楊力源

（武漢大學(xué)，武漢430072）

中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)分析 （1949-1965）

楊力源

（武漢大學(xué)，武漢430072）

1949年至1965年中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略的實(shí)施形成了六個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；獨(dú)立自主解決涉藏問(wèn)題；鞏固與發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線；一切從西藏實(shí)際出發(fā)；形成與發(fā)揚(yáng) “老西藏精神”；制定和執(zhí)行正確的方針政策。對(duì)1949年至1965年中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，有利于在新的歷史階段完善與發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略。

中國(guó)共產(chǎn)黨；治藏方略；經(jīng)驗(yàn)

2015年8月24日至25日，中央召開第六次西藏工作座談會(huì)，習(xí)近平總書記在座談會(huì)上指出，“西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局。黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作。在60多年的實(shí)踐過(guò)程中，我們形成了黨的治藏方略”［1］。習(xí)近平總書記站在中國(guó)共產(chǎn)黨西藏工作60多年的高度，提出了 “治藏方略”的概念。通過(guò)綜合分析習(xí)近平總書記在第六次西藏工作座談會(huì)上的講話，筆者認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略是指，中國(guó)共產(chǎn)黨為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步而確立的基本理念、主要目標(biāo)、總體部署，以及為實(shí)現(xiàn)這些基本理念、主要目標(biāo)、總體部署所采取的政策措施、方法藝術(shù)等。

1949年至1965年中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略的主要內(nèi)容是驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整；維護(hù)西藏內(nèi)部團(tuán)結(jié)，推動(dòng)西藏社會(huì)進(jìn)步；變革封建農(nóng)奴制度，建立人民民主新西藏［2］。對(duì)1949年至1965年中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，有利于在新的歷史階段完善與發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略。

1949年至1965年中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略的實(shí)施形成了以下六個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；獨(dú)立自主解決涉藏問(wèn)題；鞏固與發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線；一切從西藏實(shí)際出發(fā)；形成與發(fā)揚(yáng) “老西藏精神”；制定和執(zhí)行正確的方針政策。

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

“離開了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命都不能成功。”［3］堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是1949年至1965年中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略形成與發(fā)展、實(shí)施與完善的根本特征。1949年至1965年，正是有了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，西藏地區(qū)才能擺脫帝國(guó)主義國(guó)家的羈絆，西藏社會(huì)才能在短短的16年實(shí)現(xiàn)千年跨越，西藏人民才能自己掌握自己的命運(yùn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)軍西藏之初就成立了一個(gè)負(fù)責(zé)西藏事務(wù)的黨的組織——西藏工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)查有關(guān)西藏的具體情況，向西南局、中央提供報(bào)告，作為中國(guó)共產(chǎn)黨制定西藏政策方針的依據(jù)。另外，西藏工委又堅(jiān)定地貫徹中央、西南局關(guān)于西藏工作的指示，將其與西藏的具體情況相結(jié)合，制定配套的政策，同時(shí)將其轉(zhuǎn)化為西藏工作的具體實(shí)踐。

中共中央對(duì)于西藏事務(wù)采取直接領(lǐng)導(dǎo)的方式，確保有關(guān)西藏政策方針的正確性，為驅(qū)逐帝國(guó)主義出西藏、廢除封建農(nóng)奴制度、建立人民民主新西藏提供了保障。1952年4月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨決定有關(guān)西藏的重要問(wèn)題一律由中央處理?！爸醒氩Q定嗣后關(guān)于我方與藏方發(fā)生的政治、軍事、外交、貿(mào)易、宗教、文化等交涉、商談和處理事件，均集中由中央解決?！保?］665月19日，中央再次強(qiáng)調(diào)處理西藏有關(guān)的工作必須事前報(bào)告中央：“再一次指出，你們和西藏人相關(guān)的各項(xiàng)工作，每項(xiàng)均須事前報(bào)告中央，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，然后執(zhí)行?！保?］8412月29日，毛澤東同志再次重申有關(guān)西藏的問(wèn)題均須報(bào)請(qǐng)中央處理：“我黨委和軍隊(duì)一切與西藏人民和西藏政府有關(guān)的重要問(wèn)題，都須報(bào)請(qǐng)中央處理?！保?］93

