毛文彬

摘 要：文章闡述了農(nóng)行臨海市支行“三線一網(wǎng)格”工作取得的成績(jī)，總結(jié)了“三線一網(wǎng)格”工作的具體做法和經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：黨建基礎(chǔ) 紀(jì)檢責(zé)任 運(yùn)營管理 網(wǎng)格建設(shè)

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）02-181-02

2016年以來，農(nóng)行浙江省臨海支行積極貫徹上級(jí)行工作部署，不斷夯實(shí)黨建線、強(qiáng)化紀(jì)檢線、清晰運(yùn)營線、建好網(wǎng)格化團(tuán)隊(duì)，全力構(gòu)建大內(nèi)控體系，推進(jìn)“三線一網(wǎng)格”向縱深發(fā)展。

一、知責(zé)思為，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

1.提高認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)。一是由支行對(duì)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行提取和歸納，匯編后每周通過行務(wù)下發(fā)到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，要求各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)并進(jìn)行討論，參與學(xué)習(xí)的成員做好筆記，在全行上下掀起學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的高潮。二是黨委書記多次帶頭講黨課，利用黨委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議、專題學(xué)習(xí)會(huì)就習(xí)總書記慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年講話、十八屆六中全會(huì)精神重要內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)，支部書記結(jié)合支行黨課內(nèi)容和網(wǎng)點(diǎn)工作實(shí)際，進(jìn)一步開展內(nèi)部黨課學(xué)習(xí)。三是紀(jì)委書記不定期下支部檢查三會(huì)一課制度落實(shí)情況，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和員工不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升黨建修養(yǎng)。四是開展基層黨建知識(shí)培訓(xùn)，穩(wěn)固基層黨組織的架構(gòu)、選舉與任期、活動(dòng)制度、發(fā)展黨員主要內(nèi)容，做到“三個(gè)明確”。五是組織黨員開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽考試，充分利用黨員零散時(shí)間，以微信作答的形式全面考察《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)近平總書記系列講話等相關(guān)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全行黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。六是制定了《臨海支行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見》，按照“一主體一清單”的要求，明確支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員及部門負(fù)責(zé)人責(zé)任清單，網(wǎng)點(diǎn)班子主體責(zé)任及網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營主管責(zé)任清單，確保層層傳導(dǎo)，責(zé)任到人，修訂了《2016年臨海支行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《2016年支行黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任書》，進(jìn)一步細(xì)化人員責(zé)任，確保管理無死角，黨委書記和支部書記簽訂《2016年基層黨支部書記抓黨建工作承諾書》、《意識(shí)形態(tài)責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和合規(guī)經(jīng)營及案件（安全）防范責(zé)任書》，將具體責(zé)任層層壓實(shí)。

