羅利華

（兵團黨校，新疆 五家渠 831300）

【屯墾研究】

中國共產(chǎn)黨處理屯墾戍邊中民族關(guān)系的歷史經(jīng)驗研究

羅利華

（兵團黨校，新疆 五家渠 831300）

民族關(guān)系是影響中國歷代屯墾戍邊事業(yè)興衰成敗的一個重要因素，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的實踐中，對如何處理屯墾戍邊中的民族關(guān)系進行了深入研究。妥善處理民族關(guān)系是屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的前提條件；為各族人民多辦好事是屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的基本要求；堅持民族平等原則，尊重少數(shù)民族習俗是屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的重要保證；吸收少數(shù)民族職工，培養(yǎng)少數(shù)民族干部是屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。這些歷史經(jīng)驗成為中國屯墾戍邊事業(yè)寶貴的歷史財富。

中國共產(chǎn)黨；屯墾戍邊；民族關(guān)系；歷史經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的六十余年歷史中，積極妥善地處理屯墾戍邊組織和周邊少數(shù)民族的關(guān)系問題，并在這一過程中，形成了一系列科學有效的歷史經(jīng)驗，這些歷史經(jīng)驗歸納起來主要有以下幾個方面：

一、妥善處理民族關(guān)系是屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的前提條件

在新中國屯墾戍邊事業(yè)建設(shè)初期，屯墾組織與當?shù)厣贁?shù)民族群眾發(fā)生過利益沖突，這種沖突在一定程度上影響了墾區(qū)和地方的發(fā)展。如20世紀50年代，在海南、廣西、云南等地的民族地區(qū)創(chuàng)建橡膠墾區(qū)時，一些屯墾組織“將凡是可以植膠的荒地都劃到墾殖范圍內(nèi)，墾殖了許多村莊附近的山林與草原，有的將膠苗種到農(nóng)民的房前房后；……有的因開發(fā)荒山時不注意水土保持，沖壞了山下農(nóng)民的田地”[1]188。而這些地區(qū)也有群眾影響墾區(qū)事業(yè)，“農(nóng)民到植膠地放牛、砍柴、割草皮，損壞了膠苗和覆蓋作物，……有些農(nóng)民在墾殖場已測量的荒地上燒荒，燒掉防護林和膠苗，有的到墾殖場已開墾地上耕種，有的農(nóng)民、有的農(nóng)業(yè)合作社向墾殖場要地……”[1]188在處理這些利益沖突的過程中，中國共產(chǎn)黨日漸意識到在民族地區(qū)發(fā)展屯墾戍邊事業(yè)，不僅會遇到對當?shù)赝恋貭顩r不熟悉、氣候條件較陌生、作物生長規(guī)律摸不準等問題，而且還會面臨因歷史原因和民族差異而帶來的民族隔閡，甚至民族敵視等問題。一些少數(shù)民族群眾錯誤地認為中國共產(chǎn)黨發(fā)展屯墾戍邊事業(yè)，是為了他們的各種資源。因此，如果不能妥善處理好民族關(guān)系，獲得當?shù)厣贁?shù)民族群眾的理解、支持和幫助，屯墾戍邊事業(yè)就很難順利開展并取得成效。

為此，中國共產(chǎn)黨在發(fā)展屯墾戍邊事業(yè)的過程中，始終強調(diào)要妥善處理好民族關(guān)系。1963年10月，賀龍在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱“新疆兵團”）考察時深刻地認識到民族團結(jié)問題對于新疆兵團來說至關(guān)重要，他把兵團比喻成一條大魚，把地方各族群眾比喻成水，辯證地指出“魚再大沒有水就活不成，魚大水就要多，水多魚才能大”。1984年，王恩茂在慶祝新疆兵團成立30周年的大會上，也特別突出地強調(diào)：“什么時候兵團堅持黨的民族政策，與各族人民團結(jié)搞得好，兵團的各項事業(yè)發(fā)展就快；什么時候不注意執(zhí)行黨的民族政策，與各族人民團結(jié)搞得不好，兵團的各項事業(yè)發(fā)展就慢，甚至無法發(fā)展。”[2]68