受當(dāng)時(shí)的歷史條件所限，中國(guó)共產(chǎn)黨在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里對(duì)于西藏工作實(shí)行的是類似于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)根據(jù)地所實(shí)行的那種一元化的領(lǐng)導(dǎo)方式。這不僅表現(xiàn)在統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一行動(dòng)方面，而且在組織上，一些軍事機(jī)關(guān)基本上就代表了黨的機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部也多為軍地兼職，如當(dāng)年西藏公學(xué) （西藏民族大學(xué)前身）首任校長(zhǎng)就由張國(guó)華 （時(shí)任西藏工委書記）擔(dān)任。就連一些小單位，如兵站和運(yùn)輸站等，都是在一起執(zhí)行軍地雙重任務(wù)［5］。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著西藏社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。廢除封建農(nóng)奴制度是世界進(jìn)步發(fā)展的一種趨勢(shì)，縱觀世界廢奴運(yùn)動(dòng)史，總體而言都是由外部力量和社會(huì)中上層進(jìn)步力量所推動(dòng)和引發(fā)的。然而西藏社會(huì)經(jīng)歷長(zhǎng)期的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)卷化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，社會(huì)中上層進(jìn)步力量的能力非常有限，推翻封建農(nóng)奴制的重任就落到了中國(guó)共產(chǎn)黨的肩上。中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)當(dāng)時(shí)西藏的實(shí)際情況，設(shè)想用和平協(xié)商的方式引導(dǎo)西藏社會(huì)內(nèi)部進(jìn)行民主改革，后因?yàn)榕褋y，中國(guó)共產(chǎn)黨不得不帶領(lǐng)西藏僧俗群眾推翻這種制度，為西藏社會(huì)進(jìn)步發(fā)展奠定條件。

長(zhǎng)期以來(lái)，西藏由于特殊的自然地理人文條件，與外界溝通聯(lián)系較不方便。中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)入西藏后，在與西藏人民群眾的交往中逐漸地傳播了新思想與新觀念，改變了西藏人民群眾對(duì)于世界的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了西藏人民群眾思想的進(jìn)步。另外，人民解放軍與工作人員進(jìn)藏后，還帶去了先進(jìn)的生產(chǎn)方式，幫助西藏社會(huì)發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)，大大地提高了西藏社會(huì)的生產(chǎn)力水平。

二、獨(dú)立自主解決涉藏問(wèn)題

西藏問(wèn)題是帝國(guó)主義國(guó)家入侵中國(guó)的產(chǎn)物，中國(guó)共產(chǎn)黨要解決西藏問(wèn)題就必須清除帝國(guó)主義勢(shì)力對(duì)西藏的影響。驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，獨(dú)立自主地解決涉藏問(wèn)題是中國(guó)共產(chǎn)黨處理西藏事務(wù)的一項(xiàng)基本原則。“西藏為中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題，任何外國(guó)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)?！保?］33“對(duì)于西藏問(wèn)題任何外國(guó)對(duì)此無(wú)置喙的余地”［4］34。

從1949年到1965年，帝國(guó)主義勢(shì)力對(duì)西藏的控制與影響，經(jīng)歷了直接控制、間接影響、直接干涉三個(gè)階段。在這三個(gè)階段中，中國(guó)共產(chǎn)黨遵循驅(qū)逐帝國(guó)主義出西藏，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的原則，獨(dú)立自主地采取了一系列靈活的政策措施，最終完成了在西藏反對(duì)帝國(guó)主義的任務(wù)。

