◎屠偉

從源頭上維護員工合法權(quán)益的實踐和思考

◎屠偉

維護員工合法權(quán)益是工會的基本職責，維護職能是工會產(chǎn)生和發(fā)展的基本動因。企業(yè)在為員工合法權(quán)益提供保障的同時，也為企業(yè)發(fā)展帶來了不竭動力。

權(quán)益 機制 職能

上海雷允上北區(qū)藥業(yè)股份有限公司是一家多元投資的股份制企業(yè)。當多元經(jīng)濟進入傳統(tǒng)國企，員工與企業(yè)的經(jīng)濟關系、勞動關系日益契約化、市場化的時候，如何從源頭上維護員工的合法權(quán)益，是企業(yè)工會面臨的重大課題。

公司多年來結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實際，從黨政工協(xié)商達成共識、建立健全維護員工合法權(quán)益工作機制、延伸維權(quán)社會功能和內(nèi)涵等方面著手，以員工合法權(quán)益得到保障、企業(yè)持續(xù)科學發(fā)展的生動實踐，展示企業(yè)的美好愿景。

一、認識：體現(xiàn)根本宗旨，健全維權(quán)機制，把維權(quán)職責作為工會基本職能全力推進

企業(yè)轉(zhuǎn)制以后，員工從廣義上的主人成為要對各自崗位負責的被管理對象，失落與訴求交織，權(quán)益與期盼疊加，員工的合法權(quán)益如何得到保障，成為衡量企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的標尺。

我們清醒地認識到，維護職能既是工會產(chǎn)生的基本動因，也是工會發(fā)展的必然要求，更是黨賦予工會組織的政治任務。必須堅持以人為本，在正視、尊重員工權(quán)益訴求多樣性、差異化的同時，建立清晰、穩(wěn)定、相對公平的維護員工合法權(quán)益的工作機制。

1.積極協(xié)商溝通，爭取黨政對維權(quán)工作的重視和支持。我們以問卷調(diào)查的形式，在認真分析員工權(quán)益獲得現(xiàn)狀、廣泛聽取員工意見建議的基礎上，借助企業(yè)黨政聯(lián)席會議聽取工會工作匯報、召開職代會邀請黨政領導參加等時機，把員工的意愿需求向黨政作真實、全面的反映，為黨政制定經(jīng)營決策、謀劃企業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)，更好地維護員工權(quán)益。

經(jīng)過主動協(xié)商溝通，黨政工在維護員工合法權(quán)益的議題上達成共識。認為隨著體制、機制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的結(jié)構(gòu)形態(tài)、管理現(xiàn)狀都發(fā)生了深刻的變化，固有的員工利益格局已經(jīng)打破，員工之間利益差距擴大，博弈加劇，呈多樣性、復雜化、易發(fā)散的特點。我們黨堅持立黨為公，執(zhí)政為民，根本宗旨就是維護好包括員工在內(nèi)的人民群眾的根本利益。如果在維權(quán)問題上黨政工之間推諉扯皮，不作為，慢作為，既損害員工的合法權(quán)益，又敗壞黨的形象和企業(yè)聲譽。因此，工會維權(quán)就是在踐行黨的根本宗旨。

2.結(jié)合經(jīng)營特點，健全維護員工合法權(quán)益的工作機制。

首先，要建立企業(yè)重大決策形成的制約機制。我們以合同契約的形式明確：凡涉及員工切身利益的重大事項如薪酬調(diào)整、福利變化、養(yǎng)老金繳納、女職工特殊勞動保護、大病保險、5人以上員工崗位變動等，都必須在方案形成前與工會、職工代表認真協(xié)商，達成共識形成方案后，經(jīng)職代會審議通過后再實施。切實做到黨組織核心作用發(fā)揮、行政全面負責、工會民主管理三位一體，決不允許任何人以任何理由，在維護員工切身利益問題上為所欲為，體現(xiàn)維護員工合法權(quán)益的嚴肅性。

其次，要健全和暢通員工訴求的表達機制。準確、及時地反映員工的意愿訴求，更好地規(guī)范維權(quán)的行為方式，就必須暢通工會與員工民主參與的訴求表達渠道。我們規(guī)定：基層工會在受理涉及員工意愿訴求的問題時，必須與所在黨支部一起，認真傾聽員工的呼聲，真切撫慰員工的情緒，對員工的來信、來電，做到件件有回音。對員工有約見黨政主要領導意愿的，由工會就反映的議題、約見的方式作出妥善安排，保證員工在平等的氛圍中表達訴求，找到員工與企業(yè)利益一致的公約數(shù)。