云南屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展初期曾遭到了當?shù)匾恍┥贁?shù)民族群眾的抵制，但由于屯墾組織認識到了妥善處理民族關(guān)系的重要性，并正確地執(zhí)行民族政策，使得云南屯墾戍邊事業(yè)得到了當?shù)厣贁?shù)民族群眾的大力支持?！澳菚r候，國營農(nóng)場建到哪里，哪里的少數(shù)民族就像迎接親人一樣，為職工們扛行李、騰房子，親切相處。農(nóng)場要蓋房子，他們就上山備料、供給草排，還手把手地教農(nóng)場職工蓋竹房、打草排。農(nóng)場要開荒，他們便拿來了砍刀、鋤頭、斧子，拉來了牲畜和運輸工具，還為農(nóng)場提供生產(chǎn)、生活用地。在少數(shù)民族兄弟的大力支持下，農(nóng)墾在荒山野嶺立定腳跟，開始了橡膠墾殖事業(yè)”[3]428。

由此可知，爭取周邊少數(shù)民族群眾的理解和支持，妥善處理好民族關(guān)系，是屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。

二、為各族人民多辦好事是屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的基本要求

發(fā)展屯墾戍邊事業(yè)是開發(fā)、建設(shè)和保衛(wèi)邊疆地區(qū)的重要途徑，也是中央支援邊疆，內(nèi)地支援邊疆少數(shù)民族地區(qū)的重要方式。因此，為各族人民多辦好事是中國共產(chǎn)黨發(fā)展屯墾戍邊事業(yè)的基本要求。

1949年，毛澤東指示即將進疆的王震部隊：“你們到新疆去的任務(wù)，是為各族人民多辦好事。”[4]2951955年，董必武在石河子墾區(qū)視察時也強調(diào)：“部隊幫助地方加工糧油，是件好事。既可增加廠里的收入，又可以增強軍隊和地方的團結(jié)，特別可以增強民族團結(jié)。希望你們給地方多辦好事。”[2]251998年，江澤民同志在聽取新疆兵團工作匯報時進一步強調(diào)：“兵團的同志長期在新疆工作，同各族群眾形成了團結(jié)合作的密切關(guān)系，要繼續(xù)鞏固和發(fā)展。要嚴格執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策，為各族群眾多辦實事，多辦好事。實事要辦好，好事要辦實?！盵2]25

各地屯墾戍邊組織都認真貫徹黨中央關(guān)于“為各族人民多辦好事”的指示。除了在技術(shù)、資金、物資方面援助周邊地方外，還都積極向周邊地方傳播現(xiàn)代文明，在教育文化事業(yè)方面進行了大力援助。

云南農(nóng)墾從國營農(nóng)場建設(shè)初期開始，就要求農(nóng)場積極向地方群眾傳播文明。農(nóng)場一方面大量招收地方少數(shù)民族學生入學，另一方面教地方少數(shù)民族精耕細作，使用肥料。同時，農(nóng)場還經(jīng)常派衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員到村寨給群眾治病、防病，使“摩雅”（醫(yī)生）成為最受群眾歡迎的人，以此推動現(xiàn)代文明在村寨的傳播。改革開放以后，云南農(nóng)墾在植膠、割膠技術(shù)和科技、管理人員的培養(yǎng)、提高等方面對民營橡膠企業(yè)進行全面、有效的扶持。1986年前，景洪縣勐罕鎮(zhèn)阿克人聚居的帕遷新寨，人均收入只有150元，每年要吃回銷糧3500多公斤。橄欖壩農(nóng)場派出2名技術(shù)人員對帕遷新寨進行重點扶貧，他們帶領(lǐng)群眾規(guī)劃土地、開墾梯田、定植橡膠，兩年定植橡膠1 400畝，人均3畝以上。同時，又指導全村種植菠蘿600多畝，種植砂仁130畝，大力發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚業(yè)等。到1988年全村總收入39萬元，人均收入達648.5元[3]433。1981—1986年為扶持民營橡膠發(fā)展，云南農(nóng)墾從利潤中提留地方2 993.71萬元，每畝有償貼息貸款50元，共2 700萬元，兩項合計5 693.71萬元，大大加快了當?shù)馗髯迦罕娭赂坏牟椒?。正如西雙版納州原州長刀愛民所說：“我們的第一次開發(fā)，是靠農(nóng)墾帶著我們種橡膠；現(xiàn)在第二次開發(fā)是靠旅游，仍然要靠農(nóng)墾?！盵5]57—58