在帝國(guó)主義對(duì)西藏直接控制階段，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)真分析各個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家在藏利益，準(zhǔn)確地找出了各帝國(guó)主義國(guó)家在藏利益的矛盾點(diǎn)，以印度為突破口，展開外交斗爭(zhēng)，進(jìn)軍西藏，以戰(zhàn)促和完成了和平解放西藏的任務(wù)。在帝國(guó)主義間接影響階段，帝國(guó)主義勢(shì)力以西藏地方政府的分裂主義勢(shì)力為“抓手”，自己隱藏于幕后，不時(shí)地給予分裂主義勢(shì)力以物質(zhì)與精神上的支持，唆使西藏社會(huì)上層反動(dòng)勢(shì)力從事破壞民族團(tuán)結(jié)與祖國(guó)統(tǒng)一的活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨在這個(gè)階段認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，模范執(zhí)行 “十七條協(xié)議”，不斷發(fā)展與壯大西藏愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，逐步擴(kuò)大與鞏固自身在西藏的物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)以及群眾基礎(chǔ)。從1951年到1959年，西藏社會(huì)愛國(guó)主義力量與西藏社會(huì)上層親帝勢(shì)力展開了不懈的斗爭(zhēng)，因?yàn)檎x終將戰(zhàn)勝邪惡，西藏社會(huì)愛國(guó)主義力量逐漸在西藏社會(huì)占據(jù)了決定性的位置，以至于分裂主義勢(shì)力一發(fā)動(dòng)叛亂，就迅速地被鎮(zhèn)壓，叛亂分子不是被剿滅就是流亡海外，這宣告了帝國(guó)主義勢(shì)力企圖利用西藏地方政府 “外向派”不斷制造事端，破壞中華民族團(tuán)結(jié)與中國(guó)統(tǒng)一的陰謀徹底破產(chǎn)。在帝國(guó)主義直接干涉階段，帝國(guó)主義勢(shì)力由于在前兩個(gè)階段喪失了在西藏的 “陣地”，這也使得他們逐漸摘下偽善的 “面具”，直接走到臺(tái)前，與新生的共和國(guó)進(jìn)行軍事、經(jīng)濟(jì)以及外交方面的斗爭(zhēng)。這時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨在處理西藏問(wèn)題上逐漸成熟，對(duì)于帝國(guó)主義勢(shì)力所支持的叛亂分子，堅(jiān)決予以剿滅；對(duì)于帝國(guó)主義勢(shì)力的挑釁，堅(jiān)決采取果斷措施，進(jìn)行回?fù)?，有效地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土的完整。

三、鞏固與發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取新民主主義革命勝利的重要法寶。1949年至1965年，在驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，推翻封建農(nóng)奴制度的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線為西藏的發(fā)展進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)人民解放軍勝利進(jìn)軍全國(guó)其他省份時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨就對(duì)西藏社會(huì)上層在西藏解放中的作用進(jìn)行了充分的估計(jì)，并采取行動(dòng)，做好與他們的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，確保西藏實(shí)現(xiàn)和平解放。1949年8月，在解放蘭州之際，中國(guó)共產(chǎn)黨就開始著手西藏的統(tǒng)戰(zhàn)工作，為解放西藏作鋪墊。毛澤東同志在指示西北地區(qū)解放工作時(shí)，指出，“班禪現(xiàn)到蘭州，你們攻打蘭州時(shí)請(qǐng)十分注意保護(hù)并尊重班禪及甘青境內(nèi)的西藏人，以為解決西藏問(wèn)題的準(zhǔn)備”［4］1。毛澤東同志在審查由西南局報(bào)送中央關(guān)于與西藏談判的條件時(shí)，就第八條特地加上了西藏領(lǐng)導(dǎo)人員，變?yōu)?“有關(guān)西藏的改革事宜，完全根據(jù)西藏人民的意志，由西藏人民及西藏領(lǐng)導(dǎo)人員采取領(lǐng)導(dǎo)方式解決”［4］34。

