（武警北京總隊(duì) 北京 100027）

一、問(wèn)題的提出

軍隊(duì)預(yù)防犯罪是國(guó)家預(yù)防犯罪工作的有機(jī)組成部分，同時(shí)也是軍隊(duì)經(jīng)常性政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從字面理解，它是指在政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下由軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)專門(mén)開(kāi)展的，運(yùn)用多種措施和手段防范、減少和消除軍隊(duì)內(nèi)部犯罪的一項(xiàng)工作。在我國(guó)，軍隊(duì)是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。與地方相比，軍隊(duì)預(yù)防犯罪的任務(wù)不僅是要保障軍事利益、軍人權(quán)益免遭不法侵害，更重要的是保持軍隊(duì)在思想政治上的純潔鞏固、維護(hù)軍隊(duì)的運(yùn)行管理秩序[1]。因此，軍隊(duì)預(yù)防犯罪的工作成效直接關(guān)乎國(guó)家社會(huì)的長(zhǎng)治久安，關(guān)乎軍隊(duì)的各項(xiàng)任務(wù)能否順利完成，關(guān)乎軍人的切身利益能否實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，軍隊(duì)預(yù)防犯罪面臨的形勢(shì)也更為嚴(yán)峻，因?yàn)檐婈?duì)內(nèi)部犯罪的產(chǎn)生不僅是基于軍人自身原因，還包括境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)煽動(dòng)蠱惑、腐蝕拉攏、策反滲透、情報(bào)竊取等手段誘惑其犯罪。

鑒于其特殊性和重要性，軍隊(duì)預(yù)防犯罪歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視。它的歷史可以追溯到建軍初期，隨著軍隊(duì)法治事業(yè)的不斷推進(jìn)，目前在各個(gè)方面已經(jīng)形成了相對(duì)科學(xué)、完善的運(yùn)行體系：（1）從法規(guī)制度來(lái)看，以《中國(guó)人民解放軍預(yù)防犯罪工作條例》為牽引的軍內(nèi)法規(guī)體系對(duì)其指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、分工職責(zé)、工作制度進(jìn)行了規(guī)范；（2）從預(yù)防主體來(lái)看，軍隊(duì)自上而下形成了以各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)力量、以各級(jí)政法機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門(mén)為專門(mén)力量、以各級(jí)基層黨組織和思想骨干為基本力量的工作隊(duì)伍；（3）從措施手段來(lái)看，思想教育、管理控制、政治考核、技術(shù)防范、心理疏導(dǎo)、安全檢查等綜合性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性措施發(fā)揮了顯著功能。

預(yù)防犯罪研究是深化我們對(duì)犯罪現(xiàn)象、發(fā)生規(guī)律和防范對(duì)策之理性認(rèn)知的必要路徑，也是科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要抓手。相對(duì)于軍隊(duì)預(yù)防犯罪的豐厚經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)實(shí)踐而言，目前對(duì)它的理論研究還處于相對(duì)滯后狀態(tài)。情境預(yù)防著眼于催生犯罪的一系列客觀條件，通過(guò)營(yíng)造一種使犯罪人認(rèn)為難以實(shí)施犯罪、失敗危險(xiǎn)很大、犯罪收益很小的外部環(huán)境來(lái)預(yù)防犯罪。它被譽(yù)為是預(yù)防犯罪體系的“第三支柱”[2]，一經(jīng)提出就受到了學(xué)界和實(shí)務(wù)部門(mén)的高度關(guān)注，在實(shí)踐應(yīng)用方面取得了良好成效。軍隊(duì)預(yù)防犯罪中很多既有、成熟的制度舉措本身就體現(xiàn)了情境預(yù)防的特點(diǎn)，對(duì)此如果能夠從理論角度加以重新審視，對(duì)于深化理性認(rèn)知、突出防范重點(diǎn)、提升工作成效、完善制度舉措具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、情境預(yù)防的概念和理論基礎(chǔ)

