(大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院 遼寧 大連 116035)

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，高職院校國際合作辦學(xué)教育質(zhì)量分析

柳樺

(大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院遼寧大連116035)

高職院校中外合作辦學(xué)近年來發(fā)展迅速,但由于多方面原因造成了辦學(xué)質(zhì)量下滑。本文從教育部門的政策制定和監(jiān)管措施以及中方合作院校自身問題等兩個(gè)方面探討中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的質(zhì)量問題,尋找解決問題的途徑。

“一帶一路”；高職院校；國際合作辦學(xué)；教學(xué)質(zhì)量

“一帶一路”、“經(jīng)濟(jì)全球化”、高等教育國際化的大環(huán)境迫切要求我國教育加大對(duì)外開放力度。通過開展舉辦中外合作辦學(xué),積極引進(jìn)國外先進(jìn)的教育思想、教育理念、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀師資,將填補(bǔ)我國高等教育某些教學(xué)領(lǐng)域的空白、促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式的多元化和教育供給的多樣性。因此,高職院校中外合作辦學(xué)已呈星火燎原之勢(shì),中外合作辦學(xué)的作用也日益顯現(xiàn)。

一、影響高職院校國際合作辦學(xué)質(zhì)量的因素

高職院校中外合作發(fā)展迅速,我們?cè)谛牢康耐瑫r(shí),也應(yīng)看到,其發(fā)展過程中很多問題日益凸顯，如：合作層次不高、優(yōu)質(zhì)資源不多、學(xué)科或?qū)I(yè)集中、合作的領(lǐng)域和渠道單一、有些項(xiàng)目后勁不足等多種問題集中交匯,表現(xiàn)為辦學(xué)質(zhì)量下降,社會(huì)信用降低。研究高職中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為,辦學(xué)質(zhì)量問題主要由以下幾個(gè)原因造成。

(一)外方合作院校和中介機(jī)構(gòu)層次不高,無法提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源信

目前,從整體情況看,高職合作項(xiàng)目水平有待提升,真正和國外同類一流專業(yè)合作的較少。很多外方院校只看好中國教育市場(chǎng)的前景,以營利為目的,因而對(duì)教育質(zhì)量的關(guān)注不是放在突出的位置。從個(gè)別現(xiàn)象看,有國外的大學(xué)利國內(nèi)教育信息不暢通的缺點(diǎn)趁機(jī)牟取暴利,買賣文憑。有的在辦學(xué)中存在著“先上車后補(bǔ)票”等不規(guī)范行為,有的缺乏規(guī)范的合作協(xié)議,出現(xiàn)變故時(shí),學(xué)生的權(quán)益將難以得到保障。

(二)辦學(xué)定位不準(zhǔn)確

高職院校大力拓展國際人才培養(yǎng)的途徑，沒有形成準(zhǔn)確的辦學(xué)方向及定位。高職院校培養(yǎng)出的人才主要是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，地方建設(shè)需要什么人才，哪方面的人才，高職院校就開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，目標(biāo)準(zhǔn)確方向明朗，而國際合作辦學(xué)項(xiàng)目培養(yǎng)的人才，不是一年兩年就可以實(shí)現(xiàn)的，項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)是需要是一個(gè)論證過程，很多項(xiàng)目沒有論證完善，論據(jù)還不夠充分，項(xiàng)目就匆匆上馬執(zhí)行。

(三)優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)困難

外籍專業(yè)教師和語言教師遲遲不能到位,或只在合作院校集中授課很短的時(shí)間,對(duì)學(xué)生狀況很不了解,再加上語言障礙,很難起到實(shí)質(zhì)性作用。從中介的角度看,大多數(shù)合作項(xiàng)目都由新加坡或香港地區(qū)的中介參與或引進(jìn),這些機(jī)構(gòu)有些純以賺錢為目的,名義上協(xié)助合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)國外教育模式、教育內(nèi)容的本土化,實(shí)質(zhì)上對(duì)教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)管理很少過問,自身也缺乏辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)資源、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

(四)語言是項(xiàng)目實(shí)施的最大障礙

高職合作辦學(xué)形式,包括本土三年制、2+1、3+1(拿外方學(xué)士學(xué)位)、3+2(畢業(yè)后拿外方大學(xué)學(xué)士學(xué)位)、3+1.5、1.5+1.5等形式,但無論具體如何操作,都要求學(xué)生具備相當(dāng)?shù)挠⒄Z水平,達(dá)到一定的雅思或托?？荚嚪?jǐn)?shù)線,才具備申請(qǐng)出國資格。但實(shí)際上,絕大多數(shù)學(xué)生無法達(dá)到外方所要求的英語考試水平,具備最基本申請(qǐng)出國條件的學(xué)生寥寥無幾;有時(shí)即使少數(shù)學(xué)生達(dá)到了外語要求,因外方合作機(jī)構(gòu)或院校的原因,在出國讀書問題上又會(huì)遭遇其他問題,如有些實(shí)施外國教育。