當(dāng)人民解放軍與進(jìn)藏工作人員入藏后，為了確保 “十七條協(xié)議”貫徹執(zhí)行，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)自身模范遵守黨的民族、宗教政策與 “十七條協(xié)議”，以形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)與西藏社會(huì)上層的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)西藏社會(huì)上層對(duì)于偉大祖國(guó)、中華民族、社會(huì)主義的認(rèn)同。黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人帶頭做好西藏的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對(duì)維護(hù)和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)揮了重要作用。毛澤東、周恩來(lái)、朱德等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，直接與來(lái)京參會(huì)、交流學(xué)習(xí)的西藏社會(huì)上層代表促膝長(zhǎng)談，向他們直接闡述黨的民族與宗教政策，讓西藏社會(huì)上層人士備受鼓舞。另外，毛澤東同志在百忙之中還與達(dá)賴?yán)?、班禪活佛直接進(jìn)行書信交往，了解西藏社會(huì)的發(fā)展與他們的思想成長(zhǎng)情況。同時(shí)，對(duì)于他們所反映情況的正確方面給予表?yè)P(yáng)，困惑的方面為他們指明方向，堅(jiān)定他們與中國(guó)共產(chǎn)黨合作、致力于西藏進(jìn)步發(fā)展事業(yè)的信心。

西藏社會(huì)反動(dòng)上層發(fā)動(dòng)叛亂后，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于西藏社會(huì)上層反動(dòng)分子絕不姑息，堅(jiān)決予以剿滅，但是對(duì)于一直以來(lái)與中國(guó)共產(chǎn)黨合作的西藏社會(huì)愛國(guó)進(jìn)步上層，我們給予保護(hù)，以免其受到叛亂分子的迫害。在推進(jìn)民主改革的過(guò)程中，我們傾聽他們心聲，吸收他們關(guān)于民主改革的意見，對(duì)于西藏社會(huì)上層進(jìn)行分類改革，對(duì)于愛國(guó)進(jìn)步上層的生產(chǎn)、生活資料采取贖買的方式進(jìn)行改革，在政治上與生活上都給予了適當(dāng)安排，確保他們的生活不會(huì)因?yàn)槊裰鞲母锸艿接绊?，與他們建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮他們?cè)谖鞑厣鐣?huì)發(fā)展進(jìn)步中的積極作用。

四、一切從西藏實(shí)際出發(fā)

“一切從西藏實(shí)際出發(fā)”是中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略形成與發(fā)展、實(shí)施與完善的一條重要經(jīng)驗(yàn)。西藏獨(dú)特的自然地理人文條件決定了它的具體情況與祖國(guó)內(nèi)地其他省份不盡相同。新中國(guó)的成立標(biāo)志著祖國(guó)其他省份新民主主義革命的勝利，同時(shí)也形成了獨(dú)特的中國(guó)民主革命的模式，這種模式中所蘊(yùn)含的原則適用于1949年至1965年的西藏，但是這種模式中的具體細(xì)節(jié)需要與西藏的具體情況相結(jié)合，加以變通后才能適應(yīng)于西藏。

1949年至1965年西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步急需解決的問(wèn)題與20世紀(jì)上半葉祖國(guó)內(nèi)地其他省份所面臨的任務(wù)極其相似，都需要完成反對(duì)帝國(guó)主義與反對(duì)封建主義的任務(wù)。然而，西藏的特殊性體現(xiàn)在封建主義方面。1949年至1959年西藏社會(huì)一直維系著政教合一的封建農(nóng)奴制度。另外，西藏是一個(gè)邊疆少數(shù)民族地區(qū)，全面篤信佛教，具有獨(dú)特的民族和宗教色彩。中國(guó)共產(chǎn)黨本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，不同時(shí)間段的治藏方略各有側(cè)重，確保了驅(qū)逐帝國(guó)主義出西藏、推翻封建農(nóng)奴制度、建設(shè)人民民主新西藏任務(wù)的完成。

