編譯 | 夏云峰

Jon Beresford此前與英國煤炭行業(yè)打了23年交道。他的上一份工作是12年前在一座發(fā)電廠當(dāng)技術(shù)工程師。從那時起，他逐漸意識到煤電所帶來的空氣污染以及氣候變化，這促使他決定投身到海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中。

目前，他已經(jīng)是Humber Gateway海上風(fēng)電場的場長。該項目由能源公司E.ON運(yùn)營，共吊裝了73臺機(jī)組，總裝機(jī)容量為21.9萬千瓦，可以為15.5萬戶家庭供應(yīng)所需的電力。

“當(dāng)我離開煤電行業(yè)時，人們都嘲笑我。他們告訴我，煤電廠可以全天24小時運(yùn)轉(zhuǎn)，‘永遠(yuǎn)也不可能被風(fēng)電取代’?！盉eresford回憶道，“現(xiàn)在，很多離開煤電廠的人都向我打聽到海上風(fēng)電行業(yè)工作的事。我所在團(tuán)隊的大部分工程師都來自煤電和燃?xì)獍l(fā)電領(lǐng)域。雖然之前的經(jīng)歷讓這些人感到很沮喪，但他們至少有電力系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)驗，這些技能同樣適用于海上風(fēng)電開發(fā)，并且后者還是一個發(fā)展前景廣闊的行業(yè)?！?/p>

英國東部沿海城市赫爾（Hull）和格里姆斯比（Grimsby）所在的亨伯（Humber）港灣區(qū)目前已經(jīng)吊裝了240臺海上風(fēng)電機(jī)組，還有400臺正處于安裝或者規(guī)劃階段。11月，該地區(qū)海上風(fēng)電項目的裝機(jī)規(guī)模超過了100萬千瓦，正在向350萬千瓦的目標(biāo)挺進(jìn)。

2017年春天，一個來自美國馬薩諸塞州新貝德福德（New Bedford）地區(qū)的代表團(tuán)造訪了亨伯港灣區(qū)，并從中受到很多啟發(fā)。該州批準(zhǔn)了在2027年前開發(fā)160萬千瓦的海上風(fēng)能資源。日前，馬薩諸塞州公用事業(yè)公司已經(jīng)發(fā)起首個80萬千瓦的招標(biāo)。為了成為美國第一個海上風(fēng)電商業(yè)中心，新貝德福德的市長和一些民間、商業(yè)、勞工和教育界的領(lǐng)袖希望看看亨伯港灣區(qū)是如何發(fā)展海上風(fēng)電的。

與新貝德福德一樣，亨伯港灣區(qū)在過去也曾經(jīng)以漁業(yè)聞名世界?！霸?0世紀(jì)60年代我剛走出校門時，滿大街都是人在用木桶和貨車運(yùn)送魚?！睎|北林肯郡（格里姆斯比隸屬于該郡）議會的資深議員Peter Wheatley說，“我們都把漁民稱為‘周末百萬富翁’和‘三天百萬富翁’，因為他們很快就在鎮(zhèn)上將所得報酬揮霍一空。”

根據(jù)政府公報，在漁業(yè)崩潰和其他制造業(yè)工作機(jī)會大量流失之后，2012年，格里姆斯比和赫爾地區(qū)的失業(yè)率分別激增至12%、16%。

《格里姆斯比電訊報》（Grimsby Telegraph）的工商記者Dave Laister說，“我的同齡人都離開了這里?！彪m然因為有化工廠和紡織廠，港口依然較為繁忙，但在議員Ray Oxby看來，“這不足以收拾其他產(chǎn)業(yè)萎縮所留下來的爛攤子?！?/p>

海上風(fēng)電卻以一種連部分業(yè)內(nèi)專家都未曾預(yù)料到的方式解決了這個問題。21世紀(jì)初，英國政府開始在該產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，通過向早期離岸較近的項目提供補(bǔ)貼來推動海上風(fēng)電發(fā)展。

目前，英國已經(jīng)成為全球海上風(fēng)電裝機(jī)第一大國。歐洲共計并網(wǎng)了近3600臺機(jī)組，其中的1500臺左右位于英國海域。這些機(jī)組所發(fā)的電力完全可以滿足該國最大的三個城市——倫敦、曼徹斯特以及伯明翰的全部用電需求。

然而，對于英國乃至歐洲而言，這僅僅只是開始。自21世紀(jì)初以來，機(jī)組的單機(jī)容量已經(jīng)增加4倍，達(dá)到8MW，再加上競爭日趨激烈以及供應(yīng)鏈的效率不斷提高，大大降低了海上風(fēng)電開發(fā)成本。2017年，德國出現(xiàn)了首個零補(bǔ)貼的海上風(fēng)電項目。與此同時，德國、丹麥、比利時以及25家能源企業(yè)共同承諾到2030年使歐洲海上風(fēng)電規(guī)模擴(kuò)大5倍。根據(jù)行業(yè)組織WindEurope的數(shù)據(jù)，這些機(jī)組將可以為歐盟地區(qū)近1/4的家庭供電。

