韓麗琴

(晉城市林業(yè)科學(xué)研究所，山西 晉城 048000)

晉城市綠道建設(shè)對林業(yè)保護(hù)系統(tǒng)的影響

韓麗琴

(晉城市林業(yè)科學(xué)研究所，山西 晉城 048000)

筆者闡述了晉城市綠道建設(shè)的基本情況。分析了晉城市綠道建設(shè)對森林資源經(jīng)營質(zhì)量、森林生物多樣性保護(hù)、森林旅游景觀資源和森林災(zāi)害保護(hù)隊(duì)伍等保護(hù)系統(tǒng)的影響。同時(shí)，指出了保護(hù)過程中存在著保護(hù)力量不足、空間規(guī)劃不長遠(yuǎn)、功能與定位不準(zhǔn)確、法律法規(guī)不健全等問題，并提出了相應(yīng)的對策與措施，以期為今后森林生態(tài)系統(tǒng)的健康持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

晉城市；綠道建設(shè)；保護(hù)系統(tǒng)；存在問題；對策

晉城市位于太行山南部、山西省東南部，現(xiàn)轄1區(qū)、4縣、1個(gè)縣級市，84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，2 213個(gè)行政村，面積9 490 km2，總?cè)丝?30萬?，F(xiàn)有林業(yè)用地面積53.92×104hm2.其中，森林面積37.06×104hm2，森林覆蓋率達(dá)到39.2%，居全省之首。2013年9月，晉城市為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，提出了在“十三五”期間建設(shè)中心城市環(huán)城生態(tài)圈。

1 晉城市綠道基本情況

1.1 綠道概況

綠道是與自然、人為開發(fā)的景觀相交叉的一種自然走廊，是一種線型綠色開敞空間，是將各類公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡等進(jìn)行連接的空間紐帶。

“十三五”期間晉城市綠道的建設(shè)內(nèi)容可概括為：一環(huán)、八片區(qū)、四十園、環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)型綠道。一環(huán)指環(huán)城生態(tài)圈游憩體系環(huán)；四十園指分布于八片區(qū)內(nèi)的森林公園、野生動植物繁殖園、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、自然游憩地、文物保護(hù)地等；環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)型綠道指串聯(lián)各區(qū)、各園的環(huán)城生態(tài)圈綠道體系，主線綠道總長約120 km，支線綠道總長約150 km.目前已建成1條綠道，長17.64 km.在建2條，長35 km.

1.2 綠道類型

在保護(hù)內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)基本確定的前提下，全市綠道可分為：

1) 村鎮(zhèn)型綠道。連接村鎮(zhèn)之間的綠色慢行系統(tǒng)，方便城鄉(xiāng)居民進(jìn)行戶外活動，改善了人居環(huán)境。同時(shí)也能拉近城市與村鎮(zhèn)的距離，有助于促進(jìn)晉城市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2) 郊野游憩型綠道。連接森林公園、生態(tài)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文物古跡等生態(tài)休閑資源的綠色通道，為開展體育賽事、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、民俗節(jié)慶和鄉(xiāng)野美食等活動提供了場所。同時(shí)為居民營造了一個(gè)既可以享受城鎮(zhèn)便利服務(wù)，又可以體驗(yàn)鄉(xiāng)野美景的休閑空間。

3) 生態(tài)型綠道。連接山林、水體等生態(tài)資源的綠色通道，為游人營造了一個(gè)親近大自然、了解大自然和享受大自然的生態(tài)綠廊。沿線可開展科普教育、生態(tài)養(yǎng)生、戶外運(yùn)動、野外探險(xiǎn)等活動。

2 綠道建設(shè)對林業(yè)保護(hù)系統(tǒng)的影響

林業(yè)保護(hù)系統(tǒng)是針對全市森林資源而言的，森林資源包括：森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林資源的保護(hù)系統(tǒng)大致分為：森林資源消耗量控制、森林生物多樣性保護(hù)、森林景觀資源保護(hù)及森林災(zāi)害防治等。