2.警鐘長(zhǎng)鳴，多維開展“知法·守法·敬法”教育。一是召開案例警示教育會(huì)議，帶領(lǐng)全體人員對(duì)《中國農(nóng)業(yè)銀行嚴(yán)格禁止員工行為的若干規(guī)定》和《中國農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行嚴(yán)禁員工不規(guī)范行為的若干規(guī)定》進(jìn)行逐一解讀，結(jié)合近三年來農(nóng)行發(fā)生的包括因員工醉駕而被記大過在內(nèi)的十個(gè)典型案例，深刻向員工們展示了違規(guī)違紀(jì)的高昂代價(jià)。二是組織黨員干部觀看金融系統(tǒng)違法典型案例展板，著重展示近年來金融系統(tǒng)中發(fā)生的貪污、挪用、賄賂、失職、違法發(fā)放貸款、非法吸收存款、偽造金融票證等案件，并人手一本下發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行違法案例警示教育圖冊(cè)》，引導(dǎo)員工受警醒、明底線、知敬畏，從反面典型中汲取教訓(xùn)。三是集中和分散相結(jié)合組織黨員干部觀看廉潔動(dòng)畫片《鄭義門》，通過《鄭浩拒禮》、《儉以持家》等12個(gè)生動(dòng)的故事體現(xiàn)“家風(fēng)”和“規(guī)矩”的重要性，將枯燥的道理融入有趣的情節(jié)，提高員工學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。四是組織員工撰寫警示教育心得體會(huì)，員工通過將警示案例與崗位職責(zé)結(jié)合對(duì)照，書面匯報(bào)學(xué)習(xí)感悟，同時(shí)，組織員工開展“知法·守法·敬法”主題征文活動(dòng)。五是組織參與“知法、守法、敬法”知識(shí)競(jìng)賽，引導(dǎo)青年員工學(xué)黨章國法、學(xué)內(nèi)部條例、學(xué)常用法律，經(jīng)一個(gè)多月的精心準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)的激烈角逐，榮獲臺(tái)州市分行“知法、守法、敬法”知識(shí)競(jìng)賽團(tuán)體第二名。六是組織黨員干部、部門負(fù)責(zé)人、運(yùn)營主管兩赴臨海監(jiān)獄，參觀勞改犯人日常訓(xùn)練，觀看職務(wù)犯罪圖片展覽，聽取昔日官員自述“落馬”經(jīng)歷，在干部心中形成強(qiáng)大心理震懾。七是對(duì)所有新干部進(jìn)行任前誡勉談話，提醒干部始終不忘初心，保持廉潔奉公。

3.知行合一，全面引領(lǐng)業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。先后開展對(duì)公服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)入學(xué)習(xí)、國際業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)、主持人主講人培訓(xùn)會(huì)、精準(zhǔn)營銷模擬大賽等，通過對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的分析梳理，找出各類工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的夯實(shí)員工的理論基礎(chǔ)、提升臨柜操作水平。二是抓好各類競(jìng)賽營銷。以“千網(wǎng)行動(dòng)”、“兩抓一補(bǔ)”為契機(jī)，加快重點(diǎn)產(chǎn)品營銷步伐，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迎來了基金、掌銀、保險(xiǎn)、對(duì)公開戶等多項(xiàng)突破，先后營銷83省道、頭門港新區(qū)3大項(xiàng)目貸款，授信總額超過20億元。簽約浙江省首家鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，為“雙創(chuàng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。發(fā)揮掛職干部牽線搭橋功能，成功營銷省外某集團(tuán)公司基本賬戶并引入資本金1億元。三是創(chuàng)建文明服務(wù)窗口。堅(jiān)持開展網(wǎng)點(diǎn)每月服務(wù)明星評(píng)選，同時(shí)要求全體黨員統(tǒng)一佩戴黨徽，制作123張“黨員示范崗”牌子，通過亮明黨員身份，使全體黨員始終保持為人民服務(wù)的自覺性，營造“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”氛圍，10月公示34名黨員標(biāo)兵。

4.凝心聚力，積極建設(shè)陽光員工隊(duì)伍。一是優(yōu)化人員崗位分工。根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)際情況，優(yōu)化臨柜勞動(dòng)組合，以江南支行為例，雖然“瘦身”后只有5名員工，但是經(jīng)過人員、職責(zé)、排班的科學(xué)配置，激發(fā)了團(tuán)隊(duì)內(nèi)部潛能，迅速實(shí)現(xiàn)了業(yè)績(jī)的節(jié)節(jié)攀升。二是加強(qiáng)黨員組織建設(shè)。圍繞上級(jí)黨委提出的“一個(gè)中心、兩個(gè)支柱”，深入開展“雙培養(yǎng)”活動(dòng)，通過公開選拔競(jìng)聘，25名青年員工入選股級(jí)、副股級(jí)干部人才庫，經(jīng)考核篩選，3名優(yōu)秀青年黨員走上管理崗位。5月份成立江南分理處黨支部，8月份對(duì)2個(gè)離退休黨支部進(jìn)行換屆選舉；開設(shè)黨員活動(dòng)室，做到“三亮”、“五有”、“十上墻”；組織各支部書記及各單位主要負(fù)責(zé)人赴紅色古鎮(zhèn)王村口接受革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，在中國工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念館內(nèi)重溫入黨誓言。今年以來，我行有1名基層黨支部書記分別被省分行、市分行評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，1名被評(píng)為臺(tái)州分行優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，三是開展多彩文化活動(dòng)。組織青年員工座談會(huì)、“我讀書 我快樂”讀書分享會(huì)等。

