完善財務(wù)電算化加強社?；鸸芾?/h1>
2017-04-07 05:18:16劉娟
人力資源管理 2017年2期
劉娟
摘要：社保基金是健全社會保障制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會基金的安全與完整，關(guān)乎人們的切身利益，影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查和研究，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)利用會計電算化高效、完整、便捷、準(zhǔn)確的優(yōu)勢，提升了社?；鸸芾淼墓ぷ餍屎凸芾硭?。本文就機關(guān)事業(yè)保險處社?；鸸芾碡攧?wù)電算化現(xiàn)狀，存在的問題及解決的對策進行論述。
關(guān)鍵詞：社保 基金 管理
社保基金是社會保險基金的簡稱，它的內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，即人們通常所說的五險。社?；鹗怯蓡挝缓蛡€人繳納、各級政府勞動保障部門負(fù)責(zé)管理的專項基金，人們通常把它看作自己的“救命錢、養(yǎng)命錢”。社會保險基金是建立健全社會保障制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)。社會基金管理是否規(guī)范，直接關(guān)系到社保基金的完整，關(guān)系到社會保障制度的健康運行和可持續(xù)發(fā)展。加強社保基金監(jiān)督管理，既要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行基金管理法規(guī)政策，又要加強基礎(chǔ)財務(wù)管理工作，做到憑證完整、記賬及時、摘要詳細(xì)、賬目相符，核算準(zhǔn)確，報表清晰。在基礎(chǔ)財務(wù)管理工作方面，應(yīng)用財務(wù)電算化技術(shù)，可以有效的管理好社?；穑乐谷藶榈摹芭?、冒、滴、漏”。
一、基本情況
目前，淄博市機關(guān)事業(yè)保險處及各區(qū)縣機關(guān)事業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)均應(yīng)用了財務(wù)電算化技術(shù)，用計算機代替人工記賬、算賬、報賬，以及替代部分由人工完成的對社?；鹭攧?wù)信息的分析、判斷和預(yù)測。其好處在于：
一是實行財務(wù)電算化后，原始會計數(shù)據(jù)的處理實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，由于財務(wù)軟件有禁止修改他人數(shù)據(jù)資料的功能，避免了實際工作中任意篡改數(shù)據(jù)的可能性，保證了財務(wù)信息的客觀性和準(zhǔn)確性。
二是較大程度上提高了財務(wù)處理的效率。為了提高工作質(zhì)量和工作效率，經(jīng)過多方考察和專業(yè)技術(shù)人員的論證，淄博市機關(guān)事業(yè)保險處申請上了企業(yè)網(wǎng)上銀行。網(wǎng)上銀行的開通方便了財務(wù)人員隨時掌握基金賬戶余額、單筆業(yè)務(wù)的到賬情況，方便了銀行與單位間的對賬工作，減少了人為的出錯率，提高了會計數(shù)據(jù)處理的時效性和準(zhǔn)確性，進而提高會計核算水平和質(zhì)量，同時減輕了會計人員的勞動強度。實行財務(wù)電算化后，會計核算工作從憑證錄入、賬務(wù)處理到報表制作，完全由計算機完成，工作效率成倍提高。
三是能有效提高社?；鸨O(jiān)管水平。聘請專業(yè)財務(wù)編程人員，根據(jù)社保財務(wù)工作的需要，開發(fā)軟件將業(yè)務(wù)核心平臺二版與財務(wù)軟件系統(tǒng)進行了程序?qū)印＝?jīng)過編程，直接將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)出生成財務(wù)數(shù)據(jù)，不單替換了財務(wù)人員頻繁錄入、計算的過程，更重要的是在財務(wù)和業(yè)務(wù)工作中起到了監(jiān)督與制約的作用。從內(nèi)部監(jiān)督的角度講，財務(wù)軟件與平臺二版的對接，能有效地發(fā)現(xiàn)各社保基金的流人流出情況，有效完成業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的對賬，大大提高了社?；鸬谋O(jiān)管水平。
二、面臨的主要問題