2.1 對森林資源經(jīng)營質(zhì)量的影響

按照“生態(tài)空間再增綠”的思路，到2020年，全市森林面積將達(dá)到41.94×104hm2，公益林所占比重達(dá)80.15%，林地生產(chǎn)率達(dá)44.14 m3/hm2，森林植被儲碳量達(dá)到874 000×104kg，森林覆蓋率穩(wěn)定在44.46%，林木覆蓋率達(dá)54.37% 以上。綠道建設(shè)為森林經(jīng)營提供了便利的交通條件。晉城市有林地面積大，但林木質(zhì)量差，而綠道范圍內(nèi)經(jīng)營的森林具有高標(biāo)準(zhǔn)、高景觀性的要求和特點(diǎn)。因此，綠道建設(shè)為更加科學(xué)的測算林木生長量提供了便利條件，能夠更加準(zhǔn)確地確定撫育疏伐量，有利于提高林分質(zhì)量，為全市現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設(shè)起到示范作用。

2.2 對森林生物多樣性保護(hù)的影響

森林中蘊(yùn)含著豐富的物種資源和遺傳種質(zhì)資源，森林生物多樣性是城鄉(xiāng)生態(tài)功能多樣性和景觀多樣化的基礎(chǔ)。近年來，由于人口增加，資源過度浪費(fèi)，環(huán)境污染嚴(yán)重，全球性森林資源下降，動植物棲息地被破壞，導(dǎo)致物種大量減少和滅絕，生物多樣性急劇下降。生物種群具有再生性、穩(wěn)定性、可變性等特點(diǎn)，綠道建設(shè)為這些生物種群的繁衍生息創(chuàng)造了一個(gè)安全穩(wěn)定的生存廊道和立體空間，也為新品種的引進(jìn)馴化提供了基礎(chǔ)條件。

2.2.1 對森林樹種的影響

晉城市素有“山西生物資源寶庫”的美稱，全市現(xiàn)有陽城蟒河和沁水歷山兩個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)，分別有種子植物882種和1 300余種。其中，屬國家級重點(diǎn)保護(hù)的有11種，另外還有省級古樹名木1 815株，及野生猴頭、木耳、蘑菇等多種珍貴的菌類。綠道建設(shè)為珍稀植物的自然繁衍提供了良好的生長環(huán)境。在此過程中，有針對性地制定保護(hù)措施，進(jìn)行詳細(xì)的分類經(jīng)營，同時(shí)積極引種馴化外來種質(zhì)資源，可極大地豐富和保護(hù)本地樹種資源。

2.2.2 對野生動物的影響

晉城市現(xiàn)有陸生野生動物223種。其中，鳥類100種，獸類30種，爬行類18種，兩棲類4種。屬國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)的有黑鸛、金雕、金錢豹3種，屬國家Ⅱ級保護(hù)的有獼猴、大鯢等21種，山西省重點(diǎn)保護(hù)動物12種。綠道的建設(shè)為野生動物提供了自然保護(hù)廊道和安全的游憩地、繁殖地。人與野生動物各得其所，從一定程度上也緩解了野生動物對人類生活、生產(chǎn)造成的影響。

2.3 對森林旅游景觀資源的影響

森林旅游資源主要包括自然保護(hù)區(qū)、各類森林公園、濕地公園和小游園等，森林旅游已成為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。在加強(qiáng)森林景觀資源保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展森林旅游業(yè)，對于建立多功能的林業(yè)生產(chǎn)體系、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有積極意義。綠道建設(shè)中滲透了第三產(chǎn)業(yè)要素，將極大地帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