二、勇于擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)紀(jì)檢責(zé)任

1.壓實(shí)責(zé)任，全面鋪開風(fēng)險(xiǎn)排查。一是高度重視，全面部署。專門召開會(huì)議進(jìn)行部署風(fēng)險(xiǎn)排查工作，支行領(lǐng)導(dǎo)班子及紀(jì)委檢察人員定期走訪基層聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)，了解網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。二是相互排查，營造氛圍。通過人力資源的E-HR系統(tǒng)，進(jìn)行職工個(gè)人自我申報(bào)、網(wǎng)點(diǎn)員工互評(píng)、全員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)分，系統(tǒng)性開展排摸，引導(dǎo)員工加強(qiáng)自律，發(fā)揮群眾的監(jiān)督職能。三是專項(xiàng)追擊、強(qiáng)化重點(diǎn)。要求紀(jì)檢人員會(huì)同運(yùn)營財(cái)會(huì)部對(duì)全行的業(yè)務(wù)空白憑證、業(yè)務(wù)用章、結(jié)算管理等情況進(jìn)行突擊檢查，對(duì)空白憑證加蓋業(yè)務(wù)章、憑證調(diào)撥不按流程、離崗離柜未上鎖封箱等行為提出警告，今年共計(jì)開展3輪檢查，發(fā)現(xiàn)大堂經(jīng)理共性存在問題12條、客戶經(jīng)理共性問題5條、柜員共性問題9條，對(duì)以上存在問題已進(jìn)行全行通報(bào)。四是強(qiáng)化反饋、延伸觸角。充分利用外部走訪及個(gè)人信用報(bào)告的信息，加強(qiáng)對(duì)高消費(fèi)、高透支、高擔(dān)保員工的風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)存在異常行為的員工逐一進(jìn)行談話，了解真相，消除隱患。

2.一絲不茍，定期召開案防分析。一是圍繞主題開展分析。每季都有針對(duì)性地確定一個(gè)專題，如今年的主題分別是“對(duì)加強(qiáng)抵（質(zhì)）押用信操作風(fēng)險(xiǎn)”、“員工行為管理”、“臨柜業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”、“個(gè)人信貸及信用卡分期”，通過召開案防分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)和討論業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的問題和短板，及時(shí)提出改進(jìn)策略。二是針對(duì)問題補(bǔ)齊短板。對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)具有共性的問題進(jìn)行歸納提煉，將問題落實(shí)到具體部門和具體人員，并提供問題處理的最后期限，確保責(zé)任落到實(shí)處。三是建立臺(tái)賬及時(shí)回顧。將典型案例、典型問題整理存檔，經(jīng)常性開展“回頭看”，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕同類案件事故的再次發(fā)生，確保全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.制度為先，切實(shí)做好日常提示。一是制定紀(jì)律相關(guān)制度。先后制定和完善了《每周一晚學(xué)習(xí)制度規(guī)定》、《員工考勤制度》、等制度，以制度為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)對(duì)廣大干部及員工的行為約束，提高了學(xué)習(xí)、工作的效率和質(zhì)量。二是開展廉政教育培訓(xùn)。圍繞廉潔從業(yè)主題，從堅(jiān)定信念、廉潔自律、堅(jiān)持原則等方面進(jìn)行闡述，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和員工始終嚴(yán)守底線，把“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處。三是發(fā)送廉政主題短信。在“五一”、“中秋”、“十一”等重大節(jié)日來臨之前向廣大黨員干部群發(fā)諸如“身正邀明月，清廉慶佳節(jié)”等廉政提示短信，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，防止領(lǐng)導(dǎo)干部誤觸紀(jì)律規(guī)矩紅線，提示他們以身作則、不忘初心。四是用好“每周學(xué)習(xí)夜”。事先將學(xué)習(xí)參考材料下發(fā)到網(wǎng)點(diǎn)及部門，通過劃定學(xué)習(xí)范圍、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)、明確學(xué)習(xí)導(dǎo)向，以便員工圍繞主旨發(fā)起討論，進(jìn)而提高每周學(xué)習(xí)夜的時(shí)間使用效率。五是進(jìn)行重點(diǎn)制度解讀。邀請(qǐng)專家集中講授“雙四十嚴(yán)禁”等重要條例和文件，加深員工印象，增強(qiáng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，先后組織“三線一網(wǎng)格”推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，明確班子成員、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、運(yùn)營主管角色，緊扣“如何做好網(wǎng)格化團(tuán)隊(duì)管理”，“運(yùn)營主管如何當(dāng)好內(nèi)當(dāng)家”等主題開展學(xué)習(xí)。

