【摘要】：林業(yè)資源是我國經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分，從各個(gè)方面影響著人們的生活。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對于林業(yè)的需求量和開采數(shù)量也越來越多，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展就相應(yīng)的出現(xiàn)了壓力和很多等待解決的問題。因此，造林綠化成了人們目前重要一項(xiàng)課題。本文就造林綠化過程中存在的一些問題進(jìn)行探尋和分析，為以后的造林綠化工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】：造林綠化；問題分析；林業(yè)資源

森林顯然是整個(gè)地球陸地生態(tài)的主體，維系著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展和運(yùn)行。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生活質(zhì)量的不斷提高，森林改造生態(tài)環(huán)境的期望也越來越受到人們的關(guān)注。在通過對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的綜合分析后，造林綠化就成了人們拓展生存空間的有力手段。但就局部地區(qū)的造林綠化而言，目前國內(nèi)的造林綠化工作中出現(xiàn)了一些新的問題，包括人們對此的固有觀念和經(jīng)濟(jì)局限以及政策上的問題，在技術(shù)與管理上也存在許多問題。

1、當(dāng)前造林中存在的質(zhì)量問題及其原因探析

1.1造林綠化工程設(shè)計(jì)問題分析

經(jīng)過調(diào)查評估后發(fā)現(xiàn)，與目前西方林業(yè)發(fā)達(dá)國家常用的社區(qū)林業(yè)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)相比較而言，我國的常規(guī)的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在些許不足，主要體現(xiàn)為：我國常規(guī)林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)比較注重調(diào)查和利用自然資源的信息，由專業(yè)人員來完成調(diào)查，多數(shù)通過上級文件和官方規(guī)劃作為進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，而忽略了當(dāng)?shù)厝说囊庖?。設(shè)計(jì)結(jié)果也以上級要求作為標(biāo)準(zhǔn)，缺失當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)驗(yàn)，整個(gè)設(shè)計(jì)自上而下開展。而社區(qū)林業(yè)評估則一改傳統(tǒng)的開發(fā)者與受益者脫離的模式，密切結(jié)合當(dāng)?shù)厝藗兊慕ㄗh和需求，讓受益者進(jìn)入到整個(gè)造林綠化的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中來，保證整個(gè)林業(yè)項(xiàng)目收獲更加長遠(yuǎn)和穩(wěn)固的效果。

1.2造林綠化計(jì)劃的問題簡析

實(shí)際生產(chǎn)過程中，由于“任務(wù)化”思想的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施者認(rèn)為完成或超額完成造林綠化任務(wù)就是優(yōu)秀人員，造林量化，強(qiáng)制下達(dá)任務(wù)以期提高所謂政績，卻忽略了造林綠化的質(zhì)量。使得造林綠化的計(jì)劃不科學(xué)、不嚴(yán)整，影響整體造林綠化的效果。

1.3造林綠化中苗木質(zhì)量問題簡析

隨著造林面積的擴(kuò)大，苗木的需求數(shù)量也大幅增長。由于苗木供應(yīng)壓力增大，苗木的品種和質(zhì)量問題就很容易被忽視。并且，有些地方運(yùn)送苗木過程中不科學(xué)的方式，導(dǎo)致苗木的品種和規(guī)格不符，但是又沒有得到嚴(yán)格的檢疫，給后續(xù)的管理工作也留下了諸多隱患。比如成活量低，樹木生長不良，分化較大等等。

1.4樹木栽培過程中的問題簡析

一些地方在整地時(shí)不是預(yù)先整地，而是采用整地與造林同時(shí)進(jìn)行，使得整地成了擺設(shè)。造林綠化也變得不合理、不科學(xué)，沒有按照科學(xué)造林的準(zhǔn)則進(jìn)行，造成了不必要的損失和浪費(fèi)。起樹苗、運(yùn)送和種植過程中存在保護(hù)不當(dāng)，不按照當(dāng)?shù)貙?shí)時(shí)的氣候科學(xué)栽種，栽植過程中粗心等都會(huì)給整個(gè)造林綠化工程造成隱患。

2、針對造林綠化出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施和對策

2.1鞏固造林綠化效果和保護(hù)林木資源的措施

眾所周知，經(jīng)濟(jì)林木的單位面積株數(shù)非常有限，容易引起坡地水土流失，并且經(jīng)濟(jì)林對于水土的要求很高，經(jīng)濟(jì)林種植后續(xù)的加工、銷售以及市場等環(huán)節(jié)整體考慮，也會(huì)把矛盾擴(kuò)大、因此實(shí)事求是地遵循自然規(guī)律和科學(xué)，進(jìn)行低產(chǎn)量林木改造和退耕還林，以生態(tài)效益作為跡地更新的主體，把經(jīng)濟(jì)效益放到次要地位，經(jīng)濟(jì)林要和生態(tài)林結(jié)合栽種，科學(xué)界定經(jīng)濟(jì)林的比例。經(jīng)濟(jì)林木應(yīng)偏重于干果、珍貴水果、糧油木本和名貴藥材方面，同時(shí)造林綠化要因地制宜、注重科學(xué)造林，加強(qiáng)培育和營造闊葉林，同時(shí)具備生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩方面效益的樹種要多發(fā)展。做好造林綠化工程部門之間的管理，加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的宣傳，力求上下統(tǒng)一。