第一，思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。從我市情況看，在財務(wù)電算化上雖然各區(qū)縣均已應(yīng)用，但有的區(qū)縣計算機是混用，這樣就很容易泄漏財務(wù)數(shù)據(jù)，降低了財務(wù)數(shù)據(jù)的保密性。另外，部分區(qū)縣所使用的財務(wù)軟件版本不一，如果安裝對接程序，必須要升級或更新版本。個別區(qū)縣經(jīng)濟狀況不是太好，個別社保機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對實行良好的社?；鹭攧?wù)電算化在認(rèn)識上還存在著一定的誤區(qū)，以為有臺計算機就是實現(xiàn)了財務(wù)電算化，有的甚至還認(rèn)為即使使用了更高級的財務(wù)軟件，也還是記賬、算賬、報賬，況且升級、接程序還要花好多費用，為此投入大量的資金不值得。存在這樣的認(rèn)識，推進社?；鹭攧?wù)電算化完善財務(wù)軟件系統(tǒng)的難度就增加了。
第二，各保險經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)軟件版本不一，不便于財務(wù)系統(tǒng)的維護。從當(dāng)前的情況看，我省金保工程建設(shè)取得了大的進展，我市勞動和社會保障局也隨之成立了信息中心，為全市勞動保障工作搭建起了一個平臺，但能支持財務(wù)電算化工作的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還沒有，市處與各區(qū)縣保險經(jīng)辦機構(gòu)間財務(wù)業(yè)務(wù)不能實現(xiàn)共享，即使現(xiàn)在全市各保險經(jīng)辦機構(gòu)都實行了財務(wù)電算化，但工作質(zhì)量和工作效率還有不足。由于各區(qū)縣保險經(jīng)辦機構(gòu)所使用的財務(wù)軟件版本不同，功能和操作上也有差異，不能有效對財務(wù)業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)。另外，市處和個別區(qū)縣雖已經(jīng)安裝使用上了社保財務(wù)業(yè)務(wù)一體化接口系統(tǒng)，但金保工程項目組經(jīng)常對核心平臺數(shù)據(jù)升級和更新，使得業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)有時不能有效對接，無法進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，系統(tǒng)維護不方便。
第三，專職財務(wù)人員的配備問題。財務(wù)電算化工作是一項綜合性的專業(yè)技術(shù)工作，它不僅要求每個財務(wù)人員要熟悉社會保險政策法規(guī)，具有豐富的財務(wù)工作經(jīng)驗，熟練地掌握計算機應(yīng)用技能，還要有很強的責(zé)任心。實際情況是，個別區(qū)縣由于牽扯人員編制和經(jīng)費的問題，還沒有配備專職的財務(wù)人員，有的雇用學(xué)過電算化會計的I臨時工，有的身兼數(shù)職同時兼著財務(wù)和其他工作，這樣帶來的問題是責(zé)任心不強、創(chuàng)新意識差、工作質(zhì)量上不去。比如，每月、每季區(qū)縣要向市處報送財務(wù)報表，每次都要催，由于情況各異，各區(qū)縣報送的方式也各不一樣，有的直接送報表，有的發(fā)送郵件和傳真，匯兌報表時遇到數(shù)字不清晰不正確，要一遍遍電話落實，這樣很難保證報表報送的及時性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因而，缺乏專職、專業(yè)的財務(wù)人員，成為制約個別經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)電算化發(fā)展的障礙。
三、對策與建議
鑒于以上問題，各社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)該從以下幾方面加以解決。
第一，從思想上正確認(rèn)識財務(wù)電算化對社保基金管理工作的重要性。應(yīng)用社保基金財務(wù)電算化是一種趨勢，是對傳統(tǒng)財務(wù)工作方式的一種改革，也是適應(yīng)現(xiàn)代社?；鸸芾淼男枰＝柚冗M的財務(wù)電算化技術(shù)對社?；疬M行管理是明智之舉。
第二，目前，區(qū)縣機關(guān)保險經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)軟件版本不一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和系統(tǒng)維護起來不方便，因而區(qū)縣保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)積極對財務(wù)軟件升級和完善，力爭全市步履協(xié)調(diào)統(tǒng)一，便于各項財務(wù)工作的開展。其次，把全市機關(guān)事業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的財務(wù)軟件技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)統(tǒng)一到一家實力強、服務(wù)周到、信譽好的軟件公司，使之能夠適時的對全市各機關(guān)事業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的財務(wù)電算化進行上門維護和完善，及時提供技術(shù)指導(dǎo)。另外，積極與金保工程項目組溝通，盡量達到正常升級和更新數(shù)據(jù)時不影響社保機構(gòu)業(yè)務(wù)、財務(wù)間轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)。