犯罪學(xué)視角下的“情境”（Situation，即狀況、情勢(shì)、事態(tài)）是一個(gè)關(guān)系概念，它是特定個(gè)體的主觀認(rèn)識(shí)與客觀外部環(huán)境相互作用的結(jié)果[3]。所謂犯罪情境，是指?jìng)€(gè)體在實(shí)施犯罪前所面臨的一種客觀外在情勢(shì)，該情勢(shì)直接促使犯罪人形成與原有心理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的犯罪動(dòng)機(jī)并最終轉(zhuǎn)化為侵害行為。由于所有的犯罪都是處于特定時(shí)空之下的，諸如地點(diǎn)、機(jī)會(huì)、環(huán)境等情境要素毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)犯罪行為的發(fā)生產(chǎn)生重要影響。換句話說(shuō)，犯罪人如何判斷、理解當(dāng)時(shí)所處的具體情境，例如犯罪難度如何、是否存在被捕的危險(xiǎn)、犯罪收益是否值得冒險(xiǎn)、是否存在適宜的侵犯對(duì)象等，會(huì)很大程度上決定犯罪的發(fā)生與否。情境預(yù)防（Situational Crime Prevention）就是針對(duì)某些高發(fā)生率的犯罪，通過(guò)管理、設(shè)計(jì)、調(diào)整等改變外部環(huán)境的方式影響潛在犯罪人的抉擇，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的目的[4]。

情境預(yù)防概念的提出是建立在大量犯罪學(xué)、社會(huì)學(xué)研究基礎(chǔ)上的：

第一，情境因素能夠基于犯罪人的理性選擇發(fā)揮作用。行為耗費(fèi)理論認(rèn)為，個(gè)體在試圖通過(guò)某種行為獲得所需資源之前，都會(huì)根據(jù)他的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)對(duì)該行為的耗費(fèi)和可能取得的收益進(jìn)行權(quán)衡。同樣，犯罪人在從事特定的犯罪行為之前，也會(huì)對(duì)其所付出的耗費(fèi)（如付出的腦力和體力、犯罪活動(dòng)的成本投入、面臨的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等）與犯罪回報(bào)進(jìn)行預(yù)測(cè)和權(quán)衡[5]。而當(dāng)逃避懲罰的可能性較低、獲取的犯罪收益較少時(shí)，很多犯罪人就會(huì)轉(zhuǎn)向其他目標(biāo)、選擇替代手段或是直接放棄犯罪。

第二，情境因素是犯罪發(fā)生的必備條件之一。犯罪機(jī)會(huì)理論認(rèn)為，犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪能力和犯罪機(jī)會(huì)是犯罪發(fā)生的三個(gè)基本要素，缺少任何一個(gè)都無(wú)法完成犯罪。其中，犯罪動(dòng)機(jī)是犯罪人的內(nèi)在心理過(guò)程，犯罪能力包括其所掌握的特殊技能、作案手段等，兩者都是主觀性的。而犯罪機(jī)會(huì)則是犯罪現(xiàn)場(chǎng)存在的有利于實(shí)施犯罪的人、物和環(huán)境等基本條件，它是客觀存在、不以犯罪人意志為轉(zhuǎn)移的。在無(wú)法改變犯罪者的行為動(dòng)機(jī)、降低其犯罪能力的情況下，通過(guò)消除、減少犯罪機(jī)會(huì)也能達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

第三，空間的設(shè)計(jì)、改造能夠有效降低犯罪發(fā)生的幾率。犯罪所處的空間環(huán)境是情境因素的重要方面。美國(guó)犯罪學(xué)家紐曼提出，任何空間都具有相對(duì)的獨(dú)立性、建筑形成時(shí)附帶的自然屬性、使人產(chǎn)生的感官意象和所處的區(qū)位環(huán)境四個(gè)要素。防衛(wèi)空間（Defensible Space）就是以特定的區(qū)域規(guī)劃、建筑物設(shè)計(jì)來(lái)創(chuàng)造一種無(wú)死角的監(jiān)視環(huán)境，通過(guò)最大限度延長(zhǎng)作案所需的時(shí)間、提升犯罪被發(fā)現(xiàn)的概率來(lái)消除或限制可供作案的條件[6]。因此，強(qiáng)化建筑物的領(lǐng)域感、增強(qiáng)監(jiān)控視野、形成不可侵犯的意象或是整頓社區(qū)周邊環(huán)境等都能達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