三、真抓實(shí)干，強(qiáng)化運(yùn)營管理

1.提升內(nèi)控合規(guī)管理。一是查找運(yùn)營條線“短板”。根據(jù)上級(jí)行“三線一網(wǎng)格”活動(dòng)要求，梳理運(yùn)營基本管理、操作風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)營效率、運(yùn)營主管執(zhí)行力四方面“短板”，有針對(duì)性出臺(tái)臨海支行運(yùn)營主管考核辦法、臨海支行業(yè)務(wù)技能提升考核辦法等。二是加強(qiáng)日常合規(guī)學(xué)習(xí)。以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一日操作流程（日間、日終）合規(guī)為主要內(nèi)容，組織全行前、后臺(tái)員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，落實(shí)“每日一練”、“每周一練”，切實(shí)鞏固學(xué)習(xí)效果，對(duì)成績(jī)落后、疏于練習(xí)的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和點(diǎn)名。三是開展專題知識(shí)培訓(xùn)。集中組織反假幣、反詐騙、人臉識(shí)別、票據(jù)鑒別系列培訓(xùn)，分折當(dāng)前反洗錢等金融工作的重要性及具體操作注意事項(xiàng)，增強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)案件、防范案件風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管處罰。依規(guī)對(duì)全年新發(fā)生不良貸款的28名責(zé)任人進(jìn)行處罰，扣罰總金額337077元。

2.發(fā)揮主管履職能力。一是明確責(zé)任。確定網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營主管為營業(yè)場(chǎng)內(nèi)操作內(nèi)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人并兼任網(wǎng)點(diǎn)紀(jì)檢委員，要求其在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)學(xué)習(xí)的同時(shí)做好內(nèi)部監(jiān)管、當(dāng)好員工楷模。二是提升管理。在每期的例會(huì)中，都會(huì)根據(jù)近階段的工作重心和潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行會(huì)前考試，要求運(yùn)營主管不僅保質(zhì)保量完成運(yùn)營記錄、臨柜監(jiān)督等每日常規(guī)工作，還能對(duì)網(wǎng)點(diǎn)人員排班、職工狀態(tài)、客戶反饋等進(jìn)行分析總結(jié)，提出建設(shè)性意見。三是開展代訓(xùn)。組織運(yùn)營主管參加市分行“三化三鐵”現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查6人次，通過檢查代訓(xùn)的方式，有效提高了運(yùn)營主管的自主發(fā)現(xiàn)問題、綜合管理下屬的能力。

