青川：培訓監(jiān)管新路子，讓勞動者“身懷絕技”

廣元市青川縣人社局積極探索就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓監(jiān)管新路子，在對培訓學校的選定、培訓流程的規(guī)范、培訓資料的審核和培訓資金的撥付上以“嚴”為抓手，以“實”為目標，努力實現(xiàn)“培訓一人，鑒定一人，就業(yè)一人”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓目的，充分保證了就業(yè)專項資金的安全有效使用，為培訓對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了良好的條件。3年來，累計培訓8356人，實現(xiàn)就業(yè)7400余人。其中，2016年培訓1794人，實現(xiàn)1652人就業(yè)，就業(yè)率達到92.08%。

抓培訓學校選定，確保培訓基礎真實到位

做好培訓工作第一環(huán)節(jié)，注重“兩堅持”實現(xiàn)培訓良好開端。一是堅持陽光操作，實行定點采購。嚴格按照條件公開、自愿申請、平等競爭、擇優(yōu)認定的原則，面向全省各級各類職業(yè)院校和就業(yè)培訓機構，通過政府公開招投標的方式擇優(yōu)選定定點培訓機構。二是堅持標準設置，嚴格考察審批。由財政、人社部門相關人員組成考察組對已中標培訓學校的辦學資金、設施設備、教學場地、就業(yè)安置等軟硬件條件進行實地考察，從源頭把好培訓質(zhì)量關，為實現(xiàn)培訓的真實可靠奠定扎實基礎。

抓培訓流程規(guī)范，確保培訓過程監(jiān)管到位

注重提升職業(yè)技能培訓促就業(yè)的效果，在培訓過程監(jiān)管上不斷創(chuàng)新和完善，做到“三個嚴格”。嚴格培訓工種設置。明確要求各培訓機構開班前進行培訓意愿調(diào)查，在廣泛征求意見的基礎上科學設置培訓工種，徹底改變“培訓什么就學什么”的舊觀念，努力實現(xiàn)“缺什么補什么”“需什么教什么”的培訓模式，確保大多數(shù)培訓對象學到真正想學的技能。嚴格開班備案審批。各培訓機構在開班前10日內(nèi)向縣就業(yè)局提出開班申請，報送開班計劃、培訓工種、教學安排，培訓學員名冊等，就業(yè)局對培訓人員、培訓師資、課程設置等進行審核，符合開班條件的經(jīng)簽字認可后并報人社局備案后方可開班。嚴格培訓過程監(jiān)管。按照每40個學時至少到班核查1次的要求，完善人社、財政、就業(yè)三位一體的聯(lián)動監(jiān)督檢查模式，采取現(xiàn)場查驗學員身份證、問詢本人個人信息及與本人對比照片等方式，核查參訓人員的真實性，對比教學進度是否與申報教學計劃相符來核實培訓課時的真實性，堅決杜絕李代桃僵、冒名頂替和培訓學時打折縮水的現(xiàn)象發(fā)生，真正達到學有所成、學有所獲的目的。

抓培訓資料審查，確保培訓就業(yè)安置到位

嚴格審查培訓資料，實實在在做到“五個查驗”，確保培訓就業(yè)真實。一是照片查驗。對培訓過程中學員照片進行比對，做到學員身份證、前期調(diào)查照片、培訓合影照片、鑒定證書照片四者合一，真正實現(xiàn)人員真實。二是筆跡查驗。對學員簽到冊、考勤表、教材資料發(fā)放表及就業(yè)合同等表冊上學員的簽名進行比對，防止李代桃僵的情況出現(xiàn)。三是合同（證明）查驗。凡企業(yè)就業(yè)人員必須提供就業(yè)合同原件，產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員必須出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽字蓋章的證明文件。四是電話查驗。每期培訓按照10%的比例進行電話抽查，重點了解培訓學時、培訓內(nèi)容、就業(yè)安置等方面的內(nèi)容。五是實地查驗。深入安置企業(yè)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)地走訪調(diào)查，了解企業(yè)就業(yè)真實性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，最大程度規(guī)避虛假就業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

抓培訓補貼管理，確保資金使用安全到位

細化培訓補貼各環(huán)節(jié)，保證資金安全運行。首先是完善培訓資金管理制度。人社部門與財政部門積極協(xié)調(diào)，認真做好資金管理和分配工作，按照就業(yè)專項資金的使用要求，對資金實行專戶存儲、專戶管理、專賬核算。明確開展培訓各個操作環(huán)節(jié)的工作流程，細化經(jīng)費審批程序和內(nèi)容，加強對資金事前、事中、事后的監(jiān)管，切實把職業(yè)培訓補貼政策落到實處，確保培訓資金安全使用。其次是嚴格規(guī)范培訓補貼撥付程序。人社部門依據(jù)就業(yè)專項資金使用規(guī)定，規(guī)范各項補貼申報流程，杜絕重復冒領和造假行為。培訓機構或個人將資料報縣就業(yè)局初審后報人社局復核，再報縣財政局審核后，由就業(yè)管理部門將享受就業(yè)補貼政策的人員名單、補貼標準、就業(yè)單位、聯(lián)系方式等情況在網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督，在無異議的情況下才能將培訓資金撥付給申報單位或個人，真正做到培訓專項資金使用透明、有效、安全。

廣元市青川縣人力資源和社會保障局