第四，被害人學(xué)的研究也佐證了情境因素的重要性。被害人學(xué)旨在從犯罪的加害對(duì)象、侵害客體的角度來(lái)理解犯罪。該理論提出，犯罪人的加害對(duì)象并不是隨機(jī)產(chǎn)生的，被害與加害也不是一種單向關(guān)系，而是一種相互作用、相互影響的互動(dòng)關(guān)系。例如，在盜竊案件中價(jià)值較高、體積輕巧、便于攜帶、易于接近的物品更易遭到小偷的垂涎竊取，在強(qiáng)奸案件中衣冠不整、行為輕浮、獨(dú)自在外游蕩、年輕貌美的女子更易引起犯罪者的關(guān)注。如果能夠從被加害對(duì)象的角度改變其“適合”被侵害的印象，也能起到減少犯罪的作用。

總之，與傳統(tǒng)觀念相比，情境預(yù)防不再局限于對(duì)犯罪人的主觀改造，也不再依賴于綜合全面的社會(huì)管控，而是將重點(diǎn)放在了特定犯罪類(lèi)型的決策過(guò)程上，具體分析影響犯罪人抉擇的情境因素，通過(guò)干擾、阻卻乃至消除犯罪依賴的條件來(lái)達(dá)到目的。與司法預(yù)防、社會(huì)預(yù)防相比，情境預(yù)防的效果并不取決于刑事法治的健全完善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的充分發(fā)展，而是能夠即刻、直接地作用于犯罪，是一種更為經(jīng)濟(jì)、便捷、積極、高效的預(yù)防手段。

三、情境預(yù)防對(duì)軍隊(duì)預(yù)防犯罪工作的借鑒意義

《中國(guó)人民解放軍預(yù)防犯罪工作條例》中明確的各類(lèi)犯罪預(yù)防措施包括思想教育、管理控制、政治審查、技術(shù)預(yù)防等，預(yù)防犯罪的基本制度包括形勢(shì)分析制度、安全檢查制度、骨干工作制度、情況報(bào)告制度等，保衛(wèi)部門(mén)可以采取的預(yù)防措施還包括查辦違法犯罪案件、進(jìn)行法律服務(wù)等。除此之外，《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》中將滿足官兵權(quán)益訴求、個(gè)別人員教育轉(zhuǎn)化、隱患排查、心理服務(wù)等也作為強(qiáng)化基層保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，這些方法、制度和舉措涵蓋了預(yù)防犯罪的方方面面。

當(dāng)然，上述措施在主體性、針對(duì)性、層次性、時(shí)機(jī)性等方面并不完全相同，這為我們進(jìn)一步深化理論研究提出了要求，主要體現(xiàn)在：（1）不同主體可供運(yùn)用的預(yù)防措施不同。例如，軍事司法機(jī)關(guān)可以依照法定職權(quán)來(lái)制止、懲治犯罪從而發(fā)揮個(gè)別性預(yù)防功能，各級(jí)基層組織使用的教育疏導(dǎo)、技防措施等則主要用于一般性預(yù)防；（2）不同犯罪類(lèi)型所需的防范對(duì)策不同。例如，強(qiáng)化外部防護(hù)和物理隔離措施對(duì)于針對(duì)軍事設(shè)施、武器槍彈、涉密信息的犯罪有防范作用，而對(duì)于普通刑事案件則應(yīng)突出經(jīng)常性教育管理的防范作用；（3）相同的措施可能發(fā)揮不同的預(yù)防功能。例如，理想信念教育對(duì)于防范政治性案件能夠發(fā)揮直接作用，對(duì)一般案件發(fā)揮的則是間接性、長(zhǎng)效性的預(yù)防功能；（4）對(duì)同類(lèi)犯罪而言，不同措施發(fā)揮作用的階段不同。例如，政治考核能夠在新兵入伍、任務(wù)選拔等先期階段排除可疑人員，而技術(shù)防范發(fā)揮的則是后置性、保底性的預(yù)防功能。

對(duì)于諸多的預(yù)防犯罪措施，只有從理論的角度進(jìn)行觀察分析才能產(chǎn)生全局性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。對(duì)此，情境預(yù)防具有重要的理論借鑒意義：

