劉維蘭, 陳泫伊(云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 云南 昆明 650221)

新形勢下如何提升黨的輿論引導(dǎo)能力

劉維蘭, 陳泫伊
(云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 云南 昆明 650221)

闡述了黨的輿論引導(dǎo)能力的重要性,分析了新形勢下黨的輿論引導(dǎo)能力的現(xiàn)狀,提出了提升黨的輿論引導(dǎo)的掌控力、感染力、公信力以及影響力等方面的思想理路。

新形勢; 輿論引導(dǎo); 輿論監(jiān)督

社會輿論作為一種自發(fā)的意識形態(tài),是對特定的公共事務(wù)或社會問題所表現(xiàn)出的基本趨于一致的觀點(diǎn)、意見和看法。作為公眾情緒和社會心理的一種公開表露,社會輿論成為影響人的心理活動的重要手段,看似無形卻極其有力,斑斕多姿卻直入人心。就如黑格爾所言:“無論在哪個(gè)時(shí)代,公共輿論總是一支巨大的力量?！盵1]古今中外,任何政權(quán)要保持長治久安,都必須要重視和善用輿論的力量,必須抓好輿論引導(dǎo)工作。長期以來,中國共產(chǎn)黨也非常重視輿論引導(dǎo)工作,并取得了可喜的成績。但隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和改革開放的深入推進(jìn),促使整個(gè)輿論生態(tài)發(fā)生了巨大的變遷,黨的輿論引導(dǎo)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何改進(jìn)黨的輿論宣傳工作,提升黨的輿論引導(dǎo)能力,成為當(dāng)前黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

一、提升輿論引導(dǎo)能力是黨執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)

“輿論引導(dǎo)是指一定政黨、組織、群體、個(gè)人針對特定社會輿情,依據(jù)一定的社會意識形態(tài)來設(shè)置議題并進(jìn)行議題互動,引導(dǎo)公眾達(dá)成社會共識,幫助公眾樹立正確社會信念、社會情感和社會價(jià)值觀的實(shí)踐活動?！盵2]一些西方學(xué)者認(rèn)為輿論是具有某種共同性的社會心理、社會思潮和民眾普遍情感的公開表露,是普通民眾智慧的匯聚和結(jié)晶,不應(yīng)被操縱和左右。由此他們對進(jìn)行輿論引導(dǎo)和干預(yù)展開批判。與此相反,馬克思恩格斯卻把輿論宣傳和引導(dǎo)作為無產(chǎn)階級革命事業(yè)的一部分,把通過引導(dǎo)的方式來推動輿論進(jìn)步和發(fā)展作為無產(chǎn)階級革命過程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。馬克思恩格斯認(rèn)為,輿論作為一種無形的、普遍性的強(qiáng)制力量,不僅是人們在日常生活中進(jìn)行思想判斷與行動的準(zhǔn)則依據(jù),也是黨政機(jī)關(guān)、權(quán)力部門在進(jìn)行管理與制定政策時(shí)必須要參考的民意基礎(chǔ),特別是在階級統(tǒng)治和政權(quán)爭奪中更是具有超乎尋常的作用。“爭奪對德國輿論的統(tǒng)治地位即爭奪對德國本身的統(tǒng)治地位”[3]。同時(shí),輿論作為一種普遍態(tài)度和意見傾向,是自發(fā)形成的,由于受到各種既定的社會現(xiàn)實(shí)因素的影響,既可能形成對輿論客體理性、全面的認(rèn)知,也可能會因?yàn)樾畔鞑サ钠嫘浴⒎抢硇砸约拜浾撝黧w自身的階級立場、文化素養(yǎng)等因素的影響,或者是出于特定利益、特定意識形態(tài)構(gòu)建與強(qiáng)化的需要等原因,它在表達(dá)公眾意志的時(shí)候,也難免摻雜著種種私見和偏見,難以實(shí)現(xiàn)輿論發(fā)展的合目的性及輿論系統(tǒng)的功能優(yōu)化。就如馬克思恩格斯所言:“輿論由于人們的不相往來而分歧太大,太無知,也太骯臟了”[4]?！啊蒙鐣目膳卤┚挟a(chǎn)階級輿論——不可救藥的反復(fù)無?！盵5],因此,馬克思恩格斯認(rèn)為輿論是有階級性的,不是所有的輿論都代表人民的利益,要求廣大的社會主義者要對輿論進(jìn)行分辨是非,對資產(chǎn)階級的不切實(shí)際的輿論展開斗爭,不容許所謂的“社會輿論”都充滿反革命材料,或蛻變?yōu)閭屋浾?、假輿?必須對輿論進(jìn)行引導(dǎo),促使輿論從非理性向客觀公正的方向發(fā)展,使輿論“由許多個(gè)別意見的集合點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)具有統(tǒng)一的理性的機(jī)關(guān)”[6],成為教育人民群眾和提升其文化素養(yǎng)的強(qiáng)大杠桿。馬克思恩格斯希望通過掌握輿論這一隱蔽強(qiáng)制性的力量來推動無產(chǎn)階級的革命運(yùn)動,并將輿論引導(dǎo)作為他們教育和影響人民群眾思想意識和提高無產(chǎn)階級革命覺悟的實(shí)踐途徑。事實(shí)確實(shí)如此,科學(xué)社會主義之所以能夠從飄蕩在歐洲上空的一個(gè)“幽靈”成為指導(dǎo)世界無產(chǎn)階級革命的思想武器,能夠由一種社會理想變成一種現(xiàn)實(shí)的社會制度,除了理論本身所具有的科學(xué)性和革命性的魅力之外,無產(chǎn)階級政黨在理論宣傳過程中所進(jìn)行的輿論引導(dǎo)起了巨大的作用。