中國(guó)共產(chǎn)黨從著手解決西藏問(wèn)題開始，就非常重視對(duì)西藏社會(huì)情況的調(diào)查工作，然后對(duì)于西藏的具體情況進(jìn)行具體分析，制定出相應(yīng)的對(duì)策方案。中國(guó)共產(chǎn)黨將解放西藏的主要任務(wù)交西北局，當(dāng)西北局完成相應(yīng)的路線調(diào)查后，向中央提交了報(bào)告，中央在綜合考慮后，將解放與經(jīng)營(yíng)西藏的主要責(zé)任交由西南局負(fù)責(zé)。西南局接到任務(wù)后，在著手準(zhǔn)備進(jìn)軍西藏的任務(wù)時(shí)，第一位的工作也是對(duì)西藏的具體情況展開調(diào)查。西南局的主要負(fù)責(zé)同志先后拜訪了有關(guān)藏學(xué)專家，組建政策研究室，對(duì)西藏的情況進(jìn)行充分的研究后，提出了解決 “政治斗爭(zhēng)為主，軍事斗爭(zhēng)為輔”“多路向進(jìn)軍西藏”“重視宗教問(wèn)題”等政策方針。西藏反動(dòng)上層發(fā)動(dòng)叛亂后，毛澤東同志指示汪鋒做好西藏社會(huì)的調(diào)研工作，并且要求新華社做好西藏的長(zhǎng)期調(diào)查工作。

對(duì)于西藏封建農(nóng)奴制度的變革問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨也是從西藏的具體實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)歷了暫維原狀、中國(guó)共產(chǎn)黨引導(dǎo)下的西藏社會(huì)變革、徹底推翻封建農(nóng)奴制度幾個(gè)階段。起初，考慮到 “西藏幾乎全無(wú)漢人，我軍是處在一個(gè)完全不同的民族區(qū)域”［4］62，“我們?cè)谖鞑氐幕A(chǔ)在目前和今后一年至兩年內(nèi)還是不穩(wěn)固”［4］63的情況，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于政教合一的封建農(nóng)奴制度選擇維持原狀。同時(shí)，從各個(gè)方面對(duì)西藏社會(huì)成員進(jìn)行民主改革的影響，鞏固自身在西藏的物質(zhì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，以啟發(fā)西藏社會(huì)內(nèi)部推動(dòng)民主改革。到1956年各方面的條件逐漸成熟時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏成立了西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)，準(zhǔn)備全面推動(dòng)西藏社會(huì)進(jìn)行民主改革，這時(shí)西藏社會(huì)產(chǎn)生了疑慮，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)提出了 “六年不改”的方針。全面叛亂發(fā)生后，中國(guó)共產(chǎn)黨考慮到在西藏進(jìn)行民主改革的條件已經(jīng)形成，在平息叛亂的同時(shí)，徹底推翻了西藏封建農(nóng)奴制度，解放了西藏僧俗民眾。

五、形成與發(fā)揚(yáng) “老西藏精神”

中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)藏工作人員在具體實(shí)施1949年至1965年中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略的過(guò)程中，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)藏胞、無(wú)私奉獻(xiàn)、忍受困苦以及與一切困難作斗爭(zhēng)，保證了這段時(shí)期治藏方略的成功實(shí)施。與此同時(shí)，也形成了一種精神狀態(tài)。1990年7月，江澤民同志在考察西藏期間，把1950年代中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)藏工作人員所創(chuàng)造的這種精神狀態(tài)，概括為“老西藏精神”，即特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)。

