張定鑫， 熊 杰

（江西財經大學 馬克思主義學院，江西 南昌 330013）

馬克思生產方式理論視野下的我國城鄉(xiāng)一體化

張定鑫， 熊 杰

（江西財經大學 馬克思主義學院，江西 南昌 330013）

在馬克思生產方式理論視野下，我國城鄉(xiāng)一體化不能駐足于破解“三農”或“城鎮(zhèn)化”之困這樣的思路。一方面社會急遽分化的現(xiàn)實要求實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，另一方面我國城鄉(xiāng)一體化已經取得了歷史性成就。我國城鄉(xiāng)一體化的價值目標是要在體制層面使我國各領域的體制、法規(guī)及其內含的公民權利獲得“一元化”實施，將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村納入現(xiàn)代城市范疇，使我國傳統(tǒng)農業(yè)在勞動生產率或產業(yè)方式上達到現(xiàn)代化、市場化水準，直至城鄉(xiāng)融為一體，消除傳統(tǒng)“農民”這一社會角色，最終在社會橫向發(fā)展層面鏟除我國社會急遽分化現(xiàn)象、個別貧困化現(xiàn)象之土壤，整體兌現(xiàn)社會主義的本質承諾。

馬克思生產方式理論；城鄉(xiāng)一體化；社會橫向發(fā)展層面

一、前 言

怎么看待我國正在進行的城鄉(xiāng)一體化？學界對此作了多方面的探討。厲以寧（2009）在20世紀90年代初便直接指出我國城鄉(xiāng)二元體制問題，認為當時中國農業(yè)非均衡狀態(tài)主要表現(xiàn)為資源的自由轉移受到體制上的限制，即農業(yè)內部資源的自由轉移受限制，農業(yè)與非農業(yè)、鄉(xiāng)村與城市之間的資源自由轉移受限制①厲以寧：《非均衡的中國經濟》，中國大百科全書出版社2009年版，第191-192頁。；他（2008）還從體制角度對我國城鄉(xiāng)二元現(xiàn)象作了深入分析，并提出了中國城鎮(zhèn)化的具體運行模式，其突破性學術成果是把“城鄉(xiāng)二元體制”概念與“城鄉(xiāng)二元結構”概念區(qū)分開來②厲以寧：《論城鄉(xiāng)二元體制改革》，《北京大學學報》（哲學社會科學版）2008年第2期。。吳垠（2010）探索了城鄉(xiāng)二元結構的理論淵源即劉易斯二元經濟理論與馬克思產業(yè)后備軍理論模型之間的差別，認為“劉易斯拐點”的出現(xiàn)同現(xiàn)代部門與傳統(tǒng)部門之間的相互影響、充裕勞動力的來源以及勞動力市場上差異的維持等因素高度相關③吳垠：《劉易斯拐點——基于馬克思產業(yè)后備軍模型的解析與現(xiàn)實意義》，《經濟學動態(tài)》2010年第10期。。李冰（2014）進一步指出，劉易斯在20世紀50年代就發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家存在現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農業(yè)部門二元并立現(xiàn)象，而這些國家的落后主要在于其農業(yè)部門存在邊際勞動生產率為零的大量勞動力④李冰：《城鄉(xiāng)一體化：二元經濟結構理論在中國的延續(xù)》，《人文雜志》2014年第2期。。遲福林（2013）認為我國城鄉(xiāng)一體化實質上是實現(xiàn)社會“中等收入群體倍增”，使一定比例的農民工和農民成為中等收入群體的新生力量①遲福林：《收入翻番的核心：中等收入群體倍增》，《光明日報》2013年3月8日。。童星提出我國城鎮(zhèn)產業(yè)結構布局應“主業(yè)獨大”與“四面開花”并舉，城鎮(zhèn)發(fā)展 “綜合全能型”城鎮(zhèn)與“人居人文型”城鎮(zhèn)兼顧，城鎮(zhèn)化歸根結底是實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，即依靠技術、創(chuàng)新拉動這一途徑來跨越我國可能遭遇的中等收入陷阱問題。②童星：《拓寬新型城鎮(zhèn)化研究思路》，《人民日報》2015年5月11日。蔡昉（2015）認為，我國傳統(tǒng)農業(yè)生產將“以勞動替代資本的組織方式逐步為資本替代勞動所取代”，而目前我國農業(yè)生產規(guī)模過小的狀況制約著先進技術的應用和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，導致農業(yè)勞動力結構老年化與低技能化，應適度擴大農業(yè)生產規(guī)模。③蔡昉：《農業(yè)生產進入適度擴大規(guī)模階段》，《人民日報》2015年8月13日。宗慶后（2016）認為我國城鎮(zhèn)化的關鍵是穩(wěn)定就業(yè)，應將傳統(tǒng)產業(yè)從東部發(fā)達地區(qū)轉移到中西部，通過財政、稅收、信貸等政策優(yōu)惠鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)到中西部縣鎮(zhèn)發(fā)展，使就業(yè)主體移向中西部縣城。④宗慶后：《加快新型城鎮(zhèn)化進程，應先制定優(yōu)惠政策》，《中國合作經濟》2016年第3期。這些寶貴的學術探索成果，或者基于社會體制，或者基于西方經濟學，或者基于超越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實考量，或者基于城鎮(zhèn)化過程中的具體產業(yè)結構，或者側重于農業(yè)自身的產業(yè)方式，或者側重于地區(qū)布局，都為我國城鄉(xiāng)一體化實踐提供了不同的研究角度或側重點，為我國城鄉(xiāng)一體化實踐提供了獨到的學術資源與實踐對策。但這些學術探索存在一個值得注意的現(xiàn)象：都限于經濟視角來破解“三農”或“城鎮(zhèn)化”之困。