首先，它與軍隊(duì)預(yù)防犯罪“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的指導(dǎo)方針相吻合。從廣義來(lái)講，不論是在犯罪過(guò)程中的打擊制止，或是事后對(duì)犯罪人的刑罰懲治、重新改造都能夠起到一定的預(yù)防效果。然而，由于軍隊(duì)預(yù)防犯罪不僅關(guān)乎犯罪人個(gè)體，同時(shí)還與國(guó)家軍事利益、軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力維護(hù)有著重要關(guān)系。如果聽(tīng)任犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，僅僅依靠事后處理來(lái)教育警示他人，實(shí)際上就已經(jīng)造成了非戰(zhàn)斗減員，嚴(yán)重干擾了軍隊(duì)正常的運(yùn)行管理秩序。這對(duì)于國(guó)家和軍隊(duì)都是很難接受的[7]?！邦A(yù)防為主”要求在前期盡可能調(diào)動(dòng)一切手段力量來(lái)消除、減少誘發(fā)犯罪的因素，而情境預(yù)防的突出特點(diǎn)就是能夠主動(dòng)出擊來(lái)達(dá)到預(yù)防目的。

其次，它的直接性、經(jīng)濟(jì)性較為貼合軍隊(duì)預(yù)防犯罪的實(shí)際。犯罪是一種極其復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，犯罪預(yù)防也涉及社會(huì)生活的方方面面。要根除軍隊(duì)內(nèi)部的犯罪現(xiàn)象，不僅要依賴于軍人現(xiàn)實(shí)愿望的滿足、官兵法治觀念的提高、軍隊(duì)法治狀況的完善，甚至還要依賴于軍隊(duì)社會(huì)地位的提高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展等。這對(duì)于黨和國(guó)家都是一項(xiàng)根本性、長(zhǎng)期性的工作。就軍隊(duì)自身而言，預(yù)防形勢(shì)的嚴(yán)峻性、資源精力的有限性決定了它不可能坐享其成，而應(yīng)當(dāng)在能力范圍內(nèi)進(jìn)行更為積極、直接、有效的預(yù)防犯罪。同時(shí)，僅僅通過(guò)人員篩別、思想掌控、教育引導(dǎo)等方式，寄希望于官兵主觀上都不產(chǎn)生犯罪意圖也是不現(xiàn)實(shí)、不可靠的，因?yàn)槿说乃枷胧翘幱诎l(fā)展變化之中、很難為外界真實(shí)捕捉。情境預(yù)防正是從客觀因素入手，以有限的精力、手段直接作用于特定的犯罪現(xiàn)象來(lái)取得立竿見(jiàn)影的成效。

第三，在軍隊(duì)內(nèi)部開(kāi)展情境預(yù)防具有很強(qiáng)的便利性。犯罪人作案的環(huán)境、利用的時(shí)機(jī)通常是令人意想不到的，犯罪情境往往是復(fù)雜隱蔽的。對(duì)于開(kāi)放、多元和相對(duì)自由的一般社會(huì)而言，要完整設(shè)想各類(lèi)犯罪的情境是十分困難的。即便是能夠突出階段性的預(yù)防重點(diǎn)，要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極參與或是在短期內(nèi)改造環(huán)境風(fēng)貌也要耗費(fèi)巨大的人力、物力資源。與地方相比，軍隊(duì)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、封閉的社會(huì)系統(tǒng)，它的組織管理方式是高度集中統(tǒng)一的，軍人團(tuán)體的聯(lián)系結(jié)合是高度緊密的，它內(nèi)部的集體性生活是高度同質(zhì)化、規(guī)律化的，軍隊(duì)的營(yíng)房設(shè)施、環(huán)境布局也是相對(duì)容易塑造的?？梢哉f(shuō)，犯罪人可供利用的時(shí)間、空間、心理、監(jiān)督等死角在軍隊(duì)內(nèi)部更容易被消除，這就為情境預(yù)防提供了極大的便利條件。

