路洪衛(wèi)

文明湖北建設(shè)與國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略的對(duì)接

路洪衛(wèi)

推進(jìn)文明湖北建設(shè)，在加強(qiáng)物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)精神高地、文化強(qiáng)省、美麗湖北，為湖北總量進(jìn)位、質(zhì)量升級(jí)提供精神動(dòng)力、文化支持和生態(tài)保障。

1.扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善；開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和民族復(fù)興 “中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育和闡釋，引導(dǎo)全省廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信；弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，弘揚(yáng)荊楚人文精神，開(kāi)展形勢(shì)政策教育，提振全省人民干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)；加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，營(yíng)造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好環(huán)境。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚著最持久最深沉的精神力量，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)。要在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，圍繞重大節(jié)慶深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)公民的國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)；大力推進(jìn)全民閱讀，不斷提升社會(huì)人文素養(yǎng)；把精神文明創(chuàng)建向日常生活延伸，大力推進(jìn)文明實(shí)踐養(yǎng)成；加強(qiáng)對(duì)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，逐步形成良好社會(huì)風(fēng)尚。要在分層分類分眾上下功夫，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物、青少年等重點(diǎn)人群的思想道德建設(shè)；在省、市、縣、鄉(xiāng)層層開(kāi)展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮吳天祥、秦開(kāi)美、王林華和江玉珍、江遠(yuǎn)斌等道德標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，樹(shù)立 “好人好報(bào)”的價(jià)值導(dǎo)向；推廣十堰十星創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)，將十星創(chuàng)建活動(dòng)從農(nóng)村拓展到城市、從十堰拓展到全省各行各業(yè)，推動(dòng)核心價(jià)值觀全域全覆蓋。要在貫穿結(jié)合融入上下功夫，把培育核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育、社會(huì)治理、行業(yè)管理和公共服務(wù)各方面，嵌入百姓工作、生活場(chǎng)景，體現(xiàn)在市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則中，引導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ钪泻B(yǎng)核心價(jià)值觀。

2.深挖荊楚文化底蘊(yùn)，服務(wù)精神文明建設(shè)

習(xí)近平總書記在建黨95周年慶祝大會(huì)上的重要講話中將 “三個(gè)自信”拓展為 “四個(gè)自信”，進(jìn)一步彰顯我們黨的文化自主、文化自覺(jué)和文化自強(qiáng)。要充分利用中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和湖北厚重的荊楚文化熏陶人、感化人，以文化的力量傳播精神文明。 “文明湖北”建設(shè)在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的同時(shí)，必須繼承弘揚(yáng)荊楚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)利用其文化資源，滿足廣大人民群眾日益增強(qiáng)的精神文化需求。我們應(yīng)將精神文明與傳統(tǒng)文化融合，讓優(yōu)秀的荊楚傳統(tǒng)文化活起來(lái)，更好地惠及當(dāng)代、服務(wù)群眾，探索建立 “政府+市場(chǎng)+社會(huì)”的文化發(fā)展模式，尤其注意對(duì)湖北文化元素符號(hào)的提煉，深入挖掘其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，將文化資源轉(zhuǎn)化成為文化資本。要總結(jié)升華孝感 “孝”文化等歷史文化，將傳統(tǒng)美德對(duì)接社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力推動(dòng)實(shí)施 “荊楚文化探源工程”，推進(jìn)國(guó)家級(jí)武陵山區(qū) （鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；逐步建立省級(jí)以上各類非遺項(xiàng)目傳承基地；依托非遺項(xiàng)目，打造一批具有荊楚特色的節(jié)日文化活動(dòng)品牌；加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)；加大非遺項(xiàng)目衍生品和文物復(fù)仿制品開(kāi)發(fā)力度，打造具有荊楚特色的文化遺產(chǎn)品牌。

