□熊江波，范舒萍

( 1.江西農(nóng)業(yè)大學 國土資源與環(huán)境學院，江西 南昌 330045；2.江西廣播電視大學 資產(chǎn)管理中心， 江西 南昌 330046)

從“理”字入手探討高校實驗室固定資產(chǎn)管理

□熊江波1，范舒萍2

( 1.江西農(nóng)業(yè)大學國土資源與環(huán)境學院，江西南昌330045；2.江西廣播電視大學資產(chǎn)管理中心，江西南昌330046)

針對高校實驗室固定資產(chǎn)管理過程中存在的管理意識相對淡漠、管理制度有待完善、管理部門與使用部門之間聯(lián)系不夠緊密、管理隊伍力量相對薄弱、管理手段難以適應當前形勢需要等現(xiàn)狀進行了分析，提出了通過加強理解實驗室固定資產(chǎn)的內(nèi)涵和管理的重要意義、理清工作思路和方向，制定科學合理的管理制度、理順工作關系，管理部門間形成良好的互動局面、理會固定資產(chǎn)管理人員，建立一支高水平有素質(zhì)的穩(wěn)定隊伍、整理固定資產(chǎn)信息、建立網(wǎng)絡信息化管理模式等對策，為進一步規(guī)范高校實驗室固定資產(chǎn)管理、提升管理水平提供指導。

高校；實驗室；固定資產(chǎn)；管理

為了管好用好實驗室固定資產(chǎn)，各高校一直在努力探尋好的方式方法，在管的環(huán)節(jié)上下過不少工夫，出臺過多種管理制度和辦法，但固定資產(chǎn)的管理、使用效率并沒有因此得到明顯提高，資產(chǎn)的流失、損壞、閑置、重復購置現(xiàn)象仍然存在。依據(jù)多年工作實踐和調(diào)研結果分析，受“重管輕理”或“管而不理”為主導的管理理念影響是導致管理效率不高的根本原因。為此，文章提出在管理過程中樹立“管好”先要“理好”，“理”先行于“管”，“管”“理”不可偏廢的管理理念，以其在提高實驗室固定資產(chǎn)管理效率上有所啟發(fā)。

一、我國高校實驗室固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題分析

隨著我國高等教育的發(fā)展，高校辦學規(guī)模急劇擴張，實驗室固定資產(chǎn)規(guī)模也相應擴大[1]。所以，高校實驗室固定資產(chǎn)管理成為重要課題，研究發(fā)現(xiàn)，在管理工作中出現(xiàn)若干不容忽視的問題。

(一)管理意識有待提高

管理意識相對淡漠，具體表現(xiàn)在重視貨幣資產(chǎn)的管理而輕視實物資產(chǎn)的管理，重視資產(chǎn)建設而輕視資產(chǎn)維護，重視資產(chǎn)投入而輕視資產(chǎn)使用，重收入而輕節(jié)支，隨意購置儀器設備，造成重復購置和閑置積壓；且高校實驗室固定資產(chǎn)主要由國家投資建設，在使用過程中責任不清，資產(chǎn)使用人不承擔任何經(jīng)濟責任，導致高校管理者缺乏產(chǎn)權和責任意識，資產(chǎn)管理主體責、權、利不明晰[2]，也是導致管理意識淡漠的重要原因之一。由于管理者和使用者管理意識的淡薄，因此在日常管理工作過程中造成一定的消極影響。

(二)管理制度有待完善

高校實驗室固定資產(chǎn)管理主要包括購買、驗收、使用、日常維護與維修、報廢等流程，是伴隨資產(chǎn)始終的動態(tài)過程[3]。在這個過程中牽涉到財務部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門等，涉及到的人員有專門管理人員和使用人員，既有老師又有學生，涉及環(huán)節(jié)和人員較多，由于有的高校缺乏明確的績效考核機制，導致資產(chǎn)管理責任模糊，設備好的時候是大家共享，人人都是主人，可一旦出了故障或其他問題就互相推諉，出現(xiàn)誰都管又誰都不管的現(xiàn)象；有的高校有相應的管理制度，但缺乏相應的監(jiān)督機構來保證制度的落實，使制度成為一種擺設，導致管理無章可循或有章難循，管理制度有待完善。