3.加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能。一是出臺(tái)考核辦法。年初制定《臨海支行業(yè)務(wù)技能提升考核辦法》，每季組織青年員工開展業(yè)務(wù)技能測(cè)試，對(duì)不達(dá)標(biāo)員工次月進(jìn)行補(bǔ)試，做到訓(xùn)練日?；?、考核季度化、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化、獎(jiǎng)懲制度化。二是營造練兵氛圍。鼓勵(lì)網(wǎng)點(diǎn)提前進(jìn)行常態(tài)化的內(nèi)部“小練兵”，以“人人過關(guān)、不斷超越”為目標(biāo)，在網(wǎng)點(diǎn)主管的督促與陪伴下集中開展訓(xùn)練，通過保障訓(xùn)練時(shí)間、增加訓(xùn)練頻次、提升訓(xùn)練效率，抓尖兵、扶落后，引導(dǎo)青年員工養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)主動(dòng)練的良好習(xí)慣。三是注重實(shí)戰(zhàn)比拼。從臨柜人員業(yè)務(wù)操作最新要求出發(fā)，及時(shí)調(diào)整并下發(fā)理論考試題庫，階梯式提升技能考核分?jǐn)?shù)要求，鼓勵(lì)廣大員工銳意進(jìn)取。今年8月，臨海支行在全市農(nóng)行第21屆臨柜業(yè)務(wù)技能比賽中榮獲團(tuán)體第一名。

四、以人為本，推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)

1.責(zé)任細(xì)分，全面實(shí)施“網(wǎng)格”管理。一是合理劃分網(wǎng)格。把全行劃分為20個(gè)單位、39個(gè)網(wǎng)格，將員工行為管理職責(zé)、管理內(nèi)容、管理過程以網(wǎng)格化的方式加以細(xì)化明確，構(gòu)筑全方位、全天候、全過程的責(zé)任共擔(dān)的員工行為管理體系。二是落實(shí)分片管理。將網(wǎng)點(diǎn)劃分為外部營銷、高低柜、金庫等區(qū)塊，確定每個(gè)區(qū)塊負(fù)責(zé)人，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯總、化解員工營業(yè)場(chǎng)內(nèi)異常行為。

2.深入了解，做實(shí)談心談話。圍繞員工開展日常工作、遵守制度規(guī)定、執(zhí)行黨風(fēng)廉政、履行案防內(nèi)控職責(zé)等情況開展談話和上門家訪。一是重點(diǎn)關(guān)注員工參與經(jīng)商辦企業(yè)，非法集資及投融資等“一外三圈”情況，詳細(xì)記錄存在問題，及時(shí)上報(bào)隱患。二是在談話過程中綜合考慮青年員工和中年員工的不同特點(diǎn)，區(qū)分談話重點(diǎn)和引導(dǎo)方向。截至目前，臨海支行談心談話工作已經(jīng)進(jìn)行到第四輪，全行人數(shù)占比超過80%。

3.創(chuàng)新方式，開展結(jié)對(duì)互動(dòng)活動(dòng)。創(chuàng)新運(yùn)用“結(jié)對(duì)幫扶，置換補(bǔ)短”的形式，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，激勵(lì)和帶動(dòng)了一批“短板”員工，以東湖支行為例，通過“主動(dòng)對(duì)接、合理配對(duì)、查因治病、持續(xù)改進(jìn)”四步法，使被幫扶柜員的精神面貌煥然一新，業(yè)務(wù)技能和營銷水平快速提升。

4.有的放矢，加強(qiáng)員工信息管理。一是做好信息分類。根據(jù)我行現(xiàn)有組織架構(gòu)實(shí)際，劃分出員工思想動(dòng)態(tài)、工作行為、家庭信息、個(gè)人經(jīng)濟(jì)信息、個(gè)人作風(fēng)與交往信息和其他信息等六類信息。二是打通信息渠道。利用、打通行政管理、基層黨組織、專業(yè)條線、員工監(jiān)督和外部監(jiān)管“五大渠道”，在全行上下形成立體化、網(wǎng)格狀、縱橫交錯(cuò)的信息收集渠道，切實(shí)解決信息漏損問題。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：農(nóng)行浙江省臨海市支行 浙江臨海 317000）

（責(zé)編：李雪）