如何根本解決我國的“三農”問題，即實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化這一歷史偉業(yè)，離不開馬克思生產方式理論。馬克思的生產方式概念直接指人類“怎樣生產，用什么勞動資料生產”⑤《馬克思恩格斯文集》第5 卷，人民出版社2009年版，第210頁。，“勞動資料”才是生產方式的載體；生產方式主要包括生產活動的技術條件與生產活動的社會形式；人類歷史各個社會形態(tài)都存在著一種占統(tǒng)治地位的生產方式，這種占統(tǒng)治地位的生產方式的根本變革必然引起一定社會形態(tài)的改變或階段性變動，其中資本主義生產方式發(fā)揮過革命性的歷史作用。⑥張定鑫：《重思馬克思的資本主義生產方式概念》，《山東社會科學》2016年第3期。在馬克思這一宏觀歷史眼光下，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是使我國“三農”問題獲得根本性解決的必由之路，也是事關補齊我國“全面建成小康社會”這一根本戰(zhàn)略之短板的一項歷史性“工程”，其最終成功必將因其在中國現(xiàn)代史上所掀起的“第三次革命”而載入史冊。在馬克思生產方式理論視野下，這個城鄉(xiāng)一體化實踐過程應看作是中國社會橫向發(fā)展層面整體兌現(xiàn)“共同富?！钡纳鐣髁x本質要求的具體實踐過程，是當前具體推進“共享發(fā)展”理念或“全面建成小康社會”戰(zhàn)略的具體形式，是整個中國特色社會主義本質屬性“橫向裂變”的必然現(xiàn)象。需要注意的是，如果在“三農”問題上缺失馬克思生產方式理論這一宏觀歷史眼光而“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，就只能是“緩解”而不是在根本上“解決”我國“三農”之困。

本文的創(chuàng)新在于，從梳理本論題現(xiàn)有學術研究成果的基礎上，以“馬克思生產方式理論”這一新視野統(tǒng)領全文。一方面，對目前中國社會急遽分化的現(xiàn)象予以經濟學分析而得出我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的客觀要求；另一方面，回顧了我國在中國共產黨引導下所進行的城鄉(xiāng)一體化歷史性成就，在此基礎上進一步對我國城鄉(xiāng)一體化作哲學分析與前景展望。

二、社會急遽分化的現(xiàn)實要求實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

馬克思在《資本論》及其手稿中不僅闡述了資本及其作為獨立的生產方式的歷史進步性及其對資本主義社會文明的巨大貢獻，批判了資本、資本主義生產方式在特定歷史條件下所引起的負效應；并且直接闡述了資本、資本主義生產方式在資本主義國家內部的普及化過程，闡述了資本主義生產方式在全球范圍內的擴張過程。資本、資本主義生產方式在母國和國外普及、擴張的趨勢表明，它比封建生產方式以及其他舊的生產方式擁有明顯的優(yōu)越性與繁殖力。恩格斯在《共產主義原理》中還指明，資本主義社會的城市和鄉(xiāng)村之間的對立隨著其生產力發(fā)展到一定水平而消失,從事農業(yè)勞動的主體與從事工業(yè)勞動的主體同一而不是兩個不同階級，通過消除舊式分工，通過產業(yè)教育、變換工種，讓所有人共同享受他們所創(chuàng)造出來的福利并實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合, 這樣社會全體成員才能得到全面發(fā)展①《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第308頁。。當然，在闡述資本主義生產方式的這種擴張過程時，當年馬克思、恩格斯主要是把這個生產方式視為一種歷史的生產方式，側重于批判資本主義生產方式的“英國模式”如何給其母國農村居民（主要是流入城市的自由民）帶來苦難，側重于批判這個“模式”如何給海外地區(qū)（包括印度、美洲、非洲、中國）人民帶來災難性變故與痛苦，側重于批判早期資本主義生產如何破壞農村的生態(tài)環(huán)境與土壤肥力的永續(xù)性。十一屆三中全會以來，中國共產黨通過堅定不移的改革開放國策創(chuàng)造性地實現(xiàn)了馬克思主義生產方式理論的中國化，先是于1984年在我國經濟領域堅定不移地推行“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”，八年后進一步在我國確立“社會主義市場經濟體制”，這種“商品經濟”形式、“市場經濟”形式使我國社會本身所蘊藏的資本力量極大地發(fā)揮出來了。

我國國內生產總值在1979–2016年間年均增長9.6%，經濟總量在1978年僅居世界第十，而在2008年超過德國居世界第三，2010年超過日本居世界第二，我國經濟總量占世界的份額也從1978年的1.8%提升至2015年的15.5%。我國“十二五”期間科技創(chuàng)新實現(xiàn)了重大突破，人文社會科學和自然科學先后問鼎諾貝爾獎。我國人均預期壽命由1981年的67.9歲增加到2015年的76.34歲，高于世界平均水平。這些巨大的社會經濟成就或文明成果表明，資本作為一種獨立的生產方式在中國社會扮演了主要角色。