(三)管理部門與使用部門之間聯(lián)系不夠緊密

目前，高校實驗室固定資產(chǎn)管理模式大多為三級管理模式[4]，管理部門負責招標采購、報廢、維修等工作，使用部門負責申報購買計劃和專管，領用部門具體保管。管理部門把儀器設備分配給使用單位后，由于相互溝通渠道不暢，聯(lián)系也不夠緊密，且很少主動上門對設備使用情況監(jiān)督檢查和回訪，不能從使用部門了解供應商供應產(chǎn)品的質(zhì)量，也不能準確了解使用部門的使用情況，而使用部門又不及時向管理部門反饋資產(chǎn)使用情況，導致對資產(chǎn)管理脫節(jié)，不到位。

(四)管理隊伍力量相對薄弱，工作積極性有待提高

高校實驗室固定資產(chǎn)管理人員包括專門管理部門的管理人員(如資產(chǎn)與實驗室管理處)和使用單位的管理人員(如各學院實驗室的老師等)，這部分人員有的是兼職做，有的是專職做，大多數(shù)人不具有相關專業(yè)知識，且學校對這部分人員的崗位技能培訓和繼續(xù)教育不夠重視，外派學習交流的機會少，導致相關管理人員業(yè)務不專、不精。特別是使用單位管理人員在學校地位相對較低下，工作能力很少得到有關領導和教師的認可，使得他們工作積極性不高[5]，消極怠工現(xiàn)象比較普遍。資產(chǎn)管理人員在職稱晉升方面比起教師崗位來機會少、難度大，這也打擊了一批真心熱愛這個崗位的人員工作積極性。

(五)管理手段參差不齊，難以適應當前形勢需要

傳統(tǒng)的手工管理模式與單機靜態(tài)管理模式是目前高校實驗室固定資產(chǎn)管理的主要模式。單機靜態(tài)管理模式僅僅停留在信息登記層面，并沒有將信息網(wǎng)絡化，與傳統(tǒng)手工管理一樣存在不足，管理者和使用者無法實現(xiàn)隨時隨地查看全校的實驗室固定資產(chǎn)狀況，既不利于全校統(tǒng)籌管理，也不利于學校資源調(diào)配和資源共享，這與當前快速擴大的教學規(guī)模和快速發(fā)展的科研工作不相適應，有一定的制約作用。

二、加強高校實驗室固定資產(chǎn)管理的對策

針對高校實驗室固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，為了提高固定資產(chǎn)的使用效率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享的目標，提出以下解決這些問題的對策，以供同行參考。

(一)理解實驗室固定資產(chǎn)的內(nèi)涵和管理的重要意義

高校實驗室固定資產(chǎn)是保證高校教學、科研、開發(fā)等工作順利開展的物質(zhì)基礎[6]。首先要在這方面加大宣傳教育，使廣大師生充分認識固定資產(chǎn)的內(nèi)涵和固定資產(chǎn)管理的意義。二要讓各級領導轉變觀念，將固定資產(chǎn)管理列入學校管理的一項重要工作內(nèi)容，建立科學的管理體制機制。三要做好固定資產(chǎn)管理法律法規(guī)、政策規(guī)章的宣傳和貫徹，加強固定資產(chǎn)管理人員管理意識和責任意識，認識到自己工作的職責和重要性。