重視輿論引導(dǎo)工作也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命時(shí)期,毛澤東從無產(chǎn)階級革命斗爭的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和規(guī)定輿論的作用,把進(jìn)行政治宣傳和輿論引導(dǎo)作為革命勝利的基本條件,“共產(chǎn)黨是要左手拿傳單右手拿槍彈才可以打倒敵人的。”[7]正是黨的輿論宣傳和引導(dǎo)喚醒了廣大民眾的民族意識、危機(jī)意識和革命意識,調(diào)動了民眾追隨共產(chǎn)主義的熱情和斗志,促使革命的星星之火以燎原之勢席卷全中國,最終實(shí)現(xiàn)了國家獨(dú)立和民族的解放。在建設(shè)時(shí)期,面對西方國家的政治圍剿,毛澤東清楚地認(rèn)識到要鞏固我們的社會主義制度,離不開輿論的作用,因?yàn)椤胺彩且品粋€(gè)政權(quán),總要先造成輿論,總要先做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣,反革命的階級也是這樣”[8]。改革開放以來,面對世界范圍內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻形勢,鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平都從安邦定國、治國理政與執(zhí)政地位的高度強(qiáng)調(diào)了輿論宣傳引導(dǎo)的意義和作用,認(rèn)為能不能把宣傳輿論工作抓在手上,關(guān)系人心向背和事業(yè)興衰,關(guān)系黨的執(zhí)政地位?；仡櫶K聯(lián)的解體,雖然有政治上、經(jīng)濟(jì)上的種種原因,但戈?duì)柊蛦谭颉靶滤季S”所倡導(dǎo)的“公開性原則”引起輿論的失控卻起到了推波助瀾的作用。蘇聯(lián)解體的實(shí)踐教訓(xùn)非常深刻:一個(gè)國家的繁榮穩(wěn)定,不僅需要堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也需要具有共同統(tǒng)一的精神意志作支撐,需要廣大人民群眾形成堅(jiān)定的社會信念和共同的社會理想。因此,積極進(jìn)行輿論引導(dǎo),提升廣大人民群眾的思想共識,使執(zhí)政黨的政策方針最大程度地贏得民眾心理認(rèn)可和思想認(rèn)同,使民眾與政府建立良好的信任與合作關(guān)系,最大限度地增強(qiáng)社會凝聚力,不僅有利于社會的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展,而且直接體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平。因此,提升黨的輿論引導(dǎo)能力成為新時(shí)期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、提升黨的輿論引導(dǎo)能力的時(shí)代境遇與現(xiàn)實(shí)困境