2.2當(dāng)前造林規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)刻以責(zé)任作為核心

對于造林綠化中不合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)有力的杜絕方法就是實(shí)行個(gè)人責(zé)任制。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，每個(gè)參與的設(shè)計(jì)人員都要簽訂責(zé)任聲明書，力求每個(gè)人都做到對自己的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)到底。培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員的職業(yè)道德、責(zé)任心和職業(yè)操守。設(shè)計(jì)人員在造林綠化方案的設(shè)計(jì)過程中要考慮到實(shí)際操作的難度和施工者實(shí)際的承受能力，保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理和長遠(yuǎn)實(shí)施性。使得造林設(shè)計(jì)方案能夠得到完整的實(shí)施，進(jìn)而達(dá)到計(jì)劃的理想質(zhì)量狀態(tài)。在采用規(guī)劃設(shè)計(jì)方案之前，要對其進(jìn)行科學(xué)評估和綜合分析，并對實(shí)施的成本進(jìn)行成本預(yù)估，避免設(shè)計(jì)人員隨心規(guī)劃的情況發(fā)生，同時(shí)造林規(guī)劃與建設(shè)施工要分開單位或者個(gè)人進(jìn)行。

3、政策立法施行退耕還林的進(jìn)行

3.1造林綠化與林木管理劃分開來

目前在我國的造林系統(tǒng)中，生產(chǎn)部門即負(fù)責(zé)造林綠化，又負(fù)責(zé)效果的檢查和驗(yàn)收。這樣的做法導(dǎo)致整個(gè)造林工作體系紊亂，多少存在著敷衍了事的嫌疑。因此，監(jiān)督管理的工作應(yīng)該由資源保護(hù)作為主體，與生產(chǎn)部門相互制衡、相互監(jiān)督，共同促進(jìn)造林綠化工作的理想化完成。同時(shí)要對零散的森林綠化工作予以獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)控作用，加強(qiáng)造林綠化執(zhí)法團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對毀壞林木的違法事件給予嚴(yán)肅處理，保證造林工作的健康發(fā)展。

3.2依據(jù)法律法規(guī)施政，加強(qiáng)造林綠化的資源管理

認(rèn)真貫徹造林綠化工作中所制定的法律法規(guī)，充分利用法律手段來管理造林項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益要得到有效的維護(hù)，堅(jiān)持有效的民主決策，實(shí)行文明執(zhí)法，推進(jìn)造林綠化的合法執(zhí)行。造林綠化工作實(shí)行政務(wù)的公開處理，便于受益群眾辦理事務(wù)。對于侵占農(nóng)民群眾利益的事情給予嚴(yán)肅查處，提高農(nóng)民群眾參與造林綠化的熱情和積極性。

3.3協(xié)調(diào)統(tǒng)一造林綠化工作，鞏固造林綠化的成果

隨著造林綠化工作的落實(shí)行動(dòng)，我國目前造林綠化的成果也是非常顯著。造林綠化面積也在不斷擴(kuò)大，森林覆蓋率得到了大幅度的增長，城市的綠化美化也得到了很好的建設(shè)。我們要做的就是不斷鞏固，對農(nóng)村的綠化實(shí)行分管，合法合理的移植樹木，城市與農(nóng)村、山區(qū)的綠化不能沖突，嚴(yán)禁以建設(shè)城市綠化為目的對山區(qū)、農(nóng)村綠化進(jìn)行破壞。重視優(yōu)良樹種的培育與種植，統(tǒng)籌管理林木綠化，種植適用樹種，兼顧整體效益的長足發(fā)展。

結(jié)語

造綠化工作不僅維系了生態(tài)、社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)效益的多效發(fā)展，同時(shí)切實(shí)關(guān)系到人們自身的生活和國家的可持續(xù)發(fā)展。造林綠化是一件功在當(dāng)代，利在千秋的浩大工程，每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)將它做到更好。針對其中出現(xiàn)的問題，我們要認(rèn)真分析、小心規(guī)避，為建設(shè)綠水青山做準(zhǔn)備。

【參考文獻(xiàn)】：

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[3] 王曉輝.森林發(fā)展前景概述.

作者簡介： 臧濱城（1981-11 ），男，漢族，江蘇省鹽城市人，本科，工程師；從事水利綠化造林工作。