3.深化拓展創(chuàng)建活動(dòng)載體

一是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建 “擴(kuò)面提質(zhì)”。首先要積極作為，創(chuàng)建全國(guó)文明城市。我省現(xiàn)在只有武漢、宜昌兩個(gè)全國(guó)文明城市，這是我省精神文明建設(shè)中的一個(gè)明顯短板，要加大文明城市創(chuàng)建力度，襄陽(yáng)、十堰等地應(yīng)早日實(shí)現(xiàn)突破。文明創(chuàng)建要覆蓋所有縣市區(qū)，要以測(cè)評(píng)消除創(chuàng)建空白點(diǎn)，不論是否申報(bào)省級(jí)文明城市，都要進(jìn)行測(cè)評(píng)排名。修改完善《縣域文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系》，并正式組織實(shí)施，每年對(duì)全省103個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng)并發(fā)布測(cè)評(píng)報(bào)告?？h域文明指數(shù)測(cè)評(píng)是檢驗(yàn)各地文明湖北建設(shè)成果的尺子，要覆蓋城鄉(xiāng)，不僅要測(cè)評(píng)城區(qū)，還要抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。要想取得文明指數(shù)測(cè)評(píng)好成績(jī)，功夫在平時(shí)，靠突擊迎檢解決不了問(wèn)題，各地要高度重視，善于運(yùn)用這一抓手，推動(dòng)文明湖北建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二是繼續(xù)鞏固提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。要緊抓十星級(jí)文明戶、文明新村 “兩創(chuàng)”活動(dòng)不放松，以民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境整治為重點(diǎn)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，以環(huán)境之美、風(fēng)尚之美、人文之美、秩序之美、創(chuàng)業(yè)之美的 “五美”為要求，在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求上實(shí)現(xiàn) “兩創(chuàng)”活動(dòng)全覆蓋，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

三是不斷提升文明單位創(chuàng)建實(shí)效。要以省委、省政府表彰新一屆省級(jí)文明單位為契機(jī)，把文明單位與文明行業(yè)創(chuàng)建融合推進(jìn)。要專題研究本系統(tǒng)、本行業(yè)如何培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，細(xì)化本行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，研究落實(shí)推進(jìn)措施，不斷提升行業(yè)創(chuàng)建、單位創(chuàng)建、窗口創(chuàng)建的水平和影響力。

四是全面推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建，家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。良好的家風(fēng)對(duì)于提高人的文明素養(yǎng)有著重要作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次談到要 “注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”，強(qiáng)調(diào) “家庭的前途命運(yùn)同國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連”。中央文明委在過(guò)去 “三大創(chuàng)建”的基礎(chǔ)上，增加文明家庭創(chuàng)建。一直以來(lái)，各地都在開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，今后要進(jìn)一步突出核心價(jià)值觀的主題，推廣農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”評(píng)比經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展弘揚(yáng)好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，講好家風(fēng)故事，傳播治家名言，以良好的家風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣。

4.加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)文化事業(yè)和城鄉(xiāng)文化均等化發(fā)展，努力建成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、群眾需求相匹配，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，全省公共文化服務(wù)整體水平優(yōu)于、高于中部各省，走在全國(guó)前列。認(rèn)真對(duì)照發(fā)達(dá)省市查找短板、尋找差距，深化公共文化改革創(chuàng)新，全力在薄弱環(huán)節(jié)形成突破，以文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建為抓手，增加公共服務(wù)供給，促進(jìn)便民措施落實(shí)，打造更多惠及城鄉(xiāng)群眾的公共空間，努力使每個(gè)人都生活在品位較高、舒適便利的人居環(huán)境之中。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和全面放開(kāi) “二孩”政策新形勢(shì)，優(yōu)化義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和文化資源配置，優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力提高城鎮(zhèn)新增市民、農(nóng)民及貧困人口、易地扶貧搬遷安置區(qū)居民的基本公共服務(wù)均等化水平，更好地滿足城鄉(xiāng)居民需要。

探索文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展模式，推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造傳承、發(fā)展、創(chuàng)新荊楚文化的重要樞紐，構(gòu)筑長(zhǎng)江流域文化創(chuàng)新高地。進(jìn)一步深化壯大文化市場(chǎng)主體，一手抓 “龍頭”，支持省內(nèi)100家骨干文化企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，引進(jìn)境內(nèi)外100家優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)落戶湖北；一手抓“龍尾”，搭建小微文化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，扶持 “專、精、特、新”的小微文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成骨干企業(yè) “頂天立地”、小微企業(yè) “鋪天蓋地”的良好局面。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)湖北華中文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)成為中部地區(qū)文化產(chǎn)品創(chuàng)新要素市場(chǎng)，提供更多荊楚特色的文化產(chǎn)品服務(wù)，引導(dǎo)和激發(fā)文化消費(fèi)，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)＋文化＋N”的發(fā)展模式，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)等科技成果，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)電視、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)；實(shí)施 “文化+”行動(dòng)，推動(dòng)文化與金融、旅游、農(nóng)業(yè)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)形成中國(guó)東湖廣播影視媒體內(nèi)容基地、華中國(guó)家數(shù)字出版基地等一批具有全國(guó)影響力的文化產(chǎn)業(yè)集聚基地。