長期以來,中國共產(chǎn)黨都非常重視輿論宣傳引導(dǎo)工作,為中國革命、建設(shè)和改革提供了強(qiáng)大的精神動力和輿論支撐。但隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和改革開放的深入推進(jìn),雖然黨的輿論引導(dǎo)工作有了持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐更有了現(xiàn)實(shí)的說服力,但輿論引導(dǎo)的話語權(quán)卻并沒有得到相應(yīng)的增強(qiáng)。因?yàn)?網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來使黨的輿論生態(tài)發(fā)生了極大的變遷,網(wǎng)絡(luò)的主要特點(diǎn)“就在于它的消解力量——消解傳統(tǒng)媒體(電視、報(bào)紙、廣播、通信)之間的邊界,消解國家之間、社群之間、產(chǎn)業(yè)之間的邊界,消解信息發(fā)送者與接收者之間的邊界。”[9]網(wǎng)絡(luò)互動交流的勃興創(chuàng)造了一個(gè)相對開放、兼容、共享的文化環(huán)境,使各種信息相互激蕩并處在一種無序的狀態(tài)傳播,網(wǎng)絡(luò)輿論的崛起改變了傳統(tǒng)官方輿論場的一元格局,“亂云飛渡”的網(wǎng)絡(luò)輿論“亂象”,使傳統(tǒng)意義上由國家控制的信息發(fā)布權(quán)趨于弱化,同時(shí)使五花八門的意識形態(tài)信息充斥網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)重?cái)D壓主流意識形態(tài)的話語空間,使我們在傳統(tǒng)傳媒中具有的話語權(quán)優(yōu)勢被大大削弱,對主流意識形態(tài)輿論引導(dǎo)話語權(quán)的主導(dǎo)地位構(gòu)成沖擊。而且在“西強(qiáng)東弱”的世界文化格局中,以美國為首的西方國家憑借經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢以及網(wǎng)絡(luò)的便捷對我國大肆輸出其意識形態(tài)和價(jià)值觀。美國前國務(wù)卿奧爾布賴特曾說:“中國不會拒絕互聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù),因?yàn)樗F(xiàn)代化。這是我們的可趁之機(jī)。我們要利用互聯(lián)網(wǎng)把美國的價(jià)值觀送到中國去。”[10]長期以來,西方反華勢力對我國實(shí)施“西化”“分化”的圖謀從未停止,為了達(dá)到其和平演變的政治目的。他們利用互網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和操控網(wǎng)絡(luò)話語權(quán),大肆向我國輸入其意識形態(tài)和價(jià)值觀,同時(shí)對我國社會中出現(xiàn)的一些矛盾和問題進(jìn)行肆意夸大和任意裁剪,散布各種負(fù)面信息和政治謠言,抹黑、歪曲、丑化中國,扭曲我們黨和國家的形象,詆毀我們的社會主義制度。這種輿論生態(tài),不但干擾了民眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一,破壞了我國安定團(tuán)結(jié)的政治局面,也使我國主流意識形態(tài)的吸引力、凝聚力和文化安全面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),這對于輿論引導(dǎo)來說無疑是非常不利的。

與此同時(shí),改革開放的深入推進(jìn)也對國內(nèi)的輿論生態(tài)產(chǎn)生著深刻的影響。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國家運(yùn)用行政性的命令和采取強(qiáng)制手段,通過對各級行政組織的控制和進(jìn)行社會政治動員,進(jìn)行全面的意識形態(tài)的灌輸和政治宣傳,就能夠使得主流思想得到大眾的普遍接受和認(rèn)可,輕松實(shí)現(xiàn)對輿論的引導(dǎo)。但隨著改革的不斷深入,逐漸進(jìn)入深水區(qū),利益分化和階層分化日趨嚴(yán)重,與此相應(yīng)的是人們的思想活動的獨(dú)立性、選擇性和多變性也明顯增強(qiáng),同時(shí)在多元文化相互激蕩的影響下,人們的社會意識必然出現(xiàn)群體性的分流,“原本全國上下相當(dāng)‘一致’的輿論表達(dá)發(fā)生改變,呈現(xiàn)出分散化趨勢和多樣化特征。輿論分散更能彰顯和激發(fā)社會的活力與創(chuàng)造力,但是輿論過于分散,也必然會加大社會控制成本,一定條件下還會削弱甚至抵消社會發(fā)展的動力?！盵11]由利益分化與階層分化引起的輿論的分散化和情緒化對社會輿論生態(tài)帶來破壞性影響,增加了輿論引導(dǎo)的壓力和復(fù)雜性。