新疆兵團在發(fā)展過程中，不僅為新疆維吾爾自治區(qū)輸送和培訓了大量的人才，而且還在全疆各地免費為群眾放電影、演出，開展文體聯(lián)誼活動等形式多樣的文化活動，通過日常交往傳播現(xiàn)代生活方式，大大加速了新疆各族人民群眾的觀念更新。為促進新疆工商業(yè)的快速發(fā)展，新疆兵團還把已建好的一批工交建商企業(yè)無償移交給地方。1958年9月朱德視察新疆兵團時，肯定了兵團在援助新疆各項事業(yè)中所取得的成績：“我參觀了由你們辦起來的鋼鐵廠、農(nóng)具機械廠、水泥廠等。你們還建立了大批國營農(nóng)場，發(fā)展了新疆的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，并且?guī)椭罕姲l(fā)展了生產(chǎn)。你們還建立了一支像樣的建筑工程部隊和交通運輸隊，最近又在修鐵路，發(fā)展了新疆地方的建筑業(yè)和交通運輸業(yè)，你們自上而下地建立了供銷合作網(wǎng)，保證了供給，支持了生產(chǎn)。此外，你們還辦了很多學校、醫(yī)院以及其他文化事業(yè)，促進了新疆地方文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在所有這些方面，你們都是有很大貢獻的?！盵6]29為更好地為幫助民族地區(qū)發(fā)展，1959年5月，新疆兵團政治部制定出臺了《關(guān)于擁政愛民、為各族人民大辦好事綱要二十條（草案）》，其中特別強調(diào)要幫助鄰近社隊搞好農(nóng)田水利規(guī)劃，發(fā)展生產(chǎn)，為各族人民大辦好事。

三、堅持民族平等原則，尊重少數(shù)民族習俗是屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的重要保證

民族平等原則和尊重各民族習俗是中國共產(chǎn)黨民族政策的重要內(nèi)容。1949年9月出臺的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等?！盵7]121956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》一文中指出：“我們無論對干部和人民群眾，都要廣泛地持久地進行無產(chǎn)階級的民族政策教育，并且要對漢族和少數(shù)民族的關(guān)系經(jīng)常注意檢查?！盵8]34他還一再告誡各族人民要注意克服大漢族主義和地方民族主義，搞好各民族的團結(jié)。

在屯墾戍邊事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨始終要求屯墾戍邊組織堅持民族平等原則，尊重少數(shù)民族習俗。1958年，朱德在新疆軍區(qū)和兵團干部大會上要求：“軍區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團的同志們，要認真地團結(jié)各兄弟民族，熱誠地幫助各兄弟民族，同時又要向各兄弟民族學習，成為執(zhí)行黨的民族政策的模范?！盵6]291962年的《國營農(nóng)場工作條件（草案）》明確規(guī)定：“在兄弟民族地區(qū)，農(nóng)場黨委要進行民族政策的教育，教育職工尊重兄弟民族的風俗習慣和利益，增進各民族的團結(jié)?！盵1]553