第三，加大對財務(wù)電算化人員的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。區(qū)縣機關(guān)事業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)工作的實際需要招收專業(yè)的財務(wù)電算化人員，這樣可以有效提高單位的財務(wù)電算化水平。對于老的財務(wù)人員，積極鼓勵他們參加繼續(xù)教育和電算化技能培訓(xùn)，更新觀念，以適應(yīng)新形勢下社?；鹭攧?wù)工作的需要。市機關(guān)事業(yè)保險處定期組織區(qū)縣財務(wù)人員培訓(xùn)，邀請財務(wù)軟件公司參加，及時向財務(wù)軟件公司提需求，改進財務(wù)電算化，更好地達到加強社?；鸸芾淼哪康?。
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一是實行財務(wù)電算化后，原始會計數(shù)據(jù)的處理實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，由于財務(wù)軟件有禁止修改他人數(shù)據(jù)資料的功能，避免了實際工作中任意篡改數(shù)據(jù)的可能性，保證了財務(wù)信息的客觀性和準(zhǔn)確性。
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三是能有效提高社?；鸨O(jiān)管水平。聘請專業(yè)財務(wù)編程人員，根據(jù)社保財務(wù)工作的需要，開發(fā)軟件將業(yè)務(wù)核心平臺二版與財務(wù)軟件系統(tǒng)進行了程序?qū)印＝?jīng)過編程，直接將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)出生成財務(wù)數(shù)據(jù)，不單替換了財務(wù)人員頻繁錄入、計算的過程，更重要的是在財務(wù)和業(yè)務(wù)工作中起到了監(jiān)督與制約的作用。從內(nèi)部監(jiān)督的角度講，財務(wù)軟件與平臺二版的對接，能有效地發(fā)現(xiàn)各社保基金的流人流出情況，有效完成業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的對賬，大大提高了社?；鸬谋O(jiān)管水平。
二、面臨的主要問題
第一，思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。從我市情況看，在財務(wù)電算化上雖然各區(qū)縣均已應(yīng)用，但有的區(qū)縣計算機是混用，這樣就很容易泄漏財務(wù)數(shù)據(jù)，降低了財務(wù)數(shù)據(jù)的保密性。另外，部分區(qū)縣所使用的財務(wù)軟件版本不一，如果安裝對接程序，必須要升級或更新版本。個別區(qū)縣經(jīng)濟狀況不是太好，個別社保機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對實行良好的社?；鹭攧?wù)電算化在認(rèn)識上還存在著一定的誤區(qū)，以為有臺計算機就是實現(xiàn)了財務(wù)電算化，有的甚至還認(rèn)為即使使用了更高級的財務(wù)軟件，也還是記賬、算賬、報賬，況且升級、接程序還要花好多費用，為此投入大量的資金不值得。存在這樣的認(rèn)識，推進社?；鹭攧?wù)電算化完善財務(wù)軟件系統(tǒng)的難度就增加了。
第二，各保險經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)軟件版本不一，不便于財務(wù)系統(tǒng)的維護。從當(dāng)前的情況看，我省金保工程建設(shè)取得了大的進展，我市勞動和社會保障局也隨之成立了信息中心，為全市勞動保障工作搭建起了一個平臺，但能支持財務(wù)電算化工作的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還沒有，市處與各區(qū)縣保險經(jīng)辦機構(gòu)間財務(wù)業(yè)務(wù)不能實現(xiàn)共享，即使現(xiàn)在全市各保險經(jīng)辦機構(gòu)都實行了財務(wù)電算化，但工作質(zhì)量和工作效率還有不足。由于各區(qū)縣保險經(jīng)辦機構(gòu)所使用的財務(wù)軟件版本不同，功能和操作上也有差異，不能有效對財務(wù)業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)。另外，市處和個別區(qū)縣雖已經(jīng)安裝使用上了社保財務(wù)業(yè)務(wù)一體化接口系統(tǒng)，但金保工程項目組經(jīng)常對核心平臺數(shù)據(jù)升級和更新，使得業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)有時不能有效對接，無法進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，系統(tǒng)維護不方便。