西藏地處祖國(guó)西南邊陲，以青藏高原為主體，平均海拔4000余米，高寒缺氧，被稱為 “生命的禁區(qū)”，與此同時(shí)，由于共和國(guó)剛成立不久，帝國(guó)主義勢(shì)力不甘心其在中國(guó)內(nèi)地利益的喪失，紛紛將希望寄托于中國(guó)的西藏，他們利用西藏上層社會(huì)中的分裂分子不斷尋釁滋事，破壞祖國(guó)統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)，企圖阻止共和國(guó)進(jìn)步與發(fā)展。另外，1950年代的西藏還處于封建農(nóng)奴制社會(huì)，各種民族與宗教問(wèn)題交織在一起，西藏普通民眾民智未開，對(duì)于先進(jìn)的事物與理念比較排斥。來(lái)自自然、社會(huì)與外部的因素加重了中國(guó)共產(chǎn)黨治理西藏的困難。

然而，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)藏人員形成與發(fā)揚(yáng)了 “老西藏精神”，用一種 “潤(rùn)物無(wú)聲”的方式戰(zhàn)勝了來(lái)自自然、社會(huì)與外部的困難。驅(qū)逐帝國(guó)主義出西藏，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土的完整，中國(guó)人民解放軍必須向西藏進(jìn)軍。在進(jìn)軍途中，人民解放軍面對(duì)著惡劣的自然環(huán)境，需要翻越十余座5000多米的高山，趟過(guò)數(shù)十條冰河，與此同時(shí)，每個(gè)戰(zhàn)士還要背負(fù)沉重的裝備給養(yǎng)，“在進(jìn)軍途中，攜帶食品、冬裝、帳篷加上其他裝備，一個(gè)人的負(fù)重一般達(dá)到70斤。在西藏一些地方走路都要幾步一喘的情況下，其困難程度可想而知”［6］。中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)藏工作人員到達(dá)西藏后，西藏社會(huì)上層反動(dòng)分子刁難，祖國(guó)內(nèi)地與西藏的交通暫時(shí)不暢，與此同時(shí)，帝國(guó)主義勢(shì)力也利用西藏與其貿(mào)易聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，封鎖邊境，禁止糧食等必需品向西藏出口。這使得進(jìn)藏工作人員的物質(zhì)生活陷入困境。但是他們艱苦奮斗，自力更生，開荒生產(chǎn)，種菜種糧，很快就實(shí)現(xiàn)了生活物質(zhì)的自給自足。就是在這種困難的情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨入藏工作人員模范遵守黨的民族與宗教政策，為底層群眾發(fā)放布施，提供農(nóng)貸、醫(yī)療服務(wù)，修筑公路，興修水利以及提供文化服務(wù)等。當(dāng)普通群眾遇到困難時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)藏工作人員全力幫助。1954年7月，年楚河上游的色木湖因雪山消融，大量雪水滑入湖中，使湖水猛漲，大量湖水沖毀原出水口，沿年楚河而下，導(dǎo)致江孜以下的沿河地區(qū)遭遇了特大洪災(zāi)，相關(guān)進(jìn)藏部隊(duì)全部出動(dòng)，舍生忘死，奮力搶救人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，與此同時(shí)，駐藏部隊(duì)機(jī)關(guān)干部、戰(zhàn)士在供應(yīng)十分緊張的情況下紛紛捐獻(xiàn)救災(zāi)物質(zhì)，由于救災(zāi)及時(shí)有效，確保了沿河群眾度過(guò)了難關(guān)，贏得了沿河群眾的一致好評(píng)。這些行動(dòng)擴(kuò)大了黨的民族宗教政策在底層群眾中的影響力，贏得了西藏僧俗群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的支持，為最后變革封建農(nóng)奴制，建設(shè)人民民主新西藏奠定了基礎(chǔ)。

“老西藏精神”是在中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)藏工作人員實(shí)施1949年至1965年中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略的過(guò)程中形成的，同時(shí)也在這個(gè)過(guò)程中得到發(fā)揚(yáng)?！袄衔鞑鼐瘛笔侵袊?guó)共產(chǎn)黨進(jìn)藏工作人員的 “魂”，是他們戰(zhàn)勝來(lái)自自然、社會(huì)以及自身等各方面挑戰(zhàn)的精神支柱。

