鐘文

踏著春天的腳步，滋潤(rùn)農(nóng)業(yè)的雨水如約而至。2月5日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》正式公布，這是自新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號(hào)文件。

“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將迎來(lái)新的春天。”相關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，一號(hào)文件明確指出，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、兼并重組。事實(shí)上，早在2016年12月28日，國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資提供了強(qiáng)有力的政策支持。但有專家也表示，由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理上存在一些弊端，上市依然存在不少難題。

利好政策頻現(xiàn)

“無(wú)論是中央一號(hào)文件，還是《意見(jiàn)》的公布和出臺(tái)，都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)‘三農(nóng)問(wèn)題的重視?！逼髽I(yè)上市領(lǐng)域?qū)＜摇⒈本┦兄袀愇牡侣蓭熓聞?wù)所合伙人律師李靜在接受記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為主，在成長(zhǎng)中面臨很多制約，融資難尤其突出。企業(yè)普遍反映，融資供求缺口大、渠道窄、成本高，在貸款抵質(zhì)押上面臨許多法律和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題難以突破。鑒于此，《意見(jiàn)》的出臺(tái)是政府希望農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)金融政策的扶持，走出融資難的困境。

而在中研普華研究員陳澤洲看來(lái)，政府提出的支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資政策主要是從強(qiáng)化金融服務(wù)，加大信貸支持力度，擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈金融等方面入手的。同時(shí)，還表現(xiàn)在改善投資貿(mào)易條件，支持社會(huì)資本從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等領(lǐng)域。

在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝看來(lái)，中央一號(hào)文件和《意見(jiàn)》對(duì)支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資意義重大。他對(duì)記者表示，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度好，覆蓋面較廣，中小微企業(yè)多如牛毛，對(duì)于農(nóng)民就業(yè)增收有著積極的作用。這些政策的實(shí)施不但有利于加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資，而且也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。

“這些政策對(duì)于中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō)是利好的消息?！睖刂菅闶ピ磋F皮石斛有限公司董事長(zhǎng)吳呈勇告訴記者，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（包括鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)）是一個(gè)投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)也比較大。他們公司剛開(kāi)始進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的時(shí)候，由于引進(jìn)的品種問(wèn)題，25畝石斛都被凍壞了，一下子就損失160多萬(wàn)元。而目前他們公司又與多個(gè)科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)了石斛手工皂、鐵皮石斛面膜、鐵皮石斛牙膏以及鐵皮石斛白酒等項(xiàng)目，后續(xù)都需要巨大的資金支撐。所以資金壓力一直都很大。“有機(jī)會(huì)我們肯定是要爭(zhēng)取上市的?！眳浅视聦?duì)記者如此表示。

難題短板待解

然而，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)上市企業(yè)卻少之又少。陳澤洲告訴記者，據(jù)他們不完全統(tǒng)計(jì)，截至到目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司共45家。其中17家上市企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占比37.78%。

“農(nóng)業(yè)企業(yè)上市還有很多短板?！标悵芍薇硎?，農(nóng)業(yè)行業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)受氣候、區(qū)域影響，產(chǎn)品價(jià)格和業(yè)績(jī)的周期性、區(qū)域性、波動(dòng)性較大。他說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、工業(yè)化與信息化程度低、技術(shù)含量與附加值低、工藝落后、管理粗放、創(chuàng)新程度缺乏、財(cái)務(wù)運(yùn)作不規(guī)范、集中度與營(yíng)銷水平低、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、市場(chǎng)占有率低的特點(diǎn)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，抗風(fēng)險(xiǎn)能力與成長(zhǎng)性較弱。

農(nóng)業(yè)企業(yè)盈利能力也是影響企業(yè)上市的重要因素。李靜表示，農(nóng)業(yè)企業(yè)上市所占比例較小的原因是，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的盈利能力不足以及管理不規(guī)范。她說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)上市難主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。大量使用現(xiàn)金結(jié)算方式、難以形成證明力強(qiáng)的交易記錄、生物資產(chǎn)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)困難、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制薄弱等；二是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)存在社保管理不規(guī)范的問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍是農(nóng)民工、季節(jié)工，流動(dòng)性較大，社保難繳，這也成為農(nóng)業(yè)企業(yè)上市的一個(gè)障礙。

而在宋清輝看來(lái)，與其他行業(yè)企業(yè)相比較，農(nóng)業(yè)類企業(yè)在發(fā)行上市過(guò)程中相繼暴露出相當(dāng)多的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并出現(xiàn)過(guò)數(shù)起市場(chǎng)影響惡劣的虛假陳述案件，給其發(fā)行審核與監(jiān)管工作帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

上市步伐加快

因?yàn)橐庾R(shí)到上市的艱難，從事水果植物發(fā)酵型產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及銷售的浙江奧元生物科技有限公司另辟蹊徑加快上市步伐。

“直接上主板太難了?！眾W元生物董事長(zhǎng)王彥方在接受記者采訪時(shí)表示，一方面企業(yè)成立時(shí)間不長(zhǎng)，達(dá)不到上市規(guī)定的時(shí)間條件；另一方面，上主板排隊(duì)時(shí)間太長(zhǎng)。所以公司早在2015年就在浙江股權(quán)交易中心創(chuàng)新板上掛牌；2016年6月又對(duì)公司進(jìn)行了股改和“新三板”上市的準(zhǔn)備工作，計(jì)劃今年6月份通過(guò)“新三板”上市；2016年9月還啟動(dòng)了香港國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心申報(bào)“素德寶”商標(biāo)的上市工作，并獲得了首輪500萬(wàn)元融資?！白罱K還是要去主板上市的?！蓖鯊┓綄?duì)記者表示。

作為一家苗（花）木種植和加工企業(yè)，浙江江山市碧水白云家庭農(nóng)場(chǎng)總經(jīng)理夏翔把規(guī)范企業(yè)管理、提高企業(yè)綜合實(shí)力放在了上市第一位。他說(shuō)，首先，從一家小型的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)向新興的現(xiàn)代企業(yè)，科學(xué)規(guī)范的管理最重要，而上市企業(yè)具備這些特質(zhì)。其次，上市后，要著力加強(qiáng)科研力量，培育適合高寒地區(qū)生長(zhǎng)的樹(shù)苗，開(kāi)辟高寒地區(qū)的市場(chǎng)。第三才是融資的需要。他對(duì)記者坦言，公司正在做新三板上市的前期準(zhǔn)備工作。

企業(yè)上市必須具備一定的條件。陳澤洲告訴記者，政府鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行上市融資。其中符合條件的企業(yè)是指具有創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài)，利用信息技術(shù)培育現(xiàn)代加工新模式，提高企業(yè)管理水平、引導(dǎo)企業(yè)依標(biāo)生產(chǎn)、提升質(zhì)量水平，培育知名品牌的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)。

宋清輝告訴記者，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本還屬于粗放式發(fā)展，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，名品、精品企業(yè)或者叫得響的產(chǎn)品還較少。所以，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵還是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在這一過(guò)程中，資金成為制約農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的瓶頸。他說(shuō)，近年來(lái)，資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)類企業(yè)IPO的支持力度不斷增強(qiáng)，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。其中，在各地政府的大力推動(dòng)下，作為農(nóng)業(yè)類企業(yè)“先鋒”的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資的步伐加快了。