(二)理清工作思路和方向，制定科學合理的管理制度

高校實驗室的固定資產(chǎn)是滿足教學、科研的有力物質(zhì)保障，所以高校固定資產(chǎn)管理應以為教師和學生提供優(yōu)質(zhì)服務為目標，基于這個目標，管理部門要下到基礎部門去調(diào)研，聽取管理人員、使用人員以及學生的意見和建議，然后根據(jù)調(diào)研結果制定出盡量滿足當前實際需要的規(guī)章制度。在固定資產(chǎn)申報、采購、使用、維修和報廢等環(huán)節(jié)要制定出科學合理且具有可操作性的規(guī)章制度，比如完善實驗室固定資產(chǎn)購置的管理制度，重視資產(chǎn)購置的計劃性，盡可能地避免盲目性和隨意性，避免資產(chǎn)的浪費；完善實驗室固定資產(chǎn)采購的管理制度和日常管理制度，要強調(diào)規(guī)范采購，提高采購工作效率，日常管理要強調(diào)管理的連續(xù)性，引進績效評價體系和獎懲機制等。通過加強管理制度建設，來提高實驗室固定資產(chǎn)的使用效率、降低管理成本[7]。

(三)理順工作關系，管理部門間形成良好的互動局面

通常，高校實驗室的固定資產(chǎn)管理實行的是三級管理體制或管理責任體系，因此，各管理部門要明確工作職責，理順工作關系。以往資產(chǎn)管理部門的工作方式大多是停留在表層的、靜態(tài)的、封閉的服務方式，按照當前的形勢要求，管理部門應該要走出辦公室，到各使用部門多走訪，檢查監(jiān)督，同時也對使用單位提供一些技術指導，到學期末要對使用部門的各種設備進行全面的檢查，有故障的要及時主動地維修，以備下學期上課能及時用上。在檢查工作過程中，表現(xiàn)好的單位或個人要進行及時表揚，并將好的做法宣傳出去為其他部門提供借鑒，使用部門也要將工作中好的想法和建議及時反饋給管理部門，從而形成良好的互動關系，來充分發(fā)掘?qū)嶒炇夜潭ㄙY產(chǎn)的運行潛力。

(四)理會固定資產(chǎn)管理人員，建立一支高水平有素質(zhì)的穩(wěn)定隊伍

理會高校固定資產(chǎn)管理人員是做好固定資產(chǎn)管理的前提和基礎，是把以“物”為中心管理轉移到以“人”為中心管理的重要舉措。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，資產(chǎn)管理人員隊伍的建設已成為對資產(chǎn)管理工作起決定作用的因素。因此，一要通過各種途徑對現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理人員進行定期和不定期的業(yè)務培訓，給他們提供多渠道、多方面的學習機會，充分調(diào)動其積極性，通過吸收新知識、新理念來提高他們的業(yè)務能力；二要吸收一些具有現(xiàn)代管理理念和熟練掌握信息技術應用的高素質(zhì)人才充實到固定資產(chǎn)管理崗位，提升管理隊伍的整體素質(zhì)[8]；三要完善以提高績效為目標的人事管理激勵機制和評價制度，對提出合理化建議和在實際工作中有突出貢獻的人員給予績效獎勵，并在職務、職稱升遷方面給予科學合理的評價[9]，對管理意識淡漠，存在擅自挪用、濫用固定資產(chǎn)等問題并造成資產(chǎn)流失的人員給予相應的懲罰，做到獎懲分明；四是提高資產(chǎn)管理部門的決策地位，學校要多聽取資產(chǎn)管理部門的意見和建議，發(fā)揮他們主人翁的作用。有了一支強大的管理隊伍，高校固定資產(chǎn)的管理效能才能得到更大程度的發(fā)揮[10]。

(五)整理固定資產(chǎn)信息，建立網(wǎng)絡信息化管理模式

高校應實現(xiàn)實驗室固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化和信息化，結合現(xiàn)有的固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，建立本校的固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡平臺，對資產(chǎn)狀況上網(wǎng)登記[11]。建立網(wǎng)絡信息化管理模式就是要打破計算機單機靜態(tài)管理模式，對所有固定資產(chǎn)從采購到報廢整個過程進行全面跟蹤管理，實現(xiàn)全校各部門信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，使得管理者可以通過上網(wǎng)隨時掌握家底，用戶可以通過上網(wǎng)查詢順利實現(xiàn)資源共享，購買設備可以全校統(tǒng)籌考慮盡量避免高精尖儀器的重復購置，使實驗室固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報廢都處于制度的嚴密監(jiān)管之下。