屯墾戍邊組織積極貫徹落實黨中央的上述指示。海南農(nóng)墾自組建起，要求各農(nóng)場高度重視貫徹執(zhí)行黨中央的相關(guān)民族政策，堅持各民族一律平等的原則，尊重少數(shù)民族的習俗，保護少數(shù)民族群眾的根本利益，幫助民族地區(qū)發(fā)展各項事業(yè)。1956年3月，華南農(nóng)墾局場長會議的總結(jié)報告明確要求各國營農(nóng)場：“要教育職工嚴格遵守國家維護群眾利益的法令和群眾紀律，堅決不與民爭利，不破壞群眾利益，特別在自治區(qū)，尤應(yīng)尊重少數(shù)民族的風俗習慣，以取得群眾的信任?！盵1]286

一些邊疆屯墾戍邊組織還成立了專門機構(gòu)，設(shè)專人負責民族工作。云南農(nóng)墾建場初期，規(guī)定黨委辦公室或行政辦公室負責民族工作，并指定一名黨委委員分管。到20世紀60年代，隨著農(nóng)場規(guī)模的擴大和民族工作內(nèi)容的擴展（主要是幫助群眾發(fā)展橡膠），各總場分場的政治處也都配備一定數(shù)量的專職民族工作干部。1981年后，云南農(nóng)墾的6個農(nóng)墾分局和地處邊疆的32個農(nóng)場都建立健全了民族工作科，這32個農(nóng)場的分場也配備了專管民族工作的干部，并在一些生產(chǎn)隊還設(shè)立了兼管民族工作的聯(lián)絡(luò)員。1961年，新疆兵團在兵團和師兩級政治部設(shè)立群眾科，專門負責處理場群關(guān)系。其主要工作內(nèi)容包括：教育職工切實尊重當?shù)厣贁?shù)民族習俗、貫徹執(zhí)行黨的民族政策；組織職工為當?shù)厝罕娮龊檬?，密切場群關(guān)系；正確處理場群糾紛，向破壞民族政策和民族團結(jié)的行為作斗爭；與地方黨委和政府進行聯(lián)絡(luò)；積極向農(nóng)場黨委提出加強民族工作的建議等[9]255。

在對干部職工進行民族宗教政策教育的基礎(chǔ)上，各墾區(qū)還結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定出臺了相關(guān)政策規(guī)定。1982年5月，新疆兵團制定出臺了《在全兵團集中進行黨的民族政策和民族團結(jié)教育的通知》。從1983年開始，新疆兵團按照自治區(qū)黨委的安排，每年5月都開展民族團結(jié)教育月活動。長期以來，堅持不懈地對干部職工進行相關(guān)民族宗教政策的教育，幫助干部職工牢固樹立“三個離不開”的思想，要求虛心學習新疆各族人民的長處和語言文字，要像愛護自己的眼睛一樣維護民族團結(jié)。云南省委、省人民政府在1981年也下發(fā)了《關(guān)于改善場群關(guān)系，加強團結(jié)的意見》，之后云南農(nóng)墾要求農(nóng)場各級干部和職工積極貫徹執(zhí)行文件精神，從而使農(nóng)墾干部職工真正認識到加強民族團結(jié)、改善場群關(guān)系的重要意義。

通過堅持各民族一律平等的重要原則，了解和尊重少數(shù)民族的習俗，屯墾戍邊組織和干部職工加深了與當?shù)馗髯迦嗣袢罕姷那楦?，密切了與邊疆各族人民的關(guān)系，在民族團結(jié)方面取得了良好成效。

四、吸收少數(shù)民族職工，培養(yǎng)少數(shù)民族干部是屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)

