許更生

摘 要：發(fā)電企業(yè)年度計劃的編制是一項長期系統(tǒng)的工程，電力生產(chǎn)的特殊性，決定了發(fā)電企業(yè)制定年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)時，必然受到整個社會發(fā)展?fàn)顩r、電網(wǎng)需求等多方面外部因素的影響，但發(fā)電企業(yè)根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)而制定的年度計劃過程，更需要從平時的工作積累、數(shù)據(jù)的收集和分析、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，以及計劃的統(tǒng)一規(guī)范要求等方面入手，才能制定更科學(xué)、合理可行的年度計劃，確保企業(yè)年度目標(biāo)的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；年度工作計劃；編制；思考

中圖分類號：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.32.034

每年下半年或第四季度，是發(fā)電企業(yè)籌劃下一年度計劃緊張時期，年度計劃的編制，不僅要依據(jù)集團(tuán)公司下一年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和電網(wǎng)的統(tǒng)籌安排，同時要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況。電力生產(chǎn)的特殊性，使得發(fā)電企業(yè)不能像其它普通生產(chǎn)企業(yè)一樣，完全依據(jù)企業(yè)的規(guī)劃來制定下一年度的生產(chǎn)工作計劃；電力生產(chǎn)的特殊性，決定了電力生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)工作計劃必須與電網(wǎng)、上下游企業(yè)、整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有機(jī)結(jié)合，同時符合企業(yè)控股集團(tuán)的整體規(guī)劃。

下面，結(jié)合本人多年的計劃管理經(jīng)驗，談?wù)勛龊媚甓扔媱澗幹乒ぷ鞯膸c思考。

1 注重平時工作的積累

年度計劃的編制，來源于平時相關(guān)工作積累。年度計劃的編制準(zhǔn)備工作，不是短短的一個月或幾個月的時間就能完成，也不是純粹拍拍腦袋就可以想清楚的，需要在平時的工作中，日積月累，記錄下來。

1.1 缺陷記錄

在日常維護(hù)保養(yǎng)工作中，針對那些需要結(jié)合機(jī)組大小修或需要增加預(yù)算，在短時間內(nèi)無法根本解決的缺陷記錄下來。比如，“鍋爐部分蒸汽管道溫度表管座因銹蝕需更換或加長”、“廠房漏水”等缺陷，需要結(jié)合大小修或增加預(yù)算才能實施的工作，要記錄下來。

1.2 “安措和反措”的整改記錄

制定安全勞動保護(hù)措施計劃或者反事故措施計劃時，要認(rèn)真記錄往年發(fā)現(xiàn)的一些對人身安全或設(shè)備安全存在著隱患而一時又不能整改的問題。比如，“燃機(jī)燃燒室溫度傳感器冷卻水管漏水的安全隱患，需要進(jìn)冷卻方式進(jìn)行改造”、“#1、#2發(fā)電機(jī)組下部閥門開關(guān)操作不便存在人身安全隱患，需加裝檢修平臺”等記錄。

1.3 備品備件消耗記錄

設(shè)備部要認(rèn)真統(tǒng)計上一年度的備品備件的消耗情況，并按設(shè)備類別和工作類別進(jìn)行分類統(tǒng)計。通過統(tǒng)計可以很快的查閱到那一臺機(jī)組消耗了多少備件？日常維護(hù)、機(jī)組大修、技改、反措等工作類別各自消耗多少備件？

發(fā)電部要認(rèn)真統(tǒng)計上一年度氮氣、CO2、氫氣、水、滑油等大宗材料的消耗情況，要有比較詳細(xì)的記錄，記錄大宗材料在每一次機(jī)組檢修的消耗量、記錄每年的計劃檢修次數(shù)和突發(fā)性的臨修次數(shù)，這些數(shù)據(jù)的收集為了下一年度大宗材料采購計劃、零星采購計劃、備件采購計劃的編制提供科學(xué)的依據(jù)。