最后，要把握員工需求，找準維護員工合法權(quán)益的切入點。他們對權(quán)益的考慮主要來自三個方面：一是現(xiàn)實利益的得與失，二是想象利益的早與遲，三是所獲利益的固定與可變。一定要在找準維護員工合法權(quán)益切入點的基礎上，充分發(fā)揮工會在勞動仲裁調(diào)解、薪酬分配爭議、崗位變動申辯等事項中的作用，努力把各類矛盾化解在形成之初，解決在萌芽狀態(tài)，提高工會在維護員工合法權(quán)益中的公信力。

維護員工合法權(quán)益既是廣義的，又是具體的。需要工會主動接受黨委的領導，尋求行政的支持，形成黨政工協(xié)同配合的維權(quán)格局，才能有所作為。

二、實踐：突出主人翁地位，體現(xiàn)維權(quán)價值，激勵員工忠誠履行崗位職責

員工是企業(yè)的主人，是推動企業(yè)發(fā)展的主導力量。維護員工的合法權(quán)益，最根本的就是要維護員工的主人翁地位、政治權(quán)益、民主權(quán)利，讓員工行使對企業(yè)民主管理的參與權(quán)、企務公開的知情監(jiān)督權(quán)、對企業(yè)領導人員的評議認可權(quán)，夯實維護員工合法權(quán)益的政治基礎。

1.完善員工收入和企業(yè)發(fā)展同步的共享機制。企業(yè)轉(zhuǎn)制以來，我們在藥品經(jīng)營市場競爭慘烈、企業(yè)的整體實力還沒有足夠強大、需要改進生產(chǎn)設備和經(jīng)營條件的領域還很多的狀況下，連續(xù)10年以10%以上的幅度為員工增加薪酬，為全部在崗和退休人員辦理大病綜合保險，在公司層面設立了救急濟難基金；員工生日、退休之際在第一時間送上真誠祝福，在三八節(jié)、六一兒童節(jié)、八一建軍節(jié)向相關員工發(fā)放活動費、慰問金；等等。這一切，都極大地增強了企業(yè)的凝聚力，提升了員工對企業(yè)的認同感和歸屬感。

同時，我們每年都要組織職代表對企業(yè)的經(jīng)營管理進行全面巡視，梳理出員工關心的熱點問題，用好知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，通過各種渠道參與熱點問題的解決，用好建議權(quán)和協(xié)商權(quán)，用辦實事做好事來擴大維權(quán)的影響力。

2.健全規(guī)范員工經(jīng)營行為的規(guī)章制度。要想崗位穩(wěn)定，收入增加，利益最大化，只有把企業(yè)的經(jīng)營搞上去。企業(yè)持續(xù)發(fā)展只有靠每一位員工忠誠履行各自的崗位職責。從這個意義上講，員工的忠誠度決定著企業(yè)對員工利益的維護質(zhì)量。

我們根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的階段性目標任務，組織員工開展“開門紅”、“百日沖刺”等勞動競賽，發(fā)揮職工代表對企業(yè)的認知優(yōu)勢，按照行政的總體部署，以藥品經(jīng)營企業(yè)GSP管理要求為主線，制定了覆蓋企業(yè)進、銷、調(diào)、存經(jīng)營全過程的規(guī)章制度，要求員工在制度的框架內(nèi)堅守職業(yè)操守，克服自私、懶惰、自我等人性弱點，在權(quán)益保障和企業(yè)發(fā)展進程中找到共同點。

員工在規(guī)章制度引領下的工作熱情為企業(yè)發(fā)展注入了不竭動力。企業(yè)的銷售、利潤每年以15%幅度增長，每年向區(qū)級財政納稅超過1000萬元，真正做到了國家受益，企業(yè)發(fā)展，員工有實惠。

3.延伸維權(quán)的社會功能和內(nèi)涵。既然企業(yè)發(fā)展和員工權(quán)益是相輔相成的，那么，維權(quán)的價值就應該向社會延伸。