(五)合作項(xiàng)目的費(fèi)用高

由于國際合作辦學(xué)項(xiàng)目專業(yè)教學(xué)成本比較高，比如師資、課程、教材等都與國內(nèi)一般專業(yè)的教育要投入大，所以相對(duì)的收費(fèi)也比較高，比一般專業(yè)要高出三四倍或更多。有的高職院校把國際合作辦學(xué)項(xiàng)目當(dāng)作學(xué)校招生的新招亮點(diǎn)，為了趕潮流，不顧自身?xiàng)l件限制，不考慮外方專業(yè)特點(diǎn)，盲目開辦各種專業(yè)的國際合作項(xiàng)目，沒有市場(chǎng)調(diào)研，沒有數(shù)據(jù)支撐，導(dǎo)致學(xué)生進(jìn)入項(xiàng)目后，沒有好的師資授課，沒有合作的實(shí)訓(xùn)基地，應(yīng)有的外方資源不能保證，學(xué)生成了項(xiàng)目的犧牲品，學(xué)校也會(huì)因此陷入窘境。

(六)管理評(píng)估機(jī)制不健全

高職院校在國際辦學(xué)初始，擬定正式的辦學(xué)協(xié)議，根據(jù)要求對(duì)雙方合作的實(shí)施宗旨、實(shí)施細(xì)則都進(jìn)行細(xì)致約定，但實(shí)施過程中，由于地域差異、風(fēng)俗習(xí)慣等因素問題，管理機(jī)構(gòu)不能很好的發(fā)揮監(jiān)督管理職能，沒有統(tǒng)一的規(guī)范的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。有的國外院校在國內(nèi)設(shè)有辦事處或分社等，能比較好地履行他們對(duì)國內(nèi)院校教學(xué)中的監(jiān)督作用，可以及時(shí)將項(xiàng)目效果、學(xué)生學(xué)情、師資情況進(jìn)行反饋給我方。但也有些外方院校辦學(xué)層次不高，管理機(jī)制混亂，只把國內(nèi)的合作辦學(xué)看成是商業(yè)行為，只看重商業(yè)效益，只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，在這種理念下的，只會(huì)進(jìn)行盈利性的操作，辦學(xué)質(zhì)量不高，責(zé)任心不強(qiáng)，將項(xiàng)目辦成一種短期行為。

二、高職院校加強(qiáng)國際合作辦學(xué)質(zhì)量管理的重要性

(一)提高高職院校知名度

好的可持續(xù)發(fā)展的“一帶一路”國際合作辦學(xué)項(xiàng)目，開拓了學(xué)校整體辦學(xué)層次，提高院校辦學(xué)知名度，擴(kuò)大影響力。對(duì)學(xué)生而言，是在學(xué)校的國際合作辦學(xué)項(xiàng)目中，進(jìn)行國際化教育，有的項(xiàng)目會(huì)有出國實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、深造的機(jī)會(huì)，比出國中介成本低、可信任度高、安全度高?？诒鄠?，以點(diǎn)見面，擴(kuò)大院校的國內(nèi)知名度。

(二)提升高職院校的國際化辦學(xué)層次

加強(qiáng)“一帶一路”國際合作辦學(xué)的質(zhì)量管理，引進(jìn)國外先進(jìn)的職業(yè)教育理念和優(yōu)質(zhì)的教育資源，在辦學(xué)中擴(kuò)大專業(yè)影響力，搞好專業(yè)建設(shè)，可以增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)競爭力，開拓國際市場(chǎng)，進(jìn)一步完善學(xué)科與學(xué)校建設(shè)，可見教學(xué)質(zhì)量是職業(yè)院校在國際化辦學(xué)地位中的取勝因素。

三、提升高職院校國際合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量的渠道和方法

我國的高職院校雖在國際合作辦學(xué)方面取得了一定成績，但同時(shí)也顯現(xiàn)出些許問題，也仍存在眾多問題，因此要高職院校要建立一整套的國際合作辦學(xué)的教育質(zhì)量保障機(jī)制，來提升辦學(xué)的教育質(zhì)量。

