標重點企業(yè)全面調查摸底，了解其經(jīng)營狀況、資金需求、名牌創(chuàng)建等情況，明確幫扶事項，推動企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和商標美譽度。

三、狠抓質量標準提升，擇優(yōu)培育壯大知名品牌

加強質量、標準和自主品牌建設，開展標準化戰(zhàn)略、企業(yè)質量管理、搭建服務平臺、認證體系建設等專項行動，促進企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌。一是實施標準化戰(zhàn)略。出臺《河口區(qū)人民政府關于實施標準化戰(zhàn)略的意見》，按照政府推動、市場引導、企業(yè)為主、國際接軌的原則，以河口區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢技術領域為突破口，引導企業(yè)積極參與國際標準、國家標準的制定，鼓勵企業(yè)研制創(chuàng)新標準，采用國際或國外先進標準，建立適應全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域標準體系，不斷提高全區(qū)標準化水平。二是加強企業(yè)質量管理。在全區(qū)選擇華聯(lián)石化、通海集團、金島實業(yè)等有代表性企業(yè)，引入卓越績效評價準則，幫助企業(yè)明確質量發(fā)展戰(zhàn)略和品牌建設目標，完善質量技術基礎條件，狠抓質量管理能力建設，將質量管理的成功經(jīng)驗和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，樹立質量標桿，帶動提升整體質量水平。鼓勵中小企業(yè)在質量人才、生產(chǎn)技術、工藝裝備、管理方法等方面進行升級改造，夯實發(fā)展基礎，提升質量競爭力，逐步向專、精、特的品牌效益型企業(yè)轉變。三是搭建質量服務平臺。依托區(qū)檢驗檢測中心的山東省石油助劑產(chǎn)品及輕烴產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心等公共服務平臺，大力推進檢驗檢測公共服務平臺建設，不斷強化品牌培育力度，加強管理，搭建與全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)相適應的公共技術服務平臺。四是全面加強認證工作。落實低碳產(chǎn)品標識、能效標識、再生產(chǎn)品標識與低碳認證、節(jié)能產(chǎn)品認證等制度，在質量、環(huán)境、職業(yè)健康、社會管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域管理體系認證得到全面推進，神舟物流、聯(lián)通河口分公司、河口農村信用社等一批交通運輸業(yè)、金融服務業(yè)、商務服務業(yè)、旅游業(yè)的企業(yè)也已通過或正在積極開展服務質量管理認證。

四、廣泛開展宣傳發(fā)動，營造品牌創(chuàng)建良好氛圍

制定印發(fā)《河口區(qū)創(chuàng)建全國質量強市示范城市宣傳方案》，在全區(qū)范圍內開展全方位、多層次的品牌戰(zhàn)略宣傳活動，營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的良好氛圍。一是創(chuàng)新宣傳模式。制作設計了蘊含質量精神的“卓越發(fā)展”品牌文化標識，在全區(qū)范圍內進行集中宣傳，提升品牌內涵。在區(qū)電臺、電視臺、網(wǎng)站開設“品牌大家談”欄目，全面介紹品牌戰(zhàn)略的意義、政策和推進情況，引導全社會增強品牌意識，推動品牌工作深入開展。二是豐富宣傳載體。積極開展戶外現(xiàn)場宣傳，在城區(qū)主要路段設立單立柱廣告宣傳牌和燈桿公益廣告牌200塊，粉刷宣傳口號10余處，舉辦戶外專場演出2場，發(fā)放宣傳海報5000余份。同時，動員全區(qū)部門單位、社區(qū)、窗口行業(yè)通過懸掛橫幅、電子屏播放、張貼創(chuàng)建標語等方式，引導廣大群眾品牌消費，調動社會各界支持、參與品牌創(chuàng)建的積極性和主動性。三是延伸宣傳觸角。組織開展品牌宣傳口號征集、征文比賽、質量月、文藝專場等專題活動，收到來自本地以及來自廣東、江西、湖北、江蘇等外地參賽作品470余件，收到了良好的宣傳效果。質量月期間，策劃并組織了集中宣傳、公益廣告、雙節(jié)保安全執(zhí)法聯(lián)動、督導檢查、質量教育社會實踐參觀等10項專題宣傳，營造了濃厚的社會氛圍。