四、情境預(yù)防在軍隊(duì)預(yù)防犯罪工作中的應(yīng)用

（一）軍隊(duì)內(nèi)部情境預(yù)防工作的主要內(nèi)容

在軍隊(duì)內(nèi)部科學(xué)、高效地開(kāi)展情境預(yù)防，須首先結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際準(zhǔn)確厘定它的具體內(nèi)容。從情境預(yù)防的概念出發(fā)，應(yīng)當(dāng)把握四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）它屬于狹義預(yù)防的范疇。廣義上的預(yù)防犯罪是指用于消除、減弱犯罪原因的整個(gè)社會(huì)體系，包括犯罪過(guò)程中和犯罪發(fā)生后的打擊改造措施等。狹義的預(yù)防指的就是在犯罪發(fā)生前采取的各類(lèi)防范措施[8]。對(duì)情境預(yù)防采取狹義解釋有利于突出它的應(yīng)用階段，增強(qiáng)可操作性；（2）它屬于一般預(yù)防的范疇。刑事政策學(xué)中的個(gè)別預(yù)防是針對(duì)初犯、累犯等特定對(duì)象和個(gè)別犯罪行為而言的，包括犯罪個(gè)案的偵查、管制或是刑事處罰都可以納入這一范疇。一般預(yù)防是針對(duì)所有潛在的犯罪者而言的，并不區(qū)分主體和對(duì)象。突出情境預(yù)防的一般預(yù)防屬性有助于認(rèn)清它的適用對(duì)象，增強(qiáng)針對(duì)性；（3）它屬于直接預(yù)防的范疇。從長(zhǎng)期來(lái)看，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、改善法治狀況、塑造官兵心理等舉措也能夠達(dá)到間接預(yù)防的效果。情境預(yù)防不是其他社會(huì)舉措、管控手段的附屬品，而是直接作用于犯罪現(xiàn)象本身的；（4）它針對(duì)的是犯罪賴以存在的客觀因素。絕大部分犯罪是由行為人的主觀故意或疏忽大意造成的，傳統(tǒng)預(yù)防理論將重點(diǎn)放在對(duì)人的主觀改造方面，試圖減弱乃至消除人的犯罪心理和主觀惡性。與此相反，情境預(yù)防從犯罪客觀條件來(lái)理解、認(rèn)知和防范犯罪，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、主動(dòng)性和可靠性[9]。

基于這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在前述《中國(guó)人民解放軍預(yù)防犯罪工作條例》、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》明確的各項(xiàng)舉措中有很多不能歸入情境預(yù)防的范疇：（1）滿足官兵權(quán)益訴求、開(kāi)展法律服務(wù)、防止內(nèi)部矛盾激化屬于廣義和間接預(yù)防的范疇；（2）查辦已經(jīng)發(fā)生的犯罪案件、個(gè)別人員教育轉(zhuǎn)化屬于個(gè)別預(yù)防的范疇；（3）思想政治教育、心理服務(wù)主要針對(duì)的是犯罪的主觀因素；（4）政治審查的內(nèi)容包括官兵的現(xiàn)實(shí)思想狀況、一貫表現(xiàn)、家庭背景、有無(wú)犯罪記錄等多個(gè)方面，因此與廣義預(yù)防、間接預(yù)防和主觀預(yù)防等范疇都有關(guān)聯(lián)。綜上，可以歸入情境預(yù)防的措施應(yīng)當(dāng)包括法紀(jì)警示教育、人員管理控制、技術(shù)防范、查辦一般的違法案件、安全檢查制度、隱患排查這幾個(gè)方面。同時(shí)，形勢(shì)分析制度、骨干工作制度作為預(yù)防的形式載體，也可以與情境預(yù)防結(jié)合運(yùn)用。

當(dāng)然，情境預(yù)防是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其順利開(kāi)展還有賴于很多要素的支撐[10]：（1）在工作指導(dǎo)方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同的案件類(lèi)型對(duì)犯罪行為的抉擇過(guò)程、加害對(duì)象、外界環(huán)境、利用時(shí)機(jī)等因素進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上才能夠把握情境要素的調(diào)整改造要點(diǎn)；（2）在工作統(tǒng)籌方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合軍隊(duì)整體工作步調(diào)和階段性防范重點(diǎn)，將情境預(yù)防的舉措納入總體性的規(guī)劃部署和預(yù)防犯罪的一般方案預(yù)案，在此基礎(chǔ)上才能緩解壓力、與原有工作相互銜接；（3）在法規(guī)制度方面，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)各級(jí)組織、各項(xiàng)職權(quán)、各類(lèi)活動(dòng)載體與情境預(yù)防工作的結(jié)合點(diǎn)，在現(xiàn)有的政策空間內(nèi)突出和把握工作重心，以便取得政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一；（4）在配套保障方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合需要謀求硬件設(shè)施、營(yíng)區(qū)環(huán)境、先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)設(shè)備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)支持，唯有如此才能適應(yīng)嚴(yán)峻復(fù)雜的預(yù)防形勢(shì)，取得圓滿的工作效果。