一是履行社會責任。每年1月在員工中開展“一日捐”活動，以幫助社區(qū)困難群體；葆華堂藥店青年志愿者與社區(qū)貧困學子結(jié)對助學；女職工編織圍脖送給外灘敬老院孤老；等等。在所在社區(qū)舉辦的各類公益活動中，都有我們員工為市民服務的身影。

二是為市民提供藥事服務。我們定期組織執(zhí)業(yè)藥師、青年志愿者到社區(qū)為市民提供測量血壓、測量骨密度、清理家庭小藥箱等藥事服務，得到市民的高度贊譽。

三是開展特色鮮明的主題活動。我們高度重視員工自身素質(zhì)的提高，每年在管理層和員工兩個層面開展讀書活動，滿足員工對精神文化權(quán)益的需求。

在黨員員工層面，我們與黨委、各支部一起精心謀劃，在經(jīng)營一線推出“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，拍攝反映他們創(chuàng)建過程的視頻，展示新時期共產(chǎn)黨員的風采。

在青年員工層面，我們針對他們思維敏捷、理念超前的個性特點，與黨政一起舉辦青年員工拓寬職業(yè)生涯培訓班，通過學習互動、案例分析、風采展示來發(fā)現(xiàn)有成長空間的青年才俊。

全方位、多層次的維護員工權(quán)益也給企業(yè)帶來巨大進步。企業(yè)轉(zhuǎn)制以來，先后榮獲“上海市模范職工之家”、“上海市勞動關系和諧職工滿意企事業(yè)單位”等稱號。多名員工被評為市、區(qū)先進工作者。權(quán)益得到保障的員工們，通過為市民服務的言行舉止，向社會傳遞企業(yè)的經(jīng)營理念，體現(xiàn)著維權(quán)的價值。

三、思考：主動、依法、科學維權(quán)，求得企業(yè)員工和諧發(fā)展最大的“同心圓”

由于從國企過來的員工對股份制企業(yè)的管理模式有認知上的差異，維權(quán)就需要黨政工協(xié)同配合、精心謀劃才能有序推進。工會在維護員工合法權(quán)益上要做到主動維權(quán)，依法維權(quán)，科學維權(quán)，真正體現(xiàn)工會維權(quán)的本質(zhì)。

1.要體現(xiàn)工會維權(quán)的政治態(tài)度和責任要求。主動維權(quán)，鮮明地揭示了工會履行維權(quán)職責的政治態(tài)度和責任要求。主動維權(quán)，就是要有主動的意識、超前的預見和積極的作為，實現(xiàn)從事后介入的被動維權(quán)向提前參與的主動維權(quán)轉(zhuǎn)變。

2.要明確現(xiàn)實條件下維權(quán)的根本途徑和基本手段。工會要引導員工用理性合法的方式表達權(quán)益訴求，依法規(guī)范自身的維權(quán)行為。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)國企員工固有的權(quán)益觀念，增強新時期依法維權(quán)的法律意識。要讓員工清醒地認識到維權(quán)的根本途徑就是通過正常的程序、依靠工會特有的職責和職能來獲得正當權(quán)益。工會在維權(quán)過程中也要自覺接受員工的監(jiān)督，公開、公平、公正應該成為工會遵循法律法規(guī)。

3.要把握維權(quán)實踐中的理性思維和辯證方法。工會既要重視維護員工眼前的、臨時的、急需的權(quán)益，更要關注維護員工整體的、長遠的、根本的權(quán)益。工會追求的是企業(yè)發(fā)展和維護員工權(quán)益的辯證統(tǒng)一，目標是企業(yè)和員工的利益共同體。工會維護多數(shù)人權(quán)益也要理直氣壯。工會維權(quán)不能有失偏頗，而是辯證統(tǒng)一。

綜上所述，從源頭上維護員工合法權(quán)益是一項系統(tǒng)工程，黨政工齊抓共管，維權(quán)工作才能落到實處，企業(yè)才會有持續(xù)發(fā)展的不竭動力。我們的目的，就是要讓員工在為企業(yè)發(fā)展做貢獻的同時，感受到合法權(quán)益得到保障的精神愉悅。只有這樣，才會有企業(yè)員工和諧共贏的穩(wěn)固“圓心”，才能求得最大的“同心圓”。

(作者系上海雷允上北區(qū)藥業(yè)股份有限公司工會主席)