1.4 節(jié)能、技改等方面的系統(tǒng)優(yōu)化記錄

平時工作中要認(rèn)真思考設(shè)備持續(xù)優(yōu)化的一些舉措，對需要節(jié)能改造、技術(shù)改造的設(shè)備認(rèn)真研究可行性方案，定期跟蹤設(shè)備生產(chǎn)廠家定期發(fā)布的技術(shù)（TIL）文件，這些都是編寫年度各專項計劃的基礎(chǔ)內(nèi)容。比如，根據(jù)生產(chǎn)廠家發(fā)布“機(jī)勵磁系統(tǒng)整流橋保險更換（TIL）”的技術(shù)文件，我們在編制下一年度技術(shù)改造計劃時，就需要把“#1機(jī)組機(jī)勵磁系統(tǒng)整流橋保險更換”的技術(shù)改造工作結(jié)合機(jī)組檢修列入下一年度的技術(shù)改造計劃。

2 計劃的編寫，來源于歷史數(shù)據(jù)的收集和整理

計劃的編寫是對未來工作的規(guī)劃，所以需要在總結(jié)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的測算，才能使計劃趨于合理、準(zhǔn)確。計劃編寫的數(shù)據(jù)，來源于對歷史數(shù)據(jù)的收集、整理、分析的結(jié)果。

下面，舉例說明數(shù)據(jù)收集和整理的重要性。

2.1 檢修計劃

我們知道，列入下一年度檢修計劃的，往往是一些比較大的或者說需要利用檢修機(jī)會進(jìn)行的項目，這就要在平時收集的數(shù)據(jù)中進(jìn)行分析和判斷。比如，對一些較長時間未能解決的缺陷以及生產(chǎn)廠商定期發(fā)布的技術(shù)文件（TIL）進(jìn)行分析，哪些缺陷是可利用其它機(jī)會中完成，哪些缺陷需要結(jié)合機(jī)組檢修才可以完成的，并把它列入檢修計劃項目中。

2.2 反措和安措計劃

發(fā)電企業(yè)在平時安全生產(chǎn)活動中，都會發(fā)現(xiàn)一些存在安全隱患或者說需要改進(jìn)的項目，針對這些項目，企業(yè)同樣要做出分析判斷：是否需立即整改或者通過采取一定的防范措施后待條件成熟后再整改，然后結(jié)合公司的經(jīng)營狀況決定整改的時機(jī)。那么，這些推后的整改項目就需要在下一年度的計劃編制中考慮進(jìn)去。

2.3 采購計劃

發(fā)電企業(yè)初期，采購計劃的編制往往“無從下手”，因為沒有歷史數(shù)據(jù)可以借鑒，只能根據(jù)其它同類電廠調(diào)研數(shù)據(jù)參考。需要經(jīng)過幾年的數(shù)據(jù)收集和分析后，采購計劃的編制才會越來越科學(xué)、合理。

2.3.1 備品備件采購計劃

備件采購計劃可以分兩個部分：一是日常維護(hù)的采購計劃；二是技改、反措、安措、檢修特殊項目等備件采購計劃。第一部分需要通過歷年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計進(jìn)行分析判斷，結(jié)合當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況編制；第二部分則完全可以做好，因為這些項目，都需要較為詳細(xì)的實施方案，實施方案的編制當(dāng)然包括備件的計劃。

2.3.2 大宗材料的采購計劃

大宗材料采購計劃的編寫，需要歷史數(shù)據(jù)的收集和分析。

例如：發(fā)電企業(yè)汽輪機(jī)滑油采購計劃的編制。

有的發(fā)電企業(yè)簡單的做法是參照上一年度的實際用量，這種編制方法顯然不盡合理。正確的做法是：（1）掌握設(shè)備正常發(fā)電運行時的每小時平均消耗量和下一年度預(yù)計的運行小時數(shù)；（2）掌握每一次檢修而清理汽輪機(jī)組滑油箱時的平均滑油消耗量、掌握每一次滑油系統(tǒng)的凈化循環(huán)時的平均消耗量、掌握下一年度的計劃檢修次數(shù)；（3）統(tǒng)計歷年來的滑油泄漏次數(shù)和泄漏量，經(jīng)過概率測算下一年度損耗量；（4）測算滑油自濾凈化系統(tǒng)正常運行時的平均每小時損耗量和自濾凈化系統(tǒng)每年運行小時數(shù)；（5）測算其它可以預(yù)測的損耗。通過這五個步驟的分析，將可以編制出相對科學(xué)合理的滑油采購計劃。