（二）軍隊(duì)內(nèi)部情境預(yù)防措施的具體運(yùn)用

情境預(yù)防的重點(diǎn)在于通過(guò)對(duì)一系列外部條件的設(shè)計(jì)改造來(lái)影響犯罪人的認(rèn)知判斷。就軍隊(duì)內(nèi)部而言，實(shí)際就是營(yíng)造一種使人不便進(jìn)行犯罪、不敢進(jìn)行犯罪、難以達(dá)到犯罪目的的客觀環(huán)境，包括提高作案代價(jià)、增加作案風(fēng)險(xiǎn)、減少作案收益等。這主要包括五個(gè)方面：

第一，通過(guò)法紀(jì)警示教育、查辦一般違法案件來(lái)戒除犯罪僥幸心理。是否必然會(huì)受到道德、紀(jì)律乃至法律的譴責(zé)懲處往往是犯罪人首先要權(quán)衡的因素，對(duì)此有必要營(yíng)造一種有案必破、違法必究的社會(huì)心理環(huán)境?？梢园l(fā)現(xiàn)，很多軍隊(duì)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生都是由于官兵對(duì)犯罪后果和國(guó)家刑事政策的嚴(yán)肅性缺乏認(rèn)識(shí)造成的。法紀(jì)警示教育不僅要立足于法律內(nèi)容的灌輸，還可以通過(guò)對(duì)信息化時(shí)代刑事偵查措施的先進(jìn)性、案件破獲率大幅上升的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行教育，以便使官兵產(chǎn)生正向的心理判斷。同時(shí)，“破窗效應(yīng)”表明犯罪僥幸心態(tài)的形成是由一些細(xì)微的錯(cuò)誤印象積累而來(lái)的[11]。如果對(duì)于軍隊(duì)一般的違法侵權(quán)案件疏于查辦，長(zhǎng)此以往就會(huì)使人產(chǎn)生“犯罪也可以不受追究”的錯(cuò)誤判斷。通過(guò)對(duì)一般違法問(wèn)題的嚴(yán)肅處理也能塑造刑法不容觸碰的印象，從而提升犯罪人風(fēng)險(xiǎn)判斷的基點(diǎn)。

第二，通過(guò)嚴(yán)格的人員管控消除可能的作案時(shí)機(jī)。作案的時(shí)間、機(jī)會(huì)是犯罪發(fā)生的必備要素。經(jīng)驗(yàn)表明，軍隊(duì)人員在派出借調(diào)、探親休假、生病住院、轉(zhuǎn)業(yè)待安置等時(shí)期發(fā)生犯罪的幾率遠(yuǎn)高于一般時(shí)期，很多小散遠(yuǎn)直單位由于領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱也會(huì)成為案件問(wèn)題的“多發(fā)區(qū)”[12]。情境預(yù)防的關(guān)鍵在于做到對(duì)人員、時(shí)段和空間的全部覆蓋，通過(guò)加強(qiáng)在外人員聯(lián)系、落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、實(shí)行崗位輪換等方式來(lái)確保任何人都無(wú)機(jī)可循，清除管控方面的死角漏洞。同時(shí)，骨干工作制度不僅可以用于思想上的幫扶轉(zhuǎn)化，它還是強(qiáng)化人員管控的有效載體，通過(guò)官兵對(duì)彼此之間在言談舉止、日常生活方面的觀察了解，能夠盡早發(fā)現(xiàn)個(gè)別人員存在的犯罪苗頭，重點(diǎn)加強(qiáng)管理和行為控制。