不過，資本力量目前在中國各區(qū)域或社會階層中的發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展條件是不平衡的?？傮w上，東部沿海地區(qū)強于中部地區(qū)，中部地區(qū)則強于西部地區(qū)。在2013年末的全國企業(yè)法人單位中，東部地區(qū)占比達55.4%，中部地區(qū)占比為19.7%，西部地區(qū)占比為18.2%；法人單位從業(yè)人員東部地區(qū)占比達54%，中部地區(qū)占比為20.9%，西部地區(qū)占比為18.4%；在2013年末的全國有證照個體經營戶中，東部地區(qū)占比達40%，中部地區(qū)占比為23.3%，西部地區(qū)占比為27.9%；在2013年末的全國有證照個體經營戶從業(yè)人員中，東部地區(qū)占比達43.6%，中部地區(qū)占比為23.3%，西部地區(qū)占比為25.6%。②《第三次全國經濟普查主要數(shù)據公報（第一號）》，《人民日報》2014年12月17日。中國目前這種地區(qū)之間的經濟社會發(fā)展差距尤其是城市與鄉(xiāng)村之間的經濟社會發(fā)展差距比改革開放之初更為明顯，由此帶來人們之間財富差異甚至貧富懸殊等社會問題。如《中國民生發(fā)展報告（2014）》指出我國家庭凈財產的基尼系數(shù)在2012年達到0.73，其中1%的家庭占全國財產1/3強，25%的家庭僅占全國財產約1%。③馮蕾、邱玥：《基尼系數(shù)的警示》，《光明日報》2014年7月31日。甚至還存在這樣一種不可忽視的現(xiàn)象：既有鱗次櫛比的高樓大廈，也有破敗低矮的城中村；既有在兒童游樂場快樂玩耍的“中產階層小花朵”，也有跟隨父母賣菜、蹬三輪的孩子。④馮華：《貧富差距到底有多大？》，《人民日報》2015年1月23日。這樣，中國多年來在享受資本帶來的甜頭的同時也感受到資本發(fā)展所引起的社會急遽分化之痛。值得注意的是，社會經濟領域存在的這些社會急遽分化所放大的公平問題都莫過于城鄉(xiāng)之間在社會經濟發(fā)展水平上的差距，莫過于中國目前6.4億農村常住人口和2.7億農民工①韓長賦：《任何時候都不能忽視農業(yè)忘記農民淡漠農村——深入學習習近平同志在吉林調研時的重要講話》，《人民日報》2015年8月13日。尚未享有名正言順的市民待遇或名副其實的市民待遇。從馬克思生產方式理論來看，當前中國社會在經濟文化方面存在的這種富裕差異乃至貧富懸殊現(xiàn)象總體上植根于我國城鄉(xiāng)二元結構事實。

城鄉(xiāng)二元結構問題的解決盡管對于世界上的發(fā)達國家來說都不是一朝一夕或一帆風順的事，如英國的城鎮(zhèn)化大約用了100年，美國大約用了80年，日本則大約用了40年，但在歷史駛入21世紀的第二個十年后半段節(jié)點，注定了已實行60多年社會主義制度的中國政府要邁過這個“坎”。否則，中國共產黨所確立的到21世紀中葉建成“富強、民主、文明、和諧”的現(xiàn)代化國家目標在30多年之后，就可能只是“建成”中國城區(qū)的“富強、民主、文明、和諧”，可能只是“建成”中國東部沿海地區(qū)或中國少數(shù)發(fā)達地區(qū)的“富強、民主、文明、和諧”，可能只是“建成”少數(shù)人的“富強、民主、文明、和諧”，這在客觀上將使中國特色社會主義戰(zhàn)略目標出現(xiàn)“打折”現(xiàn)象，難以實現(xiàn)真正意義上的“全民共享”或“共同富?！边@一社會主義本質要求。

顯然，通過“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”、“城鎮(zhèn)化”等具體形式，最終在全國范圍內實現(xiàn)從社會體制機制到生產方式的城鄉(xiāng)一體化，讓目前中國（按戶籍）約8億農民不僅在形式上而且在實質上脫“農”入“市”，讓他們與中國其他公民（市民）共享現(xiàn)代文明的果實，這不僅是中國經濟社會發(fā)展“跨越中等收入陷阱”的必經之道，而且是在社會橫向發(fā)展層面整體兌現(xiàn)“共同富?！钡纳鐣髁x承諾而最終破解目前存在的社會急遽分化現(xiàn)象之直接要求，符合現(xiàn)代世界文明發(fā)展的大趨向。馬克思、恩格斯曾經把“消滅城鄉(xiāng)之間的對立”列為實現(xiàn)共產主義的“首要條件之一”。若不致力于在全國范圍內實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，那么，以各種“發(fā)展”藍圖形式呈現(xiàn)出來的社會主義“硬道理”對于那些不能與城市市民一同享有改革開放成果的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農民來說，等于“無道理”。

三、我國城鄉(xiāng)一體化歷史性成就

從馬克思生產方式理論來看，我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化實踐隸屬于人類歷史由地域性歷史向世界歷史轉變或鄉(xiāng)村城市化這一世界現(xiàn)代史進程。