當(dāng)前我國的輿論形勢變得錯(cuò)綜復(fù)雜、敏感易變,影響社會穩(wěn)定的不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素增多。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境,要求黨和政府必須要緊跟時(shí)代和形勢的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn)地提高自己的危機(jī)處理和政策疏導(dǎo)能力,提高自己的社會治理以及良好的外部輿論環(huán)境塑造能力。但審視當(dāng)前的輿論引導(dǎo)工作,無論在思想認(rèn)識還是在具體實(shí)踐上,都與當(dāng)前黨的輿論引導(dǎo)工作的要求有些差距。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上不是很重視輿論引導(dǎo)工作,缺乏處置突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)能力和媒體應(yīng)對能力,出了問題不是積極利用新聞媒體組織宣傳引導(dǎo)、妥善處置事件,而常常是持有遮掩和隱瞞的態(tài)度,或是想方設(shè)法封鎖消息,掩蓋真相,這種有意或無意回避的做法,引發(fā)民眾的質(zhì)疑和不滿,使得謠言滿天飛,最終導(dǎo)致黨的輿論引導(dǎo)產(chǎn)生被動,釀成一次次失敗的危機(jī)公關(guān)。綜觀近年來發(fā)生的一些群體性事件,大都與此有關(guān)。不僅損害了黨的形象和政府的公信力,而且還腐蝕了黨的輿論引導(dǎo)的群眾心理基礎(chǔ)。而且在黨的輿論宣傳過程中,我們的新聞媒體自身能力和素養(yǎng)也不適應(yīng)社會發(fā)展的需要,新聞媒體作為黨的輿論傳播的重要載體,或是忽視傳播規(guī)律,政治色彩濃厚,語言缺乏親和力,互動技巧和溝通藝術(shù)不足,多以官方話語應(yīng)對民眾關(guān)切,這是主流媒體最讓公眾不滿意的方面,也是導(dǎo)致許多百姓不愿意看主流報(bào)刊和主流電視頻道節(jié)目的原因。還有一些媒體功利化傾向嚴(yán)重,在對經(jīng)濟(jì)效益的片面追求下,一些媒體失范失責(zé)、放棄了自己的社會責(zé)任和正確的價(jià)值導(dǎo)向,甚至出現(xiàn)了虛假新聞和有償新聞等現(xiàn)象,媒體的功利化趨向會使其喪失輿論塑造的權(quán)威性與公信力,這對于輿論引導(dǎo)來說具有致命的殺傷力。時(shí)代的發(fā)展和輿論引導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)困境都提出了提升黨的輿論引導(dǎo)能力的迫切需求。

三、新形勢下提升黨的輿論引導(dǎo)能力的思想理路

當(dāng)前黨的輿論引導(dǎo)已經(jīng)置于一種前所未有的環(huán)境中,如何提升黨的輿論引導(dǎo)能力,在分化、多元的輿論格局中營造積極向上符合國家與民族利益的主流輿論?2016年2月19日,習(xí)近平在主持召開的黨的新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào),“黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作,是治國理政、定國安邦的大事,要適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展,從黨的工作全局出發(fā)把握定位,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,尊重新聞傳播規(guī)律,創(chuàng)新方法手段,切實(shí)提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”[12],為提升黨的輿論引導(dǎo)能力指出了努力的方向。

