黃必建

【摘 要】全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)普遍采用的一種先進(jìn)的戰(zhàn)略管理手段，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。論文在闡釋全面預(yù)算管理目的與意義的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)了企業(yè)全面預(yù)算存在的問題與不足，并注重闡述了全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要性。

【Abstract】The comprehensive budget management is an advanced strategy ，it has been generally used in modern enterprise management， plays an important role on the development of enterprises. Paper explores the purpose and significance of comprehensive budget management， summarizes the problems and disadvantages existing in the enterprise comprehensive budget carefully， and expounds its importance in modern enterprise management.

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；現(xiàn)代企業(yè)管理；重要性

【Keywords】 comprehensive budget management ； modern enterprise management ； importance

【中圖分類號】DF431 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0007-02

1 企業(yè)全面預(yù)算管理的目的與意義

預(yù)算管理體系作為一種較為成熟有效的企業(yè)內(nèi)控管理手段，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃、資源獲取及配置、業(yè)績考核評價(jià)有效地融合為一體，形成一套較強(qiáng)的具有指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性的企業(yè)核心管理模式，對企業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)、分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化資源配置具有重要意義[1]。

因此，運(yùn)用全面預(yù)算管理，既明確各主體的經(jīng)營目標(biāo)與經(jīng)營責(zé)任，又促進(jìn)各主體工作的協(xié)調(diào)、溝通和交流，客觀評價(jià)各主體業(yè)績，對健全、完善企業(yè)激勵機(jī)制等有著重要的作用；通過對各主體預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)管和分析，從而起到督導(dǎo)各主體對經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，幫助經(jīng)營管理者最大程度地提升企業(yè)管理和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，即企業(yè)價(jià)值最大化。

2 企業(yè)存在預(yù)算問題

2.1 預(yù)算編制時(shí)：對全面預(yù)算不夠重視、認(rèn)識不足、缺乏前瞻性

①管理層對全面預(yù)算并不重視或欠缺這方面知識，各主體編制隨意性大；

②對目標(biāo)的制定沒有合理分析，往往都是眼高手低；

③各主體編制預(yù)算時(shí)比較茫然，處理時(shí)比較零散或只作簡單分解編制，編制時(shí)各主體內(nèi)部和各主體之間又缺少溝通與協(xié)調(diào)，造成資源不能共享，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)脫節(jié)；

④預(yù)算編制時(shí)欠考慮各項(xiàng)指標(biāo)的動因情況，如采購預(yù)算沒有按照市場動因進(jìn)行分析，單純依靠歷史數(shù)據(jù)和主觀判斷；

⑤最后確定的預(yù)算業(yè)績目標(biāo)與各主體負(fù)責(zé)人員的職責(zé)不相匹配，導(dǎo)致執(zhí)行時(shí)責(zé)任不能落實(shí)到人；

⑥企業(yè)不能根據(jù)自身?xiàng)l件設(shè)置適合自身的電算化預(yù)算方法，盲目地實(shí)施復(fù)雜的預(yù)算方案或隨便借用一套其他企業(yè)的預(yù)算方法進(jìn)行，導(dǎo)致預(yù)算投入的人力和時(shí)間過于漫長；

⑦許多企業(yè)就是將全面預(yù)算等同于財(cái)務(wù)預(yù)算，對全面預(yù)算管理的理解存在嚴(yán)重誤解，同時(shí)缺乏操作全面預(yù)算管理實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 預(yù)算執(zhí)行時(shí)：考核制度無序進(jìn)行且執(zhí)行力差、監(jiān)督跟蹤不到位、預(yù)算分析流于表面

①預(yù)算數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離預(yù)期，預(yù)算變更不嚴(yán)謹(jǐn)或預(yù)算調(diào)整不同步，預(yù)算內(nèi)數(shù)據(jù)簽批失控。導(dǎo)致各項(xiàng)支出審批時(shí)無法區(qū)分是預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外，高管人員將會應(yīng)付大量日常審批事務(wù)，且審批程序煩瑣、周期長，無法適應(yīng)復(fù)雜多變的市場環(huán)境。財(cái)務(wù)部門在對支出審批上也難以起到有效的監(jiān)督作用。

②管理層對預(yù)算監(jiān)控執(zhí)行沒有作用，預(yù)算考核制度無序進(jìn)行且執(zhí)行力差，監(jiān)管過程比較隨意，甚至欠缺有效的預(yù)算考核制度。導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算的編制與執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)，陷入“重編制、輕執(zhí)行”的泥潭。

③預(yù)算數(shù)據(jù)監(jiān)督跟蹤不到位，沒有相應(yīng)的配套措施。預(yù)算數(shù)據(jù)形同虛設(shè)，沒有很好地對預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行月月分解，層層分解，沒有對預(yù)算數(shù)據(jù)發(fā)生情況進(jìn)行有效、及時(shí)地監(jiān)督、匯報(bào)，沒有對發(fā)生數(shù)據(jù)偏離或超出預(yù)算計(jì)劃落實(shí)配套措施予以及時(shí)調(diào)整。