第三，通過(guò)經(jīng)常性的安全檢查來(lái)限制作案的手段。故意犯罪往往都要經(jīng)歷一定的先期準(zhǔn)備，對(duì)此如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收繳作案工具就會(huì)使犯罪人無(wú)機(jī)可乘。即便對(duì)于激情犯罪、過(guò)失犯罪而言，如果缺乏可資利用的兇器或?qū)ｉT(mén)工具也會(huì)極大降低減緩犯罪的激烈程度。對(duì)于嚴(yán)重暴力犯罪而言，通過(guò)安全檢查能夠盡早發(fā)現(xiàn)私藏的子彈、管制刀具、易燃易爆危險(xiǎn)品等，這對(duì)于挫敗潛在犯罪者的信心、強(qiáng)迫其放棄原有的犯罪企圖具有重要意義。對(duì)于政治性案件而言，安全檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)清除違規(guī)通信設(shè)備、非法宣傳品和違禁書(shū)籍資料等，進(jìn)而有效封堵敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行滲透破壞、腐蝕拉攏的渠道。

第四，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)部位采取技術(shù)防范來(lái)增加作案難度。槍支彈藥、武器裝備、先進(jìn)技術(shù)、核心機(jī)密、專屬車(chē)輛、重要庫(kù)室、軍事設(shè)施等是各類(lèi)不法分子侵害的重點(diǎn)，也是軍隊(duì)預(yù)防犯罪工作的難點(diǎn)。對(duì)此，結(jié)合實(shí)際加裝相應(yīng)的技術(shù)防范措施，不僅能夠使作案難以輕易得逞，還能有效抑制犯罪動(dòng)機(jī)的形成。這具體包括防止侵入的探測(cè)報(bào)警設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、出入控制設(shè)備、身份識(shí)別設(shè)備、物理加固設(shè)備、警戒隔離設(shè)備等。退一步講，即便犯罪分子僥幸得手，牢固的技術(shù)防范措施也能夠延緩作案時(shí)間，使其遺留更多的線索和證據(jù)，對(duì)于盡早破獲案件和及時(shí)挽回?fù)p失都是有益的。

第五，通過(guò)對(duì)營(yíng)區(qū)和周邊環(huán)境的調(diào)整改造來(lái)營(yíng)造防衛(wèi)空間。與地方相比，軍隊(duì)營(yíng)區(qū)和軍事管理區(qū)都是相對(duì)獨(dú)立、封閉的，更便于進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)和管理改造。在強(qiáng)化空間的領(lǐng)域感方面，可以通過(guò)顯眼的標(biāo)識(shí)來(lái)凸顯所有權(quán)的歸屬和控制權(quán)屬。在增強(qiáng)監(jiān)控視野方面，可以通過(guò)建造開(kāi)放性的走廊、窗戶和減少遮擋物等措施使官兵行為更易受到公眾監(jiān)督。在感官意象的塑造方面，可以通過(guò)莊嚴(yán)的外型設(shè)計(jì)和日常性的保養(yǎng)、管理，使各類(lèi)建筑和區(qū)域處于良好整潔的運(yùn)行狀態(tài)。尤其是針對(duì)辦公區(qū)、武器庫(kù)、兵器室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)險(xiǎn)點(diǎn)部位，可以通過(guò)外部可見(jiàn)度的最大化、領(lǐng)域界限的明確化、防護(hù)措施的顯白化來(lái)塑造營(yíng)造戒備森嚴(yán)、不容侵犯的意象。在周邊環(huán)境控制方面，可以通過(guò)聯(lián)絡(luò)聯(lián)防機(jī)制增進(jìn)與居民社區(qū)、周邊單位的了解信任，共同防范陌生人的“入侵”[13]。