5.引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)

目前，國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)示范進(jìn)行整合，明確提出 “已自行開(kāi)展的各類生態(tài)文明試點(diǎn)示范到期一律結(jié)束，不再延期，最遲不晚于2020年結(jié)束”。各類生態(tài)文明試點(diǎn)示范將統(tǒng)一到 “國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”旗下。湖北應(yīng)當(dāng)圍繞 “生態(tài)長(zhǎng)江”不斷先行先試，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神，建立一批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)典范，積極申報(bào)第二批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，謀劃實(shí)施一批符合省情的重點(diǎn)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目，并進(jìn)入國(guó)家支持的重大項(xiàng)目，推進(jìn)生態(tài)長(zhǎng)江建設(shè)。統(tǒng)籌江河湖泊豐富多樣的生態(tài)要素，以長(zhǎng)江干流和漢江、清江等支流為經(jīng)脈，以山水林田湖為有機(jī)整體，構(gòu)建人水關(guān)系和諧、流域水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)流量充足、水土保持良好、生物多樣性有效保護(hù)的生態(tài)安全格局。爭(zhēng)取將三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)列入國(guó)家農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域，適當(dāng)提高庫(kù)區(qū)水污染防治項(xiàng)目中中央投資補(bǔ)助比例和標(biāo)準(zhǔn)；爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)漢江中下游生態(tài)文明建設(shè)的支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)大別山、秦巴山、武陵山區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化激勵(lì)性補(bǔ)償，探索建立橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展新突破，充分利用武漢城市圈兩型社會(huì)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)和我省多年以來(lái)積累的山江湖綜合治理經(jīng)驗(yàn)，率先探索生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，為建設(shè)長(zhǎng)江 “綠色走廊”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)從生態(tài)大省向生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

6.推進(jìn)文明湖北 “走出去”

2016年12月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了 《關(guān)于加強(qiáng) “一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要抓住機(jī)遇將文明湖北推出去。一方面，傳播湖北生態(tài)文化。生態(tài)文化就是從人統(tǒng)治自然的文化過(guò)渡到人與自然和諧的文化，而長(zhǎng)江是世界原始生態(tài)文明理念的發(fā)源地之一，荊門出土的郭店楚墓 《老子》簡(jiǎn)改寫了中國(guó)思想史，其中的“道法自然”閃耀著樸素的生態(tài)文明思想光輝。綠色發(fā)展是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)主題，同樣也是 “一帶一路”的建設(shè)主題。武漢城市圈作為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，成效顯著，其中武漢城市圈后被中法兩國(guó)中央政府列為中法城市可持續(xù)發(fā)展合作項(xiàng)目。武漢城市圈生態(tài)文明建設(shè)取得了一些成效，得到了國(guó)際社會(huì)包括 “一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可。將 “大河對(duì)話”作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接 “一帶一路”的重要平臺(tái)，打造世界大河文明對(duì)話平臺(tái)，形成大河流域?qū)υ挼拈L(zhǎng)效機(jī)制，借鑒歐美國(guó)際大河流域保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn) “一帶一路”大河流域可持續(xù)發(fā)展，攜手打造 “綠色絲綢之路”。另一方面，提升湖北低碳發(fā)展地位。國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的 《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確“支持湖北碳排放權(quán)交易中心建設(shè)”。截至2016年11月底，湖北碳市場(chǎng)總成交量占全國(guó)80%左右，成交額占80%以上。在全世界，湖北碳市場(chǎng)規(guī)模僅次于歐盟和韓國(guó)。2015年12月12日通過(guò)的 《巴黎協(xié)定》為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排，是一份全球性的氣候新協(xié)議。2015年9月國(guó)家主席習(xí)近平向全世界宣布 “中國(guó)計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)”。屆時(shí)，全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)將覆蓋30億至40億噸二氧化碳排放量，這將使中國(guó)碳市場(chǎng)成為全球最大的碳市場(chǎng)。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)，要特別注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重點(diǎn)支持湖北碳排放權(quán)交易中心做大做強(qiáng)，探索與 “一帶一路”國(guó)家開(kāi)展碳市場(chǎng)和碳金融合作，為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

路洪衛(wèi)，湖北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)研究所副研究員，湖北武漢，430077。