新民主主義革命時期，中國共產黨在與以蔣介石為代表的國民黨集團的政治較量中之所以能夠以弱勝強、以小勝大，就在于它順應了中國社會歷史發(fā)展的要求，主要是中國人民的生產力發(fā)展要求，通過土地改革形式把蘊藏在當時中國人口主體——農民的積極性解放出來，通過政治革命形式推翻了那些阻礙中國人民生產力發(fā)展要求的上層建筑，這是以毛澤東為代表的中國共產黨人所開辟的新民主主義革命道路取得成功的經濟根源。而以蔣介石為代表的國民黨集團所搞的那套建制在形式上酷似西方資本主義民主政體，但實質上是在維護那個將“資產階級、勞動階級都在他們壓迫之下”②《陳獨秀文集》（第2卷），人民出版社2013年版，第418頁。的中國封建勢力和官僚買辦階級。從馬克思生產方式理論來看，以蔣介石為代表的國民黨集團在中國大陸的最終潰敗不能僅僅歸結為軍事（戰(zhàn)略）上的失敗，歸根到底在于他們沒有適應中國近現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的迫切要求?！癧國]民黨的罪惡，還不是走資本主義的道路，反而正是它投降帝國主義，鎮(zhèn)壓農民的土地斗爭和軍閥官僚之橫行……阻塞了資本主義發(fā)展的道路?！雹邸蛾惇毿阄募罚ǖ?卷），人民出版社2013年版，第468-469頁。

新中國成立以后，中國共產黨把新民主主義革命轉向社會主義革命，在全國范圍內進行土地制度改革，對資本主義工商業(yè)進行社會主義公有制方向的改造，使新中國在經濟、社會等領域取得了開門紅，盡管在具體操作上存在著急于求成的現(xiàn)象。應該說，這同樣體現(xiàn)了世界近現(xiàn)代以來資本積累與發(fā)展所要求的社會化、規(guī)?；厔荨Ｈ欢?，應當看到，那場社會主義革命的當務之急是使代表工農利益的人民民主專政獲得確立與鞏固，轟轟烈烈的經濟建設因而不能不帶上政治色彩或附上了直接的政治需要，當年農村大規(guī)模的集體經濟形式包括人民公社把原先分給農民的土地收歸于集體經營，一個根本原因是使之適應中國重工業(yè)建設積累基金的需要，而重工業(yè)的發(fā)展又主要是服從國家的國防（軍事）事業(yè)需要，因為“沒有重工業(yè)就無法保衛(wèi)國家……無法保持國家的獨立”①《斯大林選集》下卷，人民出版社1979年版，第496頁。。與之相適應，中國經濟重心從鄉(xiāng)村向城市轉移, 我國農村生產要素直接由政府配置，組織生產合作社對土地和人口的流動予以限制。如1958年1月頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》曾經規(guī)定，公民從農村遷移到城市得向常住地戶口登記機關申請遷出手續(xù)，在辦理手續(xù)時必須持有城市勞動部門的錄用證明、學校的錄取證明或者城市戶口登記機關的準遷證明②《中華人民共和國戶口登記條例》，《中華人民共和國國務院公報》1958年第2期。?！蛾P于中華人民共和國戶口登記條例草案的說明》進一步將那些不經公安機關批準的“由農村遷往城市”的行為歸為“盲目外流”而予以“制止”③羅瑞卿：《關于中華人民共和國戶口登記條例草案的說明》，《江西政報》1958年第2期。。1964年8月公布的《國務院批轉公安部關于處理戶口遷移的規(guī)定（草案）》進一步規(guī)定：“從農村遷往城市、集鎮(zhèn)，從集鎮(zhèn)遷往城市的要嚴加限制”，對“從城市、集鎮(zhèn)遷往農村的”、“從城市遷往集鎮(zhèn)的”、“從大城市遷往小城市的”則“一律不要限制”。④《江西省人民委員會轉發(fā)國務院批轉公安部“關于處理戶口遷移的規(guī)定”（草案）》，《江西政報》1964年第8期。這些“規(guī)定”有效限制了農村人口向城市盲目流動,但其構成了我國城鄉(xiāng)二元經濟體制賴以確立的具有決定性影響的制度，由此固化了我國歷史上原本存在的城鄉(xiāng)二元結構現(xiàn)象。

改革開放時期，中國共產黨人側重在體制機制層面推動了我國城鄉(xiāng)二元結構現(xiàn)象的根本性改變。中共十一屆三中全會首先決定在我國農村地區(qū)實行家庭聯(lián)產承包責任制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，我國農村地區(qū)的勞動生產力獲得了新中國成立以來空前的釋放與自由。六年之后，中共中央鼓勵全國各地農民和集體的資金有組織地自由流動，不受地區(qū)限制，讓務工、經商、辦服務業(yè)的農民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶，這從國家制度層面為我國直接打破城鄉(xiāng)二元體制開辟了通道。中共十五大以來著眼于提升農村區(qū)域生產方式的水平，推出了“把農業(yè)和農村經濟增長轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來”的思路，推出了“建設小城鎮(zhèn)”方針，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)、改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度以更大的規(guī)模轉移農業(yè)富余勞動力，避免向大中城市盲目流動。

