高新區(qū)：聚集人才，推動(dòng)雙創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1996年11月，該區(qū)成立了成都高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，并在1998年成為首批國(guó)家級(jí)孵化器。1998年8月，成立中國(guó)（成都）留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，2001年成為首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園，是中組部授予的“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，也是四川省首個(gè)海外人才工作站。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)新孵化培育體系，以“一校一帶”為核心，打造出了10平方公里校地軍民協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

截至目前，全區(qū)各類人才總量達(dá)40.3萬(wàn)，引進(jìn)杰克·邵斯達(dá)克、巴里·夏普萊斯、約翰·伯特蘭·格登、邁克爾·畢曉普、羅伯特·胡貝爾5名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和14名院士；高層次創(chuàng)業(yè)人才3080名，其中海外博士420人；國(guó)家“千人計(jì)劃”105人；四川省“千人計(jì)劃”281人，省頂尖團(tuán)隊(duì)30個(gè)；“成都人才計(jì)劃”280人，成都市頂尖團(tuán)隊(duì)25個(gè)；“菁蓉·高新人才計(jì)劃”1021人；成功創(chuàng)建全國(guó)第4家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、全國(guó)第7家國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建立2億元的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，建立人才公寓2.6萬(wàn)余套。留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量居西部前列。

“創(chuàng)業(yè)天府”引領(lǐng)工程

2015年以來(lái)，該區(qū)牽頭實(shí)施以菁蓉國(guó)際廣場(chǎng)為代表的“創(chuàng)業(yè)天府”引領(lǐng)工程，建設(shè)了25萬(wàn)平方米的菁蓉國(guó)際廣場(chǎng)，孵化載體總面積超過(guò)356萬(wàn)平方米，孵化器和眾創(chuàng)空間總數(shù)80家，重點(diǎn)打造微軟云加速基地等20大龍頭項(xiàng)目，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)16266家。與電子科大合作共建高新—成電合創(chuàng)空間，獲批科技部首批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間；菁蓉國(guó)際廣場(chǎng)獲批西部首個(gè)國(guó)家級(jí)僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新基地“僑夢(mèng)苑”；創(chuàng)新中心在科技部國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)中獲評(píng)優(yōu)秀。

推動(dòng)雙創(chuàng)發(fā)展格局

該區(qū)牽頭編制出臺(tái)全國(guó)首個(gè)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，率先突破以孵化器為點(diǎn)、以創(chuàng)業(yè)街區(qū)為線的雙創(chuàng)發(fā)展路徑，大力推動(dòng)以點(diǎn)、線、片、面相結(jié)合的“大空間、大視野、大集群”雙創(chuàng)發(fā)展格局，推動(dòng)該區(qū)全面邁入雙創(chuàng)2.0時(shí)代。在全國(guó)率先提出大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校地軍民協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國(guó)際合作開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、街道社區(qū)基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等4大雙創(chuàng)模式，以“國(guó)際化、專業(yè)化、眾創(chuàng)化”理念推動(dòng)該區(qū)雙創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新政十條扶持雙創(chuàng)

該區(qū)牽頭編制出臺(tái)具有全國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的“雙創(chuàng)新政十條”共40款政策，其中近30款屬全國(guó)首創(chuàng)：對(duì)民營(yíng)孵化器和政府示范孵化器一視同仁，大力支持民營(yíng)孵化器提質(zhì)增效，構(gòu)建“大孵化”體系；按照“科技成果四權(quán)改革”，支持校地軍民協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度融合；系統(tǒng)推出“天使貸、天使投、天使債”雙創(chuàng)金融服務(wù)體系，利用科技金融助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)等。

整合資源服務(wù)雙創(chuàng)

在全國(guó)率先按照“專業(yè)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、國(guó)際化整合資源”理念，構(gòu)建政務(wù)、商務(wù)、中介、平臺(tái)、國(guó)際5大服務(wù)體系；打造信息資源、公共技術(shù)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、黨群統(tǒng)戰(zhàn)、九三專家8大服務(wù)平臺(tái)；實(shí)施項(xiàng)目入駐、政務(wù)政策、商務(wù)配套、生活配套、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)平臺(tái)、專業(yè)中介、科技金融、企業(yè)培育、新經(jīng)濟(jì)孵化10大服務(wù)鏈條；推出創(chuàng)新雙創(chuàng)交易大市場(chǎng)、創(chuàng)新信用券等一系列特色服務(wù)。國(guó)際知名機(jī)構(gòu)Nature research在調(diào)研時(shí)贊譽(yù)“成都高新區(qū)雙創(chuàng)服務(wù)體系在國(guó)際上無(wú)此類案例，處于全球領(lǐng)先水平”。

國(guó)際合作聚集人才

以中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等國(guó)際合作園區(qū)和國(guó)際孵化載體、國(guó)際服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際交流活動(dòng)為核心內(nèi)容，引導(dǎo)國(guó)際高端人才、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素加快聚集。其中，中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成為全國(guó)雙創(chuàng)國(guó)際合作典范，已引進(jìn)華韓孵化器等5家韓國(guó)眾創(chuàng)空間（其中3家已入駐辦公）；引進(jìn)韓國(guó)KIP基金等46家韓資企業(yè)；完成工商注冊(cè)的韓資企業(yè)22家、儲(chǔ)備韓資項(xiàng)目20個(gè)。已建成中韓眾創(chuàng)空間、中韓企業(yè)加速器等特色功能區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韓國(guó)風(fēng)情街、餐廳等。

營(yíng)造氛圍打造品牌

立足“品牌活動(dòng)國(guó)際化、行業(yè)活動(dòng)專業(yè)化、特色活動(dòng)眾創(chuàng)化”定位，力求打造內(nèi)涵豐富、特色鮮明、引領(lǐng)潮流的雙創(chuàng)活動(dòng)品牌。在“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)首次推出創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)學(xué)堂、創(chuàng)業(yè)旅游等品牌系列活動(dòng)，實(shí)施“月月有主題、周周有特色、天天有活動(dòng)”計(jì)劃。在國(guó)內(nèi)外舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”成都高新區(qū)系列活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)旅游品牌活動(dòng)280余場(chǎng)，參與人次逾7萬(wàn)人次，均位居全國(guó)高新區(qū)前列。

成都市高新區(qū)以建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極為目標(biāo)，在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面做了大量積極的探索，取得了顯著成績(jī)。

本刊通訊員