第三，專職財務(wù)人員的配備問題。財務(wù)電算化工作是一項綜合性的專業(yè)技術(shù)工作，它不僅要求每個財務(wù)人員要熟悉社會保險政策法規(guī)，具有豐富的財務(wù)工作經(jīng)驗，熟練地掌握計算機應(yīng)用技能，還要有很強的責(zé)任心。實際情況是，個別區(qū)縣由于牽扯人員編制和經(jīng)費的問題，還沒有配備專職的財務(wù)人員，有的雇用學(xué)過電算化會計的I臨時工，有的身兼數(shù)職同時兼著財務(wù)和其他工作，這樣帶來的問題是責(zé)任心不強、創(chuàng)新意識差、工作質(zhì)量上不去。比如，每月、每季區(qū)縣要向市處報送財務(wù)報表，每次都要催，由于情況各異，各區(qū)縣報送的方式也各不一樣，有的直接送報表，有的發(fā)送郵件和傳真，匯兌報表時遇到數(shù)字不清晰不正確，要一遍遍電話落實，這樣很難保證報表報送的及時性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因而，缺乏專職、專業(yè)的財務(wù)人員，成為制約個別經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)電算化發(fā)展的障礙。
三、對策與建議
鑒于以上問題，各社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)該從以下幾方面加以解決。
第一，從思想上正確認(rèn)識財務(wù)電算化對社保基金管理工作的重要性。應(yīng)用社保基金財務(wù)電算化是一種趨勢，是對傳統(tǒng)財務(wù)工作方式的一種改革，也是適應(yīng)現(xiàn)代社?；鸸芾淼男枰＝柚冗M的財務(wù)電算化技術(shù)對社?；疬M行管理是明智之舉。
第二，目前，區(qū)縣機關(guān)保險經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)軟件版本不一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和系統(tǒng)維護起來不方便，因而區(qū)縣保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)積極對財務(wù)軟件升級和完善，力爭全市步履協(xié)調(diào)統(tǒng)一，便于各項財務(wù)工作的開展。其次，把全市機關(guān)事業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的財務(wù)軟件技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)統(tǒng)一到一家實力強、服務(wù)周到、信譽好的軟件公司，使之能夠適時的對全市各機關(guān)事業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的財務(wù)電算化進行上門維護和完善，及時提供技術(shù)指導(dǎo)。另外，積極與金保工程項目組溝通，盡量達到正常升級和更新數(shù)據(jù)時不影響社保機構(gòu)業(yè)務(wù)、財務(wù)間轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)。
第三，加大對財務(wù)電算化人員的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。區(qū)縣機關(guān)事業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)工作的實際需要招收專業(yè)的財務(wù)電算化人員，這樣可以有效提高單位的財務(wù)電算化水平。對于老的財務(wù)人員，積極鼓勵他們參加繼續(xù)教育和電算化技能培訓(xùn)，更新觀念，以適應(yīng)新形勢下社?；鹭攧?wù)工作的需要。市機關(guān)事業(yè)保險處定期組織區(qū)縣財務(wù)人員培訓(xùn)，邀請財務(wù)軟件公司參加，及時向財務(wù)軟件公司提需求，改進財務(wù)電算化，更好地達到加強社?；鸸芾淼哪康?。
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