中共十六大以來，我國在社會體制層面加大了城鄉(xiāng)一體化改革步驟。中共十六屆三中全會明確提出“改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的體制”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，推出了推進我國城鎮(zhèn)化的新舉措，包括取消對農民進城就業(yè)的限制性規(guī)定，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，允許在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農業(yè)人口在就業(yè)地或居住地按當?shù)匾?guī)定登記戶籍并依法同享當?shù)鼐用駪械臋嗬c義務。2003年底，中國政府把進城務工的農民工身份明確改為“產業(yè)工人”，把它列入“工人階級”即“無產階級”的組成部分，在政治上肯定了作為“工人階級”范疇的“農民工”在社會主義市場經濟中擁有主人地位。2005年10月，中共中央推出建立“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的長效機制，把實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化建設置于“社會主義現(xiàn)代化建設全局”之中。接著，我國《農業(yè)稅條例》在同年年底被廢止,延續(xù)2 600多年的農業(yè)稅歷史在我國終結。中共十六屆六中全會進一步加大實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化的力度，第一次提出基本建立“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”，并把它提升到“保障社會公平正義”這一原則高度。中共十七大著眼于構建城鄉(xiāng)一體化“長效機制”，提出基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的、人人享有基本生活保障的社會保障體系，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化格局。中共十七屆三中全會提出盡快促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展融合，并確定了我國2020年農村改革發(fā)展目標。在這一系列社會經濟建設實踐中，中國共產黨人在中共十六大以來一個歷史性的巨大功績是，以社會體制機制改革為杠桿大力推進了我國城鄉(xiāng)一體化改革，使我國傳統(tǒng)農業(yè)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和傳統(tǒng)農民獲得了更大的發(fā)展空間，值得載入中國現(xiàn)代史史冊。

我國在中共十八大以來總結以往城鄉(xiāng)一體化的實踐經驗，繼續(xù)大力推進城鄉(xiāng)一體化改革。黨的十八屆三中全會賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權，維護農民生產要素權益，保障農民工同工同酬，保障農民公平分享土地增值收益，把進城務工農民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，把在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化。中共十八屆五中全會對我國城鄉(xiāng)一體化建設作了系統(tǒng)的籌劃，將它納入“國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃”之中，明確提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化”的重大舉措，其中包括城鄉(xiāng)人口流動方面的進城落戶政策、國家財政方面政策、土地財產政策、社會公共治理政策、勞動力市場政策、公共醫(yī)療政策①《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，人民出版社 2015年版，第20、35、37頁。。在中共十八屆五中全會一個月之后，中共中央和國務院作出“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的決定，力爭使中國現(xiàn)有農村7 000多萬貧困人口在2020年脫貧。所有這些都側重在社會體制層面使我國現(xiàn)有農民或農民工不僅名義上“市民化”，而且在生產方式或生活質量上“市民化”，同享社會主義大家庭的幸福與自由。

顯然，中國共產黨人引領下的我國城鄉(xiāng)一體化過程是一個由淺入深、由外圍到核心的逐步展開過程。它在改革開放時期主要呈現(xiàn)為“自上而下”形式，越來越直接向社會主義本質聚焦，取得了歷史性成就，屬于中國共產黨人對當代中國的一個重大貢獻。盡管我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的實踐過程遠未完成，但是對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的信心與意志已經堅定不移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標的實踐理念也成竹在胸，正在有序而大踏步地創(chuàng)造實現(xiàn)這一目標的基礎性條件。

四、我國城鄉(xiāng)一體化的價值目標

我國城鄉(xiāng)一體化成就在世界文明史中并非先例，對于中國這個后發(fā)國家而言屬于中國現(xiàn)代史上的一場具有里程碑意義的社會革命。如果說以毛澤東為代表的第一代中國共產黨人領導的政治革命屬于中國現(xiàn)代史上“第一次革命”范疇，以鄧小平為代表的第二代中國共產黨人領導的以經濟體制改革為中心環(huán)節(jié)的改革開放，使我國奔向富強、民主、文明目標而屬于中國現(xiàn)代史上的“第二次革命”范疇，那么，目前正在進行的我國“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”實踐是對這個“第二次革命”的強勁推進，因其著力于中國社會中的貧困群體或薄弱地域內實現(xiàn)意義深遠的社會革命與文明變革而可以視為中國現(xiàn)代史上的“第三次革命”。換言之，中國城鄉(xiāng)一體化實踐過程實際上正在有力地生成著社會主義的本質屬性，使中國特色社會主義的價值理想“對象化”。