三、結語

高校實驗室固定資產(chǎn)管理工作是一項較為復雜的工作，是一個系統(tǒng)、動態(tài)的工程[12]，需要高校管理者從思想上重視，管理過程中樹立“管好”先要“理好”，“理”先行于“管”，“管”“理”不可偏廢的管理理念。充分理解實驗室固定資產(chǎn)的內(nèi)涵和管理意義是思想基礎；理清工作思路和方向，制定科學合理的管理制度是機制保障；理順工作關系，管理部門間形成良好的互動局面是有效途徑；理會固定資產(chǎn)管理人員，建立一支高水平有素質(zhì)的穩(wěn)定隊伍是管理關鍵；整理固定資產(chǎn)信息，建立網(wǎng)絡信息化管理模式是技術手段。總之，必須充分認識高校實驗室固定資產(chǎn)管理的重要性，不斷加強管理，為高校的綜合實力水平提升創(chuàng)造條件。

[1]朱麗霞.從資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)入手強化高校固定資產(chǎn)管理[J].實驗室科學，2015(5)：213-216.

[2]張善軍.加強高校資產(chǎn)管理 提高資產(chǎn)使用效率[J].經(jīng)營管理者,2014(12)：211.

[3]劉映琦.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策探討[J].實驗室科學,2012(4)：197-199.

[4]郭方明，唐金紅，姜桂華.人本管理在高校資產(chǎn)管理工作中的應用[J].實驗室科學，2010(2)：172-173.

[5]崔金騰，張克華，李月華.提升高等學校實驗室固定資產(chǎn)管理效益和安全管理保障[J].教育教學論壇，2016(7)：23-24.

[6]李賀敏.高校固定資產(chǎn)管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2015(8)：108-109.

[7]朱衛(wèi)衛(wèi)，曾琛，姚軼.淺談高校固定資產(chǎn)管理[J].贛南醫(yī)學院學報，2014(5)：758-759.

[8]王明星.新時期高校固定資產(chǎn)管理的研究[J].價值工程，2015(3)：181-183.

[9]孟妍.試論人本管理理論架構下的高校固定資產(chǎn)管理[J].淮海工學院學報，2015(7)：102-104.

[10]王曉勇.淺談高校固定資產(chǎn)管理中存在問題及對策[J].延安大學學報，2009(3)：125-128.

[11]侯文海，李青山，張小軍.高等學校固定資產(chǎn)管理工作存在的問題與解決措施的探討[J].實驗技術與管理，2008(3)：1-4.

DiscussionontheFixedAssetsManagementofUniversityLaboratoryfromtheWord"Li"

XiongJiangbo1,FanShuping2
(1.CollegeofLandResourceandEnvironment,JiangxiAgriculturalUniversity,Nanchang,Jiangxi, 330045; 2.AssetManagementCenter,JiangxiOpenUniversity,Nanchang,Jiangxi, 330046)

According to the existing problems of fixed assets of University laboratory in the process of management, such as: The management consciousness is relatively indifferent; The management system needs to be perfected; The links between management department and use departments are not enough close; The management team is relatively weak; And the management methods are difficult to adapt to the current situation. Through the analysis of the status quo, this paper puts forward the connotation and management significance by strengthening the understanding of laboratory fixed assets. We should clarify the ideas and direction of work, make scientific and reasonable management system, straighten out the work relationship, form good interactive situation among management departments, pay attention to the fixed assets management personnel, establish a high level and stable team of quality, sort out the fixed assets information, and establish the management mode of network information, in order to provide guidance for further standardizing the management of laboratory fixed assets and improving the management level.

University; laboratory; fixed assets; management

2017—08—15

熊江波(1974—)，女，江西豐城人，江西農(nóng)業(yè)大學國土資源與環(huán)境學院，高級實驗師，碩士；范舒萍(1974—)，女，江西臨川人，江西廣播電視大學資產(chǎn)管理中心，工程師。

G647

A

1008—8350(2017)04—0019—03

本文責編：趙鳳媛