晉城市現(xiàn)有省級以上森林公園7處，濕地公園1處。按照“生活空間再增景”的布局，到2020年，自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)達(dá)到8個(gè)，面積13.83 hm2；省級以上森林公園將達(dá)到9處，面積2.82×104hm2；濕地公園達(dá)到5處，面積0.27×104hm2；城郊森林公園33處，面積4.04×104hm2；小游園60個(gè)，面積0.053×104hm2；林業(yè)受保護(hù)面積21.02×104hm2，占全市國土面積的22%，占林業(yè)用地面積的56.7%.到2020年，園林村建設(shè)達(dá)1 974個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)林達(dá)1.71×104hm2，灌木經(jīng)濟(jì)林達(dá)4.17×104hm2，林下經(jīng)濟(jì)合作社920家，產(chǎn)值達(dá)5 920×104元，林副產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)6.9×108元，林業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)25×108元。這些構(gòu)成了全市森林旅游的主體和綠道建設(shè)的節(jié)點(diǎn)及要素，為綠道建設(shè)提供了建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)，與綠道建設(shè)相互襯托、相得益彰。

2.4 對森林災(zāi)害保護(hù)隊(duì)伍的影響

綠道建設(shè)是一個(gè)綜合性的生態(tài)工程，集環(huán)保、運(yùn)動、休閑、旅游等功能于一體，是一種能將保護(hù)生態(tài)、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的有效載體。因此，必須做到工程建設(shè)與保護(hù)并行，要根據(jù)森林病蟲害、森林火災(zāi)及森林氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展情況，建立科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升保護(hù)隊(duì)伍人員素質(zhì)，增加保護(hù)隊(duì)伍數(shù)量，制定措施預(yù)案，在要求上更嚴(yán)格、更標(biāo)準(zhǔn)。

3 存在的問題

3.1 保護(hù)力量不足

綠道和環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)尚處于起步階段，資金、人力、物力短缺，資金僅來源于項(xiàng)目建設(shè)資金。管理機(jī)構(gòu)、保護(hù)措施不健全，沒有建立保護(hù)隊(duì)伍。

3.2 空間規(guī)劃不長遠(yuǎn)

由于環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)項(xiàng)目主要針對的時(shí)限為“十三五”期間，所以未考慮到今后更長一段時(shí)間內(nèi)綠道的發(fā)展方向。在功能上僅考慮人們休閑的需要，而未考慮綠道的總體功能，忽視了保護(hù)對象和保護(hù)目的。在規(guī)劃方式、配套設(shè)施上不能滿足發(fā)揮綠道效益的需要。

3.3 功能與定位不準(zhǔn)確

綠道建設(shè)注重“道”，而忽略了其多功能性。注重了休閑娛樂功能，忽視了保護(hù)功能，沒有配置保護(hù)設(shè)施。如，候鳥等野生動物棲息地、繁殖地的營造等。

3.4 法律法規(guī)不健全

綠道建設(shè)屬于新工程、新項(xiàng)目，相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，應(yīng)當(dāng)予以完善。

4 對策與措施

4.1 加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)根據(jù)綠道的功能，確定管護(hù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，在人員數(shù)量、所需業(yè)務(wù)知識等方面進(jìn)行綜合考慮。統(tǒng)籌考慮森林防火、外來生物防治等問題，在不同的時(shí)段與地區(qū)，工作重點(diǎn)有所不同。

4.2 科學(xué)劃分綠道功能

綠道建設(shè)應(yīng)根據(jù)其功能多樣性的要求，在保障綠道總體功能的前提下，有所側(cè)重地建立和設(shè)置不同類型和功能的綠道。

4.3 保證綠道資金投入

增加綠道建設(shè)中對生物多樣性保護(hù)的投資。如，對野生動物的保護(hù)，應(yīng)該根據(jù)動物的生活習(xí)性，確定采取就地保護(hù)還是遷地保護(hù)，同時(shí)還要有配套的科研機(jī)構(gòu)、宣傳教育場所，開展生物多樣性保護(hù)的研究、宣傳和教育工作。

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[2] 張 巨.如何營造人與自然和諧的新景象[J].中國林業(yè),2016(3):20-25.

[3] 胡劍雙，戴 菲.中國綠道研究進(jìn)展[J].中國園林，2010，26(12)：88-93.

2016-12-21

韓麗琴(1978— )，女，山西陵川人，2008年畢業(yè)于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，工程師。

S731.8

C

1007-726X(2017)01- 0063- 03