具體而言，我國城鄉(xiāng)一體化在體制機制層面的直接目標就是，我國的整個經濟、政治、文化、社會治理等領域的具體體制、法律、規(guī)定在城市和鄉(xiāng)村都同等地獲得實施，既不能有什么“國中之國”，更不能有什么“城中村”，作為中國的公民無論在城市區(qū)域還是在鄉(xiāng)村地區(qū)都享有同等的基本權利與義務，我國的具體體制、法律、規(guī)定及其所內含的公民權利與義務應不分城鄉(xiāng)而有序地得到“一元化”實施，通過這種“規(guī)則公平”在體制機制層面消除城鄉(xiāng)分立或城鄉(xiāng)二元現(xiàn)象，所有中國公民在經濟、政治、文化、社會等方面不分城鄉(xiāng)而同等程度地享有市民待遇，“共享國家經濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益”①習近平：《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》2016年5月10日。。中國共產黨作為中國執(zhí)政黨正是要通過這種城鄉(xiāng)一體化體制來逐步改變還在很大程度上存在的中國城鄉(xiāng)二元結構的事實，這不僅是社會主義社會本質目標在社會橫向發(fā)展層面的兌現(xiàn)過程，屬于中國共產黨“第一個百年”目標的一個硬任務與實現(xiàn)“第二個百年”目標的基本前提條件之一，并且是馬克思主義經濟學所闡明的共產主義社會題中應有之義，用恩格斯的話說即消除“城市和鄉(xiāng)村之間的對立……是共產主義聯(lián)合體的必要條件”，“通過城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”②《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第308頁。。所以，在我國正在進行的城鄉(xiāng)一體化所要達到的這種境界屬于全面建成中國特色社會主義的價值目標范疇，而現(xiàn)有關于“三農”或“城鎮(zhèn)化”的具體政策或措施僅僅屬于從根本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化這一中國社會發(fā)展戰(zhàn)略的階段性策略范疇。

我國的城鄉(xiāng)一體化過程的最終目標在生產方式上就是，要在進一步提升我國社會生產方式的基礎上使我國現(xiàn)有的鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)方式、勞動生產率達到現(xiàn)代商品化、市場化水準，縮小目前我國農業(yè)勞動力與發(fā)達國家之間在生產效益或產值水平上的差距，讓城市區(qū)域的先進生產力、產業(yè)方式向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸、滲透——“技術下鄉(xiāng)”，最終使城鄉(xiāng)融為一體。這樣，我國生產力、產業(yè)方式發(fā)展的前景將是在文化特色、產品特色方面有差異而無城鄉(xiāng)區(qū)域之分。這一前景的實現(xiàn)將構成衡量我國生產力水平、社會經濟整體富裕程度或小康社會全面建成程度的“顯示器”。就此而言，我國正在實施的側重于社會經濟領域的城鄉(xiāng)一體化是，為最終消除我國農村區(qū)域或薄弱地域殘存的貧困現(xiàn)象、整體實現(xiàn)我國人民的平等要求而掃清體制障礙，也是最終消除我國社會殘存的“貧困化”現(xiàn)象、社會腐蝕現(xiàn)象的“兜底”行動。不過，這絕不意味著中國人返祖到那種“抽肥補瘦”時代或“去文明”時代。相反，為了實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化的最終目標，還有必要繼續(xù)充分發(fā)揮我國現(xiàn)有城市區(qū)域先進生產力、產業(yè)方式的優(yōu)勢，充分發(fā)揮現(xiàn)有城市區(qū)域的資本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，以此作為優(yōu)先在體制上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的物質基礎或“硬實力”。列寧在1921年3月談到無產階級怎樣對待小業(yè)主的問題時就這樣說：“只有有了物質基礎，只有有了技術，只有在農業(yè)中大規(guī)模地使用拖拉機和機器，只有大規(guī)模電氣化，才能解決小農這個問題”③《列寧專題文集?論社會主義》，人民出版社2009年版，第204頁。。換言之，“農業(yè)革命應當是城市經濟日趨繁榮和制造業(yè)不斷成長所引發(fā)的結果，而不應是后者的起因”④[英]R.艾倫：《近代英國工業(yè)革命的揭秘：放眼全球的深度透視》，毛立坤譯，浙江大學出版社2012年版，第120頁。，“一個社會越是富裕，這個社會里的成員發(fā)展其個性的機會就越多；相反，一個社會越是貧困，其成員可以選擇的生存方式也就越有限”⑤費孝通：《論人類學與文化自覺》，華夏出版社2004年版，第151頁。。

城鄉(xiāng)一體化過程必然伴隨著“資本下鄉(xiāng)”，即引發(fā)農村區(qū)域的社會分化現(xiàn)象。人與人之間發(fā)生社會分化或社會財富擁有量上的差異現(xiàn)象是社會文明發(fā)展的必然反應，本不可怕?？膳碌氖恰皟蓸O分化”這一極端現(xiàn)象必須予以防范。在社會主義基本經濟制度及其上層建筑的駕馭下，資本在特定歷史環(huán)境下的這種負效應會得到抑制，使之處于合理區(qū)間，即讓這種社會分化現(xiàn)象處于一定的幅度內，而不至于發(fā)生那種極端現(xiàn)象。

我國城鄉(xiāng)一體化的最終目標將在社會身份、文化形式上消除傳統(tǒng)“農民”這一社會角色，使所有中國公民同為市民、同為同工同酬的勞動者，沒有社會身份上的歧視現(xiàn)象，在法律規(guī)定的基本權利上不存在政治鴻溝，在現(xiàn)代文化教育權利上沒有地區(qū)差異現(xiàn)象，從而最終鏟除困難群體特別是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村區(qū)域的居民在政治上、精神文化上的“窮根”。不過，他們在社會公平的基礎上存在著職業(yè)區(qū)別、專業(yè)技術高下、產業(yè)形式不同，存在著財富擁有量的差別、文化層次的分別、文化風格的不同。這種城鄉(xiāng)一體化過程給中國社會不僅帶來經濟層面的內容變化，還帶來政治層面的內容變化和文化層面的內容即人的素養(yǎng)變化。