（三）情境預(yù)防與軍隊(duì)其他預(yù)防犯罪措施的關(guān)系

犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生是很多因素綜合作用的結(jié)果，任何單方面的預(yù)防措施都有內(nèi)在局限性。情境預(yù)防主要是基于犯罪人理性的假設(shè)，立足于對(duì)犯罪客觀條件的調(diào)整、改造來(lái)遏制減少犯罪，因此它的局限性也非常明顯：（1）它只能夠消除有利于犯罪形成的客觀情境，而不能夠改造犯罪人的主觀動(dòng)機(jī)，更無(wú)力影響滋生犯罪的社會(huì)環(huán)境和法治狀況等因素；（2）它只能夠作用于相對(duì)理性的犯罪者，對(duì)于酗酒者、人格缺陷者、激情犯罪者等事先缺乏足夠考慮的群體則收效甚微；（3）它所針對(duì)的時(shí)空環(huán)境是有限的，因此可能造成犯罪的轉(zhuǎn)移。換句話說(shuō)，當(dāng)這些人員脫離嚴(yán)格的管控或是轉(zhuǎn)移到防范措施不力的環(huán)境中有可能重新實(shí)施犯罪。因此，要使軍隊(duì)預(yù)防犯罪達(dá)到既定效果還需要合理補(bǔ)充和綜合運(yùn)用其他預(yù)防措施，制定全方位、整體性的預(yù)防對(duì)策。

首先，必須將“治標(biāo)”與“治本”結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造和諧有序的軍隊(duì)內(nèi)部環(huán)境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，遏制軍隊(duì)內(nèi)部犯罪必須著眼于犯罪賴以產(chǎn)生和存在的社會(huì)性原因。對(duì)于軍隊(duì)預(yù)防工作而言，在官兵中間塑造和諧友愛(ài)的內(nèi)部關(guān)系、營(yíng)造積極向上的生活氣氛、形成井然有序的工作環(huán)境、培育遵紀(jì)守法的行為風(fēng)尚具有更大的意義。換句話說(shuō)，我們不能僅僅停留于犯罪發(fā)生之前的堵、截、卡，更不能因?yàn)榉缸锫实囊粫r(shí)降低而舍本求末、急功近利，更重要的是堅(jiān)持社會(huì)預(yù)防，不斷發(fā)揮軍隊(duì)長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)常性工作的犯罪功能。

其次，必須將“預(yù)防”與“打擊”結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮刑罰措施的犯罪威懾功能。沒(méi)有強(qiáng)制力作為保障的法律實(shí)施是不可想象的，沒(méi)有刑罰作為屏障的犯罪預(yù)防同樣如此。對(duì)于正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為而言，軍事司法機(jī)關(guān)必須及時(shí)制止、勇于揭露、堅(jiān)決打擊才能夠塑造法律權(quán)威、維護(hù)社會(huì)正義。打擊和嚴(yán)懲已經(jīng)發(fā)生的軍人犯罪不僅是為了改造和矯治犯罪人，更能夠達(dá)到預(yù)防同類(lèi)犯罪和教育警示他人的目的。必須認(rèn)清，軍事司法機(jī)關(guān)被賦予的刑罰權(quán)是一項(xiàng)國(guó)家公權(quán)力，任何人都不應(yīng)出于個(gè)人利害、單位政績(jī)等方面的顧慮而姑息遷就犯罪。堅(jiān)持“打防結(jié)合”對(duì)于長(zhǎng)效預(yù)防犯罪、達(dá)到“以刑去刑”目的是絕對(duì)必要的。

第三，必須將“環(huán)境”與“心理”結(jié)合起來(lái)，提升官兵整體的政治法律素養(yǎng)。主觀意志永遠(yuǎn)是人類(lèi)社會(huì)行為的主導(dǎo)因素。在預(yù)防犯罪工作中，減少對(duì)犯罪人的心理刺激、消除人的主觀惡性、注重全方位的教育引導(dǎo)具有決定性的作用。對(duì)于軍隊(duì)而言，絕不能夠片面強(qiáng)調(diào)犯罪客觀條件的決定性，反而忽略了對(duì)軍人主觀方面的積極塑造。在開(kāi)展情境預(yù)防的同時(shí)，必須綜合運(yùn)用政治考核、思想教育、心理疏導(dǎo)等一系列措施，才能使預(yù)防工作“形神兼?zhèn)洹?、“表里如一”。發(fā)揮好政治考核的“關(guān)口”作用，排查和拒絕接受政治背景復(fù)雜、人格存在缺陷、心理不健康、思想行為偏激等人員進(jìn)入現(xiàn)役。發(fā)揮思想政治教育的陣地功能和心理服務(wù)的專業(yè)功能，培育官兵堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，使其形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的辨別是非能力、行為控制能力和心理調(diào)節(jié)能力。這對(duì)于排除犯罪隱患、減緩預(yù)防壓力是極為重要的。

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