在中國革命和建設(shè)事業(yè)中，中國共產(chǎn)黨根據(jù)實際情況，制定了一系列培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方針政策。1949年11月，毛澤東指出：“請你們注意這一點，要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的?！盵8]20周恩來在1957年的青島民族工作座談會上也強調(diào)：關(guān)于干部方面的民族化，就是民族干部應(yīng)當有一定的比例。1993年12月，中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的意見》也指出，我們黨要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)?、廉潔勤政、密切?lián)系各民族群眾，門類齊全、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理，能夠適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要的少數(shù)民族干部隊伍。胡錦濤同志在2003年3月也強調(diào)，“努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、全心全意為各族群眾服?wù)、受到各族群眾愛戴的少數(shù)民族干部隊伍，對于加快民族地區(qū)發(fā)展、鞏固各族干部群眾團結(jié)至關(guān)重要。”[10]4

為幫助少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展，提高少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)技能，提升少數(shù)民族管理各項事務(wù)的能力，黨中央把招收少數(shù)民族職工，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)。

1955年，農(nóng)業(yè)部副部長張林池曾要求：“許多墾殖場處在少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)成為執(zhí)行民族政策的模范。要善于團結(jié)他們，并帶動與幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，逐漸改變過去燒山移耕的習慣。在墾殖場可能和自愿的原則下可吸收他們?yōu)閳龅穆毠?，在場里也要有意識地培養(yǎng)兄弟民族干部?！盵1]1901986年，農(nóng)牧漁業(yè)部再次要求國營農(nóng)場“今后少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)場招收工人，應(yīng)照顧當?shù)厣贁?shù)民族青年?！盵11]296

邊疆墾區(qū)積極執(zhí)行黨的這一要求。為改變民族地區(qū)貧困落后的面貌，海南墾區(qū)采取并場的方式，把與農(nóng)場土地插花較多的農(nóng)村，在農(nóng)民自愿的原則下并入農(nóng)場，轉(zhuǎn)為農(nóng)場職工?！皬?0年代末到1982年，先后并入農(nóng)場的黎、苗族村莊有421個，計有人口8萬多人，并入的土地近34萬畝，有2.84萬人轉(zhuǎn)為全民所有制職工?！?990年，海南農(nóng)墾系統(tǒng)的黎族、苗族等25個少數(shù)民族職工達到4.19萬人”[12]609-610。在吸納少數(shù)民族職工的同時，海南農(nóng)墾還特別注重少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用。“1954年，海南墾殖分局楊澤江副局長在分局第5次行政會議的總結(jié)報告中就要求‘對少數(shù)民族干部和婦女干部，都應(yīng)很好地加以培養(yǎng)與使用，以加強與少數(shù)民族及女工的聯(lián)系’。1990年墾區(qū)在職的少數(shù)民族干部2 403人（以工代干1 524人）。”[12]609-610

云南農(nóng)墾也一直注意吸收少數(shù)民族職工和培養(yǎng)少數(shù)民族干部。1983年，云南省農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)總公司黨委在給云南省委的報告中指出：“各農(nóng)場在調(diào)整加強領(lǐng)導班子時，要注意選調(diào)當?shù)厣贁?shù)民族干部參加農(nóng)場領(lǐng)導。農(nóng)場在招收工人時，要吸收一部分當?shù)厣贁?shù)民族當工人?！盵3]816到1985年底，云南各墾區(qū)的少數(shù)民族職工在農(nóng)場職工人數(shù)中大都占到20%左右，其中所占比例較大的有國營八布農(nóng)場，漢族占25%，壯族占35%，其他民族40%，少數(shù)民族職工比例高達75%；國營天寶農(nóng)場職工1 330人，其中少數(shù)民族職工851人，占職工總數(shù)的 63.98%[3]722。

新疆兵團自成立以來，就非常注意吸收少數(shù)民族職工和培養(yǎng)少數(shù)民族干部，少數(shù)民族人口在新疆兵團人口中所占的比例不斷增大。1954年兵團成立時，少數(shù)民族有6 375人，僅占總?cè)丝诘?.6%。1965年，少數(shù)民族人口比例為5%。1975年，少數(shù)民族人口比例升至8.3%。1981年，少數(shù)民族人口比例達到10.17%。1990年，少數(shù)民族人口比例為11.48%。1995年，少數(shù)民族人口比例為11.64%。2015年，少數(shù)民族人口所占比例為14.20%①數(shù)據(jù)源自相應(yīng)年份的《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計年鑒》）。。