氫氣、氮氣、二氧化碳等氣體的采購計劃，也可以參照上述方法，通過統(tǒng)計分析設(shè)備運行的正常消耗、因計劃檢修需置換的次數(shù)以及概算每年因突發(fā)異常的置換次數(shù)、每年預(yù)計泄漏量等等，來編制采購計劃。

經(jīng)過前面的分析，我們可以得出結(jié)論：

發(fā)電企業(yè)初期，大宗材料采購計劃的編制可能存在估算不準(zhǔn)確的問題，但只要能確保數(shù)據(jù)的正確收集和分析，以及歷年不斷的修正，在全年發(fā)電計劃、檢修計劃確定的情況下，大宗材料的采購計劃（包括化學(xué)藥品、水）將會越來越合理。

3 計劃編寫要結(jié)合相關(guān)的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)

除平時工作積累下來的問題外，制定計劃時還需要參考行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)自身的規(guī)程、制度。

3.1 檢修計劃的制定

制定檢修計劃時，要結(jié)合設(shè)備維護(hù)手冊的要求、結(jié)合燃?xì)廨啓C(jī)運行小時和啟停次數(shù)所要檢查內(nèi)容、結(jié)合《電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》中規(guī)定的發(fā)電設(shè)備大中小各等級檢修的標(biāo)準(zhǔn)項目、以及生產(chǎn)廠家定期發(fā)布的技術(shù)性（TIL）文件要求，這些都是企業(yè)制定檢修計劃必須要遵守的內(nèi)容。

3.2 技改計劃的制定

編寫技改計劃要遵守企業(yè)技術(shù)改造管理制度的規(guī)定。比如：年度技術(shù)改造計劃編制時，要遵守制度規(guī)定的時間提交經(jīng)審議的可行性研究方案、要符合制度的規(guī)定編制技改的正式項目和預(yù)備項目等等。

3.3 安措和反措計劃制定

安全技術(shù)保護(hù)措施計劃和反事故措施計劃的編制，要符合國家和行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，編制人員要了解安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全法、消防法、電力行業(yè)二十五項反措……相關(guān)國家法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件、企業(yè)制定的制度等，以及環(huán)保、消防、特種設(shè)備等相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 技術(shù)監(jiān)督計劃的制定

技術(shù)監(jiān)督計劃的制定，除了專業(yè)技術(shù)能力外，還要求編制人員要熟練掌握各專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能把設(shè)備的現(xiàn)狀與技術(shù)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，制定科學(xué)可行的技術(shù)監(jiān)督計劃，確保設(shè)備的安全可靠。

4 計劃的編寫必須符合規(guī)范要求

計劃的編寫要統(tǒng)一規(guī)范要求，所謂的規(guī)范要求，指的是計劃基本要素完整、統(tǒng)一，計劃編寫格式統(tǒng)一。計劃的編制來自于各部門、各專業(yè)、各崗位的匯總和提煉，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范要求，計劃編制工作將不可想象。

編寫格式的統(tǒng)一是為了便于計劃匯總和提煉，計劃基本要素的完整和統(tǒng)一更是為了保證計劃的有效性和可行性；比如：檢修計劃的編制，需要根據(jù)電力行業(yè)檢修規(guī)程的格式編制標(biāo)準(zhǔn)項目和特殊項目；技改計劃的編制，要根據(jù)制度的要求提供通過審議的可行性研究方案；計劃的項目內(nèi)容、計劃目標(biāo)、完成時間、責(zé)任部門等要素是計劃必須具備的共性，只有這樣才能確保計劃有效性和可行性。