2.3 預(yù)算完結(jié)后：缺少總結(jié)、檢討和改進(jìn)

絕大多數(shù)企業(yè)年終前急于忙于明年的全面預(yù)算，今年的預(yù)算結(jié)果如何已不是重點(diǎn)了，也就隨它去了。因此，沒有很好總結(jié)今年預(yù)算執(zhí)行中的問題或不足，沒有很好檢討今年未能實(shí)現(xiàn)的預(yù)算目標(biāo)是人為因素還是環(huán)境因素或是預(yù)算執(zhí)行時(shí)沒有作用等，沒有很好吸取教訓(xùn)、采取相應(yīng)的有效措施去改進(jìn)或改善存在的相關(guān)問題，最終使全面預(yù)算管理形如紙上談兵，無法促使企業(yè)內(nèi)控管理得到提升，無法促使企業(yè)價(jià)值最大化戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3 企業(yè)全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性

全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要管理工具，是企業(yè)獲取和配置資源、設(shè)定和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、提升價(jià)值、抵御風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，有助于企業(yè)完善管理機(jī)制和協(xié)調(diào)各主體工作，有助于企業(yè)明確各主體工作目標(biāo)和考評各主體業(yè)績，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，因此在企業(yè)管理中起著至關(guān)重要的作用。

3.1 全面預(yù)算管理助力企業(yè)提升實(shí)力

全面預(yù)算管理助力企業(yè)設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)、明確各主體經(jīng)營目標(biāo)，有效地構(gòu)建資源獲取與配置，助力企業(yè)提升價(jià)值、提升協(xié)同作戰(zhàn)能力、提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。全面預(yù)算管理通過對企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、分配以及籌資等活動落實(shí)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，再將企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)按周期分解到各個(gè)責(zé)任主體，并與企業(yè)的總體目標(biāo)保持一致[2]。有助于企業(yè)為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)提升各責(zé)任主體共同協(xié)作作戰(zhàn)且唇齒相依推動各項(xiàng)工作完成。

通過全面預(yù)算管理，橋架一套各責(zé)任主體之間環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)化的管理體系，使其融為一體，從而使企業(yè)在供、產(chǎn)、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的資源都能及時(shí)得到有效獲取和優(yōu)化配置。

全面預(yù)算編制的很多數(shù)據(jù)來源于市場和外部環(huán)境，通過深入的調(diào)查與分析，可以初步預(yù)計(jì)企業(yè)可預(yù)見未來的經(jīng)營狀況，預(yù)先掌握外部環(huán)境的變化及其可能會給企業(yè)經(jīng)營決策帶來的影響因素，并提前安排制定應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的措施。從而大大降低了企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升了企業(yè)市場的競爭力。

3.2 全面預(yù)算管理有助于完善企業(yè)管理機(jī)制，對企業(yè)內(nèi)部各主體經(jīng)營活動進(jìn)行全程控制和管理

控制職能作為全面預(yù)算管理所具有的基本職能，貫穿于企業(yè)預(yù)算管理的全過程。在企業(yè)預(yù)算中，預(yù)算編制作為一項(xiàng)事前控制，它有利于明確了各責(zé)任主體在各環(huán)節(jié)的考核目標(biāo)與經(jīng)營責(zé)任，從而起到對生產(chǎn)經(jīng)營活動的事前控制；預(yù)算執(zhí)行是一項(xiàng)事中控制，它將預(yù)算的各項(xiàng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為各責(zé)任主體的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過對其執(zhí)行過程進(jìn)行有效的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離情況，分析原因并采取必要的措施進(jìn)行糾正，從而確保企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)正常實(shí)施[3]；那么預(yù)算考評就是一項(xiàng)事后控制了，它是在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束之后，通過綜合分析、總結(jié)預(yù)算全過程的各項(xiàng)不足與問題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，整改預(yù)算管理體系，從而完善并推動企業(yè)預(yù)算管理對經(jīng)營活動的提升。

4 結(jié)語

在當(dāng)今現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐中，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，企業(yè)管理者只有構(gòu)筑一套“上接戰(zhàn)略、下接績效”“軟硬兼施，環(huán)環(huán)相扣”的行之有效的“落地”體系，建立有決策、有組織、有執(zhí)行、有監(jiān)控、有考評的組織機(jī)構(gòu)，建立有效的預(yù)警機(jī)制。同時(shí)企業(yè)管理者及全體員工應(yīng)樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，充分認(rèn)識全面預(yù)算管理的重要作用，而且善于科學(xué)地進(jìn)行全面預(yù)算匯編，善于正確運(yùn)用全面預(yù)算管理。才能保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能保障全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)，才能保障中國企業(yè)現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】苗生珍.對基于平衡計(jì)分卡的企業(yè)全面預(yù)算管理的設(shè)計(jì)和探討[J].財(cái)會研究，2010（9）：1.