各墾區(qū)通過招收少數(shù)民族職工，培養(yǎng)少數(shù)民族干部，增強了各民族的大團結(jié)，為屯墾戍邊事業(yè)和邊疆地區(qū)的發(fā)展提供了可靠的保證。

當前新疆兵團依然承擔著屯墾戍邊的歷史使命，且以習近平同志為核心的黨中央強調(diào)新疆兵團要在新疆發(fā)揮更為突出的特殊作用。上述歷史經(jīng)驗可以為新疆兵團履行好歷史使命，發(fā)揮好特殊作用提供寶貴借鑒。

[1]農(nóng)墾部政策研究室.農(nóng)墾工作文件資料選編（1949—1982）[Z].北京：農(nóng)業(yè)出版社，1983.

[2]新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團史志編纂委員會，兵團黨委黨史研究室.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團史料選輯：第14輯[Z].烏魯木齊：新疆人民出版社，2004.

[3]云南省地方志編纂委員會.云南省志·農(nóng)墾志[Z].昆明：云南人民出版社，1998.

[4]新疆軍區(qū)《人民軍隊在新疆》編輯委員會.人民軍隊在新疆[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，1987.

[5]魏克佳.中國農(nóng)墾五十年[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2000.

[6]朱德.在新疆軍區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團干部大會上的講話（節(jié)選）[J].黨的文獻，1996.

[7]中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第1冊[M].北京：中央文獻出版社，1992.

[8]毛澤東.毛澤東文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999.

[9]王小平.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導邊疆農(nóng)墾的歷史經(jīng)驗研究[M].烏魯木齊，新疆人民出版社，2009.

[10]國家民族事務(wù)委員會，中共中央文獻研究室.民族工作文獻選編（2003—2009）[M].北京：中央文獻出版社，2010.

[11]農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾司，農(nóng)墾經(jīng)濟研究與技術(shù)開發(fā)中心.農(nóng)墾工作文件資料選編（1983—1990）[Z].內(nèi)部發(fā)行，1991.

[12]海南省地方史志辦公室.海南省志·農(nóng)墾志[Z].?？冢汉Ｄ蠑z影美術(shù)出版社，1996.

（責任編輯：李 平）

The Study on the Historical Experience of Handling Ethnic Relations in the Practice of Reclamation and Frontier Protection under the Leadership of C.P.C

LUO Li-hua

（XPCC Party School，Wujiaqu 831300，Xinjiang，China）

The ethnic relationship is an important factor in affecting the career of reclamation and frontier protection in China for all dynasties.As for actual practice,a lot of studyies were on how to deal with ethnic relations correctly and how it has been made under the leadership of the Communist Party of China.We learnt some historical experience to develop the cause of reclamation and frontier protection as follows:Handling ethnic relations properly is the foundation；It is an essential requirement to do significant things for the people of all ethnic groups;Adhere to the principles of ethnic equality；Respect the customs of all ethnic groups;Increase employment opportunities for the ethnic workers;Cultivate ethnic cadres.

The Communist Party of China；reclamation and frontier protection；ethnic relationship；historical experience

D633

A

1671-0304(2017)05-0037-05

URI：http://kns.cnki.net/kcms/detail/65.1210.C.20171020.1412.024.html

2017-04-07 ［網(wǎng)絡(luò)出版時間］2017-10-20 14:12

國家社科基金一般項目“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導農(nóng)墾事業(yè)的歷史經(jīng)驗研究”（17BDJ051）；兵團社科基金一般項目“邊境團場特殊作用研究”（16YB03）。

羅利華，男，湖南邵陽人，兵團黨校屯墾研究所副教授，中國少數(shù)民族史博士生，主要從事中共黨史、屯墾史研究。