(一)我國高職院校要明確國際合作辦學(xué)的方向

高職院校貫徹執(zhí)行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》綱要精神，進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大教育對(duì)外開發(fā)的發(fā)展要求，努力推進(jìn)中外合作辦學(xué)科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展，切實(shí)把教育教學(xué)質(zhì)量提升，是落實(shí)綱要的最高精神。高職院校要發(fā)展要提升要在“一帶一路”戰(zhàn)略占有一席之地，必須明確院校的發(fā)展方向，明確國際合作辦學(xué)的發(fā)展方向，明確際校外事工作的重要性。

(二)我國高職院校要明確國際合作辦學(xué)的指導(dǎo)思想及基本要求

高職院校深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合自身的實(shí)際情況，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源為根本原則，以加強(qiáng)自身的教育建設(shè)為導(dǎo)向，來提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本任務(wù)。高職院校在國際合作項(xiàng)目中，要牢牢樹立教育主權(quán)意識(shí)，堅(jiān)持必以我所用，為我良用；堅(jiān)持規(guī)劃布局、突出重點(diǎn)，在科學(xué)討論論證的基礎(chǔ)上，選擇合作項(xiàng)目，不可武斷，不可跟風(fēng)，科學(xué)有據(jù)地確定合作辦學(xué)的規(guī)模、方式、結(jié)構(gòu)等。在項(xiàng)目辦學(xué)的過程中，要循序漸進(jìn)，辦出特色，不求規(guī)模，要求辦水質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)的教育國際化。

(三)我國高職院校要提高國際合作辦學(xué)水平，科學(xué)確定重點(diǎn)領(lǐng)域

我國的高職院校的合作辦學(xué)是國際機(jī)構(gòu)及國外院校的必爭之地，我國的高職院校要發(fā)展也需要發(fā)達(dá)國家的國際合作項(xiàng)目的聯(lián)姻。而我國高職院校要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況及方向，來確定國際合作辦學(xué)的重點(diǎn)領(lǐng)域，不可大而全，要做少而精。要培養(yǎng)出來的人才適應(yīng)本地區(qū)乃至輻射以本地區(qū)為主的國際化發(fā)展。

(四)我國高職院校要完善國際合作辦學(xué)監(jiān)管制度

高職院校的國際合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量的好壞，與學(xué)校的管理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制有著密切相關(guān)的聯(lián)系。國際教育質(zhì)量的提升，不是一個(gè)簡單的程序，而是一發(fā)動(dòng)全身的程序。從高職院校的領(lǐng)導(dǎo)層，國外合作院校的領(lǐng)導(dǎo)層，到學(xué)校的職能部門(教務(wù)處、科研處、學(xué)生處等)，到二級(jí)學(xué)院的師資、教學(xué)管理，再到國際合作院校的師資、教學(xué)管理等，都是需要一整套不可逾越不可或缺的管理機(jī)制，進(jìn)一步完善國際合作辦學(xué)的監(jiān)管制度，在信息管理、年審管理、監(jiān)督檢查、質(zhì)量評(píng)估等環(huán)節(jié)上都要科學(xué)化、常態(tài)化、常規(guī)化。只有保障了學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)監(jiān)管機(jī)制，來保障辦學(xué)質(zhì)量，才可能促進(jìn)國際合作辦學(xué)的可持續(xù)且穩(wěn)健發(fā)展。

(五)我國高職院校要將自身放在主導(dǎo)位置

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我國的高職院校在國際合作辦學(xué)中，要當(dāng)仁不讓的將自身放在主導(dǎo)位置上，將自身對(duì)項(xiàng)目的需要放在首位，不可忍讓，不可推拖，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要，建立管理制度、監(jiān)管機(jī)制、教學(xué)管理等，時(shí)時(shí)關(guān)注自我發(fā)展需要。

開展國際合作辦學(xué)是高職教育走向現(xiàn)代化、國際化教育的必要途徑也是必經(jīng)之路。高職院校能創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范地摸索出一條科學(xué)、特色的國際合作辦學(xué)之路，能為我國高職教育的崛起和并齊發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

[1]劉志雄.廣西高校開展國際合作辦學(xué)的教育質(zhì)量保障機(jī)制研究[J].教育教學(xué)論壇，2016(1)：211-212.

[2]羅堯成.高職院校國際合作辦學(xué)項(xiàng)目中優(yōu)質(zhì)教育資源的識(shí)別與引進(jìn)[J].教育與職業(yè),2012(36):14-17.

[3]陶霞,陳林；高等職業(yè)教育國際合作質(zhì)量的基本要素分析[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):23-26.

本文為大連市職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究院課題2017年度課題立項(xiàng)項(xiàng)目《基于“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的高職院校國際化發(fā)展分析—以大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》階段性成果之一(課題編號(hào)：DZKY2017B26)

柳樺(1981.5-)，漢族，遼寧大連人，碩士，助理研究員，高職教育，外事管理。

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