1. 堅(jiān)持正確的政治方向,提高黨的輿論引導(dǎo)掌控力

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的公共話語空間,人們在網(wǎng)絡(luò)中可以自由討論和交談,形成了意見的自由市場,對同一事件不同主體可能會從各自的立場出發(fā)形成不同方向甚至相反的言論,導(dǎo)致產(chǎn)生輿論價(jià)值的偏離與變異,出現(xiàn)誤導(dǎo)社會公眾的情況。這就需要黨的輿論引導(dǎo)話語權(quán)的構(gòu)建。首先必須明確話語主體的立場,這是引領(lǐng)公眾意見參與的基本出發(fā)點(diǎn)。面對復(fù)雜的輿論環(huán)境,黨的輿論引導(dǎo)工作必須要堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo),運(yùn)用正確思想輿論對紛繁復(fù)雜的社會輿論和價(jià)值觀念進(jìn)行引導(dǎo),唱響思想文化主旋律,傳播正能量。特別是新聞媒體作為黨的喉舌,要肩負(fù)起自己的使命,絕不能為了經(jīng)濟(jì)利益而喪失自身的社會責(zé)任,要嚴(yán)厲禁止以曲解、娛樂、惡搞和戲謔的方式對待馬克思主義和黨的理論政策的現(xiàn)象,更要反對在思想政治理論宣傳工作中將馬克思主義思想庸俗化、簡單化的傾向。同時(shí)要加強(qiáng)政府官員與新聞從業(yè)人員媒介素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和實(shí)踐精神的培養(yǎng),提高他們的文化選擇能力、判斷能力和批判精神,使他們能夠在任何情況下都堅(jiān)守好自己話語表達(dá)與內(nèi)容接受的立場,都不會突破底線。對于黨的輿論引導(dǎo)者來說,只有自身在人格上立得住,才能將輿論引導(dǎo)話語權(quán)掌握在自己手中。

2. 尊重傳播規(guī)律,提高黨的輿論引導(dǎo)感染力

輿論引導(dǎo)作為一種精神交往活動,其實(shí)質(zhì)是通過宣傳使執(zhí)政黨的價(jià)值觀念和執(zhí)政策略得到公眾的注意并獲得公眾的認(rèn)同。這種認(rèn)同來自于公眾內(nèi)心的自愿接受、認(rèn)可和思想轉(zhuǎn)化,不能采用命令強(qiáng)迫的方式。美國政治傳播學(xué)家李普曼認(rèn)為,“當(dāng)代最為重大的革命不是經(jīng)濟(jì)革命或政治革命,而是一場在被統(tǒng)治者中制造同意的藝術(shù)的革命……在新一代掌權(quán)者的政治生活中,勸服已然成為一門自覺的藝術(shù)與大眾政府的常規(guī)武器”[13]。輿論引導(dǎo)是一種勸服工作,是一門做人的思想工作的藝術(shù)。這就要求傳播者在引發(fā)、引導(dǎo)社會輿論時(shí),不能違背信息傳播的客觀規(guī)律,更不能無視受眾的需求和心理特征。必須要改變目前輿論引導(dǎo)以“傳者為中心”片面追求“輿論一律”、忽視受眾的心理和接受能力的狀況,要以受眾思維為根本指導(dǎo),全面深入地了解受眾個(gè)體的導(dǎo)向需求和價(jià)值追求,“少發(fā)些不著邊際的空論,少唱些高調(diào),少作些自我欣賞,多說一些明確的意見,多探討一些具體的現(xiàn)實(shí),多提供一些實(shí)際的知識?！盵14]輿論引導(dǎo)不能停留在隔空喊話上,必須要妥善回應(yīng)社會關(guān)切,對公眾關(guān)注的問題要努力做到“第一時(shí)間發(fā)聲”,進(jìn)行客觀公正的回應(yīng)并起到釋疑與澄清的作用,要積極疏通利益表達(dá)渠道,解決群眾的困難,消解因利益表達(dá)不暢而導(dǎo)致民眾怨氣的積聚和負(fù)面輿論的滋生,在尋求和達(dá)成共識的基礎(chǔ)之上消解社會疑慮和不滿。