六、制定和執(zhí)行正確的方針政策

政策與策略是黨的生命。中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略的順利實(shí)施，得益于中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)治藏方略，靈活地制定了一系列政策，確保了治藏方略的 “落地”，有效地維護(hù)了祖國(guó)統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)了西藏社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

第一，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土的完整。中國(guó)共產(chǎn)黨制定了進(jìn)軍西藏 “宜早不宜遲”，斗爭(zhēng)與合作并存，徹底收復(fù)帝國(guó)主義在西藏的權(quán)益，將帝國(guó)主義勢(shì)力驅(qū)逐出西藏的政策。針對(duì)外國(guó)干涉西藏內(nèi)部事務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨平息親帝勢(shì)力發(fā)動(dòng)的叛亂，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主處理西藏事務(wù)等具體政策。

第二，維護(hù)西藏內(nèi)部團(tuán)結(jié)，推動(dòng)西藏社會(huì)進(jìn)步。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)和平解放西藏，簽訂 “十七條協(xié)議”、恢復(fù)達(dá)賴?yán)锱c班禪活佛的歷史固有關(guān)系、對(duì)上層做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、聯(lián)合西藏上層改善西藏民生、大力培養(yǎng)西藏民族干部等政策，做好上層統(tǒng)戰(zhàn)工作與爭(zhēng)取群眾的工作。另外，為了推動(dòng)西藏社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)放手發(fā)動(dòng)僧俗群眾，分類別對(duì)西藏進(jìn)行了民主改革。

第三，變革封建農(nóng)奴制度，建設(shè)人民民主新西藏。中國(guó)共產(chǎn)黨治理西藏之初，因?yàn)楦鞣矫鏃l件的限制，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)成立中共西藏工委治理西藏、建立昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)、維持“三面四方”的政權(quán)格局，暫時(shí)不對(duì)西藏的封建農(nóng)奴制度進(jìn)行變革。自西藏和平解放到1959年3月西藏社會(huì)封建反動(dòng)上層發(fā)動(dòng)叛亂，中國(guó)共產(chǎn)黨將希望寄托于西藏開明的封建上層，希望西藏社會(huì)能夠內(nèi)部主導(dǎo)進(jìn)行變革，當(dāng)西藏社會(huì)針對(duì)即將到來(lái)的民主改革產(chǎn)生疑慮的時(shí)候，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了 “六年不改”方針，但是西藏的封建上層對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的良苦用心，毫不領(lǐng)情，最終封建反動(dòng)上層發(fā)動(dòng)全面叛亂。中國(guó)共產(chǎn)黨順勢(shì)而為，徹底推翻噶廈政權(quán)、確立政治協(xié)商制度、暫緩社會(huì)主義改造、穩(wěn)定發(fā)展、確立人民代表大會(huì)制度，最后建立了西藏自治區(qū)。

［1］依法治藏富民興藏長(zhǎng)期建藏 加快西藏全面建成小康社會(huì)步伐［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-08-26（01）.

［2］楊力源.中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略及其實(shí)施研究（1949-1965）［D］.武漢大學(xué)，2016：9.

［3］毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991：651.

［4］毛澤東西藏工作文選［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)藏學(xué)出版社，2008.

［5］《解放西藏史》編委會(huì).解放西藏史［M］.北京：中共黨史出版社，2008：526.

［6］陰法唐.陰法唐西藏工作文集［M］.北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2001：252.

（責(zé)任編輯：劉 穎）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2017.02.048

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1672－0911（2017）02－0048－05

2015年度西藏自治區(qū)高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目 “習(xí)近平總書記系列重要講話精神與西藏實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SK2015-50）的階段性成果。2016年度西藏自治區(qū)高校青年教師創(chuàng)新支持計(jì)劃項(xiàng)目 “中國(guó)特色西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的理論闡釋和宣傳路徑”（項(xiàng)目編號(hào)：QCR2016-61）的階段性成果。

2016-12-21

楊力源 （1989-），男，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。