在實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化的過程中，既不要以“工業(yè)文明”去貶抑“農耕文明”，也不要以后者去責備前者，它們在人類文明的具體方式上存在著互補互鑒的關系。一名美國醫(yī)生曾經這樣說過，“我?guī)缀趿w慕中國，因為它仍然處于汽車出現(xiàn)前的走路、騎自行車和呼吸新鮮空氣的階段”①[美]薩繆爾森：《經濟學》（下冊）， 高鴻業(yè)譯，商務印書館1982年版，第170頁。。所以，人們在享受現(xiàn)代文明成果的同時不要抹滅農耕文明對自然界作保護性開發(fā)這一文明長處，在我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中堅持綠色發(fā)展理念。

“歷史發(fā)展的一般規(guī)律，不僅絲毫不排斥個別發(fā)展階段在發(fā)展的形式或順序上表現(xiàn)出特殊性，反而是以此為前提的?！雹凇读袑帉ｎ}文集?論社會主義》，人民出版社2009年版，第357-358、198頁。由于中國擁有960萬平方公里土地、5 000余年文明史、56個民族，實現(xiàn)這么一個意味著我國現(xiàn)代史“第三次革命”的人間巨變絕不是一個簡單或短暫的社會過程，更不會在具體的歷史細節(jié)上確保什么“萬無一失”或“十全十美”，必將會遭遇多種意料不到的困難、挑戰(zhàn)甚至難以預料的負效應。因而，我們要以馬克思主義的歷史態(tài)度堅信這場城鄉(xiāng)一體化過程必勝。

由于任何生產力都是一種既得的力量、人們既往實踐能力的結果，而這種能力本身又決定于人們既有的生產力或由前一代人創(chuàng)立的社會形式，我國城鄉(xiāng)一體化“善舉”要防范急于求成心理或簡單行政化現(xiàn)象，在“自上而下”形式的“有為”中給現(xiàn)有農民留置順其自然的“無為”空間，“應當保證他們有經營的自由”③《列寧專題文集?論社會主義》，人民出版社2009年版，第357-358、198頁。。正如“馬克思在關于資本推動科學發(fā)展等歷史作用的問題上持辯證的態(tài)度”④張定鑫：《資本對科學的驅動作用——重思馬克思科技哲學思想》，《上海財經大學學報》2016年第1期。那樣，要以馬克思主義的歷史辯證法對待這場城鄉(xiāng)一體化過程。

當代中國人不能因為中國這種社會生產力積累的歷史性即“長期處于社會主義初級階段”、“人口多”而不去勇敢邁過這個歷史“坎”，聽憑那種“城市像歐洲、農村像非洲”的現(xiàn)象存在?！澳壳暗某青l(xiāng)二元結構，是阻礙中國進入現(xiàn)代化國家行列的主要原因，它對于中國現(xiàn)代化進程的拖累不亞于印度種姓制度對印度現(xiàn)代化的掣肘”⑤柴野：《全會為中國未來規(guī)劃宏偉藍圖——訪德國波恩大學教授辜學武》，《光明日報》2013年11月15日。。不難想象，中國若不抓住國家今天資本充裕、國民揚起理性的頭顱、整個國家持續(xù)的和平崛起這一千載難逢的“戰(zhàn)略機遇期”來實現(xiàn)我國的城鄉(xiāng)一體化，根本改變那種城鄉(xiāng)二元結構現(xiàn)象，就難以在中國社會橫向發(fā)展層面整體兌現(xiàn)“共享”、“共富”的社會主義本質要求或“全面小康”目標?？梢赃@么設想，如果19世紀60年代初以阿伯拉罕?林肯為總統(tǒng)的美利堅合眾國政府沒有在南北戰(zhàn)爭中把聯(lián)邦軍隊變成讓南方奴隸獲得自由平等的“解放軍”，沒有把保衛(wèi)美國聯(lián)邦與廢除美國南部奴隸制融為一體，毅然決然地摧毀南方種植園主的奴隸制，便可能讓美國拖累于“木桶效應”而不可能實現(xiàn)其后來在國際上的整體強國地位。作為思想家的馬克思就是有眼光，盡管他是代表無產階級的革命導師，但他當年欽佩這個代表美國資產階級利益的林肯總統(tǒng)，稱贊其為“工人階級忠誠的兒子”，“一位達到了偉大境界而仍然保持自己優(yōu)良品質的罕有的人物。這位出類拔萃和道德高尚的人竟是那樣謙虛，以致只有在他成為殉難者倒下去之后，全世界才發(fā)現(xiàn)他是一位英雄”⑥《馬克思恩格斯全集》第16卷，人民出版社1964年版，第21、109頁。，并認為那場南北戰(zhàn)爭是“兩種社會制度即奴隸制度與自由勞動制度之間的斗爭”，斷定它以“勝利而結束”①《馬克思恩格斯全集》第15卷，人民出版社1963年版，第365頁。。就整個世界城鄉(xiāng)一體化實踐過程的艱巨性、復雜性而言，我國城鄉(xiāng)一體化過程需要這種林肯精神。

從社會橫向發(fā)展層面來看，我國當前緊鑼密鼓地實施的“全面建成小康社會”戰(zhàn)略、“脫貧攻堅戰(zhàn)”，正體現(xiàn)了一種“林肯精神”。這就是讓中國社會依然殘存的傳統(tǒng)農村、傳統(tǒng)農民同現(xiàn)代城市“一體化”發(fā)展，同質地享受社會主義本質所內含的政治經濟文化成果。