3. 正確對待輿論監(jiān)督,提高黨的輿論引導(dǎo)公信力

公信力是吸引公眾注意力資源的基礎(chǔ),輿論引導(dǎo)的效果如何不僅取決于執(zhí)政者在實(shí)踐中的作為,還表現(xiàn)為輿論主體在實(shí)施輿論引導(dǎo)過程中所構(gòu)造和表現(xiàn)的政府形象和官方話語是否被民眾認(rèn)同,這離不開輿論監(jiān)督的作用。因?yàn)?在這一過程中,如果“政府只聽見自己的聲音,它也知道它聽見的只是它自己的聲音,但是它卻耽于幻覺,似乎聽見的是人民的聲音,而且要求人民同樣耽于這種幻覺。因此,人民也就有一部分陷入政治迷信,另一部分陷入政治上的不信任?！盵15]從提升輿論引導(dǎo)公信力的角度而言,輿論監(jiān)督是社會輿論形態(tài)中一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容。特別是在信息化社會中,政府不再是唯一的權(quán)威,公眾也不像以前那樣完全接受政府及主流媒體發(fā)布的信息,不再是無條件地受政府及主流媒體設(shè)置的議程所左右,而是作為主動的信息生產(chǎn)和傳播者深度參與其中,除了發(fā)布輿論信息、表達(dá)自己的看法和意見等參政議政活動,也開始監(jiān)督政府言行。在這種情況下,那種以對立性思維和情緒來對待、壓制輿論監(jiān)督,視群眾意見為“異見”,把輿情當(dāng)“敵情”,甚至以“辟謠”的方式生硬地封堵——這些做法都容易引發(fā)公眾對政府和官員的不信任,甚至激起更大的輿論風(fēng)波。因此,要求新聞媒體、宣傳部門必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,敢于揭露矛盾,并依據(jù)正確客觀的事實(shí)和公開透明的信息及時(shí)有效地回應(yīng)質(zhì)疑,滿足公眾的信息需求和行使監(jiān)督,消除謠言,才會化解在執(zhí)政者和社會公眾之間造成的公共權(quán)力與民主權(quán)利之間的隔閡,提升人民群眾對黨執(zhí)政興國的信任感、滿意度及輿論引導(dǎo)的公信力。

4. 構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局,提高黨的輿論引導(dǎo)影響力

當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)為主要代表的新興媒體已經(jīng)發(fā)揮出巨大的影響力,不僅改變了原有的輿論生態(tài)和媒體格局,而且還極大地改變了受眾的心理和閱讀習(xí)慣,“過去的公共廣場——散發(fā)傳單、搭建臨時(shí)演講臺、進(jìn)行熱情討論的場所——正在被互聯(lián)網(wǎng)取代,這將使普通公民可以參與國家話語、出版一份報(bào)紙、向世界發(fā)一份電子宣傳冊,并和前所未有的廣泛聽眾交流信息?！盵16]面對互聯(lián)網(wǎng)條件下分眾化、差異化和對象化的傳播趨勢,傳統(tǒng)主流媒體必須根除唯我獨(dú)尊的心態(tài),破除兩者時(shí)代差異性所帶來的傳播界限[17],強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的合作,實(shí)現(xiàn)多元多樣媒體的融合互動,在保持傳統(tǒng)媒體在輿論引導(dǎo)中所特有的主導(dǎo)地位和政治優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)媒體的內(nèi)容和傳播方式,充分發(fā)揮新媒體的作用,打造一個(gè)功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的綜合化輿論宣傳引導(dǎo)平臺。同時(shí)要求政府及其工作人員應(yīng)具有更敏捷的反應(yīng)能力和行動能力,妥善應(yīng)對新媒體輿論傳播,要加強(qiáng)與網(wǎng)民日?；慕涣骱突?對受眾的選擇和使用進(jìn)行分析,更好地掌握受眾的喜好,預(yù)測受眾的行為,根據(jù)群眾中有強(qiáng)烈訴求的現(xiàn)實(shí)問題設(shè)置議題,清除負(fù)面輿論滋生的土壤,及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,這是爭取輿論最大限度支持、提升黨的輿論引導(dǎo)能力的有效途徑。

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【責(zé)任編輯 李 威】

Promoting the Party’s Public Opinion Guide Ability in New Situation

LiuWeilan,ChenXuanyi

(Marxist School, Yunnan University of Finance and Economics, Kunming 650221, China)

The importance of the Party’s public opinion guidance ability is elaborated. The current situation of the party’s public opinion guidance ability under the new situation is analized. And the ideological road of enhancing the power, appeal, credibility and influence of the party's public opinion guidance is put forward.

the new period; public opinion guide; supervision by public opinion

2016-10-06

2015年度教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目(15XJA710001)。

劉維蘭(1971-),女,安徽淮南人,云南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授,碩士研究生導(dǎo)師,博士后研究人員。

2095-5464(2017)01-0025-05

D 261.5

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