當(dāng)下，英國正在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)到2020年讓本國的海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模翻一番，到2030年再翻一番的目標(biāo)。這將帶來大量就業(yè)機(jī)會。赫爾大學(xué)（University of Hull）的最新研究預(yù)計，這一產(chǎn)業(yè)在英國創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位數(shù)將由現(xiàn)在的1.75萬個增加到2032年的4萬個，而赫爾和格里姆斯比地區(qū)海上風(fēng)電全職從業(yè)人數(shù)也將從現(xiàn)在的1500名擴(kuò)大到6000名，并可能通過帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出數(shù)千個間接工作機(jī)會。

目前，赫爾和格里姆斯比地區(qū)的失業(yè)率已經(jīng)比5年前下降了一半。

這些就業(yè)崗位主要來自西門子投資4億美元新建的一個葉片生產(chǎn)廠和東能源（該公司已于2017年10月更名為?rsted——譯者注）投資78億美元新建的一個項目。雖然該地區(qū)大多數(shù)民眾都贊成脫歐，但當(dāng)?shù)剡€是非常歡迎這些來自德國和丹麥海上風(fēng)電巨頭的投資。

在東能源運(yùn)維基地工作的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)人員Josh Gallacher，曾經(jīng)就職于當(dāng)?shù)氐臒捰蛷S?！拔以?jīng)喜歡煉油廠的工作，但是那個行業(yè)存在太大的不確定性?！彼f，“事實(shí)上，沒用多長時間我們就看出來，海上風(fēng)電才代表著未來?！?/p>

東能源所屬Westermost Rough風(fēng)電場的機(jī)組海上協(xié)調(diào)員（Offshore Coordinator for the Turbines）Clare McVeigh，曾經(jīng)在一座現(xiàn)在已經(jīng)被關(guān)停的燃?xì)獍l(fā)電廠上班。她去年獲得了公司的最佳員工獎，“我喜歡這個行業(yè)，因為可以邊做邊學(xué)習(xí)?！?/p>

如果馬薩諸塞州和美國想做正確的事情，那么他們可以從這個產(chǎn)業(yè)中學(xué)到很多東西。“當(dāng)看到新項目的規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度時，我感到十分震驚?！庇?lián)合港口公司的格里姆斯比地區(qū)商務(wù)協(xié)調(diào)員Wendy Sheard表示，“大約4年前，我曾經(jīng)站在碼頭上，對這個產(chǎn)業(yè)的未來感到彷徨。而在美國，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將會超過所有人的想象?！?/p>

事實(shí)上，雖然美國的海上風(fēng)電才剛剛起步，但它的發(fā)展前景已經(jīng)被廣泛看好。最新發(fā)布的三份研究報告顯示，到2030年，美國的海上風(fēng)電裝機(jī)容量將可以達(dá)到800萬千瓦，并總共新增超過3.6萬個工作崗位。

這些報告由美國各州能源主管機(jī)構(gòu)組成的清潔能源州際聯(lián)盟（Clean Energy States Alliance）發(fā)布，主要考察了海上條件、各州政策、輸電基礎(chǔ)設(shè)施以及新增就業(yè)等方面。

在報告選取的7個州中，馬薩諸塞州的海上風(fēng)能資源儲量最大，達(dá)到8270.4萬千瓦。緬因州則以5650.3萬千瓦的資源量緊隨其后，但該州目前尚未提出開發(fā)任何風(fēng)電項目。羅得島州的海上風(fēng)能資源儲量為836.4萬千瓦。

此前，美國的幾個州聯(lián)合清潔能源州際聯(lián)盟共同制定了一項名為“關(guān)于在海上風(fēng)電發(fā)展中實(shí)現(xiàn)州際合作的路線圖”（A Roadmap for Multi-State Cooperation on Offshore Wind Development）的可再生能源計劃，并獲得了美國能源部提供的592683美元資助。上述三份報告正是為了推動該計劃加速落地。

以《東北地區(qū)海上風(fēng)電市場特征》（Northeast Offshore Wind Regional Market Characterization）為題的報告一，主要是基于聯(lián)邦政府租賃規(guī)劃、各州政策、地區(qū)電力需求、現(xiàn)有電力裝機(jī)容量、計劃退役裝機(jī)以及輸電線路容量等條件，評估到2030年美國東北地區(qū)海上風(fēng)電的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第二份報告以《美國海上風(fēng)電的就業(yè)效應(yīng)》（U.S. Job Creation in Offshore Wind）為題，預(yù)計海上風(fēng)電將會為美國新增上萬個工作崗位，這主要來自項目建設(shè)和管理、運(yùn)維、變壓站和海底電纜生產(chǎn)與安裝等環(huán)節(jié)。

報告三則以《<瓊斯法案>視角下的美國海上風(fēng)電機(jī)組安裝船研究》（U.S. Jones Act Compliant Offshore Wind Turbine Installation Vessel Study），主要聚焦《瓊斯法案》中有關(guān)“在美國境內(nèi)航行的船舶必須由美國制造，并在美國登記注冊”的規(guī)定對海上風(fēng)電安裝船市場的產(chǎn)生影響。

“作為美國第一個海上風(fēng)電項目（位于布洛克島南部海域，裝機(jī)容量為3萬千瓦）的所在地，我們認(rèn)為這些報告將是為海上風(fēng)電快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)的一個關(guān)鍵。”羅德島能源辦公室負(fù)責(zé)人Carol Grant指出，“沿海很多州都在采取舉措積極發(fā)展海上風(fēng)電，新發(fā)布的報告則可以指導(dǎo)各個州如何通過強(qiáng)化合作來促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈體系的發(fā)展?！?/p>