五、結 論

首先，我國城鄉(xiāng)一體化過程的最終格局體現(xiàn)在：不再是重新建立一個與現(xiàn)代城市有鴻溝、有體制隔層的新“農村”形式，而是在社會體制上、文化上使現(xiàn)有的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村城市化；不再是讓現(xiàn)有鄉(xiāng)村與現(xiàn)代都市二元并立，而是讓現(xiàn)代都市覆蓋現(xiàn)有鄉(xiāng)村，使之融入現(xiàn)代都市范疇；不再是讓傳統(tǒng)農業(yè)駐足于手工“精益生產方式”，而是融入現(xiàn)代生產方式，從而使中國的農業(yè)發(fā)生專業(yè)效應、市場效應而在經濟全球化舞臺扮演重要角色；不再是駐足于維護中國歷史上的“農民”利益或小農生產方式下的“農民”角色，而是使現(xiàn)有的傳統(tǒng)農民升華為現(xiàn)代生產力即現(xiàn)代產業(yè)勞動者或現(xiàn)代農業(yè)生產者——從經濟上鏟除中國社會急遽分化與殘存的“貧困化”現(xiàn)象賴以生存的舊生產方式。一句話，應該超越傳統(tǒng)“三農”的“框子”而確立實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化這一解決中國“三農”問題的治本之道。

其次，我國城鄉(xiāng)一體化過程要充分借鑒國外“鄉(xiāng)村城市化”的經驗與教訓，遵循鄉(xiāng)村城市化這一世界歷史發(fā)展大道，堅信現(xiàn)代文明發(fā)展的科學性或世界歷史發(fā)展的普遍性法則。不要因為歷史上這方面的挫折而駐足于小生產（小農經濟）文化視野，不自覺地充當舊生產方式守護神；不要像以往籠統(tǒng)地在資本（現(xiàn)代文明）與“兩極分化”、“生態(tài)危機”之間畫等號那樣，在當下的城鄉(xiāng)一體化與“資本下鄉(xiāng)”（即“兩極分化”）、“生態(tài)危機”之間畫等號。同時要充分照顧到中國兩千多年農耕文明、小農經濟所積淀的傳統(tǒng)因素，緊緊結合中國各地區(qū)多樣的地理環(huán)境、多民族、多文化、多產業(yè)樣式的特點，汲取歷史上操之過急等教訓，讓擁有56個民族的中華兒女在現(xiàn)代化浪潮中自主、自愿地對他們自己的產業(yè)方式予以改善、更新，作出自己的選擇，在自己的城鄉(xiāng)一體化過程中把現(xiàn)代文明與綠色發(fā)展有機地結合起來，堅信“人民是歷史的創(chuàng)造者”這一馬克思主義歷史理念。

[1]陳獨秀.陳獨秀文集[M].北京：人民出版社，2013.

[2]中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[M].北京：人民出版社，2015.

[3][英]R.艾倫.近代英國工業(yè)革命的揭秘：放眼全球的深度透視[M].毛立坤譯，杭州：浙江大學出版社，2012.

[4][美]薩繆爾森.經濟學（下冊）[M]. 高鴻業(yè)譯，北京：商務印書館，1982.

[5]林海燕.馬克思自由觀的內在邏輯[J].齊魯學刊 ，2016，（6）.

[6]溫鐵軍.土地改革與中國城鎮(zhèn)化[J].小城鎮(zhèn)建設，2015，（8）.

[7]厲以寧.論城鄉(xiāng)二元體制改革[J].北京大學學報（哲學社會科學版），2008，（2）.

[8]張定鑫.重思馬克思資本觀[M].北京：社會科學文獻出版社，2015.

The Urban and Rural Integration in China under Marx’s Theory of the Mode of Production

Zhang Dingxin, Xiong Jie
( School of Marxism，Jiangxi University of Finance ane Economics，Jiangxi Nanchang 330013，China )

From the perspective of Marx’s theory of production mode, the solution of the urban and rural integration in China to the “san nong” or “urbanization” dilemma is far from enough. On the one hand, the reality of rapid social differentiation requires the urban and rural integration; on the other hand, China has made historic achievements of the urban and rural integration. As a result, the value goals of China’s urban and rural integration lie in the unified implementation of all systems, rules & regulations, and civil rights embedded at the institutional level, the incorporation of traditional country into the category of modern city, the achievement of labor productivity or industry pattern in Chinese tradition agriculture at modernization & marketization levels and until the urban and rural integration level, the elimination of the social role of traditional “peasants”, thereby the eradication of the soil of the phenomena of rapid social differentiation and individual impoverishment in China and the overall fulfillment of socialist natural promise.

marx’s theory of the mode of production；urban and rural integration；level of social horizontal development

F062.9

A

1009-0150(2017)02-0004-10

（責任編輯：海 林）

2016-12-01

國家社科基金“馬克思關于資本歷史作用的論述及其當代價值研究”（16BKS002）。

張定鑫（1960－），男，江西鄱陽人，江西財經大學馬克思主義學院教授，博士生導師；熊 杰（1989－），男，江西南昌人，江西財經大學馬克思主義學院碩士生。